04.07.2018
Законы на перспективу: Выступление Михаила Мясниковича на закрытии четвертой сессии Совета Республики шестого созыва
Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Сегодня завершается четвертая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. В ходе заседаний сессии Совет Республики принял к сведению три Декрета Президента Республики Беларусь - № 1, № 8 и № 2: о содействии занятости населения, о развитии цифровой экономики и об изменении декрета Президента Республики Беларусь. Одобрено 38 проектов законов. В одобренных законопроектах реализованы инициативы Совета Республики, а их в течение шестого созыва было около 70.
Хочу остановиться на проекте закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» – «законе о законах», где реализованы предложения Совета Республики, Палаты представителей, НЦЗПИ, новизна которых заключается в закреплении более высокого уровня правового регулирования сферы нормотворчества по сравнению с ныне действующей системой. Предусмотренные положения касаются прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов, оценки регулирующего воздействия на условия хозяйственной деятельности. Законопроект также содержит нормы о подготовке нормативных правовых актов на основе «пакетного принципа», что очень важно, поскольку существенно облегчается работа субъектов предпринимательской деятельности.
Продолжалась работа над проектом закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Это первая законодательная инициатива в деятельности Совета Республики.
Уважаемые коллеги!
Выступая 24 апреля 2018 года с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию, Президент страны представил развернутую программу действий. Мы рассматриваем ее как главный ориентир в нашей законодательной деятельности.
Президиум Совета Республики принял постановление о мерах по выполнению поручений Главы государства, озвученных в Послании. Кроме того, в Правительство направлены конкретные предложения по совершенствованию законодательства в ряде отраслей. Премьер-министр Республики Беларусь А.В. Кобяков дал соответствующие поручения. Руководители постоянных комиссий Совета Республики ведут с министерствами серьезную работу. Уже сегодня можно сказать, что инициативы Совета Республики в основном поддерживаются как конструктивные и своевременные.
Следует отметить персональные поручения Главы государства Совету Республики - изучить и дать предложения по вопросам, касающимся административно-территориального устройства нашей страны. Мы сформировали рабочую группу, которая приступила к работе. Будем признательны членам Совета Республики и всем гражданам страны за предложения и идеи.
Значительная роль в вопросах совершенствования региональной политики отводится Совету по взаимодействию органов местного самоуправления. Мы провели несколько семинаров-учеб с вновь избранными председателями Советов депутатов четырех областей, в ближайшее время планируем «кустовое» мероприятие для представителей Минской и Витебской областей. Очень важно учить людей работать в современных условиях над решением сложных задач социально-экономического развития регионов. Особое внимание уделяем вопросам занятости населения, эффективной организации деятельности постоянных комиссий, созданных в регионах в целях реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 25 января 2018 г. № 1, руководителями которых являются председатели Советов депутатов.
Высокий сенат!
Перед всеми ветвями власти поставлена целевая задача – обеспечить в 2025 году ВВП страны в объеме 100 млрд долларов США. Парламент и Правительство должны сформировать действенное и эффективное законодательство, обеспечивающее выполнение этой задачи. Дело очень сложное, ответственное, и готовых рецептов пока нет. В качестве конструктивного шага полагаю целесообразным предусмотреть двухлетнее, а не на один год планирование законопроектной деятельности, т.е. на 2019 – 2020 годы. На наш взгляд, такой подход заложит правовую основу для удвоения ВВП к концу 2025 года. Будем просить Президента Республики Беларусь поддержать это предложение. Кроме того, уже сейчас надо нарабатывать перечень законопроектов к соответствующему указу, чтобы документ можно было принять не в конце года, а раньше.
В настоящее время в Правительстве идет активная работа по вопросам развития страны в 2019 году. Полагаю, что работу над пакетом прогнозных документов и бюджетом страны следует также вести в расчете на 2019-2020 годы – последние, а соответственно наиболее напряженные годы пятилетки.
Уважаемые члены Совета Республики!
Многие из вас участвовали в «парламентском мониторинге» работы молочно-товарных комплексов, внесли конкретные предложения по решению назревших проблем. Я благодарен вам за это.
Очень ответственную задачу поставил Президент Республики Беларусь перед Советом Республики – ежеквартально информировать о ходе решения системных проблем экономики и вносить предложения по их устранению. Рассчитываю на вашу поддержку как людей опытных, неравнодушных, знающих положение на местах. Председатели постоянных комиссий будут работать с вами.
Уважаемые коллеги!
Нами проанализировано законодательство, регламентирующее вопросы взаимодействия Парламента и Совета Министров, подготовлены конкретные предложения по его совершенствованию и направлены коллегам в Палату представителей. Основная их суть - в более активной и слаженной работе по проблемным вопросам социально-экономического развития.
Полагаю, что это соответствует требованиям Главы государства по организации конструктивной деятельности всех госорганов в интересах нашего государства и народа.
Ряд предложений, возможно, потребует изменения законов. Рассчитываем на взаимопонимание.
Уважаемые парламентарии!
Не так много времени осталось до проведения ставшего традиционным Форума регионов Беларуси и России. Важность данного мероприятия на заседании ВГС 19 июня 2018 года отметил председатель Высшего государственного Совета Союзного государства Беларуси и России, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Планируется участие глав государств А.Г. Лукашенко и В.В. Путина в работе форума 12 октября 2018 г. в Могилеве. Работы еще очень много. Вместе с тем уверен, что оргкомитет обеспечит достойный уровень подготовки, а суммы экспортных контрактов будут не ниже, чем в предыдущие годы.
Говоря о международном сотрудничестве Совета Республики, следует отметить, что в сессионный период оно было интенсивным, насыщенным и продуктивным. Успешно проведены визиты в Республику Беларусь парламентских делегаций Болгарии, Кореи, Франции, Чехии. Впервые в истории двусторонних отношений состоялись визиты парламентских делегаций Узбекистана и Великобритании. Интерес зарубежных парламентариев к работе Совета Республики возрастает. Это радует, но в этом и дополнительная ответственность за результаты нашей деятельности. Наши зарубежные коллеги получили много интересной информации из первых рук, они убедились в том, что Республика Беларусь – это современное демократическое правовое государство, главная забота которого – интересы человека.
Все межпарламентские контакты в двустороннем формате и на многосторонних площадках осуществлялись с учетом приоритетного выстраивания взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
Уважаемые члены Совета Республики!
Разрешите поблагодарить вас за совместную плодотворную сессионную работу. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь четвертую сессию Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва объявляю закрытой.
«СБ. Беларусь сегодня», 30 июня 2018 г.
(Фото – «Звязда»)
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа отправятся в избирательные округа. Что в повестке?
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа будут работать в избирательных округах. Об этом сообщили корреспонденту
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Парламентарии проведут личные приемы граждан и представителей юридических лиц. Информацию о графике приемов можно узнать на персональных сайтах депутатов и сайтах районных исполнительных комитетов.
В период работы в округах депутаты проведут работу с избирателями по разъяснению норм действующего законодательства, информационные встречи в трудовых коллективах и с населением по месту жительства. Темой встреч выбрана экологическая культура.
Парламентарии продолжат изучение ассортимента товаров и мониторинг цен на социально значимые товары в объектах торговли и организациях сети Белкоопсоюза, лекарственные препараты в аптеках и торговых точках, изучат ситуацию на школьных базарах и ярмарках. Будут также проанализированы вопросы, связанные с подготовкой к началу нового учебного года, зимнему отопительному сезону и ходом уборочной кампании.
Кроме того, депутаты примут участие в республиканской благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу» по оказанию материальной помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей, семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, а также в реализации программы международного и межпарламентского сотрудничества.
По информации
БЕЛТА
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье – Игорь Сергеенко
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на семинаре «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Игоря Сергеенко, место для семинара выбрано не случайно – это уникальный для столицы объект, который многие белорусы выбирают для заключения брака. В сентябре прошлого года реконструированный историко-культурный комплекс «Лошицкий» посетил Глава государства. «Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что настоящая крепкая семья – продолжение не только чьей-то фамилии, но и всего белорусского народа. Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен стать стилем жизни. Как отметил Президент вчера на совещании с руководством Совета Министров, материнство и отцовство должны стать модным трендом. Формула проста: двое родителей – двое ребятишек. Только так мы можем быть уверены, что следующие поколения будут продолжены, а значит, будут крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул он.
Кодекс о браке и семье напрямую не влияет на повышение рождаемости и решение демографических вопросов, однако он создает гарантии защиты прав каждого члена семьи, делает брак и семью более стабильными и привлекательными для рождения детей, обратил внимание Игорь Сергеенко. «Защита и укрепление института семьи и брака, согласно Конституции нашей страны, является приоритетом государственной политики, и ее эффективная реализация невозможна без надлежащего правового регулирования. Несколько лет назад мы приняли закон, предусматривающий корректировку отдельных положений Кодекса о браке и семье. Изменения коснулись широкого спектра вопросов, носили точечный характер: от имущественных интересов несовершеннолетних до регистрации актов гражданского состояния. Но сегодня назрела необходимость комплексного совершенствования кодекса как с учетом наработанной правоприменительной практики, так и шагнувших вперед технологий», – пояснил Игорь Сергеенко.
В Палату представителей уже поступают предложения от Верховного Суда, Министерства юстиции и Минского горисполкома с обоснованием необходимости целого ряда изменений в кодексе, добавил спикер. «Эти предложения находят поддержку и в депутатском сообществе. Постоянная комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике готова в тесном взаимодействии со всеми этими структурами оперативно разработать проект закона по корректировке Кодекса о браке и семье, – сказал он. – Уверен, наша сегодняшняя встреча позволит обсудить насущные вопросы, которые найдут отражение в указанном проекте закона, ведь нет ничего лучше, чем стабильное законодательство в такой важной сфере».
Председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев подчеркнул, что мероприятие позволит более глубоко взглянуть на актуальные вопросы в брачно-семейных отношениях и предлагаемые пути их решения, что в дальнейшем естественным образом перерастет в принятие соответствующих нормативных правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам промышленной безопасности обсудили в Палате представителей
10 августа 2026 г. под председательством В.Ю.Уткина состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
В мероприятии приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, Министерства труда и социальной защиты, Государственного военно-промышленного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национального центра законодательства и правовой информации, Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены предложения Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по уточнению определения отдельных терминов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
Участники заседания обменялись мнениями, подробно проанализировали предлагаемые редакции норм, задали ряд уточняющих вопросов.
Работа над законопроектом продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Стратегическое партнерство в действии. В Минске обсудили межпарламентское взаимодействие Беларуси и Узбекистана
Перспективы развития белорусско-узбекского межпарламентского сотрудничества обсудили сегодня на встрече Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко и Чрезвычайный и Полномочный Посол Узбекистана в Беларуси Нуриддин Мамажонов в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Игорь Сергеенко поздравил нового посла с началом дипломатической миссии в нашей стране. «Вы опытный дипломат, имеете солидную подготовку, серьезный багаж – у вас за плечами работа в Центральном аппарате, в нескольких странах, на практической работе. Уверен, что ваша деятельность будет способствовать дальнейшему развитию белорусско-узбекских отношений. В основе которых, конечно же, фундамент дружбы, взаимного доверия и уважения», – сказал он.
«Сегодня видим, насколько динамично развиваются отношения между нашими странами. И динамику двусторонним отношениям придают наши лидеры. Буквально месяц назад состоялся исторический, как мы считаем, государственный визит президента Узбекистана в Беларусь. Была подписана декларация об установлении стратегического партнерства, и это накладывает на наши страны, и в том числе на парламент, серьезную ответственность в выстраивании дальнейших отношений», – отметил Игорь Сергеенко.
Председатель Палаты представителей подчеркнул, что в условиях геополитической напряженности необходимо укреплять сотрудничество на основе принципов солидарности, оказания взаимной поддержки в ряде международных организаций. «Буквально в начале сентября ваша страна примет XII Глобальную конференцию молодых парламентариев Межпарламентского союза, что свидетельствует о высоком международном авторитете Узбекистана. Беларусь примет участие и направит туда наших представителей», – добавил он.
Также он обозначил, что в основе отношений двух стран лежат и торгово-экономические связи. «Мы уже практически приблизили товарооборот к $1 млрд. К 2030 году стоит задача увеличить эту цифру в два раза. Понятно, что базисом экономических отношений является в том числе и межрегиональная связь. И этому способствует и проведение форумов», – сказал Игорь Сергеенко.
Нуриддин Мамажонов отметил, что для него работа в Беларуси – это новый и своеобразный опыт дипломатии.
Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков подчеркнул, что в последние годы расширяются межпарламентские связи. «В парламентах работают группы дружбы, мы обмениваемся визитами, участвуем в различных международных мероприятиях друг у друга, – сказал он. – Помимо развития межпарламентских связей, политического диалога, большое внимание уделяется торгово-экономической тематике. Складывается очень хорошее сотрудничество в этой сфере».
«Беларусь интересуют прежде всего возможности поставок своей техники в Узбекистан. Это горнодобывающая страна, там пользуется популярностью наша тяжелая грузовая техника. Но это и сельскохозяйственная страна, поэтому точек соприкосновения у Беларуси и Узбекистана очень много», – заявил Сергей Рачков.
По его словам, страны пользуются этими возможностями, поддерживая друг друга как во внутристрановом развитии, так и на международных площадках. «И сегодня наша первая встреча с новым послом. Это всегда волнующий момент. Прежде всего, я думаю, для нового посла. Но Беларусь и Узбекистан – дружественные страны, мы уважаем друг друга, ценим, поддерживаем», – заключил депутат.
По информации
БЕЛТА