Проводятся работы по изменению дерева услуг системы «Расчет» (ЕРИП) категории «Суды, Юридические услуги»

Верховный Суд Беларуси высказал предложения для совершенствования международно-правовых механизмов сотрудничества судебных систем стран СНГ. Предложения озвучил Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, передает корреспондент БЕЛТА.

Надлежащее извещение

По словам Андрея Шведа, практика выявила ряд вопросов, требующих общего внимания. Первый и, пожалуй, наиболее значимый – надлежащее и своевременное извещение стороны, против которой вынесено решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном разбирательстве.

Как отметил Председатель Верховного Суда, надлежащее извещение непосредственно связано с обеспечением фундаментальных прав лиц знать о рассматриваемом в отношении него деле, иметь достаточно времени для подготовки своей позиции, представить доказательства и воспользоваться иными процессуальными правами.

Именно поэтому Минская и Кишиневская конвенции, а также Киевское соглашение предусматривают необходимость представления документа, подтверждающего, что такая сторона была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Анализ показал, что именно на этом этапе возникает значительная часть практических сложностей, констатировал председатель Верховного Суда. В отдельных случаях при извещении участников процесса, проживающих или находящихся на территории другого государства, применялись исключительно нормы национального процессуального законодательства: судебная корреспонденция направлялась непосредственно почтовым отправлением либо использовались иные способы извещения.

«Очевидно, что при трансграничном извещении необходимо учитывать специальный порядок, предусмотренный международными договорами для оказания правовой помощи. Когда судебное извещение направляется за пределы государства суда, соблюдение этого порядка приобретает принципиальное значение», – заявил Андрей Швед.

При этом надлежащее извещение должно оцениваться не только с позиции соблюдения процедуры, заметил он и подчеркнул, что не менее важен критерий своевременности. Участнику процесса должно быть предоставлено достаточное время для подготовки к судебному разбирательству и участия в нем. При оценке этого обстоятельства могут иметь значение сложность дела, расстояние до суда, необходимость оформления документов для въезда в иностранное государство и иные объективные факторы.

«Однако практика свидетельствует об отсутствии единого понимания, какие именно документы являются достаточным подтверждением надлежащего и своевременного извещения, – сказал Андрей Швед. – Национальные суды по-разному оценивают представляемые справки, извещения, уведомления о вручении и иные документы. Результатом же в ряде случаев становятся отказы в признании и исполнении иностранных судебных решений, возвраты ходатайств, необходимость направления дополнительных запросов. Все это увеличивает продолжительность производства и в конечном счете влияет на эффективность судебной защиты».

Таким образом, вопрос надлежащего и своевременного уведомления требует принятия мер как на уровне национальной судебной практики, так и на уровне международно-правового регулирования, уверены в Верховном Суде. В этой связи предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на то, чтобы при направлении ходатайств (поручений) о признании и исполнении судебных решений в иностранном государстве к ним прилагались документы, бесспорно свидетельствующие, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была надлежащим образом о нем извещена.

Качество документов

Второй вопрос, озвученный Председателем Верховного Суда Беларуси, касался качества документов, направляемых для признания и исполнения иностранных судебных решений.

По его словам, практика показала, что значительная часть ходатайств возвращена без рассмотрения по существу именно из-за недостатков при подготовке. Причины зачастую носят вполне устранимый характер. Это и отсутствие необходимых полномочий у представителя взыскателя либо истечение срока действия доверенности; и несоблюдение требований к форме и содержанию ходатайства; и отсутствие в ходатайстве сведений о должнике, месте его жительства или нахождения имущества. В отдельных случаях не представлялись заверенные иностранным судом копии решений, документы об их вступлении в законную силу, сведения о предшествующем исполнении либо документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

«На первый взгляд, речь идет о технических вопросах. Но последствия таких недостатков имеют иной характер. Возврат документов означает потерю времени, дополнительные расходы и необходимость повторного обращения за судебной защитой», – заметил Андрей Швед.

