24.07.2018
Леонид Заяц: «Для кредитора акции лучше, чем ничего, а для менеджера – возможность владения частью предприятия»
Проект указа, определяющего новый механизм финансового оздоровления проблемных предприятий АПК, Александр Лукашенко поддержал по итогам прошедшего 20 июля совещания, на котором обсуждался этот вопрос. Разработать комплексный нормативный правовой акт, который позволит организациям АПК входить в специальный режим финансового оздоровления без применения судебных процедур, Правительству было поручено в конце 2017 года.
Что нужно сделать, чтобы оздоровить предприятия, какие инструменты помогут выйти на устойчивое развитие сельхозпредприятий, рассказал Министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц.
– Леонид Константинович, если о финансовом оздоровлении, то здесь принято уже немало решений. Почему в одних случаях они срабатывают, а в других – нет?
– Все зависит от конкретных руководителей и коллективов. Одни с полной ответственностью подошли к тому, что в народе называют глотком свежего воздуха. Одни умело воспользовались льготами по части финансов, другие продолжили действовать в прежнем русле: нарушают технологии на полях, фермах, исполнительскую дисциплину. К тому же, как и в любой сфере, сразу все предусмотреть невозможно. Приобретаемый опыт в таком новом деле подсказывает, какие необходимы корректировки в правовые акты.
Сразу отмечу: несмотря на сложности, есть прогресс в финансовом оздоровлении хозяйств. 323 из них подлежали досудебному оздоровлению. 40 присоединили к другим сельхозпредприятиям. Из оставшихся 283 – 48 восстановили платежеспособность, 78 – улучшили, у 118 она не изменилась. Это больше половины. У части (118) ситуация осталась прежней, у некоторых она даже ухудшилась.
Восстановившие платежеспособность будут выведены из списка по оздоровлению. Но льготы, предусмотренные для них Указом № 253, сохраняются. Чтобы, как говорится, могли твердо стать на ноги. А с остальными предполагается уже работать по новым принципам, которые предусмотрены проектом подготовленного нормативного документа.
– Какие подходы в нем намечается применить для улучшения дел?
– Предполагается создать специальный режим финансового оздоровления без применения судебных процедур. Эти полномочия передадут председателям райисполкомов. Их роль значительно возрастет. Руководители районной вертикали должны взять под личный контроль работу проблемных хозяйств, чаще бывать там самим и принимать необходимые решения.
По каждому неплатежеспособному сельхозпредприятию должен быть разработан бизнес-план, который предстоит защитить на комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства). Он должен быть реалистичным, позволяющим со временем выйти на показатели, обеспечивающие восстановление платежеспособности хозяйства.
Также предусмотрены новые инструменты оздоровления. В частности, отсрочка по выплате финансовых обязательств на 3 года с последующей рассрочкой на 5 лет, а также обмен долгов на акции, мировое соглашение.
– Сразу напрашивается вопрос. Любой кредитор захочет получить акции успешного сельхозпредприятия, которые принесут дивиденды. А какой смысл брать ценные бумаги слабого хозяйства, за которые ничего не светит?
– По действующему законодательству сельхозпредприятия не могут рассчитываться за долги техникой или скотом. В этом случае ценные бумаги лучше, чем ничего. У кредитора появляется шанс: со временем, когда предприятие обретет платежеспособность, он сможет постепенно через дивиденды вернуть свои деньги.
– Если решение всех проблем неплатежеспособных предприятий возлагается на местные власти и, в частности, на председателей райисполкомов, то какой будет роль антикризисных управляющих?
– Их при новых подходах не будет. Практика показала: среди антикризисных управляющих много толковых специалистов. Но не все они знают специфику отрасли. Одно дело – разобраться с проблемами фабрики или завода, продать имущество и рассчитаться с долгами. И совсем иное – сельхозпредприятие, у которого скотом и машинами нельзя рассчитываться. Задача проблемных хозяйств – увеличить производство и реализацию продукции, пополнить банковский счет, чтобы рассчитаться с долгами и выйти на устойчивое развитие. Поэтому председатель райисполкома вправе решать, кому этим заниматься: действующему руководителю или новому.
Кстати, в распоряжении местной власти появится еще один вариант финансового оздоровления – передача хозяйств в доверительное управление. Например, по соседству с неплатежеспособным находится устойчивое сельхозпредприятие. Объединение их связано с определенными сложностями и даже риском. Ведь в этом случае надо брать на себя чужие обязательства. При доверительном управлении хозяйство переходит в ведение соседа без долгов. Успешное помогает проблемному более эффективно вести производство, чтобы увеличить доходы, прибыль и за счет дополнительных денег рассчитываться с долгами.
– А если в районе не найдется желающего взять в доверительное управление?
– На этот случай для помощи неплатежеспособным хозяйствам областные и районные исполнительные комитеты смогут создавать специальные финансовые фонды. Из них деньги будут поступать на запчасти, топливо, минеральные удобрения и так далее. Но с обязательным возвратом после реализации произведенной продукции.
– Решение многих проблем, в том числе выход на устойчивую работу, зависит от руководителей. А они в свою очередь должны знать, ради чего стараются, напрягают нервы, не спят по ночам.
– Проект указа предусматривает для них существенное стимулирование. Если директор в течение определенного времени погасит все долги и обеспечит эффективную работу сельхозпредприятия, то сможет рассчитывать на поощрение: 25 процентов плюс 1 акцию сельхозпредприятия. А на них, соответственно, дивиденды.
– На совещании у Президента состоялся принципиальный разговор по текущим вопросам, в частности, заготовке кормов. Как идут дела в этой сфере?
– С первого укоса по стране заготовлено чуть больше кормов, чем год назад. Но июньская засуха создала проблемы с отрастанием трав. В июле ситуация улучшилась, но дожди не дают возможности вести заготовку высокими темпами. Ставится задача: всем хозяйствам обеспечить полноценные рационы животным, чтобы зимой не было переброски кормов. Сейчас активно отрастают травы вторых и третьих укосов, резервом станут однолетние, хорошие виды на кукурузу. Словом, есть предпосылки для того, чтобы заготовить необходимое количество кормов.
– Важно не только заготовить их, но и умело сохранить. Глава государства поставил задачу в этом году полностью избавиться от буртов и курганов.
– В этом году необходимо построить 1723 траншеи, в которые можно уместить почти 3,5 миллиона тонн кормов. Уже возведено 536 таких хранилищ, остальные в стадии строительства. К 1 октября все будут готовы.
– На совещании шла речь и о жатве. Какой урожай ожидается, учитывая погодные условия лета, хватит ли зерна?
– Его будет достаточно для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность. Кроме того, в стране есть еще запас прошлогоднего урожая. Уменьшение сбора колосовых надеемся компенсировать зерном кукурузы, которого предполагается собрать более миллиона тонн. Поэтому не будет проблем и с фуражом.
– Спасибо, Леонид Константинович, за откровенный разговор.
Василий Гедройц, «Сельская газета», 24 июля 2018 г.
Председатель ГКСЭ о принципах, новациях и результатах судебно-экспертной деятельности
Заключение судебных экспертов по многим делам становится ключевым для установления истины. В основе их работы – объективность и справедливость. Благодаря профессиональному подходу экспертов оперативно реализуется принцип неотвратимости наказания, устанавливаются обстоятельства совершения преступлений и разрешаются сложные правовые ситуации. Накануне профессионального праздника – Дня судебного эксперта – Председатель Государственного комитета судебных экспертиз (ГКСЭ) Беларуси Алексей Волков рассказал в интервью
БЕЛТА о значении экспертной деятельности в обеспечении правопорядка, новациях прошлого года и подготовке кадров.
– Алексей Александрович, расскажите, сколько экспертиз проведено в 2025 году, кто является их основным заказчиком?
– В прошлом году ГКСЭ проведено более 210 тыс. экспертиз. Однако это не в полной мере отражает результаты работы экспертов. Из общего количества проведенных экспертиз более 4 тыс. были комплексными. Каждая из них в статистике учитывается как одна, но фактически эксперты различных специальностей дополнительно провели еще более 4,3 тыс. экспертиз.
Наибольшее количество экспертиз выполнено для подразделений Следственного комитета и органов внутренних дел.
– Весь этот массив комплексных экспертиз наверняка потребовал много времени на их проведение. В какие сроки выполнялись экспертизы?
– От оперативности и качества нашей работы зависит то, насколько эффективно правоохранительные органы Беларуси смогут решать стоящие перед ними задачи, в том числе по обеспечению национальной безопасности страны. Поэтому вопросы качества и оперативности находятся на особом контроле.
В 2025 году в месячный срок проведено 99,99 % экспертиз. Количество экспертиз, на проведение которых потребовалось более 30 дней, по сравнению с предыдущим годом уменьшилось с 170 до 27. Выполнение экспертиз в срок, который превышает месяц, обусловлено, как правило, их сложностью и многообъектностью.
– Как в условиях оперативности удается поддерживать высокое качество экспертиз?
– Такой результат достигнут благодаря ответственному отношению наших сотрудников, успешному функционированию в ГКСЭ системы оценки и контроля качества экспертиз. Она призвана не допускать, своевременно выявлять и устранять недостатки.
В ходе контрольно-методической работы реализуется комплекс мероприятий, призванных повышать уровень научной обоснованности экспертных выводов. Проекты заключений экспертов до передачи инициатору изучают и рецензируют руководители или наиболее опытные коллеги, эксперты выполняют контрольные задания. Кроме того, проводятся занятия, семинары, конференции и другие мероприятия.
Принятые меры позволили повысить качество судебных экспертиз. За весь 2025 год было лишь четыре экспертизы с измененными выводами. Это наилучший показатель с момента образования ГКСЭ.
О надлежащем качестве проводимых экспертиз также свидетельствует и отсутствие внесенных в адрес нашего ведомства актов прокурорского реагирования, частных определений суда при осуществлении судебно-экспертной деятельности.
– Довольно часто из средств массовой информации можно узнать, что эксперты во взаимодействии со следователями и сотрудниками милиции раскрыли то или иное преступление по горячим следам или преступление прошлых лет. Как именно происходит взаимодействие?
– Раскрытие преступлений по горячим следам – это результат слаженной работы следственно-оперативной группы, рационального использования экспертных возможностей и должного межведомственного взаимодействия.
В прошлом году увеличилось количество выбытий экспертов для участия в осмотрах мест происшествий. Этот показатель вырос почти на 10 %. Наши специалисты принимали участие в почти 9 тыс. следственных и иных процессуальных действиях, более 1,5 тыс. судебных заседаниях.
На системной основе, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами, реализуются мероприятия, направленные на совершенствование работы с криминалистическими учетами. Принятые меры позволили увеличить количество установленных с использованием криминалистических учетов совпадений за прошлый год на 17 %. Следовательно, это положительно отразилось на раскрытии и расследовании преступлений.
Совместно с Министерством внутренних дел была активизирована работа, связанная с постановкой на учет данных ДНК. В 2025 году количество поставленных на учет генотипов увеличилось на 15 %, благодаря чему рост совпадений вырос на 6,7 %.
Постоянно проводятся обучающие занятия с инициаторами назначения экспертиз. Проходят заседания межведомственных рабочих групп, на которых рассматриваются и разрешаются актуальные вопросы организации дежурств, участия специалистов в следственных и иных процессуальных действиях, оптимизации процесса назначения отдельных видов экспертиз, своевременного и полного удовлетворения ходатайств экспертов.
– Какие новшества внедрены в работу судебных экспертов за прошедший год?
– В числе новаций – внедрение в практическую деятельность нового для нашей страны учета данных ДНК животных. Это позволяет систематизировать данные уникальных генотипов животных, полученных в процессе проведения судебных экспертиз, и выполнять их автоматический поиск. Использование учета повышает оперативность исследований и достоверность их выводов при расследовании преступлений в сфере незаконной охоты.
В прошлом году проводилась модернизация автоматизированной дактилоскопической информационной системы, что позволило значительно повысить результативность учета: возросла скорость и улучшилось качество проверок следовой информации. В 2025 году доля идентифицированных следов рук (речь идет об установлении принадлежности следа конкретному лицу) составила 62 %, что является лучшим показателем за все время функционирования системы.
Развивались новые виды экспертных исследований, востребованные в практике государственных органов и граждан, а также расширен перечень решаемых судебными экспертами задач. В перспективный план развития ГКСЭ на 2025–2028 годы включено более 80 практических мероприятий, направленных на совершенствование судебно-экспертной деятельности, методического обеспечения, материально-технической базы, профессиональной подготовки судебных экспертов.
Значительно расширены возможности судебной баллистической экспертизы. Внедрены в судебно-экспертную деятельность новые методы по установлению расстояния выстрела при исследовании огнестрельных повреждений на преградах. Начато проведение исследования ствольного огнестрельного оружия калибра 20 мм и более, заинтересованность в котором неоднократно высказывали правоохранительные органы.
Учтено интенсивное развитие в нашей стране парка электрических автомобилей. В связи с этим мы реализовали инновационный метод при исследовании электромобилей, который позволяет обеспечить возникающие потребности инициаторов назначения автотехнических экспертиз и повысить их оперативность и эффективность.
Создана вся необходимая материально-техническая база для внедрения нового подвида судебно-медицинской экспертизы – молекулярно-генетической экспертизы методом ПЦР-идентификации вирусов и бактерий. Она дает возможность устанавливать причины внезапной смерти детей, подростков и молодых людей, диагностировать инфекционные заболевания, оценивать качество оказанной медицинской помощи. Приступить к ее проведению планируется в первом полугодии 2026 года.
Расширены возможности исследования веществ неопределенной природы посредством использования метода газовой хромато-масс-спектрометрии, который позволяет выявить более 40 видов пестицидов в объектах, предоставляемых на изучение: в почве, объемах жидкостей, на поверхностях фрагментов растений. Этот вид исследования востребован при назначении экспертиз по фактам уничтожения объектов растительного и животного мира, отравления людей.
Расширен спектр проводимых в территориальных органах ГКСЭ. Например, управления ГКСЭ по Брестской, Могилевской областям и Минску начали проводить востребованные у инициаторов судебные культурологические экспертизы порнографических материалов и предметов порнографического характера.
В управлениях ГКСЭ по областям в рамках судебных баллистических экспертиз проводятся исследования устройств для уменьшения звука выстрела из огнестрельного оружия. Ранее такие экспертизы проводились только в центральном аппарате.
Расширены возможности отдельных межрайонных отделов по использованию мобильной цианоакрилатовой камеры. Данный вид камеры отличается небольшим размером, что позволяет применять ее не только в лабораторных условиях, но и в ходе осмотра места происшествия для более эффективного выявления следов рук на трудных поверхностях, а также старых следов. Следствием этого стало более оперативное предоставление правоохранительным органам интересующей их информации.
– Как привлекаете молодежь в профессию и повышаете ее уровень подготовки?
– Популяризировать профессию судебного эксперта и деятельность ГКСЭ начинаем на уровне школ. В учреждениях общего среднего образования созданы профильные классы. Они уже функционируют в Бресте и Гродно, а в прошлом году профильный класс появился в Минске.
Отбираем абитуриентов для обучения в медицинских вузах Беларуси на условиях целевой подготовки. В интересах ГКСЭ в настоящее время обучаются 65 студентов. Впервые в 2025 году начато обучение курсантов следственно-экспертного факультета Академии Министерства внутренних дел, которым придан статус сотрудников ГКСЭ. Уверен, что это позволит обеспечить более качественную подготовку специалистов в высших учебных заведениях, их практикоориентированность, создать перспективный резерв кадров для эффективного комплектования должностей судебных экспертов.
Значительное внимание уделяется повышению профессионального уровня судебных экспертов. В Институте повышения квалификации и переподготовки кадров ГКСЭ повышение квалификации прошли 512 специалистов, переподготовку – 262 слушателя. В иных учреждениях образования страны обучились 89 специалистов.
В прошлом году 4 декабря проведено второе заседание Координационного совета государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере судебно-экспертной деятельности. Принято решение о придании нашему подведомственному институту статуса базовой организации в СНГ для осуществления переподготовки и повышения квалификации кадров и удовлетворения потребностей в компетентных специалистах экспертных учреждений в СНГ.
Убежден, что ГКСЭ – место, где каждый сотрудник имеет возможность себя реализовать, честно и верно служить на благо нашей прекрасной страны.
Пользуясь случаем, хочу поздравить коллектив ГКСЭ с наступающим профессиональным праздником – Днем судебного эксперта (22 апреля). Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, бодрости духа, удачи в покорении новых вершин и неиссякаемой энергии в почетном призвании – служении на благо нашего Отечества!
По информации
БЕЛТА
Наталья Кочанова – о том, как вековая традиция субботников приобретает новое звучание
Традиции проведения субботников в Беларуси уже более ста лет. В эксклюзивном интервью «СБ. Беларусь сегодня» Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова рассказала о том, как сегодня воплощается глубинный смысл этого всенародного мероприятия, почему в стране весь прошлый год был посвящен благоустройству и как это влияет на развитие регионов.
– Наталья Ивановна, субботники в Беларуси давно перестали быть просто днем уборки территории. Ежегодно к наведению порядка присоединяется около 2,3 миллиона белорусов, а средства, заработанные в этот день, направляются на строительство важнейших социальных объектов по всей стране. Почему эта традиция продолжает жить и какой сакральный смысл несет в себе?
– Наведение порядка на земле и благоустройство территорий является одной из важнейших задач, для решения которой сегодня должны работать все без исключения: как органы государственного и местного управления, так и сами граждане.
Глава государства неоднократно призывал нас быть хозяевами на своей земле. А это, в свою очередь, влечет ответственность каждого за то, что происходит вокруг. Ведь порядок и чистота – это не только залог комфортной жизни, но и важный фактор формирования нашей национальной идентичности.
Мы часто говорим о национальной идее. Но она формируется в реальных действиях, в тех моментах, когда, например, студент вместе с ветераном высаживает дерево, когда руководитель предприятия вместе с заводчанами обустраивает сквер или когда родители вместе с детьми разбивают клумбы возле своих домов. Именно в этом и заключается идея субботника – в консолидации общества вокруг наших традиционных ценностей: созидания, патриотизма и взаимопомощи.
– Весь прошлый год был посвящен теме благоустройства. И сегодня уже можно уверенно говорить: это была системная работа, охватившая всю страну – от крупных городов до небольших поселков. Можно ли говорить о продолжающемся эффекте Года благоустройства, как эта работа реализуется в текущем году?
– Эффект от Года благоустройства не только сохраняется, но и приумножается. Прежде всего мы зафиксировали результат на уровне стандарта. То, что раньше могло восприниматься как «благо по желанию», сегодня стало нормой: чистый двор, ухоженный сквер, безопасная детская площадка – это не привилегия столицы, это базовое требование к качеству жизни в любом населенном пункте.
Мы сознательно делали акцент на регионы, чтобы человек, живущий в агрогородке или деревне, ощущал такую же заботу государства, как и житель города. И мы обязаны делать все для того, чтобы наши люди жили комфортно, как это было определено VII Всебелорусским народным собранием.
– Наведение порядка и благоустройство – это не только работа государственных структур, но и поле для гражданской активности. Насколько активно белорусы включились в эту работу?
– В 2025 году по всей стране было реализовано 89 гражданских инициатив, направленных на озеленение придомовых территорий, обустройство детских и спортивных площадок и другие проекты на общую сумму почти 3,5 миллиона рублей. Лидером по количеству реализованных инициатив стала Гомельская область, активно включились также Брестская, Витебская и Гродненская области. Примечательно, что в 2026 году по итогам проведенных конкурсов отобраны уже 164 гражданские инициативы, то есть почти вдвое больше, чем годом ранее. И это убедительное свидетельство того, что белорусы готовы и далее вкладывать свои силы и время в благоустройство родной земли.
Важную роль в этом направлении играют форумы гражданских инициатив. Один из таких форумов проходил в прошлом году в Гомельской области, и мы предложили вывести это мероприятие на республиканский уровень.
Важно не только внимательно относиться к предложениям граждан, но и активно вовлекать самих граждан в процесс реализации этих предложений. Это может быть волонтерская деятельность, участие в обсуждениях проектов, общественный контроль за ходом работ. Такой подход повышает ответственность граждан за состояние своей территории и формирует чувство сопричастности.
– Какую роль играет молодежь в процессе благоустройства?
– Для нас принципиально, чтобы молодое поколение с самого раннего возраста участвовало в различных мероприятиях по наведению порядка и благоустройству. Важно, чтобы молодежь чувствовала свою сопричастность к общему делу и воспринимала это как возможность реализовать свои идеи, сделать пространство вокруг себя современным и удобным. Именно поэтому во всех мероприятиях Совета Республики принимают участие члены Молодежного совета, они выдвигают и реализовывают множество полезных инициатив по сохранению природного и культурного наследия, а также по улучшению качества жизни людей в регионах.
– Наталья Ивановна, сегодня много говорится о сильных регионах как основе суверенитета страны. Но сила территории заключается не только в экономике и инфраструктуре, но и в людях, готовых действовать сообща. Как субботник, эта на первый взгляд простая практика коллективного труда, работает на укрепление социального капитала регионов?
– Президент нашей страны всегда обращает внимание на то, что каждый должен ответственно выполнять свою работу. Сильный регион – это ведь не тот, где все за людей сделало государство, а тот, где люди осознают собственную ответственность за будущее родного края. Субботник – лишь одна из многих практик, которая демонстрирует эту культуру совместного созидательного труда на благо страны. Для регионального развития сегодня созданы все условия.
Так, в соответствии с указом Президента начиная с 2020 года реализуется комплекс мероприятий по развитию юго-восточного региона Могилевской области, разработана программа развития районов Припятского Полесья на 2026–2030 годы, в Беларуси долгое время действует общереспубликанская программа «Один район – один проект». Начиная с 2022 года уже реализовано 144 проекта в 120 районах. Общий объем освоенных инвестиций составил 3,4 миллиарда рублей, создано более 6 тысяч рабочих мест. Сегодня в Беларуси также реализуется программа «Региональная инициатива», которая насчитывает более 200 проектов во всех регионах страны.
В глубинке строятся новые предприятия, людям выделяется арендное жилье. Человеческий капитал становится главным ресурсом для развития регионов. Поэтому мы также делаем ставку на развитие молодежных инициатив, создание возможностей для профессионального и личного роста даже в небольших агрогородках.
Я уверена, что путь к сильной Беларуси лежит через сильные регионы. Это наша государственная стратегия, и она уже дает результаты, которые видны не только в отчетах, но и в реальной жизни белорусов.
Юлия Демешко, «
СБ. Беларусь сегодня», 17 апреля 2026 г.
Минсельхозпрод: Закон об аквакультуре позволит дать старт новым рыбным производствам
Закон об аквакультуре после своего принятия позволит дать старт новым рыбным производствам. Об этом сообщила корреспонденту
БЕЛТА начальник главного управления интенсификации животноводства и рыбохозяйственной деятельности Минсельхозпрода Наталия Сонич.
Аквакультура – деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных биологических ресурсов (гидробионтов) (рыбы, водных беспозвоночных, водорослей, а также других водных животных и растений) в искусственных условиях. В Палату представителей правительством в апреле внесен проект Закона «Об аквакультуре». Законопроектом устанавливаются правовые, экономические и организационные основы в области аквакультуры, в том числе защиты прав и законных интересов юридических лиц. Как отметила Наталия Сонич, принятие закона позволит дать старт новым рыбным производствам.
Перспективы развития рыбоводства в Беларуси определены стратегией развития аквакультуры до 2035 года. «Применение передовых интенсивных технологий в прудовом рыбоводстве, в том числе с использованием садковых технологий, позволит снизить сроки выращивания, сократить расходы на корма и увеличить рентабельность производства. В планах также реализация инвестиционных проектов по строительству индустриальных рыбоводных комплексов по выращиванию ценных видов рыб и их переработке, выращивание новых видов аквакультуры, а также новых пород и линий карпа путем совершенствования селекционно-племенной деятельности, обеспечение предприятий собственным рыбопосадочным материалом ценных видов рыб», – отметила представитель Минсельхозпрода.
По ее словам, реализация запланированных мероприятий позволит обеспечить к 2030 году увеличение объемов производства рыбных ресурсов до 17,4 тыс. т, в том числе форели радужной и других ценных видов рыб – 3 тыс. т. «А также выполнить задачи по импортозамещению высококачественной рыбной продукцией отечественного производства по доступным ценам, создать новые рабочие места в рыбоводных организациях, расширить видовой состав производимых рыб и ассортимент выпускаемой рыбной продукции, обеспечить рыбоводные организации собственным рыбопосадочным материалом ценных видов рыб», – подчеркнула Наталия Сонич.
Производство рыбных ресурсов в Беларуси за 2025 год составило 14,4 тыс. т, в том числе прудовой рыбы – 12,9 тыс. т, ценных видов рыб – 600 т, озерно-речной рыбы – 900 т. В лидерах по потреблению – сельдь, далее минтай, лососевые виды рыб, скумбрия.
По информации
БЕЛТА
Игорь Сергеенко: жизнь заставляет нас реагировать на угрозы совершенно нового типа
Интервью с Председателем Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорем Сергеенко по случаю 20-летия Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
– Игорь Петрович, насколько успешно реализуется стратегическая цель Беларуси в региональных инициативах, связанных с деятельностью Парламентской Ассамблеи ОДКБ?
– Республика Беларусь всегда рассматривала ОДКБ не просто как диалоговую площадку, а как реальный, работающий механизм – важнейший гарант обеспечения нашей общей национальной и региональной безопасности. Именно поэтому, как подчеркнул недавно Президент Беларуси в беседе с Генеральным секретарем ОДКБ Таалатбеком Масадыковым, наша страна всегда была локомотивом развития отношений в ОДКБ и других структурах на постсоветском пространстве. Стратегическая цель в рамках Парламентской Ассамблеи абсолютно прагматична: мы формируем единый правовой щит, который позволяет государствам-членам Организации оперативно и солидарно реагировать на современные угрозы.
Как это выглядит на практике? За 20 лет ПА ОДКБ принято более 100 модельных законов и рекомендаций, и белорусская делегация неизменно принимает самое активное участие в этой работе. Мы не ждем, пока проблема постучится в дверь, а стараемся действовать на опережение. Именно Беларусь в последние годы стала одним из главных инициаторов разработки модельных актов в сферах информационной и биологической безопасности, а также защиты электорального суверенитета и противодействия технологиям «цветных революций». Национальные законодательства наших стран сегодня синхронизируются именно по этим позициям.
Ярким подтверждением последовательности наших усилий стало председательство Беларуси в ОДКБ в 2023 году под девизом «Через солидарность и сотрудничество к миру и безопасности». Это был не просто громкий слоган, а руководство к действию. Мы сфокусировались на укреплении единства в рамках Организации, развитии системы региональной безопасности, борьбе с транснациональными угрозами, совершенствовании механизмов кризисного реагирования, провели ряд мероприятий политической, военной и военно-технической направленности.
И в настоящее время, в год председательства Российской Федерации, мы переводим глобальную миротворческую идею на язык конкретных парламентских решений. Мы видим, что наши инициативы – от совместных заявлений на международных площадках до унификации уголовного законодательства в сфере противодействия экстремизму – находят стопроцентный отклик и поддержку у наших союзников по ОДКБ. Это и есть главный показатель успеха избранной стратегии.
– Скажите, какие совместные с другими парламентскими делегациями ОДКБ предложения по модельным законопроектам Вы считаете самыми актуальными на ближайшую перспективу?
– Сейчас работаем в рамках Программы деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства на 2026–2030 годы. В нее включено 11 проектов модельных законов и рекомендаций, за их подготовку отвечает Республика Беларусь.
Программа – это ответ на развитие ситуации вокруг границ нашего альянса, которая заставляет нас реагировать на угрозы совершенно нового типа – гибридные и высокотехнологичные.
Если говорить о самых важных приоритетах на ближайшую перспективу, я выделю несколько блоков.
Во-первых, это информационная и кибербезопасность. Сегодня войны начинаются в смартфонах и на серверах. Нам остро необходимы единые стандарты защиты объектов критической информационной инфраструктуры – наших энергосистем, транспорта, связи. Кроме того, мы инициировали разработку правовых механизмов противодействия деструктивному влиянию в интернете. Речь идет об ответственности за использование искусственного интеллекта для создания фейков, информационный терроризм и попытки расшатать общество изнутри через социальные сети.
Во-вторых, биологическая безопасность. Пандемия была лишь первым звонком. Нас и наших союзников беспокоит бесконтрольная деятельность военно-биологических лабораторий третьих стран, которые плотным кольцом выстраиваются по периметру границ государств ОДКБ. Нам нужны жесткие, синхронизированные на уровне всей Организации законы, обеспечивающие санитарно-эпидемиологический суверенитет и контроль за оборотом опасных патогенов.
В-третьих, противодействие терроризму, экстремизму и наркотрафику. Трагические события последнего времени показывают, что вербовка террористов и координация спящих ячеек ушли в мессенджеры и даркнет. Парламентариям ОДКБ предстоит обновить модельное законодательство так, чтобы спецслужбы наших стран имели надежную правовую базу для оперативного пресечения финансирования терроризма через криптовалюты и ликвидации каналов поставки синтетических наркотиков.
И, наконец, фундаментальный вопрос – защита исторической памяти и традиционных ценностей. В минувшем году мы достойно отметили 80-летие Великой Победы, и в настоящее время продолжаем выстраивать заслон безумию, развернувшемуся в ряде западных стран. Уже проведена большая работа по подготовке модельных актов, которые вводят строгую ответственность за реабилитацию нацизма, искажение исторической правды и пропаганду чуждых нашим народам нетрадиционных установок. Это вопрос духовного суверенитета наших государств.
– В минувшем году особенно востребованным был вопрос о сотрудничестве парламентариев с молодежными, образовательными и экспертными площадками в рамках ПА ОДКБ. По каким направлениям будет продолжена работа с молодежью в дальнейшем?
– Молодое поколение – это те люди, которым мы завтра передадим управление нашими государствами и обеспечение их безопасности. И сегодня за их умы и души развернулась настоящая битва.
Поэтому на ближайшую перспективу мы выделили три абсолютно конкретных направления работы. Первое – защита исторической памяти как основы нашей идентичности. На фоне попыток Запада переписать историю наша молодежь должна стать главным проводником исторической правды. Мы ждем от молодых парламентариев и экспертов совместных инициатив по развитию поисковых движений, оцифровке архивов и созданию общих мемориальных проектов.
Второе – формирование информационного иммунитета. Современная молодежь живет в цифровой среде, и именно туда направлено острие информационно-психологических атак наших оппонентов. Мы должны научить молодых лидеров самим вести информационную борьбу, в том числе на законодательном уровне, уметь аргументированно отстаивать национальные интересы в медийном пространстве и социальных сетях.
Третье – привлечение молодого интеллекта к аналитической работе. Нам крайне нужен новый, нешаблонный взгляд на проблемы коллективной безопасности. Мы уже начали активно привлекать молодых политологов, юристов и специалистов IT-сферы к работе Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ и будем масштабировать такие успешные форматы. Нам нужны их свежие идеи в сферах противодействия киберпреступности, экстремизму, наркотрафику и в других не менее чувствительных вопросах.
Наша главная цель проста: молодой белорус, казахстанец, кыргызстанец, россиянин или таджикистанец должны четко осознавать, что мы – союзники. У нас великая общая история, и только вместе мы сможем построить безопасное и благополучное будущее.
– Парламентарии ОДКБ неоднократно участвовали в мониторинге выборов в Республике Беларусь и других странах Организации. В состав таких миссий на постоянной основе включаются в том числе депутаты Палаты представителей. Какие принципы и критерии в работе таких групп Вы могли бы выделить особенно?
– Давайте смотреть правде в глаза: сегодня выборы в наших странах превратились из сугубо внутренней демократической процедуры в мишень для беспрецедентного внешнего давления и попыток дестабилизации политической ситуации. В этих условиях мониторинг электоральных кампаний по линии ПА ОДКБ является важнейшим инструментом защиты национальных интересов наших государств.
Участвуя в таких миссиях, депутаты Палаты представителей строго придерживаются трех базовых принципов, которые кардинально отличают наш подход от работы некоторых западных структур.
Первый и главный принцип – абсолютное уважение электорального суверенитета. Мы твердо исходим из того, что выборы проводятся для граждан конкретной страны, а не для отчета перед иностранными центрами влияния. Яркие примеры тому – выборы Президентов Российской Федерации и Республики Беларусь, парламентские выборы в Таджикистане и Кыргызстане, недавний конституционный референдум в Казахстане. Наблюдатели от ПА ОДКБ воочию убеждаются, что наши народы сами, в спокойной и безопасной обстановке определяют свое будущее, жестко пресекая любые попытки диктата извне.
Второй принцип – строгая объективность и опора на закон, а не на политику. Белорусские парламентарии оценивают реальную картину: как работают комиссии, обеспечена ли тайна голосования, насколько процесс соответствует именно национальному законодательству суверенного государства, а не надуманным абстрактным шаблонам.
Третий принцип – категорический отказ от двойных стандартов и конструктивность. Наша цель – не выступать в роли инквизиторов, не выискивать с лупой искусственные шероховатости ради громких заявлений. Миссии ПА ОДКБ работают на созидание. Мы даем честную оценку прозрачности и легитимности процесса, а главное – обмениваемся передовым законотворческим опытом. В конечном итоге заключения миссий ПА ОДКБ – это своеобразный «знак качества», который защищает избирательные системы наших стран от международной дискредитации.
– Как Вы в целом оцениваете роль Палаты представителей в сфере межпарламентского сотрудничества в новых реалиях международного диалога? Какие задачи считаете ключевыми для депутатского корпуса в этом направлении?
– Сегодня классическая дипломатия скована санкционным давлением, языком ультиматумов и искусственными барьерами, которые выстраивает коллективный Запад. И именно в этих условиях беспрецедентной ломки старой системы международных отношений роль парламентской дипломатии возрастает кратно.
Там, где чиновники или дипломаты ограничены жестким протоколом, парламентарии, как избранники народа, имеют мандат на более открытый, прямой и прагматичный диалог. Палата представителей сегодня выступает не просто участником международных встреч, а активным бойцом на дипломатическом фронте, прорывающим информационную блокаду и доносящим правду о Беларуси.
Если говорить о ключевых задачах для депутатского корпуса, я бы выделил следующие стратегические векторы. Во-первых, цементирование нашего интеграционного контура. Речь идет о безусловном приоритете – законодательном обеспечении реализации союзных программ с Российской Федерацией. Параллельно мы должны максимально плотно работать в рамках ПА ОДКБ, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, МПА СНГ над вопросами экономической безопасности и технологического суверенитета, чтобы никакие внешние санкции не могли пошатнуть наши экономики.
Еще один вектор – это разворот к странам глобального большинства. Мир больше не вращается вокруг Запада. В 2024 году произошло историческое событие – Республика Беларусь стала полноправным государством-членом Шанхайской организации сотрудничества. На повестке дня – плотное взаимодействие с БРИКС. Задача депутатов – конвертировать эти политические успехи в конкретные экономические выгоды, формируя надежную договорно-правовую базу со странами Азии, Африки и Латинской Америки, укрепляя наше всепогодное стратегическое партнерство с Китаем и другими дружественными странами.
Конечно же, активно продолжаем продвижение мирных инициатив. Пока наши западные соседи в прямом смысле слова возводят железобетонные заборы с колючей проволокой на наших границах, белорусские парламентарии на всех международных площадках предлагают диалог. Наша позиция неизменна: парламентарии должны строить мосты для торговли и сотрудничества, а не возводить стены отчуждения. И созидательный голос Беларуси в мире слышен все отчетливее.
– Что бы Вы пожелали парламентариям и экспертному сообществу, задействованному в работе ПА ОДКБ, в юбилейном году?
– Хочу подчеркнуть главное: 20 лет – это не просто красная дата календаря или повод для торжественных речей. Это серьезный рубеж проверки на прочность. За два десятилетия многие скептики на Западе не раз предрекали нашей Организации кризис, но она на деле доказала свою жизнеспособность, сформировав солидный массив модельного законодательства.
Поэтому Председателю Парламентской Ассамблеи ОДКБ Вячеславу Викторовичу Володину, всем коллегам-парламентариям, сотрудникам Секретариата ПА ОДКБ, которые ведут ежедневную кропотливую работу в Санкт-Петербурге, и нашему уважаемому экспертному сообществу хочу пожелать энергии, острой мысли и дальновидности, чтобы работать на опережение, выявляя гибридные угрозы еще до того, как они перейдут в активную фазу, бескомпромиссности и твердости в отстаивании суверенных интересов наших государств на всех международных площадках.
Пусть 20-летие Парламентской Ассамблеи станет еще одной отправной точкой для строительства новой, справедливой и надежной архитектуры евразийской безопасности.
Желаю нашим странам и народам того, что сегодня в мире обрело абсолютную ценность, – мирного неба над головой. Как не раз подчеркивал Президент Республики Беларусь, только сохраняя монолитность рядов и проявляя подлинную, а не декларативную союзническую солидарность, мы сможем защитить наш общий дом от любых исторических потрясений.
По сообщению
официального сайта Парламентской Ассамблеи ОДКБ
(фото – официальный сайт Парламентской Ассамблеи ОДКБ)
Новый реестр производителей кормов: как Беларусь повысит качество животноводческой продукции
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ «О реестре производителей кормов и кормовых добавок». Документ создает прозрачную систему контроля за одной из ключевых отраслей агропромышленного комплекса – производством кормов, от качества которых напрямую зависят продуктивность животных и конечная стоимость мяса и молока на полке магазина.
С 1 января 2027 г. все юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие корма и кормовые добавки для реализации, должны быть включены в единый государственный реестр. Деятельность вне реестра будет считаться незаконной. Ведение ресурса поручено Минсельхозпроду, при этом создание и сопровождение реестра не потребует дополнительных бюджетных расходов – работа будет организована в рамках существующих полномочий ведомства.
Реестр носит постоянный характер. Это значит, что контроль за качеством станет системным, а не эпизодическим.
Сегодня в Беларуси насчитывается более 500 производителей готовых кормов. Также порядка 30 субъектов оказывают услуги по производству кормов на передвижных мобильных комбикормовых установках. Отсутствие единого перечня затрудняло для контрольных (надзорных) органов планирование мероприятий за соблюдением требований безопасности и качества производимых кормов и кормовых добавок.
Качество корма – это фундамент продуктивности. Даже самый перспективный генетический потенциал животного не раскроется при несбалансированном рационе. Реестр позволит обеспечить отрасль проверенной, безопасной продукцией и создать равные условия для всех добросовестных производителей.
У нового механизма несколько преимуществ.
Для животноводства – стабильные поставки качественных комбикормов и добавок, что повышает конверсию корма и снижает себестоимость продукции.
Для рынка – вытеснение недобросовестных игроков, укрепление здоровой конкуренции и прозрачность ценообразования.
Для экспорта – усиление доверия иностранных партнеров к белорусской животноводческой продукции за счет прослеживаемости всей цепочки кормления.
Для бюджета – профилактический надзор вместо реагирования на нарушения снижает административную нагрузку и издержки контроля.
Беларусь впервые создала комплексный реестр, охватывающий не только стационарные предприятия, но и мобильные установки, работающие по договорам с сельхозорганизациями. Документ интегрирует требования ветеринарного, технического и продовольственного законодательства в единую управляемую систему. Такой подход переводит контроль из режима «по факту» в режим предупреждения рисков.
До конца текущего года Совет Министров утвердит порядок формирования реестра, а Минсельхозпрод проведет регистрационную кампанию среди производителей. Условия включения субъектов хозяйствования в реестр будут едины как для производителей кормов, так и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по изготовлению кормов.
Реализация указа повысит конкурентоспособности белорусского АПК на внешних рынках. Прозрачность, качество и ответственность – именно эти принципы лягут в основу обновленной системы производства кормов.
По сообщению
официального сайта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь