20.07.2018
Между пенсией и пособием: Почему нельзя одновременно получать пенсию и пособие по уходу за нетрудоспособным
Старость – точно не радость, когда человек в преклонном возрасте остается один на один со своими болезнями, переменчивым настроением, беспокойными соседями и тревожными новостями по ТВ. 89–летняя жительница Борисова Наина Кондратович, по ее признанию, вступила в этот период своей жизни. Женщина, на протяжении последних лет ухаживавшая за ней, недавно утратила право на получение государственного пособия по уходу за лицом старше 80 лет. Наина Ивановна в растерянности: почему пенсионерам можно работать дворниками и сторожами, а ухаживать за немощными стариками нельзя?
Свою квартиру на четвертом этаже бабушка редко покидает – дают о себе знать одышка, слабое сердце, высокое давление и прочие «прелести» преклонного возраста. Даже по квартире ходит с трудом. Зимой и вовсе становится затворницей в четырех стенах: передвижение по скользкой улице чревато травмами.
– Моей палочкой–выручалочкой была Жанна, – расхваливает Наина Ивановна свою теперь уже бывшую помощницу. – Семьи у меня нет, так она мне теперь как дочь. Мы прекрасно ладим, я ей во всем доверяю, даже код банковской карточки она знает. Если вдруг ночью становится плохо, звоню – она тут же прибегает. Даже угощениями из своего дома балует. Словом, мы давно уже как родные. Сомневаюсь, что кому-то удастся заменить ее...
Жанна Шпет, несмотря на прекращение выплаты государственного пособия, продолжает навещать свою подопечную:
– Я к Наине Ивановне давно привыкла, хорошо знаю ее характер, когда ей нужно что–то сказать, а когда промолчать... Я бы и дальше продолжала присматривать за ней – времени и сил хватает. Но, видимо, государство не может себе позволить одновременно выплачивать и пенсию, и пособие по уходу. Хотя оно не такое уж и большое – сейчас это немногим более 200 рублей.
В управлении по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома подтверждают: Жанна Шпет получала пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста. И в Положении, утвержденном Постановлением Совета Министров Беларуси № 1149 от 6 сентября 2006 года, четко сказано: выплаты прекращаются, если лицу, осуществляющему уход, назначается пенсия. Это как раз наш случай: документы Жанны Анатольевны находятся в стадии оформления. Причем размер пенсии будет выше, чем сумма пособия.
– Мы, конечно, можем назначить Жанне Шпет пособие по уходу, но лишь в случае ее отказа от получения пенсии, – расставляет все точки над «i» начальник отдела пенсионного обеспечения Галина Корогодова. – В этом случае пособие может выплачиваться до достижения женщиной 60-летнего возраста. Но Жанна Анатольевна выбрала пенсию.
Галина Антоновна замечает: право на пособие по уходу за нетрудоспособным гражданином имеют неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся на дневных отделениях учреждений образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячные страховые выплаты или денежное содержание. Часто люди через знакомых или родственников сами находят тех, кто нуждается в постоянном уходе. Так что у Наины Кондратович есть шансы вновь обрести надежного помощника для постоянного ухода. Но это явно будет уже другой человек.
Другой вариант – воспользоваться услугами социальных работников. В территориальном центре социального обслуживания населения Борисовского района уверяют: здесь работают профессионалы, которые и с покупками помогут, и уберут, и приготовят, и вопросы личной гигиены своих подопечных решат.
– Социальные услуги предоставляются либо бесплатно, либо с частичной или полной оплатой, – рассказывает директор ТЦСОН Ольга Копыток. – Бесплатно обслуживаются одинокие нетрудоспособные граждане, у которых размер пенсии ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. На частичную оплату могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает 200% БПМ. Но даже при полной оплате услуг соцработника бюджет пенсионера пострадает не очень сильно.
Стоимость нормо-часа – 65 копеек. Визит продолжительностью 1 час 50 минут в городе обойдется в 1 рубль 19 копеек. Предельная частота посещений варьируется в зависимости от состояния здоровья пенсионера, а перечень оказываемых услуг закрепляется в договоре на обслуживание. Даже если посещения будут ежедневными, за месяц набежит менее 30 рублей.
Здесь, впрочем, надо сделать важную ремарку: в обязанности социального работника не входит обеспечение постоянного ухода за пожилым человеком. Представители ТЦСОН работают только в будние дни и навещают своих подопечных строго по графику. Выйти за 110-минутный лимит не имеют права – их ждут другие люди. Предоставляются, конечно, и услуги сиделки, но они стоят дороже.