Поэтому предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на необходимость точного соблюдения требований международных договоров и законодательства государства. В число прилагаемых к ходатайству (поручению) о признании и исполнении судебного решения материалов также обязательно включать платежный документ об уплате государственной пошлины либо документ, подтверждающий наличие льготы по ее уплате.

Применение оговорки о публичном порядке

Анализ материалов показал, что суды ряда стран СНГ (Беларусь, Россия, Кыргызстан, Таджикистан) отказывали в признании и исполнении иностранных судебных решений, если приходили к выводу, что последствия такого признания или исполнения противоречат фундаментальным принципам своей национальной правовой системы.

По словам руководителя высшей судебной инстанции, проведенное обобщение зафиксировало различия в практике применения данного основания. «Безусловно, публичный порядок относится к той сфере, которая непосредственно связана с суверенитетом государства, особенностями его правовой системы, национальными интересами. Поэтому очевидно, что полная унификация подходов здесь вряд ли возможна», – обратил внимание он, предложив членам совета обменяться мнениями по этому вопросу.

Одновременно он высказал пожелание, чтобы данный международный институт применялся лишь в исключительных случаях, когда исполнение иностранного судебного акта с очевидностью нанесет вред национальному суверенитету.

Совершенствование международно-правовой базы

Для решения вышеуказанных и иных вопросов предложено одновременно двигаться и в направлении развития международно-правовой базы, которой руководствуются судебные системы стран СНГ. Поэтому видится необходимым на уровне совета создать временную рабочую группу по совершенствованию положений Киевского соглашения, Кишиневской и Минской конвенций и поручить ей разработать и представить на заседании совета в 2028 году проекты соответствующих изменений в названные международные договоры.

Второе заседание Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств проходит в Минске. В декабре 2024 года Беларусь приняла председательство в совете. Заглавная тема повестки дня заседания связана с признанием и исполнением решений иностранных судов государств – участников СНГ. Тема актуальна и значима для каждого из государств Содружества. Она напрямую связана с реализацией судебных решений национальных судов и соответственно с защитой как граждан стран, так и субъектов хозяйствования.

По информации БЕЛТА

Новые вызовы требуют формирования опережающего законодательства на основе судебной практики. Об этом заявил Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Наряду с решением традиционных задач в условиях стремительной цифровой трансформации общества судебная система сталкивается с новыми масштабными вызовами. Они требуют от нас не просто своевременного реагирования, но и на основе судебной практики – формирования опережающего законодательства для надлежащей защиты прав граждан в цифровой сфере», – сказал Сергей Сивец.

Он отметил, что такие стратегические направления, как внедрение инновационных технологий, повышение эффективности правосудия и цифровизация судопроизводства, – это ключевой вектор для глубокого профессионального диалога.

Эффективное осуществление правосудия, надежная защита прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования, обеспечение верховенства права выступают надежным фундаментом стабильности в государствах СНГ, подчеркнул председатель Конституционного Суда. В условиях стремительно меняющегося мира и глобальных вызовов особую актуальность приобретает укрепление межгосударственного взаимодействия, углубление профессиональных контактов, а также выработка согласованных подходов защиты прав и свобод человека.

«Именно судебная власть играет ключевую роль в обеспечении прямого действия Основного Закона, наполнении реальным содержанием конституционных гарантий для утверждения принципов социальной справедливости», – отметил Сергей Сивец.

Он добавил, что совершенствование судебных процедур, включая практику рассмотрения дел о признании и исполнении решений национальных судов, служит укреплению общего правового пространства и повышению доверия граждан к институтам государственной власти. Последовательное сближение правоприменительной практики в этой сфере – прочная основа для укрепления общего правового пространства, развития торгово-экономических и гуманитарных связей между странами Содружества.

По информации БЕЛТА

Впервые в СНГ проанализирована практика признания и исполнения судебных решений стран Содружества. Об этом сообщил Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, которое проходит в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Андрей Швед поблагодарил всех членов совета – руководителей высших судебных органов стран СНГ за проведенную большую и содержательную работу. «Представленная вами информация обобщена, всесторонне изучена и включена в Сводный обзор судебной практики рассмотрения дел (ходатайств) о признании и исполнении решений иностранных судов государств – участников СНГ», – сказал он.

