Председатель Центризбиркома – о прошедших выборах в местные советы, электоральных настроениях и гражданском обществе
Выборы депутатов местных Советов прошли в нашей стране 18 февраля. Официальные их итоги будут объявлены сегодня. На первый взгляд, каких-либо сенсаций в ходе нынешней избирательной кампании не произошло. Но так ли это на самом деле? О глубинных тенденциях, значении нынешних выборов и будущем гражданского общества Беларуси – разговор с Председателем Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидией Ермошиной.
– Лидия Михайловна, даже беглое знакомство с предварительными результатами выборов показывает, что профессиональный состав нового депутатского корпуса по-прежнему разносторонен. Партийный же, как и прежде, узок.
– Давайте не забывать, что все-таки это местные Советы. В сельской местности партии вообще неразвиты, там избирали прежде всего тех людей, которых знают. Что же касается городов, низкий интерес выборщиков – это беда всех партий. Дело в том, что они во многом опираются на так называемый продвинутый электорат, на посетителей социальных сетей. А эти люди зачастую на выборы как раз и не ходят. Наконец, играет роль и активность самих партий. Кандидаты были зарегистрированы лишь от 11 из них. Избраны же представители 7 партий.
Какие еще особенности? Пусть незначительно, но идет рост молодежного представительства. Например, в Минске из 57 избранных депутатов двое – в возрасте до 30 лет, а на прошлых выборах таковым был только один. Вообще по количеству избранных депутатов в возрасте до 30 лет лидирует Гомельская область, следом идет Могилевская. Также наблюдается рост представительства депутатов – граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Беларусь. Ныне это 21 человек, а в 2014-м было 16. Увеличилось и количество женщин – было 46,3 процента, стало 48,2.
– Разговоры о переходе избирательной системы на пропорциональную или смешанную форму не первый год занимают наше экспертное сообщество. Может ли стимулировать трансформация нашей избирательной системы кардинальные изменения в гражданском обществе?
– Думаю, на местных выборах в любом случае переходить на пропорциональную или смешанную избирательные системы не следует. Во-первых, сами партии на местах не очень развиты. Во-вторых, партия – это структура, которая решает больше глобальные вопросы. И на местном уровне переход к партийному принципу выборов может привести к всплеску местной коррупции. Ведь исполнительные должности в таком случае будут распределяться местной партийной верхушкой. В результате местные Советы вместо того, чтобы заниматься присущей им социальной работой, начнут политизироваться. И в конце концов, образно выражаясь, увязнут в митингах, а дороги останутся нечищеными. Людям более интересно, что из себя представляет кандидат как личность, а не его партийная принадлежность.
– Представители крупных партий прогнозируют и еще одно последствие перехода к голосованию по партийным спискам: множество партий, числящихся лишь номинально и заявляющих о себе только в период выборов, просто отомрут.
– Партии умрут те, которые не получат места в Парламенте по итогам первых же парламентских выборов по новой системе. Потому что в таком случае государство, видимо, перейдет к зарубежному опыту – финансировать лишь те партии, которые получили парламентские места. Конечно, оппозиционные структуры у нас получают финансирование из-за рубежа, ни для кого секретом этот факт не является. Но и они оказываются вне закона в любом случае. Так что отмереть могут и довольно крупные партии, если не получат депутатские места. Либо не найдут спонсоров, заинтересованных в том, чтобы побороться за победу уже на следующих парламентских выборах.
– Нынешняя кампания, наверное, стала первой из всех выборов в местные Советы, на которой деструктивные силы столь активно практиковали различного рода провокации, информационные вбросы и прочие сомнительные методы. Что тому причиной?
– Прежде всего – развитие социальных сетей. Их распространение и доступность четыре года назад и сегодня – это совершенно разные вещи. Именно на социальные сети работают порой и те, кого называют черными политтехнологами. Причем зачастую это – зеленая молодежь, использующая в том числе и собственные заготовки, эдакие перформансы. Думаю, что по мере развития информационных технологий количество подобных провокаций будет все увеличиваться. И чем выше цена вопроса – уровень выборов, размеры финансирования, острота конкуренции среди кандидатов, внимание мировой общественности, – тем больше будет провокаций.
Относиться к этому надо спокойно. Тем более что в среде избирателей существуют по сути два параллельных мира. С одной стороны – люди старшего возраста, зачастую не просто не пользующиеся этими новыми технологиями, но и не знающие о них. С другой – люди, буквально живущие в соцсетях. Но многие из них прекрасно знают цену информации, распространяемой таким образом. И говорить о безусловном доверии провокациям даже среди этой части избирателей совершенно не приходится. Молодежь научилась распознавать фейки и фальшивки – и относится к ним довольно скептически.
– Особую роль местных Советов в наше время предопределил Декрет Президента № 1 «О содействии занятости населения». Как вы считаете, повлиял ли этот факт на активность избирателей?
– У нас в целом меняются восприятие жизни, электоральная психология. Если судить по обращениям в Центральную комиссию, резко снизилось число вопросов, не связанных с выборами. Раньше попытки решить какие-либо социальные или бытовые вопросы, пользуясь проведением в стране избирательной кампании, были массовым явлением. Сейчас же грамотность электората несоизмеримо выше, людей волнуют прежде всего вопросы качественности тех, кто идет на выборы. Люди меняются – и отношение их к Советам меняется также. Все больше граждан понимают, что это – орган, связанный не только с решением каких-либо узких бытовых вопросов, но и с жизнью своего района в целом.
– И даже социальный шантаж (угрозы типа «не почините дорогу – не пойдем на выборы!») идет на спад?
– Подобные случаи остаются, но в сравнении с выборами 2014 года их намного меньше. Подобных обращений в ходе нынешней избирательной кампании было несколько, практически все – накануне основного дня голосования. Несколько телефонных звонков и два коллективных письменных обращения, касающихся сноса частного сектора. Возможно, были такого рода обращения в избирательные комиссии регионов, по этому поводу я пока ничего сказать не могу. Но могу однозначно констатировать, что подобные обращения в Центризбирком пошли на убыль.
– Как заявил мне один из активных участников нынешней кампании, он рассматривает ее не только как собственно выборы в местные Советы, но и как начало избирательного цикла двух других электоральных кампаний. Насколько здравы такие рассуждения? И каким можно прогнозировать ход предстоящей парламентской кампании, исходя из результатов только что завершившейся местной?
– Думаю, прогноз логично строить в разных плоскостях. С одной стороны – поведение политических партий и оппонентов власти, с другой – стратегия самой власти. Если говорить о властной стратегии, то, скорее всего, будет иметь место уже устоявшаяся позиция приглашения во власть крепких хозяйственников, состоявшихся людей, представителей бизнеса, сфер культуры и образования. То есть неожиданностей ждать не приходится, власть традиционно выбирает преемственный путь смены депутатского корпуса.
Что же касается политических партий, думаю, примененные ими технологии по дискредитации выборов, те информационные вбросы, которые они практиковали на этих выборах, расцветут пышным цветом. Возможно, у ряда партий произойдет смена лидерских персоналий более молодыми кадрами. Да и в целом в ходе предстоящей парламентской кампании молодежь будет привлекаться весьма активно.
Определяющую роль во многом сыграет и ситуация, которая будет существовать в период проведения парламентских выборов. И социально-экономическая, и прежде всего внешнеполитическая. Так что никакие неожиданности исключать нельзя.
Максим Осипов, «Народная газета», 23 февраля 2018 г.
О системной работе Совета Республики на международном векторе в интервью «СБ. Беларусь сегодня» рассказала его Председатель Наталья Кочанова.
– Наталья Ивановна, недавний визит делегации Арабского парламента в Минск подтверждает, что наша страна планомерно укрепляет свои позиции на Ближнем Востоке и в Африке. Более того, Беларусь стремится вывести отношения с арабскими странами на новый уровень. Какую роль играют парламенты в достижении этой цели?
– Беларусь отводит важное место сотрудничеству с арабским миром. Визит делегации Арабского парламента, который является законодательным органом Лиги арабских государств, придал импульс развитию наших отношений. Страны Лиги арабских государств – традиционные партнеры Беларуси, и мы неизменно стремимся укреплять взаимодействие с ними.
В 2027 году будет отмечаться 20-летие сотрудничества Беларуси с Лигой арабских государств. Добрые дружеские отношения между Беларусью и арабскими странами сложились благодаря дальновидной политике лидеров наших государств. Наш Президент неоднократно посещал страны Лиги арабских государств, в том числе Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Оман, Алжир, Бахрейн, Катар, Кувейт, Ливан, Палестину, Сирию и другие.
Парламентское измерение играет огромную роль в выстраивании тесных дружеских отношений и создает прочный правовой и политический фундамент для многопланового взаимодействия, включая экономическое. В ходе визита делегации Арабского парламента состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием и Арабским парламентом, что выводит наш межпарламентский диалог на системный уровень.
Экономика сегодня является ключевым фактором прочности политических систем и устойчивого развития государств. И Беларусь нацелена на работу с арабскими странами по развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. У нас есть что предложить друг другу. Главное в этой работе – реализовать все договоренности, достигнутые в ходе визитов на высшем уровне.
Мы заинтересованы в развитии экономического сотрудничества со странами ЛАГ в таких сферах, как промышленная кооперация, сельское хозяйство, IT‑технологии, здравоохранение, где Беларусь обладает высокими компетенциями. Мы также отмечаем инвестиционную активность арабских стран у нас в Беларуси и готовы содействовать дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству в этой сфере.
– Президент неоднократно подчеркивал, что Африка – это континент будущего и важнейший регион для мировой экономики. Как парламентская дипломатия, в частности работа Совета Республики, помогает белорусскому бизнесу не просто приходить на этот рынок, а закрепляться там, создавая такие опорные точки, например, как в Зимбабве?