Ольга Копыток не скрывает: некоторые одинокие пенсионеры отказываются от услуг ТЦСОН и ищут трудоспособных неработающих граждан, готовых обеспечить постоянный уход в обмен на выплату пособия. Таких, как Жанна Шпет. Если находят – хорошо, не находят – в центре всегда рады помочь. В Борисовском районе около 4.000 одиноких и примерно 16.000 одиноко проживающих людей в возрасте, из них около 1.700 состоит на надомном обслуживании в ТЦСОН. Остальных в центре тоже не забывают, регулярно интересуются состоянием их здоровья и условиями проживания. Кстати, к Наине Кондратович специалисты заглядывали в январе. Директор ТЦСОН пообещала, что в ближайшие дни будет нанесен еще один визит:
– Может быть, Наина Ивановна согласится пойти к нам на обслуживание – хотя бы до тех пор, пока не найдется сердобольная женщина, готовая обеспечить за ней постоянный уход. Гарантирую: без внимания пенсионерка в любом случае не останется.
Сама же 89-летняя бабушка пока пребывает в сомнениях. Подумывает о том, чтобы выделять верной Жанне некую сумму из своей пенсии, лишь бы ее не бросала...
Буква закона
По информации Министерства труда и социальной защиты, круг лиц, имеющих право на пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе, определен с учетом требований обеспечения постоянного (ежедневного) ухода и возможности осуществления такого ухода должным образом трудоспособным лицом. Также право на пособие по уходу увязано с отсутствием источника средств существования в связи с вынужденным оставлением рынка труда для осуществления постоянного ухода за нетрудоспособным лицом. Пенсионеру же государство предоставляет такие средства в виде пенсии.
Александр Нестеров, «СБ. Беларусь сегодня», 20 июля 2018 г.
Плательщики НПД могут доплачивать взносы на пенсионное страхование. Сколько человек воспользовалось этим правом?
Плательщики налога на профессиональный доход (НПД) имеют возможность доплачивать взносы на пенсионное страхование. Сколько человек воспользовалось возможностью, рассказала Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко, отвечая на вопрос депутата после представления проекта Закона «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2026 год», передает корреспондент
БЕЛТА.
С 18 августа 2025 г. вступили в силу изменения в законодательстве, касающиеся государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. Теперь плательщики НПД имеют возможность доплачивать взносы на пенсионное страхование.
«На сегодня видим по тому периоду времени – порядка двух месяцев – граждане доплачивали до суммы минимальной заработной платы. Порядка 760 человек», – сказала Министр.
Такой возможностью преимущественно воспользовались женщины. Существенная часть – люди, которым еще не исполнилось 40 лет. Эта тенденция отражает изменение траектории и подходов к планированию своего пенсионного будущего.
По словам заместителя председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам Светланы Бартош, такая новация особенно важна для людей, которые подходят к пенсионному возрасту. «В последующие годы таким правом можно будет каждый год пользоваться. Заканчивается 2025 год – гражданин посмотрел, получается у него по взносам полный год для пенсионного страхового стажа или не получается. Если нет, у него право до 31 марта доначислить недостающую сумму взносов, и год будет засчитан», – пояснила она.
По информации
БЕЛТА
Бюджет Фонда социальной защиты населения Беларуси – 2026: какой он?
Организация системы социальной защиты является одной из важнейших функций государства. При этом ее качественные и количественные показатели свидетельствуют об уровне социального и экономического развития государства и общества. В Беларуси в настоящее время действует достаточно эффективная модель социальной защиты, которая регулируется государственными программами и законодательными актами и направлена на достижение соответствующих результатов в конкретном секторе социальной сферы, отметила в комментарии
БЕЛТА заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам Светлана Бартош.
Право на социальную защиту – это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни.
Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Именно поэтому и бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (бюджет фонда) на 2026 год сформирован с учетом тенденций исполнения данного бюджета в текущем году и основных параметров прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2026 год.
Традиционно главным источником формирования доходов бюджета фонда являются взносы на государственное социальное страхование. Данный показатель играет ключевую роль в формировании бюджета фонда, на него приходится порядка 93 % всех доходов. Планируемые взносы на государственное социальное страхование увеличены на Br3,7 млрд по сравнению с ожидаемым исполнением 2025 года с темпом роста 111,4 %.
Основную долю, а это почти 99 %, в структуре взносов на государственное социальное страхование составляют обязательные взносы работодателей и работающих граждан. Расчет поступлений произведен исходя из среднесложившегося размера взносов на государственное социальное страхование, который составил 34,5 %, и при условии поступления взносов в полном объеме.
Обязательные страховые взносы физических лиц, самостоятельно уплачивающих эти взносы, составят 0,7 % в структуре взносов.
Сумма средств, перечисляемая в бюджет фонда как часть налога на профессиональный доход, составит 0,3 %.
