05.01.2018
Самый ожидаемый документ: Какие новшества строителям принесет декрет о развитии предпринимательства
Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 ноября подписал Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Ожидаемый больше года документ направлен на снятие искусственных препон для малого и среднего бизнеса и стимулирование деловой инициативы. Новшества коснулись и сферы строительства.
Среди главных нововведений – упрощение процедуры закупок и проведения экспертизы. В ближайшее время анонсирована разработка методических рекомендаций по применению норм декрета.
Когда не нужна экологическая экспертиза
Серьезные послабления документ предусмотрел при проведении экспертиз. Так, если предполагается строить объекты социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, то проводить государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектной документации больше не требуется (если речь не идет об объектах в санитарно-защитных и зонах ограниченной застройки передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил).
Существенно расширен перечень объектов, которые освобождены от прохождения государственной экологической экспертизы. Например, если по проекту застройки уже имеется положительное заключение такой экспертизы, то предусмотренные им объекты проверять не нужно. Аналогично, если требования безопасности и охраны окружающей среды установлены государственным стандартом, то экологической экспертизе не подлежат проекты технических условий и вносимые в них изменения.
Кроме того, экологическая экспертиза не потребуется, если предполагается строить объекты общественного питания и туристической инфраструктуры в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Также за проведением экологической экспертизы можно не обращаться при возведении объектов санаторно-курортных организаций в границах курортов (кроме размещения в границах особо охраняемых природных территорий).
Если работы не предусматривают воздействие на компоненты окружающей среды, то от экспертизы освобождаются проектная документация по объектам модернизации и реконструкции с заменой узлов и агрегатов, а также устройством дополнительных строительных конструкций, обеспечивающих модернизацию технологических процессов, и изменение назначения помещений. Это же условие действует и в отношении проектной документации по изменению назначения капитальных строений, расположенных в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей.
От прохождения государственной экологической экспертизы освобождаются и объекты сельхозназначения (кроме предназначенных для экологически опасной деятельности).
Процедура упрощена
Декрет упростил и процедурные вопросы. Отныне можно выполнять работы по технической модернизации и капитальному ремонту объектов без разрешения местного исполкома. Приступить к работе можно со следующего дня после направления уведомления в органы Госстройнадзора (кроме объектов, на которые строительный надзор не осуществляется). Кстати, имея положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, можно приступать к работе, уведомив органы Госстройнадзора по электронной почте или заказным письмом с уведомлением.
Ремонтировать и технически модернизировать объекты могут собственники или с их согласия другие юрлица, владеющие ими на основании гражданско-правового договора. Аттестат соответствия заказчика не требуется.
Строительство «под ключ»
Строительные организации получили право оказывать заказчику весь комплекс инженерных услуг при строительстве объекта «под ключ», кроме технического надзора и функций, которые отнесены к компетенции заказчика. А именно:
- принятие решения о строительстве объекта;
- утверждение проектной документации;
- обеспечение финансирования и контроля за расходованием средств; принятие решения о продлении сроков строительства или консервации объекта;
- утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.
Аналогично, за исключением функций заказчика, компании могут оказывать заказчику весь комплекс инженерных услуг по управлению строительной деятельностью.
Закупки, приемка и ТКП
Ожидаемой стала либерализация тендерного законодательства. Теперь процедуру закупок необходимо проводить только в случае привлечения для финансирования объекта бюджетных либо связанных с бюджетом средств. Кроме того, изменения коснулись и процедуры банкротства. Собственник компании, учредитель или руководитель будут нести субсидиарную ответственность только в том случае, если финансовое состояние компании надломилось в результате умышленных действий.
Помочь бизнесу должно и привлечение высококвалифицированной рабочей силы. Так, иностранных граждан – победителей национальных или международных профессиональных конкурсов – можно нанимать на работу без специального разрешения.
В декрете закрепили и упрощение нормативной базы. Так, ТКП становятся обязательными к применению, только если ссылка на них дается в законодательных актах, технических регламентах Республики Беларусь или других НПА Совмина, а также, если сам субъект хозяйствования добровольно заявил об обязательности их применения. При этом государственные стандарты Беларуси становятся обязательными, только если на них ссылаются в технических регламентах, или, аналогично с ТКП, если сам субъект обязался их исполнять.
