Концепцию развития долгового рынка в Беларуси планируется презентовать в начале июля
Концепцию развития долгового рынка в Беларуси планируется презентовать в начале июля, сообщил сегодня журналистам первый заместитель Премьер-министра Василий Матюшевский в Палате представителей.
«Думаю, в начале июля мы презентуем видение по развитию в целом долгового рынка в стране», – сказал Василий Матюшевский. Над этим сейчас работает правительство вместе с Национальным банком, госорганы взаимодействуют с миссией Международного валютного фонда.
В развитие недавно принятого Указа №200 «О реструктуризации задолженности и прекращении обязательств» будут разработаны и другие нормативные правовые акты. «Мы говорим о том, чтобы создать полноценный цивилизованный долговой рынок», – подчеркнул первый Вице-премьер. Сколько времени это займет, он не уточнил, заметив, что это вопрос институциональный, на долговом рынке должны появиться соответствующие профессиональные игроки.
По сообщению БЕЛТА
10 сентября 2026 г. Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам на базе ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр» провела заседание круглого стола на тему «Законодательная и технологическая готовность внедрения цифрового белорусского рубля в национальную финансовую систему».
В заседании приняли участие депутаты Палаты представителей, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Бродов Р.П., представители руководства Национального банка Республики Беларусь, ОАО «АСБ Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк», председатель Молодежного совета при Палате представителей, специалисты соответствующих управлений Национального банка.
Открывая заседание, Панасюк В.В. отметил, что цифровизация денежно-кредитной сферы является неотъемлемой частью развития национальной экономики. Цель проведения круглого стола: ознакомиться с тем, как передовые финансовые технологии работают на практике и оценить их готовность к интеграции в правовое поле государства.
Первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Егоров А.А. сообщил, что в целях создания условий для обращения цифрового белорусского рубля необходима организация платежной системы, опытно-промышленную эксплуатацию которой Национальный банк проводит в настоящее время.
В ходе мероприятия участники изучили технологический аспект внедрения платформы цифрового белорусского рубля и взаимодействие банков с данной платформой, обсудили регуляторные риски, потенциальные угрозы, опасности и негативные последствия запуска цифрового белорусского рубля, перспективы его интеграции в мировую экономику, а также необходимость внесения изменений в законодательство по результатам опытной эксплуатации.
Подводя итоги заседания, В.В.Панасюк отметил важность состоявшейся дискуссии, которая будет способствовать целенаправленной работе Постоянной комиссии по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую сферу.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В текущем году на депозитном рынке нашей страны сохраняется высокая сберегательная активность граждан. В Национальном банке отмечают, что растет как количество вкладчиков, так и суммы банковских вкладов. Уже долгое время благодаря планомерной работе регулятора в Беларуси обеспечивается стабильный курс национальной валюты, контролируемые темпы инфляции и привлекательные процентные ставки. Заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун отмечает, что именно это и мотивирует белорусов осуществлять сбережения в белорусских рублях. Причем речь идет не о краткосрочных вложениях, а о высоком интересе граждан именно к вкладам в нацвалюте на срок свыше трех лет. Также он рассказал «Эксперту», насколько граждане доверяют белорусскому рублю и какая сегодня ведется работа по формированию финансовой стабильности в стране.
К длинным деньгам – особый интерес
– Андрей Михайлович, какова динамика вкладов в Беларуси в текущем году?
– За семь месяцев срочные и условные вклады населения во всех валютах приросли на 2,9 миллиарда рублей и на 1 августа 2026 года превысили 25 миллиардов рублей. При этом количество вкладчиков за первое полугодие увеличилось более чем на 55 тысяч человек. Вклады в белорусских рублях формируют свыше 70 процентов депозитного портфеля банков.
Также особо отмечу, что в текущем году мы наблюдаем высокий интерес граждан к вкладам в белорусских рублях на срок более трех лет, поскольку именно по ним банки предлагают максимальную доходность, сегодня она достигает 14,5 процента годовых.
Для удобства и быстроты оформления вкладов развиваются цифровые каналы взаимодействия банков с населением. В первом полугодии текущего года почти две трети (64,6 процента) всех новых депозитных договоров граждане заключили в формате онлайн через мобильные приложения и интернет-банкинг.
– На ваш взгляд, насколько эффективно формируется переход к долгосрочным безотзывным рублевым депозитам?
– Формирование долгосрочной ресурсной базы в национальной валюте демонстрирует уверенную динамику. Данный тренд опирается на прочный фундамент, включающий стабильные макроэкономические условия, высокую доходность по долгосрочным вкладам и действие налоговой преференции – освобождение от подоходного налога на доходы по рублевым вкладам со сроком хранения свыше одного года.
