13.06.2018
В Беларуси начали разработку Национальной миграционной стратегии. Проект документа может появиться до конца 2018 года
По данным Департамента по гражданству и миграции МВД, за первые три месяца 2018 года в Беларусь приехали 3 510 трудовых мигрантов (с учетом жителей стран ЕАЭС).
В основном на работу к нам прибывают граждане Украины (937), Китая (606) и Узбекистана (212). И если примерно половина украинцев устраивается на рабочие специальности, то представители КНР по большей части – квалифицированные работники (229 человек). Жители Узбекистана же предпочитают сферу обслуживания (114 человек).
Ключевая проблема связана с вопросами, касающимися социального обеспечения трудящихся-мигрантов. Это пенсионное обеспечение, выплата пособий, получение медпомощи и проживание в Беларуси. И если Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории республики, то в остальном необходимо выработать решения.
Что касается трудовых эмигрантов, то с января по март их было 2 187. Как показывает статистика, выезжают на работу белорусы в основном в соседние страны – Россию (1 030), Польшу (686) и Литву (308). С нашей восточной соседкой договоренности по защите этих работников есть – работает соответствующее соглашение между правительствами. Также в 2010 году Беларусь присоединилась к Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств – участников СНГ. А вот со странами Евросоюза ситуация принципиально иная.
«Если граждане выезжают на работу в одну из стран ЕС, то их права должны регулироваться национальным законодательством, а также международными договорами. Для этого необходимы соглашения между государствами, – пояснила начальник главного управления юридической работы и правового обеспечения ФПБ Марина Лазарь. – К примеру, известны случаи, когда трудовые мигранты из Беларуси не получали оплату за работу в Польше. Сейчас правовую помощь оказавшимся в такой ситуации могут оказать в консульствах либо посольствах нашей страны, трудовых инспекциях страны-трудоустройства, а также в международных организациях, к примеру, «Ла Страда». Но необходимы дополнительные меры. Скажем, некоторые страны вводят в Министерстве труда должности атташе по труду».
Соответствовать нормам
Выработку мер по улучшению управления трудовой миграцией в Беларуси эксперты обсудили на недавнем двухдневном семинаре. Участие в мероприятии приняли представители МВД, МИДа, Министерства труда и соцзащиты, Федерации профсоюзов Беларуси, Международной организации по миграции, программы «Ла Страда» и т.д.
Как отметил заместитель Министра внутренних дел Николай Мельченко, Беларусь пока не присоединилась к международным конвенциям о защите прав трудящихся-мигрантов и регулярно получает рекомендации о необходимости это сделать. Однако на данном этапе наша страна не может стать участником указанных договоров.
«Для этого отечественное законодательство должно соответствовать их нормам. Если бы Беларусь присоединилась к одной из конвенций, то взяла бы на себя обязательства поэтапно либо сразу обеспечивать все ее положения и отчитываться об исполнении, – рассказала Марина Лазарь. – В целом у нас существует законодательство, которое регулирует внешнюю трудовую миграцию, – законы «О порядке выезда и въезда», «О внешней трудовой миграции». Отдельные положения есть в Трудовом кодексе».
Из представителей заинтересованных ведомств и организаций, в том числе МВД, Минтруда и соцзащиты, Федерации профсоюзов, была создана рабочая группа, которая занялась подготовкой соответствующих подходов и предложений. Как планируется, проект будет подготовлен до конца текущего года. Рабочая группа также начала процесс формирования Национальной миграционной стратегии. «Пока у нас нет понимания, нужна ли внешняя рабочая сила и зачем отправлять наших граждан за рубеж. Это предстоит решить во время работы по созданию Национальной стратегии. Отмечу, что в первую очередь должна быть обеспечена защита национального рынка труда и приоритетное право граждан республики на занятие вакантных мест», – пояснила Марина Васильевна.
