Чтобы рука не поднималась: В стране обсуждается концепция законопроекта «О противодействии домашнему насилию»

Четыре министерства (Министерство труда и социальной защиты, Министерство информации, Министерство образования и Министерство здравоохранения) совместно утвердили Информационную стратегию государственной семейной политики и Дорожную карту ее реализации на 2026–2030.

Документ задает единые подходы к тому, как в ближайшие пять лет в информационном пространстве страны будут говорить о семье, родительстве, детстве. Основная задача – сделать семейную тему близкой и понятной для людей разного возраста, для жителей городов и сел, для молодежи и родителей.

В центре внимания – ценности, которые объединяют: уважение к своему роду, традициям, забота и поддержка, радость родительства. Стратегия призвана поддержать эти смыслы через современные форматы, живой язык и честные истории.

Справочно
При подготовке стратегии в 2025 году изучено 258,5 тыс. публикаций в государственных СМИ за 2020–2024 годы. Исследование показало, что тема семьи и родительства присутствует в медиа постоянно, но ее эмоциональный фон часто нейтральный или формальный. Наибольший объем материалов посвящен рождению детей (20,2 %), материнству (30,5 %) и отцовству (45,6 %). При этом живые родительские истории, личный опыт воспитания занимают менее 2,5 % от общего числа публикаций.

Дорожная карта содержит четыре блока.

1. Национальный бренд «Семья. Традиции. Будущее»

Имиджевая кампания «Беларусь –страна счастливых семей» (2026). Будет разработан единый визуальный стиль, стандарты освещения и айдентика.

«Семейная упаковка» (2027). На товарах народного потребления появятся наклейки, QR-коды и вкладыши с социальной рекламой. Плюс – выпуск мерча (футболки, кружки) с цитатами о семье.

Пул блогеров и знаменитостей (2027). Вопросы семьи, совмещения родительства и карьеры – в освещение этих тем будут вовлекаться известные спортсмены, артисты, бизнес-лидеры.

Обучение будущих журналистов (2027). В вузах, где готовят медийщиков, внедрят спецкурс по освещению семейных ценностей.

2. Корпоративная демография

«Семейный стандарт» (2027). Появятся рекомендации для нанимателей: как создать среду, дружественную семье и родительству, поддержать молодых родителей в «декрете» и при выходе на работу.

Знак отличия «Организация, дружественная семье и родительству» (2027). Будет разработана система рейтинговой оценки социальной ответственности нанимателей и специальный знак отличия.

Менторство для женщин после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (2028). «Мягкое возвращение» – наставничество, адаптационные программы, чтобы мама комфортно вошла в профессиональную колею.

Реестр «Ответственный работодатель / Корпоративная демография» (2030). Публичный список компаний, которые реально заботятся о семьях своих работников.

3. «Будущее строится сейчас» – работа с молодежью и родителями

Справочник для молодоженов «Первый год вместе» (2028–2030). Будет выдаваться при заключении брака. Информация будет не только о пособиях и жилье, но и психология компромиссов, куда обратиться в конфликте, основы безопасности детей.

Клубы семейных взаимоотношений «Гармония в доме» (2027–2028). Откроются на базе территориальных центров соцобслуживания. Практические занятия для семейных пар, родителей.

Медиачелленджи и онлайн-марафоны (2027–2029):

• «PROсемью» –добрые и смешные моменты из жизни семей (тренд для TikTok/Reels);
• «Честный ЗОЖ» и «Чек-ап здоровья» – развенчание мифов о «безвредных» привычках, советы по репродуктивному и ментальному здоровью;
• «Честное родительство» – подкасты о том, что трудности в воспитании –это нормально, и это не делает родителей плохими;
• Родительские конференции (2028) – «Родительские инициативы: образование, семья, будущее».

4. Цифровой фундамент и единство (технологии для семей)

Платформа «Матуля.бай»(2027). Единая информационная платформа для беременных женщин, молодых родителей, где будет размещена полезная и актуальная информация от экспертов.

Е-Паслуга для семьи (2027–2030). Расширение госсервисов и услуг, поэтапный переход на проактивный формат предоставления государственной поддержки семьям.