Председатель Верховного Суда отметил, что такая работа в рамках совета проведена впервые. «Мы постарались комплексно посмотреть, как на практике в государствах СНГ применяются положения международных договоров о признании и исполнении судебных решений, какие подходы уже являются общими, в каких вопросах сохраняются различия и, самое главное, какие проблемы требуют нашего совместного обсуждения и решения», – добавил Андрей Швед. Он выразил мнение, что рассмотрение на совете этого вопроса является своевременным и практически значимым.

Признание и исполнение иностранных судебных решений является одним из важнейших элементов международной правовой помощи, указал он. От того, насколько эффективно действует этот институт, во многом зависит реальная судебная защита граждан и организаций за пределами государства, в котором вынесено решение.

«Иными словами, судебное решение должно сохранять свое практическое значение и тогда, когда необходимость его исполнения выходит за национальные границы», – подчеркнул Председатель Верховного Суда.

Обобщение судебной практики показало, что страны СНГ в этой сфере взаимодействуют достаточно активно. Сложилась необходимая международная правовая база, накоплен значительный опыт взаимодействия судов и иных компетентных органов.

В целом он подчеркнул ценность проведенной совместной работы. Первый подготовленный в рамках совета анализ практики признания и исполнения иностранных судебных решений позволил увидеть вопросы, которые требуют дальнейшего совместного осмысления. Председатель Верховного Суда высказался насчет продолжения такой аналитической работы.

В декабре 2024 года Беларусь приняла председательство в Совете председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств.

Заглавная тема повестки дня сегодняшнего заседания связана с признанием и исполнением решений иностранных судов государств – участников СНГ. Тема актуальна и значима для каждого из государств Содружества. Она напрямую связана с реализацией судебных решений национальных судов и соответственно с защитой как граждан стран, так и субъектов хозяйствования.

По информации БЕЛТА

Решения Совета председателей верховных судов СНГ будут носить исключительно практический характер, отметил в комментарии журналистам Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед перед вторым заседанием Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, которое впервые пройдет в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Особенность этого форума состоит в том, что мы впервые в Минске, на белорусской земле, проводим мероприятие с участием руководителей высших судебных органов Содружества. Мы будем не только обмениваться опытом, но самое главное – сегодня будут приняты решения, которые устранят многие барьеры, связанные с необходимостью более оперативного и полного исполнения на территории Содружества решений национальных судов, это очень важно», – сказал Андрей Швед.

Председатель Верховного Суда подчеркнул, что основная составляющая работы – практические мероприятия, которые позволят с учетом практики признания, исполнения судебных решений обеспечить верховенство закона в государствах СНГ.

Андрей Швед отметил, что это позволит получать оперативное и, главное, полное исполнение решений судов. «Правосудие может торжествовать только тогда, когда решение суда исполнено в полном объеме», – пояснил он.

Второй, не менее важный, вынесенный на обсуждение вопрос касается цифровизации процессов судопроизводства. «Никакой искусственный интеллект не заменит судью, его совесть, его внутренние убеждения, знание закона, – заметил Председатель ВС. – Но те технологии, которые мы будем внедрять и уже внедряем в практику наших судов, позволяют процесс судопроизводства заметно оптимизировать, ускорить многие моменты и обеспечить более качественное и полное рассмотрение дел».

Кроме того, в повестке другие вопросы, связанные с обменом опытом, обучением и др. «То есть хочу еще раз подчеркнуть: решения будут носить исключительно практический характер. В таком ключе мы договорились действовать дальше», – заявил Андрей Швед.

Заседание Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников СНГ предварил ряд протокольных встреч на уровне глав иностранных делегаций. Встречи прошли на площадке Верховного Суда.