За семь месяцев 2026-го прирост срочных безотзывных банковских вкладов населения со сроком возврата более одного года составил 32,3 процента, или 3,1 миллиарда рублей. На 1 августа 2026-го они достигли 14,5 миллиарда рублей, их доля в остатках срочных банковских вкладов физических лиц в белорусских рублях увеличилась на 6,2 процентного пункта и составила 87,8 процента.
Особое внимание уделяется привлечению вкладов в национальной валюте на срок свыше трех лет, которые на 1 августа 2026 года составили 837 миллионов рублей, увеличившись с начала года более чем в четыре раза. В ближайшее время Национальный банк намерен сосредоточиться на закреплении и качественном развитии этого тренда. Перед банковским сектором поставлена задача по ежегодному увеличению безотзывных вкладов населения в национальной валюте со сроком возврата более одного года ежегодно не менее чем на 10 процентов, а также росту доли таких вкладов на срок более трех лет.
Наряду с этим прорабатывается возможность внедрения нового сберегательного инструмента – накопительного вклада в белорусских рублях на срок более трех лет с условием ежемесячного пополнения. В качестве дополнительного стимула по такому вкладу обсуждается возможность предоставления налогового вычета. Такая льгота сейчас действует при добровольном страховании жизни или пенсии.
В доверительном тренде
– Как вы оцениваете доверие белорусов к национальной валюте?
– Доверие к белорусскому рублю стабильно укрепляется. Этот тренд наглядно подтверждается статистическими данными. На внутреннем валютном рынке сохраняется устойчивый профицит иностранной валюты. Цифры говорят сами за себя: всего за восемь месяцев текущего года чистое предложение иностранной валюты достигло 1,9 миллиарда долларов США, что в 1,7 раза выше показателя за весь предыдущий год. Важной движущей силой здесь выступает население. Физические лица стабильно продают валюты больше, чем покупают. Это устойчивый долгосрочный тренд, который отмечается уже на протяжении более пяти лет.
О системном укреплении доверия к национальной валюте свидетельствует и продолжающаяся девалютизация денежной массы. Ключевым маркером этой позитивной динамики является качественное изменение структуры денежного предложения. Доля рублевой составляющей в средней широкой денежной массе демонстрирует устойчивую восходящую траекторию. В августе 2026 года она достигла 68,4 процента. Если сравнивать с январем 2020-го, доля увеличилась на 24,3 процентного пункта, продемонстрировав рост более чем в полтора раза. При этом ключевой тренд – ускорение динамики. Если за первые три года (с января 2020-го по январь 2023-го) показатель прибавил 7,8 процентного пункта, то за последующие три с лишним года (с января 2023-го по август 2026-го) – уже 16,5 процентного пункта. Это означает, что среднегодовой прирост за последние три c половиной года составил около 5 процентных пунктов.
В результате Стратегия повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятая Национальным банком и Правительством, выполняется с колоссальным опережением. Чтобы выйти на финальный ориентир в 80 процентов через девять с половиной лет (к концу 2035-го) рублевой составляющей, теперь достаточно опережать динамику широкой денежной массы на скромные 1,2 процентного пункта в год.
Фундаментом успешной реализации стратегии является уверенный рост рублевых сбережений населения. За последние пять c половиной лет отмечается существенный рост: если в начале 2020 года доля рублевых депозитов во всех срочных и условных депозитах составляла лишь 28,2 процента, то к 1 сентября 2026-го она увеличилась в 2,6 раза до 72,9 процента. Это способствовало формированию необходимой ресурсной базы банков и позволило Национальному банку в условиях жестких санкционных ограничений успешно переориентировать банковскую систему на внутренние источники финансирования. Сегодня эти ресурсы работают на устойчивое долгосрочное экономическое развитие страны: приоритет отдается финансированию эффективных инвестиционных проектов, импортозамещению и поддержке экспортного производства.
Переход на внутреннее финансирование кардинально изменил структуру кредитного портфеля банков. Если на 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитов составляла 51,1 процента, то к 1 сентября 2026-го она возросла до 82,5 процента. При этом динамика девалютизации кредитов ускоряется: с 2020 по 2022 год прирост составил 10,7 процентного пункта, а с 2023-го по август 2026 года – 20,8 процентного пункта. Этот тренд – результат системной государственной политики, направленной на обеспечение в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Тонкая финансовая настройка
– Как в данный момент Национальный банк обеспечивает финансовую стабильность в Беларуси?