– Континент активно развивается, обладает крупнейшим демографическим потенциалом и демонстрирует растущий спрос на сельхозтехнику, аграрную инфраструктуру и продукты питания. Поэтому мы продвигаем системный подход: поставка техники, создание сервисной сети, передача знаний и доступ к финансированию под долгосрочные контракты.
Правительством принята новая комплексная дорожная карта сотрудничества с африканскими странами. Совет Республики занимает активную позицию в парламентском измерении. В прошлом году Беларусь с официальными визитами посетили спикеры верхних палат парламентов ЮАР и Кении, в текущем году – председатель Сената Зимбабве. Были подписаны меморандумы о сотрудничестве между верхними палатами парламентов Беларуси и этих государств.
Успешный опыт поставок белорусской сельхозтехники и медицинского оборудования в Зимбабве подтверждает репутацию надежного партнера и открывает дорогу для расширения присутствия в Африке. Зимбабве выполняет роль главного регионального хаба для выхода белорусских товаров на рынок других стран юго-восточной Африки – обеспечивает логистическую базу, торговые связи и служит «витриной» белорусских возможностей на континенте. Системная кооперация – от поставки техники до обучения персонала и локализации сервисной инфраструктуры – уже привела к устойчивому росту производительности в аграрном секторе.
По поручению Главы государства в Совете Республики совместно с Правительством организована серия рабочих встреч с руководством белорусских предприятий по вопросам торгово‑экономического сотрудничества с африканскими странами. Это позволило объективно оценить экспортный потенциал и определить перспективные направления. Системная работа будет продолжена.
– XIII Форум регионов Беларуси и России доказал высокую эффективность данного формата. Как этот опыт планируется развивать дальше и каким станет предстоящий белорусско-узбекский форум в Хиве – сохранит ли он женскую тематику?
– Форумы доказали свою высокую эффективность и стали визитной карточкой Совета Республики и парламентов наших стран-партнеров. Яркий пример – прошедший XIII Форум регионов Беларуси и России, собравший около 1600 участников. Его итогом стало подписание 323 документов, в том числе 231 контракта на 1,8 миллиарда белорусских рублей. При этом для нас важен не только прямой экономический эффект, но и системная имплементация договоренностей.
В свою очередь, в рамках развития двустороннего сотрудничества с узбекскими коллегами Совет Республики совместно с Сенатом Олий Мажлиса Узбекистана ведет активную подготовку к Узбекско-Белорусскому межпарламентскому форуму, в рамках которого состоится масштабный женский бизнес‑форум. Эта работа опирается на результаты официального визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь, закрепившего статус стратегического партнерства наших государств.
Изначально зародившись как женский бизнес‑форум (итог трех первых встреч – около 60 контрактов на 500 миллионов рублей), сегодня проект вышел на более широкий уровень. Тем не менее женская повестка, безусловно, сохранит свой особый статус, что особенно символично в Год белорусской женщины.
В Хиве мы существенно расширяем рамки межпарламентского форума. В фокусе внимания участников будут вопросы промышленной кооперации, импортозамещения, АПК, продовольственной безопасности, фармацевтики и презентация возможностей наших РНПЦ в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. Планируется также детально проработать вопросы привлечения и условий работы трудовых ресурсов. Программу также дополнят темы профессионально‑технического образования, туризма, взаимодействия молодежных советов, органов местного самоуправления и Делового совета. На полях форума пройдет заседание Межпарламентской комиссии и развернется выставка белорусско-узбекской продукции.
Наша ключевая задача – значительно увеличить портфель межрегиональных соглашений и коммерческих контрактов, переведя договоренности лидеров государств в конкретные практические результаты.
Юлия Демешко, «
СБ. Беларусь сегодня», 12 августа 2026 г.
(фото – Егор Ермалицкий)
О том, куда сегодня движется белорусская наука, о точках роста и перспективах развития говорим с Председателем Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимиром Караником.
Создать фундамент для разработок
– Владимир Степанович, Глава государства всегда с особым вниманием относится к развитию науки в Беларуси, отмечая ее значимость для развития экономики и страны в целом. В конце минувшего года были обозначены конкретные задачи в рамках совещания по вопросам развития научной сферы и деятельности НАН. Как бы вы оценили результаты проделанной учеными работы и готовность к решению и в дальнейшем сложнейших и актуальнейших задач?
– Президент в первую очередь ждет развития науки. Он не раз повторял, что без науки не может быть страны. И мы понимаем, что в наше время – время научно-технического прогресса и инноваций – без научного сопровождения невозможно ни развитие реального сектора экономики, ни получение новых знаний. Поэтому мы стремимся не только удовлетворить потребности предприятий реального сектора экономики в решении научно-прикладных вопросов, но и создавать фундамент для инновационных разработок будущего. Очень важно уже сегодня найти оптимальный баланс между инвестициями в фундаментальную и прикладную науку.
