27.07.2018
У пошуках прытулку: Як цяпер складаецца сітуацыя з мігрантамі на тэрыторыі Беларусі?
Мы ўжо пісалі, што на днях адбылося адкрыццё сёмай Міжнароднай школы па падрыхтоўцы да рэагавання на надзвычайныя сітуацыі Беларускага таварыства Чырвонага Крыжа. Адным з цэнтральных тэарэтычных мерапрыемстваў стала прэс-канферэнцыя, прысвечаная сучасным міграцыйным выклікам, а таксама вопыту ўзаемадзеяння дзяржаўных, міжнародных і грамадскіх структур у гэтым няпростым аспекце.
Склад спікераў атрымаўся сапраўды насычаны. З боку ўлады ў мерапрыемстве прынялі ўдзел Міністр інфармацыі Аляксандр Карлюкевіч, старшыня Пастаяннай камісіі па нацыянальнай бяспецы Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Валянцін Міхневіч. Тут жа – вядучыя дзеячы Чырвонага Крыжа, напрыклад – генеральны сакратар БТЧК Вольга Мычко. Не абышлося і без прадстаўнікоў структур ААН, МУС, МНС, Міжнароднай арганізацыі па міграцыі і іншых.
Як адзначыла Вольга Мычко, большасць пытанняў, звязаных з міграцыяй, і адпаведны ўклад Чырвонага Крыжа сфарміраваліся ў 2014 годзе, калі павялічыўся паток вымушаных перасяленцаў з Украіны. Каля 160 тысяч украінцаў былі перамешчаныя на тэрыторыю Беларусі – але гэта не азначае, што ўсе яны засталіся, многія прыязджалі і пакідалі нашу краіну, растлумачыла генеральны сакратар.
«Каля 2400 сем'яў патрапілі ў фокус гледжання Беларускага таварыства Чырвонага Крыжа, – паведаміла Вольга Мычко. – Не ўсе тыя, хто прыехаў у рэспубліку, мелі патрэбу ў пастаяннай або часовай падтрымцы, але гэтая работа была праведзена».
Кіраўнік Прадстаўніцтва Упраўлення Вярхоўнага камісара ААН па справах бежанцаў у Беларусі Жан-Іў Бушардзі нагадаў прысутным, што на працягу апошніх дваццаці гадоў тысячы бежанцаў прыехалі ў Беларусь у пошуках прытулку. У выніку крызіснай сітуацыі ва Украіне крыху больш за тры тысячы грамадзян, якія прыехалі адтуль у Беларусь, звярнуліся з просьбай надаць ім статус бежанца і дадатковую абарону. Калі браць адлік ад 2014 года, то з той жа мэтай у беларускае Прадстаўніцтва звярнулася каля 240 грамадзян Сірыі і крыху больш за 100 грамадзян Афганістана.
«Калі казаць пра статыстыку за першае паўгоддзе бягучага года, то каля 460 замежнікаў звярнулася па прыстанішча ў Беларусі, – сказаў Жан-Іў Бушардзі. – Большасць з іх – гэта грамадзяне Украіны, Сірыі і Узбекістана. У дадатак да гэтага, калі казаць пра асобы, якія ўваходзяць у кампетэнцыю Прадстаўніцтва, у Беларусі налічваецца каля шасці тысяч чалавек без грамадзянства. Такім чынам, калі скласці ўсе катэгорыі асоб, якія знаходзяцца ў нашай кампетэнцыі, то іх колькасць ледзь перавысіць дзевяць тысяч. З улікам усяго вышэйсказанага відавочным з'яўляецца той факт, што рэакцыя на надзвычайныя сітуацыі – гэта комплексны працэс, і эфектыўная работа ў гэтай сувязі немагчымая без сумесных, узгодненых намаганняў з боку ўрада і розных арганізацый».
На мерапрыемстве закранулі і такую важную тэму, як гвалт у адносінах да жанчын, дзяцей і бежанцаў. Як расказала намеснік прадстаўніка Фонду ААН у галіне народанасельніцтва ў Беларусі Алена Касько, па статыстыцы 35 % жанчын сутыкаліся альбо з бытавым гвалтам з боку свайго партнёра, альбо з гвалтам з боку незнаёмага чалавека. «Можна меркаваць, што ў надзвычайнай сітуацыі – напрыклад, у выпадку вымушанай міграцыі, тэхнагеннай катастрофы – вышэйназваныя групы стануць ахвярамі гвалту ў яшчэ большай меры верагоднасці», – падкрэсліла спецыяліст.
Па агульным меркаванні ўдзельнікаў прэс-канферэнцыі, каб маштаб агучаных тэм не станавіўся большы, неабходная пастаянная падрыхтоўка па гэтых пытаннях, чым і займаюцца ў сёмай Міжнароднай школе. Адпрацоўка механізмаў узаемадзеяння ў выпадку масавага перасялення або міграцыі паміж валанцёрамі, нацыянальнымі таварыствамі Чырвонага Крыжа і Чырвонага Паўмесяца з арганізацыямі розных дзяржаў – несумненна, адзін з дзейсных спосабаў вырашэння гэтых праблем.
Уладзіслаў Лукашэвіч, «Звязда», 27 ліпеня 2017 г.
Эксперты стран СНГ согласовали проект Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей
Дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей состоялось 14 июля 2026 года в штаб-квартире СНГ.
В заседании участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.
Эксперты рассмотрели замечания и предложения к проекту Соглашения, поступившие от ряда государств. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания большинством голосов согласовали документ. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Отметим, что вопрос оказания медицинской помощи трудовым мигрантам и членам их семей, находящимся совместно с ними в государстве трудоустройства, актуален как для стран Содружества, так и во всем мире. Трудовые мигранты, особенно без квалификации, часто работают в условиях ограниченной социальной защиты и имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и другим социальным услугам.
Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи для граждан стран Содружества, находящихся в другом государстве СНГ, урегулировано международными соглашениями, принятыми еще в 1997 году, и оказывается на бесплатной основе. Оказание плановой медицинской помощи проводится на платной основе.
Понимая, что трудовые мигранты сталкиваются с особыми рисками для здоровья, включая ограниченный доступ к медицинским услугам, испытывают финансовые трудности и языковые ограничения, на площадке Содружества и разработан проект Соглашения, направленный на улучшение доступа этой категории граждан к медицинской помощи.
Документ определяет порядок и основные направления сотрудничества сторон в вопросах добровольного медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей на территориях государств – участников соглашения в период осуществления трудящимися-мигрантами трудовой деятельности.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Правительством актуализированы правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Беларуси
Правительством актуализированы правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Беларуси. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.
Постановление Совета Министров «О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» разработано во исполнение плана мероприятий по выполнению предписаний, изложенных в статье 5 Закона Республики Беларусь от 2 февраля 2026 г. № 130-З «Об изменении законов по вопросам государственной дактилоскопической регистрации» (Закон №130).
Законом № 130 внесены изменения в законы Республики Беларусь от 4 ноября 2003 г. № 236-З «О государственной дактилоскопической регистрации», от 21 июля 2008 г. № 419-3 «О Государственной границе Республики Беларусь», от 11 ноября 2008 г. № 454-3 «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» и от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
В частности, документом предусматривается:
-
утверждение в новой редакции Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
-
корректировка постановления Совета Министров от 19 января 2006 г. № 63 «Об утверждении Правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь». Предусматривается прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранными гражданами при транзитном проезде ими через территории Республики Беларусь;
-
корректировка постановления Совета Министров от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В связи с изменениями статьи 11 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь индивидуальную предпринимательскую деятельность), отменяется право данной категории граждан на осуществление разовой реализации товаров на рынках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
Президент подписал законы о ратификации международных документов в сферах миграции и правоохранительной деятельности
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал ряд законов о ратификации международных документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции и правоохранительной деятельности. Соответствующие законы ранее были приняты Палатой представителей и одобрены Советом Республики.
Подписан Закон о ратификации межправительственного соглашения между Беларусью и Кыргызстаном о порядке пребывания граждан на территориях двух стран. Соглашением урегулирован порядок временного пребывания граждан, определен перечень документов, по которым они могут въезжать (выезжать) на территорию Кыргызстана и Беларуси.
Также подписан Закон о ратификации межправительственного соглашения между Беларусью и Кыргызстаном о реадмиссии. Соглашением определяется порядок возврата, приема и передачи лиц, находящихся на территории двух государств в нарушение действующего национального законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Президент подписал Закон о ратификации протокола о прекращении действия соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года. Документ предусматривает прекращение действия названного соглашения в связи с утратой его актуальности. В настоящее время правоотношения, связанные с обеспечением помощи беженцам и вынужденным переселенцам на территории Республики Беларусь, урегулированы национальным законодательством, учитывающим все международные обязательства в данном направлении.
Александр Лукашенко также подписал Закон о ратификации договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств. Договором определяется порядок организации и проведения международной контролируемой поставки товаров, средств, веществ и предметов, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот ограничен, а также предметов, добытых преступным путем, в целях выявления преступлений и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
Эксперты стран СНГ согласовали проект Комплексной программы, направленной на создание общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы
Заседание экспертной группы по согласованию проекта Комплексной программы, направленной на создание общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы государств – участников СНГ состоялось 24 апреля в штаб-квартире Содружества.

В заседании участвовали представители Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
Рассмотрев и обсудив поступившие от стран замечания и предложения к проекту Комплексной программы, эксперты согласовали текст документа. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Отметим, что проект Комплексной программы разрабатывается в целях реализации актуализированной Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ.
Цель Концепции – дальнейшее развитие сотрудничества стран в сфере социально-трудовых отношений, а также в выработке согласованных подходов к формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы.
В обновленной Концепции обозначена необходимость проработки вопросов информирования граждан о возможности трудоустройства в других странах Содружества, обеспечения предварительной подготовки желающих выехать для трудоустройства, оказания необходимой правовой, информационно-консультационной помощи, материальной поддержки и социального обеспечения, проверки выезжающих для работы на предмет запрета въезда в государство трудоустройства или нахождения в международном розыске, использования механизмов биометрической идентификации.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Депутат: реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает
БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации
БЕЛТА