05.01.2018
Самый ожидаемый документ: Какие новшества строителям принесет декрет о развитии предпринимательства
Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 ноября подписал Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Ожидаемый больше года документ направлен на снятие искусственных препон для малого и среднего бизнеса и стимулирование деловой инициативы. Новшества коснулись и сферы строительства.
Среди главных нововведений – упрощение процедуры закупок и проведения экспертизы. В ближайшее время анонсирована разработка методических рекомендаций по применению норм декрета.
Когда не нужна экологическая экспертиза
Серьезные послабления документ предусмотрел при проведении экспертиз. Так, если предполагается строить объекты социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, то проводить государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектной документации больше не требуется (если речь не идет об объектах в санитарно-защитных и зонах ограниченной застройки передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил).
Существенно расширен перечень объектов, которые освобождены от прохождения государственной экологической экспертизы. Например, если по проекту застройки уже имеется положительное заключение такой экспертизы, то предусмотренные им объекты проверять не нужно. Аналогично, если требования безопасности и охраны окружающей среды установлены государственным стандартом, то экологической экспертизе не подлежат проекты технических условий и вносимые в них изменения.
Кроме того, экологическая экспертиза не потребуется, если предполагается строить объекты общественного питания и туристической инфраструктуры в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Также за проведением экологической экспертизы можно не обращаться при возведении объектов санаторно-курортных организаций в границах курортов (кроме размещения в границах особо охраняемых природных территорий).
Если работы не предусматривают воздействие на компоненты окружающей среды, то от экспертизы освобождаются проектная документация по объектам модернизации и реконструкции с заменой узлов и агрегатов, а также устройством дополнительных строительных конструкций, обеспечивающих модернизацию технологических процессов, и изменение назначения помещений. Это же условие действует и в отношении проектной документации по изменению назначения капитальных строений, расположенных в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей.
От прохождения государственной экологической экспертизы освобождаются и объекты сельхозназначения (кроме предназначенных для экологически опасной деятельности).
Процедура упрощена
Декрет упростил и процедурные вопросы. Отныне можно выполнять работы по технической модернизации и капитальному ремонту объектов без разрешения местного исполкома. Приступить к работе можно со следующего дня после направления уведомления в органы Госстройнадзора (кроме объектов, на которые строительный надзор не осуществляется). Кстати, имея положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, можно приступать к работе, уведомив органы Госстройнадзора по электронной почте или заказным письмом с уведомлением.
Ремонтировать и технически модернизировать объекты могут собственники или с их согласия другие юрлица, владеющие ими на основании гражданско-правового договора. Аттестат соответствия заказчика не требуется.
Строительство «под ключ»
Строительные организации получили право оказывать заказчику весь комплекс инженерных услуг при строительстве объекта «под ключ», кроме технического надзора и функций, которые отнесены к компетенции заказчика. А именно:
- принятие решения о строительстве объекта;
- утверждение проектной документации;
- обеспечение финансирования и контроля за расходованием средств; принятие решения о продлении сроков строительства или консервации объекта;
- утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.
Аналогично, за исключением функций заказчика, компании могут оказывать заказчику весь комплекс инженерных услуг по управлению строительной деятельностью.
Закупки, приемка и ТКП
Ожидаемой стала либерализация тендерного законодательства. Теперь процедуру закупок необходимо проводить только в случае привлечения для финансирования объекта бюджетных либо связанных с бюджетом средств. Кроме того, изменения коснулись и процедуры банкротства. Собственник компании, учредитель или руководитель будут нести субсидиарную ответственность только в том случае, если финансовое состояние компании надломилось в результате умышленных действий.
Помочь бизнесу должно и привлечение высококвалифицированной рабочей силы. Так, иностранных граждан – победителей национальных или международных профессиональных конкурсов – можно нанимать на работу без специального разрешения.
