Эксперт – о том, что даст белорусам создание криптобанка
Президент Беларуси Александр Лукашенко 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
Закономерное развитие передовой базы
Первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий Дмитрий Калечиц особо подчеркнул, что Указ № 19 – закономерное и стратегическое развитие той передовой правовой базы, которую Беларусь сформировала одной из первых в мире:
– Наша страна не просто признала криптоактивы – она создала для них регулируемую, безопасную и привлекательную для бизнеса экосистему.
Он напомнил, что после принятия знаменитого Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики» с 2018 года на базе Парка высоких технологий создана экспериментальная площадка для реализации пилотных проектов с использованием токенов. С тех пор в Беларуси обеспечен полный цикл функционирования сферы токенов – созданы регулируемые криптобиржи и криптоброкеры, инвестиционные платформы, майнинговые компании. Благодаря своевременным мерам граждане и организации сейчас имеют удобный и безопасный доступ ко всем наиболее востребованным криптовалютам, а для криптосектора и граждан созданы взаимовыгодные льготные налоговые условия для работы.
– Подписанный Президентом Указ № 19 – новая глава в развитии криптосферы в Беларуси, создание симбиоза надежности и технологического прорыва, основанного на беспрецедентной модели двойного регулирования: со стороны Национального банка – за финансовую устойчивость, ликвидность и банковские стандарты, со стороны Парка высоких технологий – за технологическую составляющую, инновационность и новации в сфере оборота криптовалют, – акцентировал внимание Дмитрий Калечиц.
Особый статус и экспертный контроль
Законодательно установлено, что криптобанк должен иметь статус резидента ПВТ. И это больше чем формальность.
– Это означает, что вся технологическая и операционная модель будущего криптобанка будет оцениваться и согласовываться именно экспертами Парка, которые обладают компетенцией в сфере оборота цифровых знаков (токенов). ПВТ выступает первым и главным фильтром. Более того, Секретариат ПВТ наделяется дополнительными контрольными функциями над всеми крипторезидентами, – пояснил Дмитрий Калечиц.
При этом он подчеркнул важность того, что криптобанк не будет работать в вакууме, а станет вершиной экосистемы, которую ПВТ выстраивал годами: с действующими криптоплатформами, криптообменниками, криптоброкерами, организаторами ICO, майнерами и опытными IT-специалистами.
Для белорусов это открывает конкретные возможности, которые стирают границу между традиционными финансами и цифровыми активами. Граждане, особенно самозанятые, получат право принимать вознаграждение от нерезидентов страны в криптовалюте через такие банки. Появятся криптокарты, а бизнес сможет использовать принципиально новые инструменты.
– Указ о криптобанках – это утверждение Беларуси в качестве глобального новатора, который не просто следит за трендами, а формирует их, предлагая миру готовую, сбалансированную и безопасную модель финансового будущего. И Парк высоких технологий как драйвер цифровой трансформации страны остается безусловным ядром этой экосистемы. Мы не догоняем мировые тренды, а создаем эталоны, – резюмировал первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета ПВТ.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Первый заместитель председателя правления Национального банка Александр Егоров – о функционировании криптобанков:
– Мы взяли срок шесть месяцев для приведения законодательства в соответствие с данным указом. И параллельно, безусловно, будем работать со всеми потенциальными инвесторами, как внутренними, так и иностранными, для того, чтобы практически сразу после подготовки всего законодательства мы могли уже увидеть у нас в стране первые криптобанки.
Сейчас в рамках Указа № 19 предполагается создание такого института, как криптобанк, который позволит в себе совместить как функции классического банка, так и функции криптобиржи с добавлением дополнительного функционала и дополнительных возможностей работы с криптовалютами.
Что это дает? Во-первых, единый баланс, то есть не будет различия в рамках этого института между фиатными деньгами и криптоденьгами. Во-вторых, в рамках этого указа предусматривается, что самозанятые граждане будут иметь возможность получать заработную плату в криптовалюте при условии, что они будут получать ее через криптобанк.
Криптобанки будут подчиняться Национальному банку. Это очень важная новация, потому что канонический подход к надзору будет обеспечивать безопасность хранения денег, как фиатных, так и крипты. Второе важное направление – это соблюдение показателей финансовой устойчивости и устойчивости непосредственно самого института. Со стороны Национального банка будут установлены требования, какие нормативы необходимо будет соблюдать криптобанкам для того, чтобы у всех была уверенность в том, что средства будут надежно сохранены и в любой момент гражданин или юридическое лицо сможет ими воспользоваться.
Криптобанк будет иметь двойную лицензию. Одна лицензия – Наблюдательного совета Парка высоких технологий, а вторая – от Национального банка, которая уже позволит оперировать в том числе фиатными деньгами.
И что еще важно – мы не будем рассматривать в рамках криптобанка криптовалюту как какой-то отдельный инструмент. Это будет полноценная валюта, которой он сможет оперировать на своем балансе наравне с обычными фиатными деньгами. То есть граждане смогут выпускать карты, которые будут привязаны исключительно к криптосчету. Предприятие сможет держать остатки средств на счете, структурой которого будет непосредственно криптовалюта. Вот такая новация. Главное, что бухгалтерский учет будет по принципам банковского бухгалтерского учета, по принципам плана счетов для банков. Все операции будут отражаться как банковские операции.
Помимо инструментов, которые сейчас есть у криптобирж, будет дополнен перечень операций, которые сможет делать криптобанк. Поэтому, в принципе, функционал криптобанков будет намного шире в части криптоопераций по сравнению с функционалом криптобирж.
Цивилизованное регулирование оборота криптовалюты
Напомним, что согласно Декрету № 8 «О развитии цифровой экономики», который Президент Александр Лукашенко подписал в конце 2017 года, физлица имеют право владеть цифровыми знаками (криптовалюта, токены), хранить, обменивать цифровые знаки на другие цифровые знаки, дарить их, завещать, приобретать, отчуждать за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги.
Важная ремарка: эти операции должны производиться физическими лицами самостоятельно, без привлечения иных лиц. Тогда это не является предпринимательской деятельностью. Любые другие операции физлиц с криптовалютой в нашей стране будут конфликтовать с действующим законодательством.
По сути, благодаря Декрету № 8 Беларусь стала фактически первым государством в мире, которое легализовало майнинг и операции с криптовалютами. В целом документ подстегнул развитие деятельности с криптовалютами. Так, например, по данным обзора Конференции ООН по торговле и развитию, Беларусь в 2021 году заняла 19-е место в мире в списке стран по доле населения, владеющего криптовалютами.
На этом совершенствование законов, регулирующих оборот криптовалюты в Беларуси, не остановилось. Так, 17 сентября 2024 года Президент подписал Указ № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на усиление защиты белорусских граждан от киберпреступлений, совершаемых с использованием криптовалют.
Перечень разрешенных для физических лиц операций с использованием токенов, предусмотренных Декретом № 8 «О развитии цифровой экономики», не изменился. Указ № 367 уточняет порядок передачи и получения денег при совершении операций по покупке и продаже токенов.
Так, был запрещен прямой ввод/вывод денег на зарубежные площадки, приобретение и отчуждение токенов за деньги (в том числе электронные) в сервисах, расчеты в которых осуществляются путем перечисления денег организациям или лицам, не являющимся резидентами Парка высоких технологий, получения средств от них, а также напрямую между физическими лицами. В свою очередь, операции по приобретению, отчуждению токенов, совершенные на белорусских криптоплатформах (через резидентов ПВТ), являются разрешенными.
Илья Крыжевич, «
Рэспубліка», 23 января 2026 г.
Единую автоматизированную информационную систему органов ЗАГС до конца года внедрят в Минске
Единую государственную автоматизированную информационную систему органов (АИС) ЗАГС до конца года внедрят в Минске, а в перспективе – по всей стране, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко после заседания коллегии главного управления юстиции Мингорисполкома, отвечая на вопрос корреспондента
БЕЛТА.
«Что касается автоматизированной информационной системы, которая разрабатывается для целей органов ЗАГС, мы рассчитываем, что по итогам года она будет готова и мы сможем внедрить ее в городе Минске. А уже в следующем году этот опыт будет перенесен и соответствующие программные продукты будут внедрены во всех регионах республики», – сказал Евгений Коваленко.
Министр пояснил, что с внедрением АИС ЗАГС работа будет строиться полностью по экстерриториальному принципу. Это значит, что обратиться с заявлением можно будет не только в тот ЗАГС, где гражданин должен территориально получать обслуживание. Совершать процедуры, получать справки станет возможно в любом ЗАГСе республики благодаря единому информационному пространству.
Как добавил начальник главного управления юстиции Мингорисполкома Андрей Мальцев, эта система позволит оптимизировать и упорядочить деятельность сотрудников органов ЗАГС. «Многие процессы, которые происходят у них непосредственно на рабочих местах, будут осуществляться, как мы говорим, «под капотом» информационных систем, ряд документов будет генерироваться самой системой. Безусловно, это дает существенный выигрыш и по времени, и по эффективности работы», – отметил он.
Андрей Мальцев рассказал, что в пилотном режиме апробируются пять административных процедур, которые можно будет осуществлять с учетом экстерриториальности по городу Минску удаленно, не выходя из дома. Система будет сама поднимать и обрабатывать необходимые массивы данных для осуществления административной процедуры, а в результате граждане получат готовый результат.
Начальник главного управления юстиции отметил важность работы по цифровизации архивов органов ЗАГС. Он пояснил, что актовые записи органов ЗАГС, начиная с 1944 года по 2013 год, хранятся в архивах города Минска исключительно на бумажном носителе. И чтобы система начала работать эффективно, эта база данных должна быть переведена в электронный вид.
«В Минске мы проводили пилотный проект, он показал себя достаточно хорошо. Использовали современные технологии обработки бумажных документов, их фотоизображений с помощью искусственного интеллекта. И результат был впечатляющим», – сказал Андрей Мальцев, пояснив, что имеет в виду огромный массив данных, оцифрованных за короткий промежуток времени с высоким качеством и достоверностью получаемых данных.
«Мы выведем работу органов ЗАГС на новый уровень. Сегодня, чтобы работать с актовыми записями ранее 2013 года, нужно сходить в архив, найти и принести соответствующую книгу. Это достаточно существенные временные затраты», – сказал он, выразив убежденность, что минчане после внедрения информационной системы по достоинству оценят эту новацию.
Говоря об информации, которая переносится в электронный вид, Андрей Мальцев пояснил, что это все актовые записи, касающиеся рождения, смерти, вступления в брак и расторжения брака – всего 15 административных процедур так или иначе нашли отражение в этих документах.
По информации
БЕЛТА