– Финансовая стабильность – это не просто отчетные цифры, а бесперебойность расчетов, доступность финансовых услуг для граждан и бизнеса, а также способность финансовой системы противодействовать внешним и внутренним угрозам. Она служит фундаментом устойчивого экономического роста, позволяя населению, предприятиям и органам государственного управления предсказуемо реализовывать свои планы в сфере финансов, направленные на развитие экономики.
Текущий уровень финансовой стабильности является результатом многолетней работы Национального банка по укреплению финансовой системы, внедрению на основе лучших мировых практик современных инструментов банковского надзора. Для защиты граждан бесперебойно действует система 100-процентной возвратности вкладов. Для финансового оздоровления реального сектора эффективно функционирует Агентство по управлению активами.
Важным маркером финансовой стабильности стало поддержание достаточного объема международных резервных активов, которые, по предварительным данным на 1 сентября 2026 года, находятся на уровне 15,2 миллиарда долларов США.
Банковский сектор сохраняет устойчивость и прибыльность. Нормативы безопасного функционирования выполняются всеми банками, а показатели достаточности капитала (19 процентов) и ликвидности (184,6 процента) существенно превышают минимальные требования. Положительная динамика рентабельности капитала (15,7 процента) позволяет финансовым институтам самостоятельно формировать внутренний ресурс для покрытия возможных рисков.
Стремительный рост депозитов и продолжающаяся девалютизация вносят существенный вклад в укрепление финансовой стабильности. В условиях внешних вызовов высокая сберегательная активность граждан и доверие к национальной валюте решают важнейшие задачи макроэкономической безопасности, помогают сдерживать инфляционное давление и защищают банковскую систему от курсовых шоков. В результате формируется устойчивая ресурсная база, необходимая для долгосрочного кредитования реального сектора экономики.
Опираясь на этот устойчивый внутренний ресурс, в сфере кредитования упор сделан на сбалансированную поддержку реального сектора. Потребительское кредитование выстраивается в приемлемых для экономики масштабах и с приоритетной ориентацией кредитных потоков на финансирование покупок отечественных товаров. При этом наращивание объемов финансирования не ведет к ухудшению качества портфеля: доля проблемных активов удерживается на отметке 2,6 процента на 1 августа 2026 года, а риски сегмента, связанного с финансированием физических лиц, сдерживаются за счет непрерывного контроля за показателями долговой нагрузки и обеспеченности кредита.
В современных условиях устойчивость системы неотделима от надежности платежного рынка. Национальный банк уделяет повышенное внимание превентивному управлению киберрисками и укреплению технологической независимости инфраструктуры, что защищает расчеты от масштабных цифровых сбоев.
Таким образом, поддержание финансовой стабильности носит комплексный характер. Сочетание достаточного уровня капитала банков, контроля за кредитными и киберрисками, а также развития долгосрочных сбережений создает необходимые условия для сбалансированного роста экономики.
Илья Крыжевич, « Эксперт. Рэспубліка», 11 сентября 2026 г.
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации БЕЛТА
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 сентября собрал совещание по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
«Считаю, что вопрос весьма важный и актуальный для страны в целом», – отметил белорусский лидер.
Он попросил парламентариев уделить серьезное внимание этому вопросу: «Нужно прежде всего депутатам встряхнуться. Грамотные люди. Вместе с заинтересованными людьми сесть и проработать этот законопроект. И не просто «изменения и дополнения», а в целом посмотреть на этот закон».
В числе предлагаемых в законопроекте новаций – введение лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, услуг по монтажу и обслуживанию домофонов, а также изменение требований к медработникам в частном секторе здравоохранения.
Глава государства предложил обсудить наиболее острые новеллы документа, чтобы определить подходы к его дальнейшей доработке в парламенте.
Говоря о самом термине «лицензирование», Александр Лукашенко отметил, что это своего рода правила игры. «В основе лежит разрешение. Есть лицензия – иду работаю. Могут быть и ограничения, – сказал он. – Необходимо понимать, что если мы говорим об ограничениях, то они являются вынужденными и должны быть направлены во благо, а не во вред. Задача – защитить жизнь и здоровье людей, обеспечить безопасность государства. И тут не надо бояться (вот, лицензирование – это лишнее регулирование и так далее), если речь идет о серьезных вещах».
По словам Александра Лукашенко, нужно в законе определиться по вопросу масштабов лицензирования, в том числе изучив практику в других государствах. «Серьезнейшим образом надо отнестись к этому закону. Поэтому я и настаиваю на его переработке полностью, а не только дополнении и изменении», – подчеркнул белорусский лидер.
«Лицензирование – ни в коем случае не самоцель. Зарегулировать можно любой вид деятельности. Но излишние барьеры, недостаточно взвешенные решения, даже недоработанные формулировки могут весьма неблагоприятно сказаться как на людях, так и на экономике, – заметил Президент. – Парламент и Правительство должны четко видеть последствия решений. Важно не допускать нововведений в угоду ведомственным интересам, которые могут вызвать справедливый негативный отклик в обществе. Это тоже надо учитывать. Но не это главное. Если надо, значит, надо. Надо понимать, как это будет работать на практике. И не только в Минске, но и в отдаленной деревеньке. Закон есть закон».
Подытоживая, Президент еще раз обозначил основной подход: «Не надо подменять решение проблем установлением административных барьеров, если это не надо. Также необходимо больше внимания уделять результатам публичного обсуждения законопроектов. Представлять надо Президенту те или иные проекты, которые в полном объеме выносились на суд общественности. Это тоже важно – иметь определенное заключение, как люди воспринимают те или иные проекты, прежде чем они станут законами. Законодательство должно быть максимально стабильным».
Александр Лукашенко применительно к представленному законопроекту обратил внимание на важный нормотворческий момент. Дело в том, что в случае необходимости принятия какого-либо ведомственного нормативно-правового акта, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения каждый раз требуется вносить и в сам закон о лицензировании. Президент предложил при доработке законопроекта на будущее подумать над тем, как избежать дополнительных ненужных формальностей: «Надо более широкое толкование закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим.). Если мы к этому готовы, подумайте. Это вопрос для парламента и Вас (Министра экономики. – Прим.) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику».
О возможном введении лицензирования дополнительного образования детей и молодежи
Александр Лукашенко на совещании обозначил подходы по вопросу введения лицензирования дополнительного образования детей и молодежи.
«Мы последовательно на протяжении ряда лет донастраиваем государственное регулирование образовательной деятельности. Подчеркну, донастраиваем, а не закручиваем гайки, как порой пытаются это преподнести нечистоплотные СМИ или убежавшие за рубеж псевдоэксперты, – сказал Глава государства. – Ни в коем случае не надо излишне смотреть по сторонам. Надо делать то, что выгодно для нашего государства. Конечно, мнения мы будем всегда учитывать».
«В вопросе лицензирования образования должна быть поставлена точка», – заявил Президент.
«Основное требование в данном вопросе – защитить наших детей от всякого рода проходимцев, обеспечить равные условия работы как для государственных, так и для частных субъектов», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что сфера образования является государствообразующей. «Поэтому мы ее будем регулировать с учетом национальных интересов. Как бы кому-то это ни нравилось», – отметил белорусский лидер.
Президент попросил доложить, как лицензирование образования уже себя показало, удалось ли навести порядок в отрасли. Он отметил, что критерии для получения лицензии должны быть четкие и понятные для всех, и поинтересовался, какие меры планируется принять, чтобы не создавать ненужного напряжения и в отрасли, и в обществе.
О предложении лицензировать монтаж и обслуживание домофонов
Одно из предложенных нововведений касается необходимости получения лицензии для монтажа и обслуживания домофонов. Президент высказался о нем с некоторыми критическими замечаниями.
Глава государства обратил внимание, что в белорусских городах домофоны установлены практически в каждом подъезде и, соответственно, их общее число по стране значительное.
Александр Лукашенко также заострил внимание на вопросе обслуживания домофонов в средних и малых городах, а также по организациям ЖКХ. «Смогут ли там своевременно выполнить все необходимые требования и получить лицензии? Не приведет ли все это к перебоям в оказании услуг и их удорожанию для населения?» – уточнил Президент.
Об инициативе изменить требования для медработников в частных клиниках
Проектом закона, предлагается, в частности, изменить требования для работы в частном секторе здравоохранения. Например, увеличить стаж работы с 3 до 7 лет в госучреждении, сделать обязательным наличие не менее первой категории, в том числе для средних медработников.
«У многих вызывает сомнения целесообразность предлагаемых изменений в требованиях для работы в частном секторе здравоохранения, – сказал Глава государства. – Получается, что государственные организации становятся трамплином для частного бизнеса? Или нет?»
Президент спросил, есть ли аналитические данные о том, сколько медработников уходят в коммерческие структуры и по каким причинам.
«Повсеместно ли проходит такая миграция работников здравоохранения к частникам? Как предлагаемые меры позволят усилить кадровые резервы государственных учреждений здравоохранения? – спросил Александр Лукашенко. – С другой стороны. Если оставить все как есть, насколько частная медицина будет вовлечена в решение социальных задач государства? И вообще, как работает государственно-частное партнерство в этой сфере?»