Следует отметить, что в направлении прикладных исследований сделано очень много, со многими госорганами сложились по-настоящему партнерские отношения. Взаимодействие идет по нескольким направлениям. Одно из них – государственные программы научных исследований, в рамках которых мы вместе стремимся заниматься именно фундаментальными разработками и поисковыми исследованиями. А вот совместная реализация государственных научно-технических программ направлена на решение прикладных задач.
Не стоит забывать и еще об одном очень важном направлении деятельности – хоздоговорных отношениях. Это те случаи, когда реальное предприятие для решения конкретной проблемы заключает и оплачивает договор с научной организацией и на выходе получает либо оборудование, либо разработанный технологический процесс, либо научно обоснованные рекомендации, направленные на решение имеющихся производственных вопросов. Ежегодно количество таких договоров измеряется тысячами. У нас в структуре есть учреждения, где объем хоздоговорной деятельности составляет больше половины финансирования научной организации. Но при этом они, в отличие от инженерных компаний и конструкторских бюро, по-прежнему активно занимаются фундаментальными и научно-прикладными исследованиями, которые позже лягут в основу новых промышленных технологий, востребованных на рынке. Это позволяет им сохранять статус научных организаций.
– Какие отрасли экономики наиболее активно взаимодействуют с наукой? И как меняется ситуация?
– Наиболее высокий уровень взаимодействия у ученых сегодня сложился с Министерством промышленности. Там отлично знают возможности наших институтов, а сотрудники наших организаций – нередкие гости на промышленных предприятиях. На уровне руководства Министерства промышленности есть четкое понимание, что без импортозамещения и инвестиций в собственную науку мы очень уязвимы.
Конструктивные отношения выстроены также с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. К нам обращаются за помощью по многим направлениям. В их числе селекционные вопросы: получение новых сортов ценных растений, которые используются в сельском хозяйстве. По ряду культур мы уже добились того, что более 50 процентов посевных площадей составляют сорта отечественной селекции. Совместно работаем над совершенствованием технологий переработки агропромышленной продукции, повышением эффективности процессов механизации и цифровизации сельского хозяйства.
Очень актуальный вопрос в контексте требований Главы государства – вывести на новый уровень качество животноводства, обеспечить сохранность поголовья. У нас есть совместная программа с Минсельхозпродом, направленная на научно-методическое сопровождение этой работы. Мы четко осознаем, что в условиях ежегодного прироста производства молока реализовать имеющийся генетический потенциал и при этом обеспечить сохранность животных без научно-методического сопровождения и постоянной совместной работы невозможно.
Сроки решают все
– Быстрый трансфер технологий в реальный сектор – на сегодня главное требование к академии. Какие важные технологии в последние годы внедрены в реальный сектор экономики благодаря белорусским ученым?
– Таких результатов немало, я выделю лишь ключевые направления. Первое – инженерия поверхностей. Это упрочнение поверхностей, нанесение разнообразных защитных покрытий. Потребителем разработок направления в первую очередь является машиностроение, но взаимодействие этим не ограничивается. Например, защитное многослойное покрытие, разработанное отечественными учеными, активно применяется в космонавтике для защиты микроэлектроники и технологического оборудования, работающего в крайне неблагоприятных условиях. Есть и многие другие примеры. Отрадно, что мы видим возрастающую потребность в наших научно-технических решениях данной направленности.
Специалисты НАН, несомненно, преуспели также в индукционных технологиях. Могу сказать, что в ОАО «Минский подшипниковый завод» работают 14 линий индукционного нагрева, разработанных и произведенных Физико-техническим институтом НАН Беларуси. Этим же оборудованием располагают все наши флагманы: ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МАЗ», ОАО «МТЗ», ОАО «МЗКТ». Это отечественная разработка, которая не только широко внедрена в отечественной промышленности, но и активно экспортируется.
Следующее направление, в котором мы движемся вперед быстрыми темпами, – это микроэлектроника, в частности, создание микроэлектромеханических систем (МЭМС). Когда в связи с санкционным давлением часть западных производителей перестала поставлять свои изделия на наш рынок, встал вопрос, каким образом обеспечить работоспособность имеющихся линий. В кратчайшие сроки Минским НИИ радиоматериалов НАН Беларуси были разработаны отечественные аналоги, которые эффективно заменили импортные изделия. Причем в ряде случаев не только была обеспечена полная совместимость с зарубежным технологическим оборудованием, но и удалось добиться более высоких показателей надежности и долговечности. При этом стоимость МЭМС оказалась существенно ниже. Таким образом, мы не только полностью обеспечили потребности наших предприятий, но и получили возможности для экспортных поставок. Это уже не просто научная разработка, а весомый практический результат, который широко используется промышленностью.