В частности, Председатель Верховного Суда Андрей Швед провел встречи в двустороннем и трехстороннем формате с председателем Верховного Суда России Игорем Красновым, председателем Верховного Суда Кыргызстана Медербеком Сатыевым, председателем Верховного Суда Узбекистана Робахон Махмудовой, председателем Верховного Суда Таджикистана Мирзозодой Рустамом Пирахмадом и председателем Высшего экономического суда Таджикистана Абдуллозодой Зебонисо Файзулло.

По информации БЕЛТА

Какую роль играет молодежь в защите исторической правды в эпоху гибридных войн и почему сейчас идет такая борьба за умы людей, во время молодежного форума Союзного государства «Память. Выбор. Ответственность» в Могилеве рассказал Председатель Палаты представителей Национального собрания, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Игорь Сергеенко, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Во время пленарного заседания он выразил уверенность, что насыщенная программа форума и фестиваля «Молодежь – за Союзное государство», искреннее общение участников мероприятий покажут, что у такого союзного проекта есть будущее, которое основано на фундаменте общих ценностей.

«Такие понятия, как память, выбор, ответственность, составляющие девиз форума, прочно вошли в сознание молодежи Беларуси и России и являются верным компасом на пути служения Родине. Нельзя уверенно двигаться к цели, не зная исходной точки. Любой человек строит свое будущее, опираясь на семейные истории и ценности, опыт, особенности среды, в которой он был сформирован как личность, – отметил Игорь Сергеенко. – Сплотить общество и дать государству необходимый запас прочности в условиях масштабных геополитических трансформаций помогают коллективная память, традиционные ценности и надежные нравственные ориентиры».

Он еще раз обратил внимание на то, какой путь для себя выбрали страны коллективного Запада – там пытаются решить системные проблемы своей политико-экономической модели за счет благополучия других стран и народов. «Задействован весь арсенал средств – от политического давления экономических санкций до невиданной по своим размахам информационно-психологической войны. Войны за вас, дорогие друзья, за ваши умы, смыслы и ценности, – обратился он к участникам форума. – Вы потомки поколения победителей многонационального советского народа, который в трудное для отчизны время ценой невиданных усилий и героизма выстоял и освободил мир от коричневой чумы».

И, как еще раз подчеркнул Игорь Сергеенко, сейчас как никогда важно сохранить единство, выступая широким фронтом против последователей нацистской идеологии попыток пересмотра итогов Второй мировой войны. А современные фальсификаторы истории пытаются разделить братские народы, переформатировать сознание в первую очередь молодых людей. Но молодежь Союзного государства, жители Беларуси и России продолжают хранить в памяти подвиг предков в годы Великой Отечественной войны, ведь та страшная трагедия коснулась многих семей. Подвиг победителей – это не просто даты в школьных учебниках. «Это в том числе неприятие лжи, жестокости, колоссальная ответственность за поддержание мира, безопасности, гуманизма и справедливости. Защищая правду о войне, мы защищаем свое право и право наших детей жить в мире и согласии», – сказал он.

Сохранение исторической правды и памяти, связи поколений – это не менее важная задача, чем наращивание оборонного потенциала Союзного государства. «Особую миссию в обеспечении суверенного развития в эпоху гибридных вызовов призвано выполнить академическое сообщество Беларуси и России, в том числе молодежная его часть, – отметил Председатель Палаты представителей. – Парламентское измерение Союзного государства целенаправленно создает механизмы, позволяющие молодежи говорить не только о проблемах, но и непосредственно участвовать в их разрешении. Задача молодежи – не просто наблюдать за политикой, а быть готовыми принять на себя ответственность за будущее своих стран, руководствуясь принципом «одно отечество – два государства». Необходимо сохранить все лучшее, что нам осталось от прежних поколений на общем пространстве, от Бреста до Владивостока, надежно обеспечивая мир, суверенитет, безопасность, благополучие наших братских стран и народов».

Форум в Могилеве, уверен Игорь Сергеенко, станет важным шагом в деле консолидации смыслов, лежащих в основе Союзного государства, обогатит историческую науку, будет способствовать успешной реализации проектов по сохранению и защите исторической памяти.

Продолжится форум выступлениями участников, а после – работой тематических секций.

По информации БЕЛТА