«И вообще нам надо посмотреть на здравоохранение государственное и частное. Мы всегда говорим: «Вот, давайте равные условия и прочее». А равные ли условия? Наверное, здесь тоже кое-что упирается в ценообразование, в цену», – добавил Глава государства.
По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать предложенные подходы к новациям в сфере лицензирования, всесторонне обсудить их с общественностью и профильными специалистами.
(фото – официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь)
С пакетом важнейших законопроектов депутаты подходят к четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания Беларуси восьмого созыва, которая откроется 15 сентября, сообщил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко в эфире телеканала «Первый информационный», сообщает БЕЛТА.
«В этот раз мы подходим, может быть, и с небольшим набором законопроектов, но тем не менее они касаются важнейших сфер жизни государства. Это блок сельскохозяйственных законов – о мелиорации, ветеринарной деятельности, аквакультуре (рыбоводстве). Несколько законов касаются вопросов промышленной безопасности», – сказал Игорь Сергеенко.
Важный законопроект, который готовится ко второму чтению, – по вопросам цифрового белорусского рубля. Спикер Палаты представителей отметил, что проект включает достаточно много новелл. И в целом сфера цифровизации, особенно банковской деятельности, по его словам, требует учета мнения специалистов. «Разные точки зрения. Предлагаются дополнения, расширяющие потенциальные возможности и права Национального банка. Вопрос проходит стадию обсуждения, в том числе посредством проведения совещаний», – сказал Игорь Сергеенко.
Поступят и другие законопроекты, включенные в план подготовки проектов законодательных актов.
Председатель Палаты представителей подчеркнул, что проделанная работа доставляет удовлетворение в том случае, если учтены предложения специалистов, особенно с мест. Поэтому вошло в практику приглашать на заседания специалистов по конкретным отраслям не только из министерств, из Минска, но и областных, районных центров.
«И когда слышишь оценки на этапе подготовки от этих людей, специалистов от земли, которым впоследствии придется реализовывать этот закон, тогда понимаешь, что он не будет лежать мертвым грузом, а будет работать», – подчеркнул спикер.
Необходимость в изменении законов возникает не только на этапе подготовки обозначенного плана, но и по ходу развития общества, заметил Игорь Сергеенко. Поэтому подходить к вопросу следует скрупулезно и взвешенно. Он считает неверным часто вторгаться в один и тот же закон или кодекс, поскольку это говорит о нестабильности законодательной сферы.
Говоря о результатах деятельности за фактически 2,5 года работы нынешнего депутатского состава, председатель Палаты представителей отметил, что за этот период принято 173 законопроекта. За период третьей сессии – 78 законопроектов, значительная доля из которых касается международной деятельности. Рассмотрены самые разные вопросы: национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, экономической политики по конкретным направлениям, социальной сферы.
Председатель Палаты представителей обратил внимание: то, что происходит в Овальном зале, когда принимаются законопроекты, – это завершение работы. Большая работа проводится до этого. Депутатские группы включаются в подготовку законопроектов на ранней стадии. Многие вопросы рассматриваются на выездных заседаниях Совета Палаты представителей, постоянных комиссий, совещаниях с привлечением широкого круга практиков по тем или иным вопросам. Более того, изучается мнение специалистов различных сфер, мнение населения.
В подтверждение этого тезиса спикер привел недавний пример, связанный с подготовкой к рассмотрению во втором чтении на предстоящей сессии законопроекта по вопросам мелиорации. Игорь Сергеенко обратил внимание на то серьезное внимание, которое уделяется Главой государства этому вопросу, и отметил возникшую от жизни необходимость внести изменения в закон.
«Казалось бы, учтено все. Тем не менее было решено провести выездное совещание с приглашением специалистов системы мелиорации нашей страны в Чашникском районе Витебской области. На позапрошлой неделе было проведено совещание с показом работы техники на конкретном поле, а затем обсуждением законопроекта», – сказал спикер. Он добавил, что в процессе совещания выявилась необходимость дополнений, которые могут быть внесены в подзаконные акты.
Резюмируя, Председатель Палаты представителей отметил, что главные принципы при подготовке любого законопроекта – качество и оперативность рассмотрения. «Не месяцами изучать и рассматривать, а проходить эти этапы оптимально. Хотя сложность подготовки бывает разной. Даже на площадке Палаты представителей многие законопроекты существенным образом дорабатываются», – сказал он.
По информации БЕЛТА