Республиканская семейная программа лояльности (проработка с МАРТ, 2028). Единая скидочная карта для семей с детьми, интегрированная с крупными торговыми сетями.

Итоговая оценка в 2030 году

В финале стратегии запланированы:

1. Анализ изменения информационного поля страны.
2. Онлайн-опрос среди молодежи и студентов об уровне информированности о мерах поддержки.
3. Тематическая встреча для журналистов и блогеров: «Семья –это тренд или традиция?».

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.

По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.

В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.

«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».

Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.

Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.

По информации БЕЛТА

Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент БЕЛТА.

«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.

Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.

Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.

По информации БЕЛТА

Минувшее заседание Пленума Верховного Суда касалось приоритетных для государства вопросов: защиты прав материнства, отцовства и детства. О вынесенных Пленумом решениях поговорили с судьей Верховного Суда, членом Национальной комиссии по правам ребенка Верой Круговой.

– Вера Борисовна, согласно судебной статистике, с кого чаще всего взыскивают алименты?

– Алименты могут быть взысканы с родителей на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей; с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей; с супруга, бывшего супруга на содержание другого супруга.

В подавляющем большинстве с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обращались матери (92 процента дел). Как свидетельствует статистика, удовлетворяемость требований по таким делам составляет более 98 процентов.

Пленум также разъяснил вопросы о сроках взыскания алиментов. Они могут быть взысканы не только с момента обращения в суд, но и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению в суд. В этом случае истец должен доказать, что до обращения в суд им принимались меры к получению алиментов, но из‑за уклонения лица, обязанного их уплачивать, они не были получены. Алименты могут быть взысканы за прошлое время и в том случае, если они ранее удерживались из зарплаты или пенсии по заявлению лица, обязанного их уплачивать, которое при перемене места работы или места жительства с новым заявлением об их удержании не обратилось. В качестве средств доказывания истцом может быть представлена, например, их личная переписка, в том числе с использованием мессенджеров.

– На слуху тема расширения права женщины на материнство с помощью ЭКО. Как в постановлении пленума отражен этот вопрос?

– В постановлении пленума мы разъяснили, что между ребенком, рожденным в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и донором половых клеток, а также между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком каких‑либо взаимных прав и обязанностей не возникает.

Поэтому мать ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе предъявлять иск об установлении отцовства к мужчине, который являлся донором половых клеток, использовавшихся при применении таких технологий, и такое лицо не может быть признано отцом ребенка.

Супруг, давший согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в отношении своей жены, суррогатная мать и женщина, заключившие договор суррогатного материнства, лица, явившиеся донорами половых клеток, которые использовались при применении вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе оспаривать материнство или отцовство ребенка, родившегося в результате применения этих технологий. Исключение составляют случаи, когда доказано, что беременность наступила не в результате применения таких технологий.

– Когда материнство и отцовство можно установить в судебном порядке и какие средства доказывания могут использоваться?

– Материнство устанавливается в судебном порядке при отсутствии медицинской справки о рождении. В этом случае сведения о матери в запись акта о рождении вносятся на основании решения суда об установлении факта рождения или об установлении материнства.

Отцовство может быть установлено судом, если родители не состоят в браке и не обратились в органы ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства во внесудебном порядке. Если мать признана недееспособной, лишена родительских прав либо ребенок отобран у нее по решению суда, а также при наличии разницы в возрасте между ребенком и предполагаемым отцом менее 15 лет отцовство может быть установлено только в судебном порядке.

В подтверждение материнства или отцовства могут использоваться различные средства доказывания: объяснения сторон, свидетельские показания, письменные, электронные документы и т.д. Суд также вправе назначить судебную (медицинскую) генетическую экспертизу. Но ее результаты оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.

Материнство и отцовство могут быть установлены в любое время после рождения ребенка, поскольку на такие требования исковая давность не распространяется.

– Если после развода человек вновь создает семью, в которой рождаются малыши, может ли он в таких случаях снизить размер алиментов на содержание детей от прошлого брака?

– Да, законодатель предусмотрел возможность пересмотра судом размера алиментов, взысканных с родителя на детей от первого брака, если при их взыскании в ранее установленном размере несовершеннолетние дети этого родителя от второго брака оказались менее обеспеченными. Также суд вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, если уплачивающий их родитель является инвалидом I или II группы. Кроме того, суд вправе уменьшить минимальный размер алиментов, если трудоспособный родитель по объективным причинам не может их уплачивать в установленном размере. В исключительных случаях суд вправе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от их уплаты.

Размер алиментов, взыскиваемых на детей в твердой денежной сумме и в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, может быть изменен судом по иску заинтересованного лица при изменении материального и (или) семейного положения получателя алиментов или лица, обязанного их уплачивать. При этом требование лица, уплачивающего алименты, об уменьшении размера алиментов может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлено, что его материальное и (или) семейное положение изменились настолько, что не позволяют ему уплачивать алименты в прежнем размере.

– Какие еще важные положения принятого постановления пленума важно озвучить для наших читателей?

– В постановлении пленума, в частности, акцентировано внимание, в каких случаях алименты взыскиваются в процентном отношении к заработку, а когда – в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.

Также разъясняются вопросы семейно‑правовой ответственности за просрочку уплаты алиментов в виде неустойки по вине лица, обязанного их уплачивать; взыскания с родителя дополнительных расходов в случае исключительных обстоятельств, связанных с несовершеннолетним ребенком, и учета при этом условий брачного договора, соглашения о детях (при их наличии).

Разъяснены вопросы об основаниях прекращения алиментных обязательств. При этом мы обратили внимание на то, что задолженность, образовавшаяся на момент смерти плательщика алиментов, может быть включена в состав его долгов как наследодателя.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 7 апреля 2026 г.

Уже год как в Беларуси увеличен размер ущерба от аварий, при котором водители могут не вызывать ГАИ, а оформить европротокол. Узнали, на что следует обращать внимание и как не допустить ошибок при его заполнении.

Просто и удобно

С 2010-го у белорусских автолюбителей появилась возможность оформлять дорожно-транспортные происшествия без вызова сотрудников Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел. На помощь пришел европротокол. Определение данного термина в нашем законодательстве отсутствует, однако в народе устойчиво закрепилось такое понятие, которым называют извещение о ДТП и бланк которого используется при его оформлении без вызова сотрудников ГАИ.

— В Беларуси европротокол по-прежнему не теряет популярности. Такая высокая популярность оформления ДТП европротоколом по сравнению с его оформлением с вызовом сотрудников ГАИ объясняется несколькими причинами. Во-первых, сокращается время на оформление ДТП, не создается затор на дороге. А во-вторых, виновник ДТП не привлекается к административной ответственности, – обратила внимание начальник управления методологии обязательного страхования и международных связей Белорусского бюро по транспортному страхованию Раиса Александрович.

К слову, с 2025-го максимальный размер ущерба, при котором водители могут использовать европротокол, увеличен до 150 базовых величин. Ранее лимит составлял 800 евро в эквиваленте. До этого около 47 процентов ДТП оформлялись по упрощенной схеме. И эксперты уверены, что нововведение позволит увеличить количество случаев урегулирования ДТП без участия ГАИ.

Учесть нюансы

В настоящее время порядок заполнения бланка извещения о ДТП на бумажном носителе, а также извещения о нем в электронном виде регулируется Инструкцией о порядке заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии, утвержденной соответствующим приказом Белорусского бюро по транспортному страхованию. Однако, прежде чем приступать к заполнению извещения о ДТП, обоим его участникам необходимо убедиться в определенных вещах.

– Вред причинен только транспортным средствам, которые участвовали в ДТП. В ДТП столкнулись два транспортных средства, включая автопоезда, в том числе в случае остановки, вынужденной остановки, стоянки одного из автомобилей. При этом водители должны иметь право на управление транспортным средством. Также у обоих участников ДТП на момент аварии должны быть действующие договоры обязательного страхования. Не должно быть разногласий по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, водители не находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Важно еще, чтобы не был причинен вред жизни или здоровью и иному имуществу, – напомнила Раиса Александрович.

В случае, когда указанные условия соблюдены, можно оформить ДТП без вызова сотрудников ГАИ. Однако, несмотря на четко и детально прописанный порядок заполнения бланка извещения о ДТП, а также столь продолжительное время оформления аварий таким способом, автолюбители по-прежнему допускают ошибки при его заполнении.

– Одна из ошибок – оформление европротокола, когда в результате ДТП вред причинен жизни или здоровью, иному, чем транспортному средству, имуществу третьих лиц. Следует помнить, что заполнять извещение о ДТП можно только в случае причинения вреда транспортному средству. Во всех остальных случаях необходимо вызвать ГАИ, – акцентировала начальник управления.

Еще одна распространенная ошибка – оформление европротокола, когда ДТП произошло не в результате столкновения двух транспортных средств, а в результате столкновения машин, например, с отлетевшим колесом. При таких обстоятельствах нужно вызвать сотрудников ГАИ.

– Также иногда извещения о ДТП заполняются лицами, не имеющими водительского удостоверения. Если ДТП произошло с участием транспортного средства, не находящегося в движении, например автомобиль стоит на парковке, то его владелец не обязан иметь водительское удостоверение. В таком случае извещение о ДТП возможно оформить, указав, что транспортное средство стояло. Удостовериться же в наличии или отсутствии водительского удостоверения можно, позвонив в кол-центр по короткому номеру 140, который работает в круглосуточном режиме, – добавила специалист.

Если же у автовладельцев, попавших в ДТП, отсутствуют действующие договоры обязательного страхования, то европротокол также заполнять нельзя. Проверить его наличие можно двумя способами. Спросить у второго участника ДТП страховое свидетельство, выданное ему при заключении договора обязательного страхования, либо же проверить эту информацию на официальном сайте Белорусского бюро по транспортному страхованию. В случае возникновения сомнений в этой части необходимо вызвать сотрудников ГАИ.

– Еще одна ошибка, на которую следует обратить внимание, – не учитываются сами повреждения, которые могут повлечь скрытые повреждения транспортных средств. Это может привести к превышению суммы, в пределах которой может быть произведена выплата страхового возмещения, в случае составления извещения о ДТП. В случае заполнения водителями европротокола размер страховой выплаты в счет возмещения вреда, причиненного машине, не может превышать 150 базовых величин каждому. При этом потерпевший, получивший данную страховую выплату, не вправе предъявлять страховой организации дополнительные требования о возмещении вреда, – сообщила Раиса Александрович.

Иногда случается так, что в европротокол вносятся изменения после его разъединения. Но специалисты говорят, что все повреждения транспортных средств должны быть письменно зафиксированы сразу, до момента подписания извещения о ДТП.

– Внесение любых изменений после подписания бланка является недопустимым и может повлечь негативные правовые последствия для участников ДТП. Например, отказ в выплате, – отметила специалист.

В случае если собственником выступает юрлицо, то водитель до заполнения европротокола должен сообщить о ДТП собственнику – юридическому лицу. При этом такое сообщение является правом водителя, а не его прямой обязанностью. Также юрлицу нужно заранее провести разъяснительную работу со своими работниками – водителями – о необходимости сообщать о ДТП и намерении заполнить европротокол. Данные действия позволят избежать в дальнейшем обжалования извещения о ДТП со стороны собственника – юридического лица.

Базовые правила

Так как же избежать ошибок при заполнении европротокола? Чтобы правильно его оформить, нужно следовать простым правилам. Во-первых, всегда иметь в автомобиле несколько бланков извещений о ДТП, а также заранее изучить правила заполнения. При возникновении любых сомнений лучше позвонить в кол-центр или вызвать сотрудников ГАИ.

– Извещение о ДТП может быть заполнено и в электронном виде. В настоящее время Белорусским бюро по транспортному страхованию разрабатывается веб-приложение о заполнении извещения о ДТП в электронном виде, которое будет доступно для устройств с различными операционными системами, – рассказала Раиса Александрович.

Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 7 апреля 2026 г.