Равнение на мировой опыт
Важную роль будет играть международная практика. Во время обсуждения своим опытом поделились зарубежные эксперты. В частности, в Молдове со второй половины 1990-х годов масштабы трудовой миграции приобрели эпичный характер. География перемещения молдаван широкая – Россия, Румыния, Израиль, Италия, Польша и т. д. При этом власти страны начали задумываться, как привлечь инвестиции, использовать опыт трудовых мигрантов. Теперь граждане, которые решат вернуться в Молдову, могут рассчитывать на поддержку. В частности, с 2010 года в республике действует программа PARE 1+1. Ее суть в том, что люди, решившие создать предприятие малого или среднего бизнеса, получат от государства грантовую поддержку.
«Страны, ратифицировавшие конвенции МОТ, дополнительно приняли ряд документов. В ЕС, к примеру, сушествует шесть директив, регулирующих отдельные аспекты трудовой миграции, в том числе установление общей процедуры подачи заявлений на предоставление единого разрешения на работу и проживание», – отметила начальник главного управления юридической работы и правового обеспечения.
Ирина ЯНУШКЕВИЧ, информационный портал Федерации профсоюзов Беларуси
(фото – информационный портал Федерации профсоюзов Беларуси)
Какие условия для закрепления специалистов создаются в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС
Какие условия для закрепления специалистов создаются в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, рассказал начальник главного управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Гомельского облисполкома Дмитрий Рутковский на встрече участников пресс-тура по Гомельской области, приуроченного к 40-летию аварии на Чернобыльской АЭС, с представителями государственных органов, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Как напомнила заместитель председателя комитета идеологической работы и по делам молодежи Гомельского облисполкома Татьяна Горбачева, в Беларуси с момента аварии на ЧАЭС реализованы шесть государственных программ по преодолению ее последствий. «И если первые из них носили преимущественно защитный и реабилитационный характер, то программы пятого и шестого циклов были нацелены на переход от стратегии минимизации ущерба к стратегии устойчивого социально-экономического возрождения», – обратила внимание она.
В настоящее время ключевой задачей становится не просто поддержание жизнедеятельности, а создание условий для активного развития пострадавших районов с использованием их внутреннего потенциала. «Земли возвращаются в оборот, на них ежегодно выращивается чистый урожай. Для людей из пострадавших районов созданы безопасные и комфортные условия. Они трудятся на родной земле, воспитывают детей, возрождают некогда отчужденные территории и на личном примере доказывают: теперь за этими населенными пунктами будущее», – сказала Татьяна Горбачева.
Дмитрий Рутковский подчеркнул: «Наша задача на сегодня – экономический подъем этих территорий, создание максимально комфортных условий для проживания».
В числе ключевых задач он назвал закрепление молодых специалистов в пострадавших районах. «После аварии был серьезный отток специалистов. Но роль новых кадров, новых профессионалов, специалистов в развитии районов велика – и в АПК, и в медицине, и в образовании, и в строительстве. Чтобы развивать экономический и человеческий потенциал, безусловно, нужно было создать условия для закрепления людей на этих территориях», – отметил начальник главного управления.
Один из элементов привлечения специалистов – строительство жилья, обратил внимание он. «Мы строим не только многоквартирное жилье, но и одноквартирные жилые дома, где заселяются семьи. В первую очередь строим жилье для молодых специалистов. То есть закрепляем их с этой точки зрения», – сделал акцент Дмитрий Рутковский.
«Далее создаются возможности для работы, создаются новые рабочие места. За счет социальной программы даются надбавки, подъемные. Так, например, молодой специалист при заключении первого пятилетнего контракта получает 200 базовых величин, при заключении второго пятилетнего – уже 300 базовых величин. И меры госпрограмм дают уже свой результат. Мы видим ситуацию, когда остаются, закрепляются и семьями», – констатировал Дмитрий Рутковский.