В декрете закрепили и упрощение нормативной базы. Так, ТКП становятся обязательными к применению, только если ссылка на них дается в законодательных актах, технических регламентах Республики Беларусь или других НПА Совмина, а также, если сам субъект хозяйствования добровольно заявил об обязательности их применения. При этом государственные стандарты Беларуси становятся обязательными, только если на них ссылаются в технических регламентах, или, аналогично с ТКП, если сам субъект обязался их исполнять.
Для оценки соответствия теперь можно использовать протоколы испытаний, выданные аккредитованными испытательными лабораториями вне зависимости от их ведомственной подчиненности.
При приемке в эксплуатацию объекта государственные органы обязаны отныне выдавать заключение исключительно на предмет соответствия объектов строительства разрешительной и проектной документации.
Когда примут Кодекс?
Отдельные положения Декрета посвящены будущему Кодексу об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Документ должен способствовать упрощению требований, минимизации административных процедур и вмешательства государства в строительную деятельность. Также предусмотрены обобщение и актуализация действующих нормативных правовых актов, сокращение упорядочение и консолидация требований ТНПА к строительству.
Декрет призывает, среди прочего, предусмотреть и повышение ответственности разработчиков проектной документации и технического надзора за выполнение своих функций. Документ должен быть внесен на рассмотрение в Парламент до 1 января 2020 года.
Изменения, касающиеся строительства, вступают в силу через три месяца после официального опубликования документа.
По сообщению официального сайта Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
Какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса в Беларуси, рассказал Александр Турчин
Премьер-министр Александр Турчин рассказал о том, какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса Беларуси, на заседании Совета по развитию предпринимательства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Ключевая тема в повестке заседания совета – кадровое обеспечение бизнеса и направления совершенствования регулирования трудовых отношений. Основные вопросы для обсуждения – перспективы внедрения гибких механизмов привлечения персонала, а также совершенствование механизмов вовлечения в трудовую деятельность учащихся и студентов.
«Судя по результатам анкетирования, которое проводил аппарат Совета по развитию предпринимательства, данная тема затрагивает практически каждого члена нашего совета. Речь идет об обеспеченности трудовыми ресурсами, их качественных характеристиках, вопросах подготовки специалистов. Таким образом, мы имеем широкий спектр вопросов для обсуждения», – обратил внимание Александр Турчин.
Недавно на коллегии Министерства труда и социальной защиты в том числе очень подробно обсуждали эти вопросы и наметили пути, по которым двигаться дальше, обратил внимание премьер.
Сегодня в заседании совета принимают участие руководители профильных министерств: Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович, Министр образования Андрей Иванец и Министр экономики Юрий Чеботарь.
«Проблема, о которой мы будем говорить, касается всех участников процесса: и регулятора, и бизнеса. В одиночку нам с этим не справиться. Мы должны понимать, как будем действовать сообща для решения этих важных задач», – заявил глава Правительства.
По словам члена Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Андрея Сидорова, сегодня на заседание вынесена тема трудового законодательства. «Необходимо определить основные моменты, которые стоит обсудить представителям государственной власти и бизнеса. Это отличная площадка для диалога между правительством и реальным сектором экономики. Здесь можно высказывать свое мнение и вносить реальные предложения, которые в дальнейшем могут быть эффективно рассмотрены и использованы», – считает Андрей Сидоров.
Что касается образования и подготовки кадров, то это ключевой вопрос не только для Беларуси, но и для всех стран. «Начинать работу необходимо уже со школы, так как она является основой не только получения знаний, но и воспитания. В этот процесс должны быть вовлечены не только учителя и работники системы образования, но и представители реального сектора экономики. Для эффективности необходимо взаимодействие обеих сторон: предприятия должны приходить в школу, а школа должна выходить на предприятия. При этом важна активная жизненная позиция. Сегодня для этого есть все условия, включая модернизированные предприятия, которые ушли далеко вперед», – сказал он.
Особое внимание следует уделить профориентации. «Ребенок уже в третьем или четвертом классе должен знакомиться с реальным сектором экономики, посещать объекты в медицине, народном хозяйстве, сельском хозяйстве и промышленности. Школьник должен видеть, как работают родители, и понимать потребности государства. К десятому или одиннадцатому классу ученик должен уже мечтать о своей будущей работе. Если есть мечта, то выбор специальности будет правильным и не изменится со временем. В результате специалист будет грамотно подготовлен, а реальный сектор экономики получит квалифицированного сотрудника», – уверен Андрей Сидоров.
«Можно сказать, что сейчас взаимодействие идет преимущественно между высшей школой и средними специальными учебными заведениями. В этом процессе пока отсутствует активная роль реального сектора экономики, а он должен играть ключевое значение», – заявил он.
Генеральный директор брестского ООО «Машиностроительное предприятие «КОМПО» Валентин Пикуль рассказал, что среди инициатив бизнеса на совете – вопросы, связанные с обучением и распределением студентов. «Также отдельно необходимо затронуть аспекты законодательства в части сохранения инженерных компетенций, удержания персонала и применения эффективных инструментов мотивации», – обратил он внимание.
На предприятии не стоит вопроса о том, какие специальности будут актуальны: инженеры нужны всегда. «Престиж инженерного дела уже очевиден многим. Очень радует, что большое количество молодых людей сейчас обращает внимание именно на инженерные специальности. Хочется сказать этим ребятам: вы точно не ошиблись в своем выборе», – заметил Валентин Пикуль.
Предыдущее заседание Совета по развитию предпринимательства состоялось в конце прошлого года. Тогда было принято решение о проведении заседаний как минимум ежеквартально.
По информации
БЕЛТА
Минстройархитектуры определят заказчиком генпланов населенных пунктов с более чем 20 тыс. жителей
Минстройархитектуры планируется наделить функцией заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с более чем 20 тыс. жителей и агрогородков. Об этом сообщила на пресс-конференции, посвященной развитию строительного комплекса Беларуси, член Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Анжелина Сыромятникова, передает корреспондент
БЕЛТА.
Новация включена в проект закона об изменении Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. «Минстройархитектуры предполагается придать функции заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более 20 тыс. жителей и агрогородков. Тем самым ответственность за стратегическое планирование и развитие таких территорий будет сконцентрирована в профильном органе», – отметила Анжелина Сыромятникова.
Также она рассказала, что для градостроительных проектов общего и детального планирования вводится единое обязательное требование – включать сведения об археологических объектах, воинских захоронениях и захоронениях жертв войн в населенных пунктах и на пригородных территориях. «Это принципиально важно. Мы не только строим, но и сохраняем историческую память, те места, которые дороги каждому в Беларуси», – добавила депутат.
Существенно упрощаются административные процедуры. Исключается необходимость подготовки и выдачи заинтересованным лицам аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов на бланках с определенной степенью защиты. «Это означает, во-первых, снижение затрат, во-вторых – сокращение лишней бюрократии и переход к более современным, в том числе электронным, форматам подтверждения квалификации», – пояснила Анжелина Сыромятникова.
Также в документе уточняются такие понятия, как «благоустройство», «распределительная транспортная инфраструктура», «распределительная инженерная инфраструктура». Вводятся новые термины, которых ранее не было в понятийном аппарате, что позволит более четко разграничить ответственность и повысить качество проектных решений.
Проект закона уже прошел общественное обсуждение. Цель – сделать регулирование отрасли более современным, точным и понятным для всех участников процесса. Поступило 161 дополнение, предложение, замечание. Обращения стали важной обратной связью от профессионального сообщества и граждан. Они будут обсуждаться на заседаниях межведомственных комиссий с участием специалистов.
«Часть этих предложений будет учтена при доработке документа. Это показатель того, что формируется отраслевое законодательство в открытом диалоге с обществом», – отметила Анжелина Сыромятникова.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси планируется введение рейтинговой системы оценки организаций стройкомлекса
В Беларуси планируется введение рейтинговой системы оценки организаций стройкомплекса. О законодательных новациях на I Съезде Республиканского союза строителей рассказал председатель союза Анатолий Ничкасов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Становление системы определено в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. «Согласно принятому кодексу планируется введение рейтинга организаций, предприятий отрасли. Это очень серьезный документ. Регулятором будет проводиться соответствующая работа, чтобы рейтинг был постоянно обновляемой базой для всех участников строительной деятельности – заказчиков, подрядчиков, проектировщиков и так далее», – пояснил Анатолий Ничкасов.