Не менее актуальна сегодня тематика химии новых материалов и малотоннажной химии. Без этих исследований и разработок невозможно обеспечить развитие микроэлектроники. Кроме того, результаты работы ученых-химиков востребованы и в фармацевтике. Существуют дорогостоящие лекарственные препараты, потребность всей страны в которых составляет всего несколько килограммов фармацевтической субстанции в год, а стоимость измеряется десятками миллионов рублей. Сейчас мы совместно с Министерством здравоохранения и холдингом «Белфармпром» обсуждаем программы импортозамещения и формируем номенклатуру для организации производства наиболее востребованных дорогостоящих препаратов. Задача стоит поэтапно обеспечить свою технологическую независимость в вопросе снабжения системы здравоохранения не только готовыми лекарственными формами, но и субстанциями для их изготовления. В рамках этой работы также активно совершенствуем внутреннюю кооперацию всех организаций Академии наук, занимающихся вопросами разработки и производства (а у нас есть и свои производственные мощности) лекарственных средств и фармсубстанций.
Биотехнологии – это следующее направление, где активно взаимодействуют структуры Академии наук и реальный сектор экономики. На новый уровень за последний год выведено сотрудничество ученых с ЗАО «БНБК». На первом этапе рассчитываем организовать полное научное сопровождение всех технологических процессов для обеспечения отечественных потребителей необходимым объемом незаменимых аминокислот, а в последующем планируем работать над внедрением уже отечественных разработок, начиная с создания собственных штаммов-продуцентов и отечественных ферментов и заканчивая внедрением отечественных технологий производства новых уникальных биотехнологических продуктов.
– Новые экономические реалии требуют и от промышленности, и, соответственно, от ученых новых скоростей. Сколько времени сегодня, на ваш взгляд, может уходить на разработку новых технологий?
– В науке зачастую трудно прогнозировать, когда то или иное новое знание трансформируется в готовый рыночный продукт или хотя бы прототип. Например, между первыми опытами с электричеством и первым прототипом электрической лампочки прошло около 200 лет. Сейчас мы себе такого позволить, конечно же, не можем: с каждым годом представление об оптимальном сроке от разработки до внедрения пересматривается в сторону его уменьшения. Если еще совсем недавно 5–7 лет от момента разработки до момента перехода к серийному производству считались очень хорошим показателем, то сейчас это уже неоправданно долго. Поэтому, когда речь идет об обеспечении технологического суверенитета страны, мы стараемся искать возможности и механизмы более оперативного решения возникающих вопросов.
В частности, с помощью Государственной программы «Наука для экономики и общества», которая реализуется благодаря решению Президента и Правительства, у нас есть возможность оперативно, совместно с заинтересованными начинать реализацию научных и ненаучных мероприятий в короткие сроки. Еще один вариант – выполнять работу за счет самой научной организации либо по хозрасчетной теме с последующим тиражированием уже в рамках какого-либо из имеющихся финансовых инструментов. Чтобы понять, насколько важно в кратчайший срок получить не просто перспективную разработку, а новую готовую технологию, приведу пример МЭМС. Когда ситуация требовала быстрых и эффективных совместных решений и где была высокая заинтересованность предприятий как можно быстрее получить готовые изделия, мы смогли продемонстрировать очень высокую оперативность. В результате, даже если завтра западные производители решат пересмотреть свою санкционную политику и будут готовы снова выйти с этой продукцией на рынки и России, и Беларуси, им будет тяжелее, потому что часть этой ниши занята нашими изделиями.
Рычаги движения вперед
– Новации невозможны без исследований, которые не всегда венчает успех. Действенным механизмом финансирования новых разработок может стать венчурное финансирование. Будет ли этот механизм задействован в интересах развития науки в Беларуси?
– Надо понимать особенности финансирования высокорисковых проектов, или, как чаще говорят, венчурного финансирования. Оно используется во многих странах, в первую очередь в США, Китае, Великобритании, Израиле – флагманах данного направления. По разным данным, эффективными оказываются лишь 1–2 из десятка таких проектов. Считается, что даже один успешный прорывной проект позволяет покрыть убытки остальных неэффективных. Но не стоит забывать, что венчурное финансирование в упомянутых странах, как правило, осуществляется не из бюджета – это деньги реального сектора экономики, который берет риски на себя и несет убытки в случае неудачи либо получает прибыль в случае успеха.
Что касается Беларуси, то мы еще в начале пути. Очевидно, что дальнейшее развитие инноваций без внедрения механизмов венчурного финансирования будет затруднено, поэтому совместно с другими госорганами планируем развивать данную сферу. Работаем по двум направлениям. Первое – привлечение реального сектора экономики для инвестирования в исследования и разработки с негарантированным результатом. И могу сказать, что у нас уже есть первые контракты. Второе – изучаем возможность более широкого участия государства в венчурном финансировании.
На встрече с Главой государства было высказано предложение первым этапом разработать механизмы направления таких средств в вузовскую науку для реализации этих проектов на базе технопарков с возможностью, при необходимости, привлечения представителей академической и отраслевой науки. Сегодня вузовская наука – это самая креативная и подвижная часть научного сообщества. Это студенты с юношеским максимализмом, но при этом с креативными идеями, молодой профессорско-преподавательский состав, неплохая научно-техническая база.