«Мы вкладываем инвестиции в эти районы. В основном это, конечно, инвестиции, в агропромышленный комплекс, так как это сельхозрайоны. Также созданы максимально комфортные условия для проживания людей. Садик, школа, больница, оснащенная необходимым оборудованием. И теперь мы точечно делаем объекты. Например, в Хойниках построили бассейн. Люди давно просили. Но основные ресурсы, конечно, это инвестиции в производство, в создание экономики», – подытожил начальник главного управления.
Блогеры и журналисты во время пресс-тура по Гомельской области ознакомились с укладом жизни в пострадавших районах 40 лет спустя аварии на Чернобыльской АЭС. В маршруте – Полесский государственный радиационно-экологический заповедник, питомник племенных лошадей, пасека, сыродельное производство, завод гидроаппаратуры и другие объекты.
По информации
БЕЛТА
Кто имеет право на выбор удобного времени для отпуска, рассказали в Минтруда
Кто имеет право на выбор удобного времени для отпуска, рассказали в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
В Минтруда отметили, что работодатели обязаны предоставить отпуск летом или в любое другое удобное для отдыха время следующим категориям работников: несовершеннолетним, то есть лицам моложе 18 лет, а также родителям (матерям и мачехам), воспитывающим двоих и более детей до 14 лет, и родителям (включая отчимов, мачех), воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет.
Кроме того, в эту категорию входят ветераны – участники Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств, а также пострадавшие от радиации, работники, перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС и других радиационных аварий, а также ликвидаторы ЧАЭС – участники ликвидации последствий аварии, эвакуированные и отселенные из зон радиоактивного загрязнения (за исключением прибывших после 1 января 1990 года).
Также право на отпуск в любое удобное время имеют доноры, награжденные знаками «Ганаровы донар Рэспублікі Беларусь», «Почетный донор РБ/СССР» и другими аналогичными наградами, а также обладатели званий «Герой Беларуси», «Герой Советского Союза», «Герой Социалистического Труда», а также полные кавалеры орденов Отечества, Славы и Трудовой Славы.
Кроме перечисленных категорий, право на льготный отпуск могут иметь и другие работники в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором.
По информации
БЕЛТА
Для чего нужна цифровизация социально-трудовой сферы в Беларуси, рассказали в Минтруда
Заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» рассказала, в чем главная цель цифровизации социально-трудовой сферы в Беларуси.
(фото – БЕЛТА)
Юлия Бердникова подчеркнула, что главный результат внедрения цифровизации в социально-трудовую сферу заключается в том, чтобы любой человек мог очень просто, легко и доступно пользоваться электронными сервисами Минтруда. «Наряду с электронными форматами мы сохраняем и традиционное консультирование, посещение наших государственных органов. Но время требует новаций, и технологии позволяют улучшить качество обслуживания граждан простым и удобным способом. Поэтому любое взаимодействие, которое есть в традиционном виде, мы оцифровываем и предоставляем сервисы в электронном виде. Например, запись на прием: сегодня можно в любом органе системы социальной защиты записаться в электронном виде», – отметила она.
Помимо сервисов на портале социальной защиты, услуги Минтруда размещены на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга». «Самые востребованные вопросы: работает человек или не работает, с какого уровня уплачивается взнос. Больше всего интегрирована с нами банковская система. Когда идет микрокредитование граждан, мы прекрасно понимаем: справку о доходах в отделение банка приносить не нужно. Человек дает письменное согласие на обработку персональных данных, и банк в Фонде социальной защиты населения запрашивает информацию в электронном виде. Мы подтверждаем: действительно работает. Если банк интересуется, с какого уровня доходов выплачиваются взносы, – отдаем эту информацию для того, чтобы банк превентивно проверил платежеспособность своего клиента», – рассказала замминистра.
Другие сведения, которые сегодня предоставляются в электронном виде, – это справка о размере получаемой пенсии либо о размере выплаченной адресной помощи. Ее также можно получить через единый портал электронных услуг.
«Более того, на этот портал мы переводим не только электронные услуги, востребованные для граждан, чтобы они не посещали госорганы и могли дистанционно получить информацию, – мы переводим еще и административные процедуры в цифровой вид. Сегодня их переведено около 30 %. Одна из них, старт которой будет в апреле этого года, – регистрация гражданина в качестве безработного. Если раньше это была процедура с посещением государственной службы занятости и предоставлением определенного пакета документов, то сегодня можно не выходя из дома зарегистрироваться в электронном виде в качестве безработного и получить содействие в трудоустройстве от специалистов государственной службы занятости», – анонсировала замминистра.
По информации
БЕЛТА
Кому не нужно будет отрабатывать перенос рабочего дня, рассказали в Минтруда
Основные нюансы, связанные с переносом рабочего дня, разъяснили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Минтруда напомнили, что рабочий день 20 апреля (сокращен на 1 час) переносится на субботу 25 апреля. Это значит, что 25 апреля станет рабочим днем с сокращением на 1 час.
В ведомстве объяснили, что делать, если 20 или 25 апреля совпадают с отпуском, больничным или командировкой. «Если работник 20 апреля находится в отпуске (трудовом или социальном), то для него 25 апреля будет нерабочим днем. Отпуск не прерывается, дополнительный выходной не нужен. Также если 20 апреля работник находится на больничном, то 25 апреля будет нерабочим днем. Больничный лист продолжает действовать, выходить на работу в субботу не нужно», – пояснили в пресс-службе.
Если 25 апреля (перенесенный рабочий день) работник находится в отпуске, то этот день считается днем отпуска (нерабочим). То же касается случаев, когда работник на больничном: 25 апреля будет днем временной нетрудоспособности (нерабочим). Выходить на работу не требуется.
Если работник был принят на работу в период с 21 по 24 апреля, то для него 25 апреля будет нерабочим днем.
Однако если работник 20 апреля находится в служебной командировке, на повышении квалификации, профподготовке или переподготовке, то для него 25 апреля будет рабочим днем.
По информации
БЕЛТА
Будет ли создано единое приложение для всех сервисов Минтруда? Ответила замминистра
Заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова рассказала в проекте
БЕЛТА «Страна говорит», будет ли создано единое приложение для всех сервисов Минтруда.
«Сегодня в нашей системе работают два приложения. Первое – мобильное приложение Фонда социальной защиты населения. Оно ориентировано на граждан, задействованных в трудовых отношениях: здесь можно отслеживать сведения о трудовой деятельности, контролировать, своевременно ли и в полном объеме информация поступает в фонд, проверять, официально ли оформил работодатель. Через приложение можно видеть, какие взносы поступают на пенсионное и социальное страхование, контролировать формирование пенсионных прав», – рассказала Юлия Бердникова.
Также здесь отражены вопросы профессионального пенсионного страхования – отдельного вида накопительной пенсии, которая может быть досрочной или дополнительной. За человеком закрепляются его взносы, и в дальнейшем выплачивается пенсия по профессиональному пенсионному страхованию. «Можно видеть сумму накоплений, размер назначенной пенсии, остаток на счете. Здесь же – информация по программе «3 плюс 3» (добровольное накопительное пенсионное страхование)», – отметила замминистра.
Второе приложение создано для работы с государственной службой занятости – это поиск работы, доступ к банку вакансий. «Тем, кто на рынке труда, важно иметь информацию «в кармане»: где есть вакансии, как разместить резюме, посмотреть отклики», – добавила Юлия Бердникова.
Объединять приложения в одно пока не планируется – они полноценно функционируют самостоятельно, подчеркнула замминистра. «Наша перспективная задача – развивать личный кабинет на портале социальной защиты, чтобы он был удобен для всех: и для работающих граждан, и для соискателей, и для получателей социальных выплат. В кабинете можно будет увидеть весь перечень назначенных выплат, их размеры, режим получения средств. Развитие кабинета уже запланировано и будет в фокусе нашего внимания», – резюмировала она.
По информации
БЕЛТА