Республиканский союз строителей видит необходимость включиться в работу совместно с Минстройархитектуры, НИИ Стройэкономика, считает важным учитывать не только показатели экономического характера, но и качественные индикаторы. В том числе объединение готово предоставить материалы по участникам республиканского конкурса «Строительный олимп».
Анатолий Ничкасов отметил, что союз продолжит работу с партнерами и по другим направлениям. Речь идет об оптимизации, упрощении и актуализации отраслевой нормативной правовой базы (в частности, рассматривается возможность изменения подходов к строительству промышленных объектов), развитии строительной науки, укреплении кадрового потенциала, взаимодействии с коллегами из других стран, цифровизации. Также в планах посещение строящихся объектов и коллективов предприятий в областях и Минске.
В рамках I Съезда состоялось подписание соглашения между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Республиканским союзом строителей. Также глава Минстройархитектуры Александр Студнев вручил нагрудный знак Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Ганаровы будаўнiк» и почетные грамоты представителям отрасли за многолетнюю плодотворную и безупречную работу, высокие достижения в профессиональной деятельности и значимый личный вклад в развитие строительного комплекса.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси внесены изменения в ряд строительных норм и правил
В Беларуси внесены изменения в некоторые строительные нормы и правила, сообщили
БЕЛТА в РУП «Стройтехнорм».
Так, с 1 марта введены в действие обновленные СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», СП 2.04.01-2020 «Строительная теплотехника».
Также вступили в силу СП 1.02.03-2025 «Инженерные изыскания для строительства. Условные обозначения для инженерно-топографических планов масштабов 1:1000, 1:500, 1:200», СП 3.02.20-2025 «Здания и помещения предприятий почтовой связи», СП 5.01.06-2025 «Фундаменты щелевые», СП 5.01.07-2025 «Основания и фундаменты зданий и сооружений. Рельсовые пути башенных кранов». Они утверждены постановлениями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24 декабря 2025 г. № 152 и № 153.
С 20 марта вводятся СП 3.02.21-2026 «Здания предприятий бытового обслуживания», СП 3.04.03-2026 «Правила расчета гидрологических характеристик», СП 5.01.08-2026 «Основания и сооружения из армированного грунта», с 9 апреля – изменения в СН 2.04.01-2020 «Защита от шума»
Также ряд новшеств ожидают строительную сферу с 25 апреля. Они касаются устройства мостов и труб, их обследования и испытания, стальных вертикальных цилиндрических резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов, контроля качества работы наружных газопроводов, систем внутреннего газоснабжения зданий и сооружений.
По информации
БЕЛТА
Тлумачым. Усё пра тэрміны і сумы страхавых унёскаў для ІП, самазанятых і плацельшчыкаў НПД
Апошнім часам многія атрымалі СМС-паведамленні і апавяшчэнні ў дадатку пра выплату ўнёскаў у Фонд сацыяльнай абароны насельніцтва. Разбіраем найбольш частыя пытанні.
1. Хто павінен самастойна выплачваць страхавыя ўнёскі?
Абавязаны гэта рабіць:
-
індывідуальныя прадпрымальнікі (акрамя тых, хто прымяняе НПД);
-
самазанятыя (рамеснікі, уладальнікі аграсядзібаў, плацельшчыкі адзінага падатку);
-
адвакаты, натарыусы;
-
фізічныя асобы, якія заяўным прынцыпам выказалі жаданне выплачваць унёскі.
А вось плацельшчыкі падатку на прафесійны даход (НПД) могуць выплачваць унёскі добраахвотна – каб фарміраваць свой страхавы стаж для будучай пенсіі.