Для оценки соответствия теперь можно использовать протоколы испытаний, выданные аккредитованными испытательными лабораториями вне зависимости от их ведомственной подчиненности.
При приемке в эксплуатацию объекта государственные органы обязаны отныне выдавать заключение исключительно на предмет соответствия объектов строительства разрешительной и проектной документации.
Когда примут Кодекс?
Отдельные положения Декрета посвящены будущему Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Документ должен способствовать упрощению требований, минимизации административных процедур и вмешательства государства в строительную деятельность. Также предусмотрены обобщение и актуализация действующих нормативных правовых актов, сокращение упорядочение и консолидация требований ТНПА к строительству.
Декрет призывает, среди прочего, предусмотреть и повышение ответственности разработчиков проектной документации и технического надзора за выполнение своих функций. Документ должен быть внесен на рассмотрение в Парламент до 1 января 2020 года.
Изменения, касающиеся строительства, вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа.
По сообщению официального сайта Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
В Беларуси изменились некоторые строительные правила
В Беларуси изменились некоторые строительные правила, сообщили
БЕЛТА в РУП «Стройтехнорм».
Так, в июне вступило в силу изменение № 1 в СП 3.03.05-2023 «Фундаменты мостов и труб». В документ включены материалы, полученные в результате анализа и обобщения сведений, предоставленных проектными, строительно-монтажными и эксплуатирующими организациями.
Изменения касаются области применения, перечня действующих нормативных правовых актов, на которые в тексте даны ссылки, общих положений по проектированию, инженерно-геологическим изысканиям и др. Исключены нормы, касающиеся автомобильных дорог общего и необщего пользования.
«Улучшены условия строительства и эксплуатации мостов и труб в населенных пунктах за счет повышения надежности и долговечности строящихся объектов», – пояснили на предприятии.
Изменение № 1 СП 5.04.01-2021 «Стальные конструкции» дополняет правила по расчету и конструированию стальных конструкций на основе компьютерного моделирования. Также уточняются основные положения, касающиеся механических характеристик, используемых для проката сталей, расчета болтовых фланцевых соединений на высокопрочных болтах с предварительным и без предварительного натяжения и др.
Изменения утверждены постановлением Министерства архитектуры и строительства от 30 марта 2026 года № 24.
По информации
БЕЛТА
Как в Беларуси выстраивается экосистема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, рассказали в Минэкономики
В Беларуси выстраивается экосистема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Об этом заявил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец в интервью телеканалу
«Первый информационный», сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сейчас выстраивается экосистема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Основным звеном здесь являются Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей и Банк развития», – обратил внимание он.
Иван Вежновец рассказал о том, какими инструментами поддержки сейчас может воспользоваться бизнес. «Первый инструмент – это предоставление гарантии от Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей для того, чтобы у малого и среднего бизнеса было больше возможности привлечь кредитные ресурсы, не обременяя себя дополнительными залогами. Также есть отдельные механизмы грантовой поддержки через Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, и субсидирование процентных ставок по кредитам, которые предоставляет Банк развития. Кроме того, у нас выработаны решения и уже реализуются кредитные инициативы по финансированию проектов в регионах либо увеличение локализации. Это кредитная программа «Сильные регионы». Там у нас ставка предлагается 7 % годовых, а если реализуется в аграрном регионе, то 6,5 % на срок от 10 до 15 лет. Эти проекты специально ориентируем на то, чтобы они были небольшие, до 30 млн рублей, для того, чтобы малый бизнес мог воспользоваться кредитной поддержкой и реализовать проект в регионе», – пояснил он.
Также реализуется кредитный продукт «Туристический потенциал». «Там тоже ставка около 7 %. Цель, понятно, – развитие туристической инфраструктуры. И кредитный продукт «Технологическая самодостаточность». Это развитие именно производственной сферы с точки зрения увеличения локализации производства, внедрения роботизированных, беспилотных систем и импортозамещения для выпуска конечной высокотехнологичной продукции. Соответственно, бизнес, который заинтересован работать именно в этих сферах, может воспользоваться такими продуктами, – подчеркнул первый замминистра. – Целенаправленно внедряли эти инструменты, чтобы бизнес мог получить толчок к своему развитию, войти в инвестиционный цикл, запустить производство и получить соответствующие эффекты в целом для страны».
Кроме того, есть определенные инструменты для бизнеса или создания площадок для работы с крупными предприятиями. «На Белорусской универсальной товарной бирже есть отдельная площадка по импортозамещению. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей отдельно проводит онлайн-кооперационные биржи, где на системной основе малый бизнес может предложить выпускаемую продукцию, а крупные наши гиганты – посмотреть, что они могут увязать в свои технологические цепочки, и организовать совместно кооперационные контакты», – подчеркнул Иван Вежновец.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: в Беларуси нацелены на дальнейшее укрепление потенциала субъектов предпринимательства
В Беларуси нацелены на дальнейшее укрепление потенциала субъектов малого и среднего бизнеса. Об этом заявил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец на панельной дискуссии «Сотрудничество государства и бизнеса как драйвер развития» Форума женщин-предпринимателей Союзного государства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Готовы открыто делиться своим опытом поддержки предпринимательства и внедрять у себя успешные практики. Для нас крайне важно, чтобы сформированные механизмы были доступны для любого инициативного человека вне зависимости от возраста, пола, места проживания и вида деятельности», – подчеркнул Иван Вежновец.
В Беларуси предпринимателям предоставляются субсидии на организацию своего дела. Возможно выделение грантов и компенсации части затрат. Минэкономики работает над снижением административной нагрузки и внесением изменений в законодательство.
По словам Ивана Вежновца, малое и среднее предпринимательство активно растет и вносит значимый вклад в основные показатели социально-экономического развития. Количество рабочих мест в этом секторе приблизилось к полутора миллионам человек – это более трети от общего числа занятых.
Малый и средний бизнес обеспечивает пятую часть промпроизводства, почти 30 % розничного товарооборота, 46 % внешней торговли товарами.
Эти достижения во многом стали возможны благодаря реализации ряда программ. Ключевая из них – Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство» до 2025 года, в рамках которой ежегодно финансовую поддержку получали более 8 тыс. проектов. Задачи на новую пятилетку заложены в Госпрограмме «Устойчивое предпринимательство» на 2026–2030 годы. Предусмотрена реализация принципа «даже небольшая компания может стать крупным предприятием». В числе инструментов – адресная государственная финансовая поддержка, специальные кредитные продукты, поддержка через специализированную цифровую платформу.
Также предусмотрена трансформация сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, создание головного центра развития предпринимательства на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей.
Акцент сделан на быстроту и эффективность решения правовых и финансовых вопросов начинающего бизнеса, создание стабильных, конкурентных и предсказуемых «правил игры».
По информации
БЕЛТА
Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки, рассказали эксперты
Каким требованиям должны соответствовать строительные площадки, рассказали журналистам представители Министерства архитектуры и строительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, передает корреспондент
БЕЛТА.
Заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Юрий Суходольский отметил, что организация строительной площадки требует комплексного подхода, включающего документальное сопровождение, инженерную подготовку, безопасную логистику и постоянный контроль со стороны всех участников процесса. Основной документ, который регламентирует все этапы, – Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
До начала работ требуется получить всю необходимую документацию по отводу земельного участка и проекту, организации строительного городка, техническому надзору, санитарному содержанию, обращению с отходами и др. Второй этап – инженерная подготовка и обустройство территории, временных подъездных дорог. На третьем этапе необходимо разместить в доступном для обозрения месте паспорт объекта, схему проездов и иные знаки.
«Такой подход особенно важен для объектов в условиях городской застройки, – обратил внимание Юрий Суходольский. – Содержание стройплощадки не ограничивается внутренним порядком и включает безопасное сопровождение грузов до нее».