Совместно с заинтересованными требуется разработать механизм, позволяющий государству выделять гранты для финансирования первых шагов, с которых всегда начинаются самые крупные и амбициозные научные и научно-технические проекты. Но для того, чтобы не плодить иждивенчество и не стимулировать лженаучные исследования, предлагаем на первом этапе вести речь о финансировании только прямых затрат. То есть средства могут выделяться на реактивы, оборудование, комплектующие, необходимые для проведения исследований, наличие, расход и обоснованность приобретения которых всегда можно проверить. В случае успеха мы получим новые инновационные разработки, которые повысят конкурентоспособность как нашей науки, так и нашей промышленности. Но у всех должно быть понимание, что венчурное финансирование – это не возможность получить прибавку к зарплате или стипендии, а возможность более оперативно и в более ранние сроки реализовать свой научный и исследовательский потенциал.
– В программе социально-экономического развития намечен показатель наукоемкости – не менее 1 процента. Какие точки роста?
– Когда нас не без оснований критикуют за низкую наукоемкость ВВП по сравнению с другими странами, хочу напомнить, что среди стран СНГ по наукоемкости ВВП Беларусь занимает второе место после России. Кроме того, если эту цифру проанализировать более глубоко, то можно увидеть, что основные инвестиции в исследования, разработки и обеспечение наукоемкости и в России, и у нас вносит государство. В большинстве зарубежных стран это 50 на 50 – государство плюс реальный сектор экономики. Есть в мире не единичные примеры, когда доля государства и вовсе очень незначительная, а все инвестиции в исследования и разработки – это коммерческий сектор.
В ближайшую пятилетку мы будем работать по разным направлениям для того, чтобы обеспечить безусловное выполнение параметров программы социально-экономического развития. Первое – конечно, планируется увеличение финансирования из бюджета научных исследований и разработок. Но основное – мы должны стимулировать реальный сектор экономики инвестировать на эти цели. Причем финансовые механизмы стимулирования – налоговые льготы, инвестиционные вычеты – созданы. Но не все о них знают и не все ими пользуются. Наша задача – вместе с ГКНТ и другими заинтересованными проанализировать, почему эти механизмы не работают в полной мере, и дать предложения по повышению их эффективности.
А главное – это активно демонстрировать и развивать компетенции и возможности отечественной науки. Я уже не раз это говорил: мы должны сделать все, чтобы представители нашего реального сектора экономики понимали, что в Академию наук можно прийти с вопросом, а уйти оттуда – с ответом. Что с помощью ученых можно улучшить как свои технологические и финансовые показатели, так и рыночные перспективы предприятия.
Вера Артеага, « Рэспубліка», 31 июля 2026 г.
Технологии – главный катализатор экономического роста. Ведь именно инновации трансформируют традиционные отрасли, создают новые рынки и радикально повышают эффективность бизнеса. Поэтому в стране сегодня такое внимание уделяется развитию науки. А НАН Беларуси из института трансформировалась в научно-техническую корпорацию, которая в активном содружестве с реальным сектором наполняет рынок новым инновационным продуктом. Об этом беседуем с заместителем Председателя Президиума НАН Беларуси Сергеем Щербаковым.
Задачи на следующую пятилетку
В стране каждую пятилетку намечаются научные приоритеты и задачи. Определены они и на следующий пятилетний отрезок времени. В конце минувшего года Главой государства подписан Указ «О приоритетных направлениях научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы».
– В документе перечислен ряд приоритетных направлений, в рамках которых идет работа, – отметил Сергей Щербаков. – В частности, это блок информационных технологий и математического моделирования. Сюда же входит искусственный интеллект и роботизация. Затем – технологии, посвященные машиностроительному, аграрному комплексам биотехнологиям, а также вопросам, связанным с обеспечением безопасности общества и государства. После того как указ был издан, началось формирование всех видов программ. Это госпрограммы научных исследований, результаты которых обычно являются определением новых закономерностей, свойств материала, свойств живых организмов. Самое главное, что мы получаем, – новые знания. Кроме того, сформированы и уже начинают выполняться научно-технические программы, результатом которых являются конструкторская документация, новые образцы техники и цифровые модели, сорта растений, породы животных. То есть если в первом виде программы мы получаем новые знания, то во втором эти новые знания трансформируем в конкретные разработки. Также указом Президента принята государственная программа инновационного развития. Здесь разработки, сделанные на предыдущих этапах, мы трансформируем в новые инновационные производства, которые направлены на получение прибыли от инноваций.
В нынешней пятилетке, по словам собеседника, сформирована еще одна особая научная госпрограмма «Наука для экономики и общества». Здесь собраны программы, направленные на будущее. То есть на решение не только сиюминутных научно-технологических задач. Эти работы позволят сделать шаг вперед в перспективных направлениях.
Например, в области космоса. Ведь Академия наук как раз отвечает за дистанционное зондирование Земли, обработку соответствующих снимков, передачу их в государственные органы.
– И сейчас мы делаем новый шаг: вместе с нашими коллегами из «Роскосмоса» создаем спутниковую группировку, которая позволит существенно повысить качество и детализацию снимков – их разрешение достигнет 35 сантиметров. До сих пор наш спутник в совместной группировке работает с разрешением 2 метра, – акцентировал ученый.
Напомним, новый спутник планируется к запуску в 2028 году. Важно, что он будет давать данные не только в виде фотографий, но и в том числе на длинах волн, которые человеческий глаз не может различать. Тем не менее такие снимки дают важные характеристики, в частности состояния посевов. Например, степень их увлажненности. Дают характеристику состоянию лесных массивов, ведь некоторые болезни лесов зачастую с земли и обычным глазом не увидишь.
Работают ученые и в рамках других поручений Главы государства, а именно по научному обеспечению строительства третьего энергоблока Белорусской АЭС. Этим занимается Объединенный институт энергетических ядерных исследований «Сосны». Речь идет и об обследовании площадок, и об экономических расчетах по интеграции третьего блока в энергетическую систему. Работы ведутся совместно с Министерством энергетики.
Ускорить и удешевить создание лекарств
Развитие медицины и биотехнологий – еще одна задача на ближайшее будущее, проинформировал собеседник.
– В этой пятилетке мы будем не просто продолжать, а существенно улучшать те революционные технологии, которые нам позволяют бороться с раковыми заболеваниями, – подчеркнул он. – Например, в сотрудничестве с подведомственными организациями Министерства здравоохранения – РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова и другими – наши ученые из Института биоорганической химии НАН развивают очень перспективную и впечатляющую технологию: CAR-T-терапию. Ее суть в том, что берутся иммунные клетки человека, генетически модифицируются и тренируются поражать его же опухоль. Это самый современный подход в лечении онкозаболеваний. В итоге натренированный иммунитет человека активно поражает раковые опухоли. Уже несколько десятков человек было подвергнуто этой терапии. Большинство вернулись к обычной жизни без ремиссии.
По словам Сергея Щербакова, это не первое поколение технологии, которая относительно молода, но во всем мире активно развивается. На ближайшее будущее в ней не только спасение для многих белорусов, но и перспективное экспортное направление.
Ученые продолжают развивать высокие технологии, связанные с компьютерным моделированием лекарств. Так, в Объединенном институте проблем информатики НАН создана технология, которая позволяет из многих миллионов химических соединений выбрать те, которые подавляют действие определенных вирусов или бактерий.
– Таким образом, например, создается препарат для подавления активности ВИЧ-1, – рассказал заместитель Председателя Президиума НАН. – Чем это обусловлено? Дело в том, что препараты, которые применяются для лечения таких тяжелых заболеваний, дорогостоящие. Отчасти это маркетинговая стратегия фармкомпаний-производителей, но также само производство лекарств недешевое. И суть технологии компьютерного моделирования – не просто изготовить работающий препарат, а сделать его доступным, создав из легко синтезируемых недорогих компонентов. Такой подход позволяет резко сократить и сроки научного поиска, а самое главное – стоимость этих исследований. Наши специалисты с помощью компьютерного моделирования нашли потенциальных кандидатов и для лечения ковида.
Ставка на развитие роботизации
Перед машиностроением Беларуси в нынешней пятилетке стоит немало задач. Одна из них, прописанная в программе социально-экономического развития на эту пятилетку, – увеличить количество робототехнических систем в стране. И эту задачу, подчеркнул собеседник, надо решать:
– Робототехнические системы – это не только роботы-манипуляторы, как мы их привыкли видеть на промышленных предприятиях. Направлений применения роботов может быть великое множество. Кстати, среди манипуляторов (на самом деле все думают, что самый важный тот, который собирает, например, автомобили) самая сложная задача – это покраска, вредная и очень точная операция. Поэтому наиболее востребованные роботы-манипуляторы на производстве находятся на покраске и только потом на сварке и сборке.
В целом, по мнению ученого, важно понимать, что роботизация связана не с попыткой удешевить производство. Напротив, зачастую роботизированные производства более дорогие, чем производства с людьми. Их главное преимущество – более высокое качество. Также они высвобождают людей для других, менее рутинных занятий. Ведь экономика активно развивается, и зачастую ей не хватает рабочих рук. Например, для сельского хозяйства. Хотя и на селе многие операции можно роботизировать.
– Сейчас мы прорабатываем вопрос создания беспилотного сельскохозяйственного трактора, – рассказал Сергей Щербаков. – Двигаем его в направлении промышленных образцов, которые можно было бы выводить на поле, где бы они автономно работали, как у нас дома роботы-пылесосы. Но разница в том, что робот-пылесос работает на двухмерной поверхности, а поле – это все-таки трехмерное и очень ответственное пространство. Потому что, если посеем неправильно, урожая не будет. Тем не менее нас подстегивает дефицит высококвалифицированных кадров в сельской местности. Развиваем беспилотную наземную и летательную технику. Пока есть некоторые вопросы. Все-таки наземная техника работает с учетом особенностей поверхности, и необходимо обеспечить безопасность ее применения во взаимодействии с человеком.
Поэтому пока наиболее перспективным ее применение, по словам ученого, видится в безлюдных местах – поля, карьеры, если говорить о беспилотном БЕЛАЗе. Объединенным институтом машиностроения НАН совместно с БЕЛАЗом создана система автоматизированного движения БЕЛАЗа по карьеру. Речь идет не о дистанционном управлении, а о программе – человек участия в движении не принимает.
– В карьере проще прокладывать маршрут, – пояснил собеседник. – Но работа над тракторами не прекращается. Хотя пока под ключ такой технологии даже в мире нет. И мы трудимся совместно с китайскими коллегами. В целом робототехника – тема, в которой надо войти во вкус. Потому что практически в каждой отрасли есть операции, где нужно прикладывать усилия. Например, связывать арматуру. Мы сейчас прорабатываем вопрос о создании робота, который будет это делать. У нас есть несколько институтов, которые работают по этой тематике. Это Объединенный институт машиностроения НАН, он завершил работы по созданию своей компонентной базы электротранспорта и приобрел соответствующие компетенции по электроприводу, который является ключевым компонентом для роботизированных систем. По системам искусственного интеллекта, по системам управления у нас активно работает Объединенный институт проблем информатики НАН. По интеллектуальным системам в сельском хозяйстве – Научно-практический центр по механизации сельского хозяйства.
Еще одно перспективное направление, над которым работают ученые, – создание беспилотных развозных тележек для складских помещений. Речь о масштабных складах (до 20 тысяч квадратных метров) с огромным числом полок. И вот для таких складов очень востребованы развозные тележки. Их образец, по словам ученого, планируется изготовить уже в нынешнем году.
Без новых материалов нет производств
Современное машиностроение немыслимо без новых материалов. В этом направлении в стране активно работает и Институт технологии металлов НАН Беларуси. Это различные стали, в том числе новые со специальными свойствами. В частности, для производства сверхтвердого инструмента, без которого не будет работать ни один самый современный станок с ЧПУ.
– Санкции привели к тому, что в нашу страну запретили поставлять импортные режущие пластины, – напомнил Сергей Щербаков. – А ведь режущая пластина из сверхтвердых материалов – центральная часть любого станка. Прежде в Беларуси такого производства не было – пластины закупались. Но сейчас у нас есть опытное производство, полностью отработана вся технология, а также освоена технология переработки этих пластин, что, по сути, делает ее безотходной.
Вместе с тем есть ряд направлений, где мы опередили других. Например, в части производства графена или графеноподобных структур, которые обладают почти универсальными свойствами. Этот материал может использоваться в электродах батарей, а с другой стороны – как нагревательный элемент. Или из него можно делать легкие, но прочные элементы, которые позволяют облегчать конструкции.
– Так что это почти универсальный материал, который с определенными модификациями может быть проводником электричества либо, наоборот, выполнять защитные функции, если это необходимо, – отметил собеседник. – Такими работами у нас занимается Научно-практический центр по материаловедению НАН. Ученые достигли больших успехов. В частности, создали отечественный натрийионный аккумулятор, который может стать полноценным конкурентом литийионному. Да, он уступает с точки зрения емкости. Но, что немаловажно для Беларуси, он не содержит редкоземельных металлов, хорошо переносит низкие температуры, а также имеет много циклов перезарядки без падения емкости. И мы знаем, что крупные китайские корпорации над этим тоже работают. Это важное развивающееся направление, где у нас есть своя ниша.
Возобновлять важные исследования
Развитие микроэлектроники – еще один из приоритетов. На это нацеливает ученых Президент. Речь идет не просто о возобновлении исследований, а о развитии микроэлектронной промышленности.
– К сожалению, был промежуток времени, когда ученые в Беларуси и в целом во многих странах плотно микроэлектроникой не занимались. Это привело к тому, что ряд компонентов – лазеры, сверхчистое стекло – изготавливают буквально два-три производителя в мире, – констатировал собеседник. – Сейчас, когда поставки в Беларусь ограничены либо сильно затруднены, мы снова активно работаем в этом направлении. Например, по сверхчистому стеклу, которое пропускает ультрафиолет с низкой длиной волны, чтобы сделать микросхему достаточно маленькой, работает наш Институт тепло- и массообмена НАН. Это сложнейшая технология. Другое направление – лазеры для микроэлектроники. По сути, нам приходится даже не возрождать, а переосмысливать эту сферу. Есть производство таких лазеров в России, в нескольких других странах, но и там оно единичное. Работы ведутся и по другим важным темам. В частности, по химическим веществам для микроэлектронной промышленности.
Ученые сегодня хорошо понимают: задач много и все они непростые. И от успешности их решения зависят целые производства.
Вера Артеага, « Рэспубліка», 17 июля 2026 г.
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)
В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.
– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?
– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.
Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.
До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.
Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.
– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?
– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.
В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.
ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.
Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.
ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).
ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.
Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.
ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.
Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.
ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.
То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.
То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.
– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?
– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.
После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.
– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?
– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).
Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.
– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?
– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.
Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.
В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.
Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.
– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?
– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.
Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.