Взносы на профессиональное пенсионное страхование занимают в структуре доходной части бюджета фонда менее 1 %.
На остальные источники пополнения доходной части бюджета фонда приходится чуть менее 7 %, они состоят из неналоговых доходов – 1,7 % и безвозмездных поступлений в виде субвенций из республиканского бюджета в пределах 5 %.
Расходы бюджета фонда увеличены на Br5,7 млрд по сравнению с ожидаемым исполнением 2025 года, темп роста – 117,3 %.
Основную долю – 80,7 % – расходов бюджета фонда предусматривается направить на выплату пенсий.
Расходы на выплату всех видов государственных пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, материнству и иные, составляют 18 % расходов бюджета фонда и увеличены на Br775,2 млн по сравнению с ожидаемым исполнением 2025 года, темп роста – 112,6 %.
Расходы на выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Беларусь, составляют 0,8 % расходов бюджета фонда и увеличены по сравнению с ожидаемым исполнением 2025 года на 22,4 %. В настоящее время более 35 тыс. иностранных пенсионеров проживают в Беларуси, также 14 тыс. белорусских пенсионеров живут за пределами страны.
Для граждан, получающих профессиональную пенсию, расходы увеличены с темпом роста почти в 160 %.
Материальная помощь нуждающимся нетрудоспособным лицам, включая оказание услуг по их выплате, финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления, специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов, а также оплаты одного дополнительного свободного от работы дня в месяц матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, – это уже сложившиеся направления использования бюджета фонда.
Успешное развитие современной экономики невозможно без поворота к нуждам и потребностям человека, а в Беларуси человек и его нужды всегда были есть и будут в приоритете, заключила Светлана Бартош.
По информации
БЕЛТА
Дополнительная накопительная пенсия с государственной поддержкой впервые выплачена в Беларуси
В Беларуси впервые была выплачена дополнительная накопительная пенсия с государственной поддержкой. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Первой оформила выплату «второй» пенсии Светлана Карабань из Новополоцка.
В Министерстве напомнили, что первые выплаты в рамках программы «3+3», которая начала работу 1 октября 2022 года, ожидаются в ноябре – декабре этого года. Их получат 47 человек (13 мужчин и 34 женщины). Это граждане, которые за три года до общеустановленного пенсионного возраста одними из первых вступили в программу добровольного страхования с поддержкой государства.
В ведомстве рассказали, как начать копить на «вторую» пенсию. Нужно подать заявление и заключить договор со «Стравитой» непосредственно у страховщика или в электронном виде через официальный сайт. Также необходимо обратиться к нанимателю с копией договора и заявлением о перечислении соответствующего страхового взноса. Вступать в программу страхования можно не позднее чем за три года до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Дополнительные взносы на накопительную пенсию будут ежемесячно перечисляться работодателем по заявлению работника. Участники программы могут менять тариф взноса на накопительную пенсию, но не чаще одного раза в год, а также вправе в любой момент приостановить свое участие в программе и затем возобновить уплату дополнительных взносов.
Таким образом, при достижении общеустановленного пенсионного возраста страховщиком работнику ежемесячно будет выплачиваться дополнительная накопительная пенсия в течение 5 или 10 лет (по выбору гражданина).
Уже 63 тыс. работников накапливают дополнительную пенсию с поддержкой государства.
По информации
БЕЛТА
Как работают договоренности по пенсиям между странами ЕАЭС, разъяснили в Минтруда
В 2019 году государства – участники Евразийского экономического союза подписали соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся. Это стало важным шагом в урегулировании вопросов пенсионного обеспечения граждан, работающих на территории союза. Документ предусматривает формирование пенсионных прав гражданами в периоды работы в государствах – членах союза. В таком случае уплата страховых взносов осуществляется в пенсионные фонды государства трудоустройства, и, достигнув пенсионного возраста, граждане смогут получать пенсию от этого государства. Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 г. Об особенностях механизма его реализации и инициативах Беларуси рассказала корреспонденту
БЕЛТА начальник главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Елена Гоморова.
Особенностью данного соглашения, отметила Елена Гоморова, является его действие в будущем. Это означает, что оно охватывает периоды работы, которые имели место на территории государств – членов союза после вступления соглашения в силу, то есть после 1 января 2021 года. В отношении периодов до 1 января 2021 года будет применяться национальное законодательство, а если стаж приобретен в России, то договор о социальном обеспечении от 2006 года.
«Каждое государство назначает и выплачивает пенсию за стаж работы, накопленный на его территории после 1 января 2021 года, независимо от того, проживает ли гражданин в настоящее время на территории другого государства – члена союза. Например, если он работал в Армении, то это государство по достижении пенсионного возраста, установленного в Армении, назначит пенсию за стаж, приобретенный на его территории (при выполнении условий, предусмотренных пенсионным законодательством), даже если на момент назначения пенсии гражданин проживает в Беларуси», – разъяснила суть данного соглашения эксперт.
