20.07.2018
Зразумелы «квадрат»: Новая рэдакцыя Жыллёвага кодэкса рыхтуецца да другога чытання
Законапраект «Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у некаторыя законы Рэспублікі Беларусь па пытаннях прававога рэгулявання жыллёвых адносін» быў прыняты Палатай прадстаўнікоў у першым чытанні 17 мая. «Гэта было канцэптуальным прыняццем, да другога чытання будуць улічаны ўсе прапановы па дакуменце», – тлумачыць куратар праекта ў Палаце прадстаўнікоў, намеснік старшыні Пастаяннай камісіі па жыллёвай палітыцы і будаўніцтве Аксана Гайдук.
Дзеючы Жыллёвы кодэкс уступіў у сілу параўнальна нядаўна – у 2012 годзе. За гэты час выйшлі тры асноўныя дакументы, якія ўтрымліваюць прынцыповыя змены ў сферы жыллёвага заканадаўства. У 2013 годзе прыняты Указ Прэзідэнта № 563, які прадугледжваў перавод дзяржаўнага жылля ў арэнднае. У 2015 годзе падпісаны два ўказы: № 535, які забяспечыў празрыстасць выдаткаў насельніцтва на тэхнічнае абслугоўванне жылога дома, і № 536, які павысіў адказнасць старшынь таварыстваў уласнікаў і арганізацый забудоўшчыкаў. Усе гэтыя нарматыўныя акты законапраект замацоўвае ў кодэксе.
«Новая рэдакцыя Жыллёвага кодэкса не ўтрымлівае рэвалюцыйных змяненняў, – каментуе Аксана Гайдук. – Яна толькі сістэматызуе і злучае ў адным дакуменце нарматыўныя акты, прынятыя пасля 2012 года. Пры гэтым са структуры Жыллёвага кодэкса выключаюцца раздзелы аб прыватызацыі і дагаворы паднайму, бо два гады таму скончыўся тэрмін для зваротаў грамадзян наконт прыватызацыі, і абавязацельствы па дагаворах паднайму спыненыя».
Абноўлены Кодэкс замацоўвае новую структуру дзяржаўнага жыллёвага фонду, у якую цяпер уваходзяць сацыяльнае жыллё, «квадраты» ў інтэрнатах, спецыяльныя жылыя памяшканні і арэнднае жыллё. Доля арэнднага жылля на пачатак гэтага года складала 50,5 % ад агульнай плошчы дзяржаўнага жыллёвага фонду.
«Стварэнне фонду дзяржаўнага арэнднага жылля дае станоўчы эфект, – лічыць дэпутат. – Яно паўплывала на зніжэнне цэн на рынку і стала не толькі альтэрнатывай прыватнай арэндзе, але і дадатковай крыніцай сродкаў для будаўніцтва новага і рамонту існуючага арэнднага жылля».
У кодэксе прапануецца замацаваць, што памер платы за карыстанне арэндным жыллём устанаўліваецца на падставе базавай стаўкі і каэфіцыента ў залежнасці ад ступені добраўпарадкаванасці і месцазнаходжання. Базавая стаўка вызначацца ўрадам, сёння яна складае 0,2 базавай велічыні або 4 руб. 90 кап. за квадратны метр.
Максімальны тэрмін дзеяння дагавора найму арэнднага жылля абмяжоўваецца альбо перыядам працоўных адносін альбо пры агульным парадку давання – 5 гадамі з абавязковым яго працягам пры належным выкананні наймальнікамі сваіх абавязацельстваў.
Новая рэдакцыя кодэкса фіксуе дакладныя падставы для высялення з арэнднага жылля: спыненне працоўных адносін з арганізацыяй, якая забяспечвала жыллём на час работы; запазычанасць без уважлівых прычын за арэнду і камунальныя паслугі; заканчэнне тэрміну дзеяння дагавора арэнды пры неналежным выкананні наймальнікамі сваіх абавязацельстваў.
Законапраект прадугледжвае выключную адказнасць уласнікаў жылых памяшканняў (незалежна ад формы ўласнасці) за іх утрыманне. «У сувязі з гэтым абавязак па ўтрыманні ўсяго дзяржаўнага жыллёвага фонду, у тым ліку арэнднага і сацыяльнага жылля, будзе накладацца не на наймальніка – часовага «карыстальніка», які плаціць арэндную плату, а на выканкамы як прадстаўнікоў дзяржавы (уласніка) гэтых кватэр», – удакладняе Аксана Гайдук.
Парламентарый падкрэслівае, што сацыяльныя гарантыі неабароненых груп насельніцтва, а таксама тых, хто мае асаблівыя заслугі перад дзяржавай, не толькі захоўваюцца ў новай рэдакцыі Жыллёвага кодэкса, але і ўзмацняюцца. Праект прадугледжвае права пазачарговага ўключэння ў арганізацыі забудоўшчыкаў ветэранаў баявых дзеянняў на тэрыторыі іншых дзяржаў, якія маюць патрэбу ў паляпшэнні жыллёвых умоў. Цяпер на чарзе знаходзіцца каля 620 воінаў-інтэрнацыяналістаў.
Яшчэ адна важная норма – магчымасць пераводу арэнднага жылля ў сацыяльнае для неабароненых катэгорый грамадзян, якія там пражываюць. Такі перавод можна зрабіць толькі аднойчы.
У выпадках прызнання жылля, якое знаходзіцца ў долевай уласнасці, непрыдатным для пражывання, прадугледжваецца выплата грашовай кампенсацыі кожнаму з уласнікаў (цяпер такая кампенсацыя выплачвацца толькі аднаму ўласніку). Замацоўваецца абавязак удзельнікаў долевай уласнасці адпаведна сваёй долі аплачваць камунальныя паслугі.
Устанаўліваецца адзіны падыход пры высяленні грамадзян з любога дзяржаўнага жылля ў выпадках яго сістэматычнага (тры і болей разоў на працягу каляндарнага года) разбурэння або псавання, выкарыстання не па прызначэнні або сістэматычнага парушэння правілаў карыстання жылымі памяшканнямі і правілаў пажарнай бяспекі, з-за якіх немагчыма для іншых сумеснае пражыванне з імі ў адным жылым доме.
«Праект новай рэдакцыі Жыллёвага кодэкса замацоўвае тое новае і перспектыўнае, што зроблена ў жыллёвай палітыцы дзяржавы за апошнія гады, і захоўвае пры гэтым сацыяльную накіраванасць існуючага прававога механізма рэалізацыі грамадзянамі канстытуцыйнага права на жыллё», – рэзюмуе куратар законапраекта ў Палаце прадстаўнікоў.
Парламентарый адзначае, што адбылося грамадскае абмеркаванне законапраекта ў маі-чэрвені на сайце «Прававы форум Беларусі», і ўсе выказаныя прапановы і заўвагі былі ўлічаныя.
Вольга Мядзведзева, «Звязда», 20 ліпеня 2018 г. (Фота – Анатоль Клешчук)
Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Мьянмы: с оптимизмом смотрим в будущее двусторонних отношений
Беларусь с оптимизмом смотрит в будущее двусторонних отношений с Мьянмой, отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Республики Союз Мьянма Мин Аун Хлайном, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Игорь Сергеенко передал Мин Аун Хлайну поздравление Президента Республики Беларусь в связи с избранием на пост Президента Республики Союз Мьянма.
«Вы стали добрым и искренним другом Беларуси, – подчеркнул Председатель Палаты представителей. – Ваши визиты в нашу страну, встречи с главой белорусского государства в Минске, Нейпьидо и на международных площадках продемонстрировали высокий уровень взаимного доверия и уважения. Создана прочная основа в двусторонних отношениях на долгосрочную перспективу. Успешная реализация достигнутых договоренностей позволит вывести наши отношения на качественно новый уровень».
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также взаимодействия в международных организациях.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Депутат: реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает
БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
«Чужих проблем не бывает». Над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности?
Член Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Анатолий Булавко рассказал в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» о том, над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности.
Постоянная комиссия по национальной безопасности Палаты представителей работает сегодня над вопросами, связанными с уточнением законодательства силовых структур. «Изменения необходимо вносить в деятельность того же Комитета государственного контроля, над чем мы сегодня работаем, и органов пограничной службы. Это, скажем так, рутина, никакая не чрезвычайщина», – рассказал Анатолий Булавко.
При этом важно понимать сущность деятельности парламента: если законопроект не связан с национальной безопасностью, это не значит, что комиссия ничего не делает. «В законотворческом процессе участвуют все комиссии, независимо от направленности их действий. Это очень правильно, потому что это пресловутый человеческий фактор – ведь законы пишут люди. И чем больше людей участвуют именно в законотворческой деятельности, вникают в эти вопросы, тем лучше, потому что взгляд со стороны всегда более пристальный, более объективный», – уверен депутат.
Комиссия по национальной безопасности участвовала в разработке Кодекса об образовании, Кодекса о земле. «Безопасность государства – это безопасность каждого гражданина. Совокупность этих маленьких, на первый взгляд, безопасностей. Поэтому на сегодняшний день идет такая плановая работа», – обратил внимание Анатолий Булавко.
При этом время принятия и рассмотрения законопроектов значительно сократилось. «Два года уже прошло, нынешний созыв работает – это команда действительно единомышленников, для которых не существует чужих вопросов. И даже во время работы в округе неоднократно сталкивался с моментами – допустим, прием по личным вопросам. Пришел человек не из моего округа. Но это не повод для того, чтобы сказать: «Товарищ, ваш депутат такой-то, ждите, когда у него будет прием, идите к нему». Чужих проблем не бывает, не существует, – подчеркнул депутат. – Мое мнение – стабильность в нашем государстве обеспечивается именно тем, что на каждом уровне все наше общество состоит из большого количества команд единомышленников, которые в целом являются единомышленниками нашего Главы государства».
По информации
БЕЛТА