Кроме того, важно выполнять и другие нормы. Например, соблюдать установленный порядок временного оснащения строительной площадки, содержать в порядке инфраструктуру строительного городка, обеспечивать сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и др. Пристальное внимание уделяется ограждению строительных площадок с обязательным устройством козырьков в местах прохода людей, размещению контейнеров для сбора строительных отходов, вывозу и утилизации мусора.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Коваленко отметил, что каждый объект строительства проходит жизненный цикл – от изысканий и проектирования до строительства и эксплуатации. На всех этапах предусмотрены требования экологической безопасности и контроль их соблюдения. В проектной документации отражаются вопросы воздействия на окружающую среду, обращения с отходами, рекультивации земель. Для потенциально опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду объектов проводится соответствующая оценка, государственная экологическая экспертиза.
Заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Вадим Короленко в свою очередь отметил, что инспекторы Госстройнадзора с начала года посетили свыше 3,4 тыс. строительных площадок во всех регионах. По выявленным нарушениям выдано порядка 2,7 тыс. требований и предписаний. К административной ответственности привлечены 25 должностных лиц.
Основное нарушение, которое выявляют инспекторы, – несоблюдение требований по ограждению строительных площадок. В последние годы наблюдается усиление ветровых нагрузок, при которых скорость ветра превышает 20 м/с. Фиксируются случаи повреждения кровель, строительных ограждений. Соблюдение нормативных требований снижает парусность конструкций и повышает их устойчивость.
«Сначала выдаем рекомендации, предписания, потом – предупреждения. Только если нарушения не устраняются, привлекаем к ответственности. Также проводим профилактическую работу. Разработана памятка с рекомендациями по организации и содержанию строительных площадок», – пояснил Вадим Короленко.
В целом, по его словам, организация содержания стройплощадок за последние годы заметно изменились в положительную сторону. Наилучшие показатели обеспечили Брестская и Гродненская области.
Начальник специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Виктор Петроченко рассказал о контроле за организацией стройплощадок при строительстве дорог. В 2026 году надзор организован на 58 объектах республиканских трасс и участков улично-дорожной сети Минска. Выявлялись недоработки, направлялись предупреждения. Большинство нарушений устранялось в установленные сроки. Значительное внимание уделялось профилактическим мероприятиям.
Врач-гигиенист, заведующий отделением гигиены труда отдела гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Инна Микулич обратила внимание, что специалисты санэпидслужбы дают свою оценку содержанию строительных площадок, осуществляют надзор за условиями труда строителей. Во время проверок выявлялись нарушения, касающиеся отсутствия специально оборудованных мест для хранения стройматериалов, изделий и конструкций, содержания въездов и выездов.
По информации
БЕЛТА
Преимущества новой системы строительства жилья по госзаказу объяснили в Минстройархитектуры
Начальник главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Татьяна Василючек рассказала в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» о преимуществах новой системы строительства жилья по госзаказу.
С 1 июня 2025 г. вступили в силу подписанные Главой государства указы № 94 и №95, направленные на совершенствование подходов к порядку строительства и кредитования жилья. «Со вступлением в силу указов основным способом улучшения жилищных условий граждан с использованием государственной поддержки является приобретение жилья по госзаказу. Для чего, в принципе, разрабатывалась эта норма? Она позволяет исключить участие граждан на этапе строительства. У нас было очень много обращений и по срокам, и по корректировке стоимости», – отметила Татьяна Василючек.
По ее словам, сейчас по госзаказу строительство осуществляют УКСы с привлечением кредитных ресурсов под 2 % и в последующем переоформляют кредитование на граждан. «Таким образом, исключили участие граждан, обеспечили квалифицированный и качественный подход со стороны госзаказчиков. Количество обращений сократилось в разы», – обратила внимание начальник главного управления.
«В 2025 году по госзаказу было построено порядка 83 тыс. кв.м, в 2026 году планируется 407 тыс. кв.м. И, естественно, под Указ № 94 у нас предусмотрены меры господдержки, которые постоянно анализируются, совершенствуются. В том числе и в этом году мы будем проводить работу, и в следующем. Поэтому результаты налицо, и только положительные», – подчеркнула начальник главного управления строительства и жилищной политики.
По информации
БЕЛТА