Елена Гоморова подчеркнула, что одной из ключевых особенностей соглашения является возможность суммирования трудового стажа для определения права на пенсию. «Согласно законодательству Республики Беларусь, для назначения трудовой пенсии по возрасту необходимо наличие не менее 20 лет страхового стажа (стажа работы с уплатой страховых взносов). Так, если у гражданина имеется 5 лет работы на территории Кыргызстана и 17 лет страхового стажа в Беларуси, то для определения права на трудовую пенсию по возрасту в Беларуси мы просуммируем стаж, что в итоге составит 22 года. Однако стоит отметить, что Республикой Беларусь выплата пенсии будет производиться в рамках соглашения только за белорусский стаж – то есть за 17 лет, а Кыргызской Республикой – за 5 лет», – пояснила она.
Для получения и назначения пенсий разработан удобный механизм. «Чтобы оформить пенсию за стаж, приобретенный в другом государстве – члене ЕАЭС, нет необходимости выезжать в это государство. Гражданин может подать документы в пенсионный орган по месту жительства, и этот орган направит необходимые документы в компетентное учреждение той страны, где он работал. Затем эта сторона рассмотрит вопрос о назначении пенсии в соответствии со своим национальным законодательством», – рассказала Елена Гоморова. Если у человека есть желание посетить страну, где он заработал свой стаж, и самостоятельно обратиться с соответствующими документами в пенсионный орган, он может это сделать.
При положительном решении пенсия может выплачиваться либо на территории страны проживания гражданина, либо в стране, где он работал. То есть, если гражданин трудился в Кыргызстане, но сейчас живет в Беларуси, кыргызская сторона будет переводить пенсию в Беларусь. Однако выбор остается за самим гражданином.
Важный нюанс заключается в том, что при назначении пенсии каждая страна руководствуется своим национальным законодательством. «Страна оценивает выполнение условий для назначения пенсии в соответствии с собственными правовыми нормами», – отметила Елена Гоморова. Так, в Армении пенсионный возраст для мужчин и женщин составляет 63 года, тогда как в Беларуси – 63 года для мужчин и 58 лет для женщин. Таким образом, пенсия за стаж в Беларуси женщине будет выплачиваться в 58 лет, а за стаж в Армении – в 63 года.
В год председательства Республики Беларусь в ЕАЭС наша страна выступила с инициативой по упрощению процесса обмена документами, необходимыми для рассмотрения вопросов назначения и выплаты пенсий в рамках соглашения. «Сегодня обмен документами для назначения и выплаты пенсий осуществляется в бумажном формате. В настоящее время компетентные учреждения государств – членов союза работают над внедрением электронного взаимодействия, что позволит оперативно передавать информацию для принятия соответствующих решений и информирования сторон, направивших документы, о результатах. В этом году запланировано провести межгосударственное тестирование по обмену документами в электронном виде, а затем реализовать этот процесс на практике», – отметила специалист.
Несмотря на то, что с момента вступления в силу соглашения прошло всего четыре года, уже есть люди, получающие пенсию по этой схеме, хотя их количество пока невелико. «Граждане, выезжая на работу в государство – член ЕАЭС, могут быть уверены в защите своих пенсионных прав», – подчеркнула Елена Гоморова.
По информации
БЕЛТА
Размер пособия по уходу за человеком старше 80 лет или инвалидом I группы вырастет с 1 ноября
С 1 ноября вырастет пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет или инвалидом I группы. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Размер пособия составит 100 % бюджета прожиточного минимума (БПМ) (при уходе за одним нетрудоспособным до 31 января 2026 года) – Br491,09, а также 120 % БПМ (при уходе за двумя и более нетрудоспособными до 31 января 2026 года) – Br589,31.
За назначением пособия необходимо обратиться в службу «Одно окно» местного органа власти или в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства лица, нуждающегося в уходе. Из документов потребуются: заявление, документ, удостоверяющий личность, трудовая книжка заявителя, медицинская справка о состоянии здоровья заявителя, подтверждающая отсутствие психиатрического и наркологического учета, заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянном уходе. Пособие назначается со дня подачи заявления.
Можно ли работать и получать пособие по уходу? Да, но это касается родителей, детей, супругов, опекунов (попечителей) инвалидов I группы либо лиц 80 лет и старше, если они работают по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени не более половины нормальной продолжительности рабочего времени суммарно, зарегистрированы в качестве ИП и не осуществляют деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности или деятельность которых приостановлена.
По информации
БЕЛТА