2. Да якога тэрміну трэба заплаціць?
31 сакавіка 2026 г. – апошні дзень выплаты ўнёскаў за 2025 год для ўсіх катэгорый фізічных асоб.
3. Як даведацца дакладную суму да выплаты?
Сума ўжо разлічана і даступная:
у сістэме «Разлік» (АРІП):
шлях: ФСАН → вобласць/горад → раённы аддзел/сектар → «Унёскі ў ФСАН фіз.асоб за сябе»;
у мабільным дадатку «ФСАН» (раздзел «Плацяжы»);
у Асабістым кабінеце плацельшчыка на партале ФСАН: portal2.ssf.gov.by.
4. Чаму сума менавіта такая і як яна лічыцца?
Для ІП, адвакатаў і натарыусаў унёскі ўключаюць дзве часткі:
-
пенсійнае страхаванне (29 % ад МЗП);
-
сацыяльнае страхаванне (6 % ад МЗП) – на выпадак часовай непрацаздольнасці, цяжарнасці і родаў.
Для рамеснікаў, уладальнікаў аграсядзібаў, плацельшчыкаў адзінага падатку – адна частка:
-
пенсійнае страхаванне (29 % ад МЗП).
Для ІП, якія выплачваюць падаходны падатак:
35 працэнтаў з фактычнага даходу, пры ўмове, што даход склаў менш за 12 МЗП снежня 2025 г.;
35 працэнтаў з 12 МЗП, пры ўмове, што даход склаў 12 МЗП і больш снежня 2025 г.
Для ІП, якія выплачваюць адзіны падатак:
-
35 працэнтаў з МЗП за месяц выплаты адзінага падатку.
Выніковая сума за 2025 год пры выплаце з 12 МЗП – 3 077,04 рублёў.
Канкрэтная лічба залежыць ад таго, колькі поўных месяцаў вялася дзейнасць. У кожнага сфарміравалася свая мінімальная сума запазычанасці, якую можна даведацца праз АРІП, мабільны дадатак ФСАН і Асабісты кабінет плацельшчыка ўнёскаў.
Для адвакатаў, натарыусаў, рамеснікаў, уладальнікаў аграсядзібаў, плацельшчыкаў адзінага падатку і фізічных асоб, якія выказалі жаданне выплачваць унёскі - парадак выплаты ўнёскаў не змяніўся.
5. Што будзе, калі не заплаціць?
Нявыплата пагражае:
-
налічэннем пені за кожны дзень пратэрміноўкі;
-
спагнаннем запазычанасці праз органы прымусовага выканання;
-
незалічэннем перыяду ў страхавы стаж – а гэта напрамую ўплывае на права на працоўную пенсію і яе памер.
Для плацельшчыкаў НПД разлічана сума ўнёскаў, якая дазваляе сфарміраваць страхавы стаж за 2025 г. – можна аплаціць да 31 сакавіка.
6. Я ІП і адначасова працую па найме. Ці трэба плаціць унёскі як ІП?
Так, абавязкова.
Калі вы зарэгістраваныя як ІП, вы абавязаны выплачваць унёскі незалежна ад таго, ці ёсць у вас іншая праца. Страхавы стаж суміруецца, але ўнёскі павінны паступаць па кожнай падставе.
7. Я самазаняты, але плачу падатак на профдаход (НПД). Мне прыйшло апавяшчэнне – што рабіць?
Плацельшчыкі НПД не абавязаны выплачваць унёскі ў ФСАН. Аднак яны могуць гэта зрабіць добраахвотна, каб фарміраваць пенсійны стаж. Калі вы не хочаце плаціць – проста праігнаруйце апавяшчэнне (яно інфармацыйнае). Але ўлічыце: без выплаты ўнёскаў гэты перыяд не ўвойдзе ў страхавы стаж, і пенсія будзе ніжэйшай.
Калі вы вырашыце даплаціць, суму можна даведацца там жа – праз АРІП або дадатак.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь