23.02.2018
Заметкi на палях. Год Кодэксу аб культуры: якiя карэктывы наспелi за гэты час?
Дваццаць сем глаў, дзвесце пяцьдзясят сем артыкулаў і сотні старонак дробным шрыфтам – так выглядае Кодэкс аб культуры. Той, каго гэты дакумент не датычыцца, наўрад ці здужыць яго прачытаць. Для некага ж гэта лёсавызначальны дакумент. Кодэкс з’явіўся якраз у лютым 2017-га. Як ён «пражыў» гэты год і ці патрабуецца яму дапрацоўка? Пра гэта і наша размова з дзеячамі культуры.
Аналіз актуальнасці не спыняецца
Роўна год таму ў яго адрас пелі выключна дыфірамбы. Маўляў, унікальны дакумент, які аб’яднаў у сабе ўсю нарматыўна-прававую базу сферы культуры. Такога няма не тое што ў іншых ведамствах, але нават у калег на постсавецкай прасторы. Быць першым сапраўды складана. Слова намесніку Міністра культуры Аляксандру Яцко:
– Кодэкс аб культуры дазволіў сістэмна і лагічна аб'яднаць наяўныя акты заканадаўства ў сферы культуры і максімальна скараціў колькасць нарматыўных прававых актаў і адсылачных норм. Ён увабраў нормы каля 50 нарматыўных прававых актаў, у тым ліку 7 базавых законаў у сферы культуры. Такім чынам, закладзена фундаментальная прававая аснова функцыянавання сферы культуры.
У выніку аб'яднанне нарматыўных прававых актаў у сферы культуры ў адзіны заканадаўчы акт дазволіла правесці рэвізію заканадаўства ў гэтай сферы ў мэтах удакладнення і ўніфікацыі тэрміналогіі, выключэння састарэлых норм, ліквідацыі прабелаў і супярэчнасцей у прававым рэгуляванні гэтай сферы, вывядзення прававога рэгулявання асобных грамадскіх адносін у сферы культуры на больш высокі ўзровень.
Намеснік Міністра зазначае, што ў сувязі з тым, што нарматыўна-прававыя акты, аб'яднаныя ў адзіны сістэматызаваны акт, дзейнічалі на працягу доўгага часу, насілі даволі ўстойлівы характар і атрымалі апрабацыю на практыцы, істотных недахопаў, супярэчнасцей у Кодэксе аб культуры на працягу мінулага года выяўлена не было. Пры гэтым, вядома ж, ажыццяўляецца і іх аналіз на прадмет актуальнасці і неабходнасці карэкціроўкі.
Адказы знайшліся
Гэта думка чыноўніка, а што на конт дакумента думаюць людзі, якім штодзень даводзіцца сутыкацца з ім, можна нават сказаць, жыць па ім?
Дырэктар Мінскай абласной бібліятэкі імя А.С. Пушкіна Аксана Кніжнікава запэўнівае, што на ўсе пытанні, якія яе турбавалі, яна знаходзіла вычарпальныя адказы. Што называецца, усё вырашалася ў рабочым парадку. Словам, за бібліятэчную сферу можна толькі парадавацца.
Што ў музейшчыкаў? Дырэктар замкавага комплексу «Мір» Аляксандр Лойка прыйшоў на сваю працу якраз у той час, як «нарадзіўся» Кодэкс аб культуры. Сваё жыццё разам ён называе мірным: ніякага непаразумення няма. Хаця кіраўнік замка гаворыць, што некаторыя пытанні да дакумента могуць хутка ўзнікнуць. Размова пра стварэнне музейных холдынгаў. Гэта вельмі тонкае пытанне, наконт яго зараз ідуць спрэчкі. Там шмат нюансаў, якія і павінны знайсці сваё адлюстраванне ў кодэксе. Але пакуль няма тых замкавых холдынгаў – няма і нараканняў.
У Міністэрстве культуры не ўтойваюць: за гэты год неаднойчы з’яўляліся пытанні, на якія было нялёгка даць адказ. Напрыклад, адзін з білетных аператараў прасіў растлумачыць пункт 5 артыкула 217 Кодэкса аб культуры ў частцы таго, які дзень лічыць апошнім для вяртання білета на культурна-відовішчнае мерапрыемства. Да гэтай справы нават прыйшлося падключыць Нацыянальны цэнтр заканадаўства і прававых даследаванняў.
У вулічных музыкантаў пытанняў было яшчэ больш. Іх турбавалі нюансы неабходнасці атрымання пасведчання на права арганізацыі і правядзення культурна-відовішчнага мерапрыемства на тэрыторыі краіны, былі непаразуменні наконт узгаднення свайго рэпертуару з мастацкім саветам па культурна-відовішчных мерапрыемствах пры мясцовых выканаўчых і распарадчых органах.
Жыццё ўносіць карэктывы
Збольшага ўсе гэтыя пытанні вырашаныя. Няўжо ўсё так гладка? Не. За дванаццаць месяцаў выявіліся і «дзіркі» ў кодэксе. Напрыклад, член праўлення грамадскага аб’яднання «Беларускае нумізматычнае таварыства» Ілья Шталянкоў заўважае, што ў гэтым дакуменце «няма ні слова аб прыватным калекцыяніраванні як важным суб'екце ў дзяржаўнай справе захавання гісторыка-культурных каштоўнасцей і іх вяртання на радзіму». Спецыяліст лічыць, што ў гэтым пытанні трэба карэкціраваць і шмат іншых заканадаўчых актаў, у тым ліку Грамадзянскі кодэкс. І справа гэта не такая ўжо і складаная, асабліва калі пераняць вопыт іншых краін:
– Па прыкладзе Расіі стварыць умовы для папаўнення прыватных калекцый з замежных аўкцыёнаў і крам за кошт асабістых сродкаў грамадзян і палегчыць сам працэс вяртання на радзіму страчаных гісторыка-культурных каштоўнасцей. Зноў жа па прыкладзе Расіі адмяніць усякія абмежаванні па сумах увозу з-за мяжы прадметаў калекцыяніравання (нумізматыка, фалерыстыка і г.д.) для папаўнення прыватных калекцый пры асабістым увозе (не ў паштовых адпраўленнях) з дэклараваннем прадметаў, якія ўвозяцца. Цяпер для гэтага якраз спрыяльная сітуацыя, паколькі адбываецца ўніфікацыя мытнага заканадаўства ЕАЭС.
Ілья Шталянкоў узнімае і пытанне, якое не першы дзень лунае ў паветры, – стварыць умовы і заахвочваць на дзяржаўным узроўні адрасныя адлічэнні з падаткаў на закупку новых экспанатаў для дзяржаўных музеяў. Яму падабаецца прыклад ЗША, дзе яшчэ ў пачатку мінулага стагоддзя ахвяраванні музеям сталі «ўзнагароджвацца» падатковымі льготамі. Чалавек атрымліваў магчымасць адняць з сумы падаткаў поўны актуальны кошт падоранага твора мастацтва.
Ёсць прапановы і ў намесніка старшыні Пастаяннай камісіі Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу па міжнародных справах, кандыдата гістарычных навук Вольгі Папко. Яны тычацца канкрэтна артыкула 77, у якім ідзе размова пра вяртанне культурных каштоўнасцей:
– Ён абвяшчае, што вывезеныя з парушэннем актаў заканадаўства, міжнародных дагавораў Беларусі, іншых норм міжнароднага права, а таксама ў час ваенных канфліктаў і не вернутыя ў краіну культурныя каштоўнасці падлягаюць абавязковаму вяртанню незалежна ад часу і абставін вывазу. Гэтыя пункты носяць дэкларатыўны характар, а механізм такога дзеяння не прапісаны. Сёння Беларусь мае магчымасць звярнуцца, у прыватнасці, да Расіі ў выпадку выяўлення там каштоўнасцей, якія апынуліся на яе тэрыторыі ў гады Другой сусветнай вайны. Там дзейнічае Федэральны закон 1998 года «Аб культурных каштоўнасцях, перамешчаных у выніку Другой сусветнай вайны і якія знаходзяцца на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі», ён дазваляе прэтэндаваць на вывезеныя ў гэты перыяд прадметы. Пры гэтым Беларусь, каб звярнуцца, павінна кіравацца адэкватным законам. Мы ж такога не маем, а праз 18 месяцаў пасля выяўлення каштоўнасці па расійскім заканадаўстве права ўласніка страчваецца. Пры гэтым у Расіі ёсць не адзінкавыя прыклады вяртання культурных каштоўнасцей Германіі і Венгрыі. Мы пакуль нічым пахваліцца не можам.
Вольга Мікалаеўна ўдакладняе, што размова ідзе не пра выпрацоўку асобнага закона, а менавіта пра ўнясенне змен у Кодэкс аб культуры. Па яе ініцыятыве ўжо створана група, якая і вывучае гэтую справу.
Недасканалым яна лічыць і артыкул 78 «Камісія па выяўленні, вяртанні, сумесным выкарыстанні і ўвядзенні ў навуковы і культурны ўжытак культурных каштоўнасцей, якія знаходзяцца за межамі Рэспублікі Беларусь»:
– Камісія існуе ўжо не адзін год, некалькі разоў абнаўляўся яе склад, аднак бачных вынікаў яе дзейнасці няма. Адной з найважнейшых прычын гэтага, на нашу думку, з'яўляецца адсутнасць заканадаўчай базы і супрацоўнікаў, якія б займаліся гэтай працай штодня на пастаяннай аснове. Другой прычынай нездавальняючых вынікаў з'яўляецца адсутнасць фінансавання дзейнасці камісіі. У многіх краінах, якія прымалі ўдзел у Першай і Другой сусветных войнах, чые культурныя здабыткі перамяшчаліся ў ходзе ваенных дзеянняў, ёсць спецыяльныя ўстановы, якія ажыццяўляюць пошук, выяўленне i вяртанне культурных каштоўнасцей. Нам таксама трэба ісці ў гэтым кірунку. Калі сітуацыя ў нас не зменіцца, то дзейнасць камісіі па-ранейшаму застанецца намінальнай, а праблема рэстытуцыі культурных каштоўнасцей не зрушыцца з мёртвага пункта.
Які вывад напрошваецца? Кодэкс аб культуры жыве і дзейнічае. Але нават такі, здавалася б, дасканалы дакумент не можа быць нязменным. Жыццё не стаіць на месцы, і прававое рэгуляванне сферы культуры павінна ісці ў нагу з часам, адказваючы зменам і патрэбам галіны. Ужо зараз выяўлены пункты, якім неабходны карэкціроўкі. У Міністэрстве культуры не даюць ніякіх прагнозаў адносна тэрмінаў унясення змяненняў, але відавочна, што яны наспелі і не могуць не з’явіцца на свет.
Наталля Сцяпура, «Рэспубліка», 22 лютага 2018 г.
(фота – НЦПІ)
Наталья Петкевич: кинематограф в его нынешнем состоянии нам не нужен, но молодежь может его возродить
Отечественный кинематограф в его нынешнем состоянии стране не нужен, но есть надежда, что молодежь его возродит. Об этом заявила журналистам вице-премьер Наталья Петкевич по итогам совещания у Президента Беларуси Александра Лукашенко по вопросам развития национального кинематографа, передает корреспондент
БЕЛТА.
Наталья Петкевич отметила, что разговор был жесткий, но честный и справедливый. «Потому что столько, сколько Президент уделяет внимания и кино, и вообще искусству, его развитию в нашей стране, сколько средств в это вложено на протяжении десятилетий… Давайте будем откровенны – соответствующей отдачи нет», – сказала Наталья Петкевич. Она констатировала, что в последнее время нет громких премьер от «Беларусьфильма», картин, которые обсуждали бы зрители. Вспоминаются в основном только киноленты прошлых лет. Хотя для поддержки отечественного кинематографа со стороны государства делается очень много, начиная от финансирования и заканчивая правовой поддержкой.
«Такой разговор назрел давно. Очень жаль, конечно, что пришлось его выносить на уровень Президента. В том состоянии, в котором сейчас кино, по большому счету оно нам не надо. Потому что мы его не видим. Его нет, по сути. Но есть очень большие надежды, что новое руководство (назначен недавно новый руководитель киностудии «Беларусьфильм»), новый министр культуры, который знает и понимает кино… У них есть желание что-то делать. Очень хочется, чтобы мы все, граждане Беларуси, получили наше, белорусское кино», – подчеркнула вице-премьер.
«Беларусьфильм» является одним из национальных брендов нашей страны, и надо приложить все усилия, чтобы он снова засверкал и стал поводом для гордости белорусов.
«Новое руководство киностудии, молодые режиссеры высказали (во время совещания. – Прим. БЕЛТА) готовность все-таки возродить былую славу «Беларусьфильма». Начинать надо с самого начала – с молодежи», – считает вице-премьер. Киноискусство, по ее словам, дает возможность для самореализации огромного числа молодежи, решившей посвятить себя искусству. «Молодые студенты, молодые актеры, режиссеры, сценаристы, операторы, другие участники кинопроизводства должны увидеть себя востребованными в собственной стране. Это самая главная задача», – подчеркнула Наталья Петкевич.
В числе первоочередных задач она также назвала наведение порядка на самой киностудии: от элементарного приведения в порядок территории до решения реальных кинематографических задач.
По информации
БЕЛТА
Президент Республики Беларусь посетил Национальную киностудию «Беларусьфильм»
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 июня посетил Национальную киностудию «Беларусьфильм», где ознакомился с перспективами развития отечественного кинематографа.
Во время посещения киностудии Глава государства высказался насчет возможности очередной финансовой поддержки «Беларусьфильма».
«Пусть производят, продают и живут. Нет – до свидания. Сколько можно помогать? Они же фактически висят на плечах государства. А за что давать деньги?» – отметил Президент.
Говоря о производстве фильмов, Александр Лукашенко подчеркнул: «Современно должно быть. Нужна динамика определенная».
Президент не исключил возможности финансовой поддержки, но нужны эффективность и отдача, чтобы на выходе было качественное востребованное кино. Поэтому процесс кинопроизводства и выделение на это средств Александр Лукашенко требует «железно брать на контроль». «Потом тремя пальцами (речь о разумном подходе к выделению средств, не огулом. – Прим.): вот тебе рубль – верни два», – озвучил общий подход белорусский лидер.
А тех, кто дает результат, предлагает перспективные идеи, надо и соответственно поддерживать. «Мы тратим бешеные деньги впустую. Так надо заплатить людям, которые работают», – сказал Глава государства.
Президенту также доложили о реализации телевизионных проектов на площадях «Беларусьфильма». Белтелерадиокомпания здесь снимает ряд популярных передач.
В рамках посещения киностудии Александр Лукашенко провел совещание по вопросам развития национального кинематографа.
Глава государства отметил, что решение провести встречу по заявленной тематике назрело достаточно давно. По его словам, состояние дел на киностудии и в отрасли в целом крайне неудовлетворительное. «Государством созданы условия для развития отечественного кинематографа и в частности «Беларусьфильма», – обратил внимание Президент. Но отдача, как подчеркнул Александр Лукашенко, пока не то что нулевая, а ниже нуля. «Минусовая! Ни государство, ни зритель не видят результатов», – заявил он.
По словам Президента, для большинства белорусов отечественное кино закончилось «Августом 44-го…» и «Брестской крепостью». «Смотреть просто нечего! – констатировал Глава государства. – Окончательно потеряны семейная, юношеская и детская аудитории».
«И не нужно мне с вашей стороны рассказывать, как вы «рванули» в работе со зрителем и организовали просмотры для трудовых коллективов, – продолжил Президент. – Ладно, нет окупаемости на внутреннем рынке – мы по населению, по рынку, как принято говорить, небольшая страна (хоть все говорим о рынке, а жить в рыночных условиях не хотим). Прибыль от проката получить сложно, хотя если произвести хороший фильм, я уверен, что и здесь мы получим прибыль. Но мы свое продать за рубеж не можем. Потому что нечего. Да и конкуренция серьезная».
Александр Лукашенко напомнил, что в свое время была проведена полная модернизация киностудии «Беларусьфильм» и сделано все так, как об этом просили сами представители индустрии. Установлено новое технологическое оборудование, вложены огромные средства. «Аванс, который государство выделило белорусскому кинематографу, так и не отработан», – сказал Президент.
В качестве примера Глава государства привел оборудование павильонов для съемок телевизионных проектов на киностудии. Главное требование, которое тогда было озвучено, – делать все максимально собственными силами и эффективно использовать финансовые средства. Таким же образом следует действовать и сейчас по отношению к «Беларусьфильму» в целом.
Александр Лукашенко обратил внимание, что за последнее время нет громких отечественных кинопремьер и даже по телеканалам демонстрируются в основном киноленты прошлых лет, но они уже не так «цепляют» современных зрителей, тем более когда есть возможность выбора из многих десятков каналов.
«Надо, конечно, корни свои не забывать, у нас хорошее прошлое, у «Беларусьфильма». Но надо приспосабливаться к современности», – ориентировал Президент. Вместе с тем он предупредил, чтобы в погоне за актуальными тенденциями кинематографисты не переборщили со сценами насилия, стрельбы и тому подобного в кино. К этому не надо приучать общество, уверен белорусский лидер. Он убежден, что наличие подобных сцен вовсе не является обязательным атрибутом современных кинокартин и залогом успеха у зрителей. «Если будет хорошая альтернатива – у нас люди умные, разберутся. Но альтернативы пока нет», – сказал Президент.
Глава государства спросил, что мешает киностудии работать, завоевывая внимание зрителей хотя бы так, как это происходит в соседней России. «Не надо говорить, что там море денег и они валят эти деньги (в кинематограф. – Прим.). Ничего подобного. Деньги там умеют считать. Там в основном это делают частники, частники деньги дают, финансируют, и лишь бы на что никто деньги свои не даст», – заметил Президент.
Александр Лукашенко подчеркнул, что для финансирования «Беларусьфильма» лишних денег в бюджете нет, поэтому не стоит рассчитывать на дополнительное вливание, как говорят, под новую команду – руководителя, который недавно назначен директором киностудии. «На моей памяти это уже, наверное, восьмая или девятая команда. И мы все время под новую команду выделяли деньги. И что? Поэтому решение одно. Не обижайтесь, я образно скажу, вы образы любите: колючая проволока вокруг (я так крестьянам некоторым говорю), 320 человек есть – производите за этой проволокой что хотите, это ваше дело. Главное, чтобы идеологически вы правильно выстраивали», – сказал он. Президент согласен с известным высказыванием, что важнейшим из искусств все-таки является кинематограф и в стране он должен развиваться. Но рассчитывать стоит прежде всего на собственные силы, а не на бесконечную поддержку государства. Есть штатная численность сотрудников, есть материально-техническая база, надо все это разумно, эффективно задействовать и выдать результат.
«Запомните: лишних денег не будет. Никто вам никаких денег под какую-то новую команду не даст. И если вы к 1 сентября во главе с Министром культуры не наведете здесь порядок, решения будут жесточайшими. И не думайте, что мы вас просто с должности снимем», – предупредил белорусский лидер.
Глава государства сделал особый акцент на сложной геополитической обстановке вокруг Беларуси. «И тут этот островок (речь о стабильной и спокойной обстановке в Беларуси. – Прим.). Вы думаете, нам спокойно жить дадут? Нет. Это стоит колоссального напряжения. Прежде всего Президента. Ну так освободите меня от того, чтобы снимать фильмы», – сказал он.
Александр Лукашенко отметил, что на первом этапе нужно найти хотя бы три хороших режиссера, которые хотят работать. «Они найдут команду, они предложат вам сценарии, они вам всю режиссуру положат на стол. Действуйте. Отсюда надо начинать, – сказал Глава государства. – Надо начинать с «тренеров команд». А такие в Беларуси есть. Их немало».
Аналогично и с подготовкой молодых кадров, работы с Академией искусств. «Надо начинать от корня – от «кухни», где готовят кадры. Владимиру Борисовичу (Перцову, Первому заместителю Главы Администрации Президента. – Прим.) и Главе Администрации сегодня поставлена железная задача: идите в эту альма-матер, в ручном режиме (пока все не устаканится) разбирайтесь с преподавателями и с тем продуктом, который они оттуда выпускают, что это за люди. В противном случае вы не снимите ни одного современного душещипательного фильма», – поставил задачу Глава государства. Образование там, как и в других сферах, должно быть практико-ориентированным, уверен Президент. «Теория должна быть. Но надо, чтобы люди видели съемочную площадку», – сказал он.
В развитии отечественного кинематографа Президент ориентирует действовать быстрее: «Дальше, дальше. Надо бежать». А государство точечно, где это действительно необходимо, подставит плечо и поможет. «Государство управляемое. Все вы кричите: «Диктатура!». Вот эта диктатура будет вам на пользу», – отметил Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что есть большие вопросы к Министерству культуры, и выправление ситуации – персональная ответственность назначенного недавно нового Министра Руслана Чернецкого: «У тебя никакого шанса нет для того, чтобы как раньше работать. Минкульт должен активнее шевелиться. Но без Правительства и Администрации Президента будет сложно. Вот тут надо помочь. Но должен быть железный спрос».
Докладчиков на совещании Глава государства попросил в первую очередь доложить о том, чего не хватает, чтобы создавать хорошее, востребованное кино. «Еще раз подчеркиваю: я готов вам помогать. И помогать не только как Президент, у которого в руках эти финансы. Надо лично где-то подключиться – с большим удовольствием, – заверил белорусский лидер. – Платить будем за работу. С завтрашнего дня. И без работы никаких авансов не ждите. Если только на производство. Снимаете фильм, со специалистами и финансистами договорились, что это нормально (человек, который будет нести за ваш фильм ответственность), мы вам небольшой аванс – идите, работайте. Сделали хороший продукт – денег не жалко. Тем более на хорошее кино. Потому что это дефицит. Страшный дефицит в нашем обществе. Без этого никуда. Никакой идеологии без кино быть не может».
«Любую систему проката создавайте – на стол, мы утвердим. У нас многое под контролем. Вам достаточно. Впереди только вы, труд ваш. Дайте результат», – призвал Александр Лукашенко.
Он также поручил проанализировать ситуацию в работе и других учреждений культуры, а не только «Беларусьфильма». «Все должно быть прозрачно. Смотрите, чтобы везде были люди честные. И платить надо тем, кто сегодня работает и показывает результат. Будет работа, будет результат – вы обижаться не будете. Не будет результата – не будет ничего», – сказал Президент.
Александр Лукашенко пояснил, что так откровенно и в критическом плане высказывается о проблемах в работе «Беларусьфильма», потому что в данном случае государство ничего не теряет, даже если кто-то обидится на сказанное: «У меня выхода другого нет. Поэтому я говорю Министру, руководителю «Беларусьфильма»: не будет результата – жесточайшее отношение. Я у вас спросил: «Вы готовы?» – Готовы. – Идите, давайте результат. Не дадите – считайте, что вы меня обманули. Поэтому не обижайтесь. Я не говорю, что так оно будет. Но если вдруг, крайний вариант, – мы ничего не теряем. Поэтому давайте не будем доводить ситуацию до абсурда».
Развитие историко-культурного туризма обсудили на заседании Президиума Совета Республики в Полоцке
Вопросы развития историко-культурного туризма и сохранения традиционных духовных ценностей обсудили участники выездного расширенного заседания Президиума Совета Республики Национального собрания Беларуси, которое прошло в Полоцке под руководством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
На заседании обсудили вклад Евфросинии Полоцкой в дело просвещения на землях Полоцкого княжества. Ректор Могилевского государственного университета им. А.А.Кулешова Денис Дук отметил, что трудно переоценить роль в истории личности такого масштаба. Евфросиния Полоцкая опередила свое время. Преподобная собрала сокровищницу литературы из разных уголков христианского мира, приобщила к православным обрядам широкий круг людей, наладила коммуникацию с ведущими христианскими центрами своего времени. По ее замыслу в Преображенской церкви (теперь это Спасо-Преображенский храм на территории Спасо-Евфросиниевского монастыря) были созданы уникальные фрески. «Прихожане, посещая храм, задавались вопросом о сюжетах фресковой живописи, об их значении в жизни христианина и узнавали таким образом о традициях христианской благочинности других народов. Эти знания давали понимание жителям полоцкой земли своего места в деле христианского служения и добродетели. В этом и кроется главное значение духовного просвещения», – отметил он, добавив, что такого рода фресок, которые были отреставрированы в Спасо-Преображенской церкви монастыря, в мире не сохранилось.
Евфросиния Полоцкая, которая жила в духовной чистоте, является примером для многих поколений и всех христиан. Председатель Совета Республики отметила, что имя великой просветительницы привлекает в Беларусь многих туристов, и Полоцк можно сделать туристической Меккой, в первую очередь для белорусов. «Мы должны это знать, потому что это уникальная сокровищница, историческая ценность, которая есть на белорусской земле», – подчеркнула Наталья Кочанова.
О духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения и взаимодействии с местной властью в этом вопросе рассказал епископ Полоцкий и Глубокский Игнатий. «Нравственное воспитание – это воспитание любви, смирения, милосердия, послушания, терпения, заботы о ближнем», – отметил он.
Епископ рассказал, что на полоцкой земля появилось больше всего святых, и они всегда являются положительным примером для современников.
Наталья Кочанова отметила, что симбиоз государственной власти и Белорусской православной церкви позволяет поддерживать в стране мир, в том числе межконфессиональный. «С Богом и верой в душе легче», – выразила спикер свое мнение.
Алеся Пушнякова,
БЕЛТА
Практический и оперативный характер. Какие положения Кодекса об образовании вступят в силу с 1 сентября
Основные положения Закона Республики Беларусь «Об изменении кодексов по вопросам образования» вступают в силу с 1 сентября. Принципиально новые нормы не вводятся. По сути, это дошлифовка Кодекса об образовании, носящая технический, практический и оперативный характер. При корректировке в первую очередь учитывалась правоприменительная практика. В целом изменения направлены на совершенствование государственной образовательной политики, повышение качества образования, дальнейшее укрепление престижа белорусской системы образования. О положениях закона корреспонденту
БЕЛТА рассказал член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Сергей Клишевич.
Какие изменения затронут непосредственно школы
«Исходя из практики правоприменения расширяются возможности организации бесплатного подвоза детей. Например, ранее существовали небольшие формальные проблемы, когда, скажем, подвоз не мог производиться в рамках одного населенного пункта (а это чувствительный вопрос для больших агрогородков). Также подвоз теперь может быть организован в шестой школьный день, причем не только в школу, но и, например, на экскурсии и другие культмассовые мероприятия», – рассказал Сергей Клишевич.
Родителям нужно знать, что теперь законодательно исключается возможность дистанционного обучения в других странах при получении общего среднего образования на территории Республики Беларусь. «В нашей школе совместно с освоением содержания учебных программ проводится воспитательная работа, в основу которой заложена идеологическая и патриотическая составляющая, традиции и культура белорусского государства. Поэтому для обучающихся на территории Беларуси обязательны для изучения такие учебные предметы, как «История Беларуси», «Белорусский язык», «Белорусская литература», раздел «География. Беларусь» – дистанционные школы в других государствах не преподают такие предметы, – отметил депутат. – В кодексе закреплено также требование о ношении учащимися школ одежды делового стиля, хотя, заметим, это не новация, а закрепление уже сложившейся практики».
Ряд новых позиций касается также централизованного экзамена. «По обращениям родителей введена норма для освобождения 11-классников от ЦЭ по медицинским показаниям. Это дети с серьезными заболеваниями, которые обучаются на дому и которые, возможно, не планируют получение высшего образования – для них это право, а не обязанность. Сейчас такая норма действует лишь в отношении учащихся 9-х классов, – пояснил парламентарий. – Еще одно изменение касается тех, кто получил на ЦЭ ноль баллов. Они смогут пересдать экзамен в августе, потому что сегодня школьники с нулевым результатом не получают сертификат ЦЭ и аттестат. Им выдается только справка об обучении, а для получения аттестата приходится ждать год и сдавать аттестацию в порядке экстерната. Такая же норма о пересдаче в резервные дни или иные сроки коснется тех, кто не явился на ЦЭ по уважительным причинам».
Кто может получить статус «бизнес-школа»
«В Кодекс об образовании были включены нормы, направленные на совершенствование системы бизнес-образования. Теперь Министерство экономики по согласованию с Министерством образования сможет предоставлять статус бизнес-школ учреждениям высшего образования (ранее такой статус могли получать только коммерческие организации). Норма касается учреждений высшего и дополнительного образования взрослых и их структурных подразделений в том случае, если они реализуют программы, направленные на формирование знаний и навыков, необходимых для управления в коммерческих организациях. Это и есть ключевой критерий отнесения к категории бизнес-школ. На практике такие структуры занимаются корпоративным обучением и бизнес-консалтингом, помогают решать бизнес-задачи и развивать бизнес. Таким образом государственные учреждения входят в ту нишу рынка консалтинга, где ранее был представлен в основном частник, что увеличит конкуренцию и повысит качество услуги в этой сфере», – уточнил Сергей Клишевич.
Как планируется реализовать программу подготовки водителей в сельских школах
«Норма существовала и ранее. Новшество изменений кодекса заключается в том, что теперь ее действие распространяется на учреждения общего среднего и специального образования всех поселков городского типа республики. В данных населенных пунктах особенно актуальна для молодых людей возможность и умение управлять сельскохозяйственной техникой и в целом механическими транспортными средствами. Эта норма будет расширять возможности для развития молодых людей, а также способствовать обеспечению их полезной занятости, – рассказал депутат. – С этой целью в кодекс внесены дополнения по предоставлению возможности освоения учащимися 10–11-х классов специализированных лицеев, суворовских военных училищ, кадетских училищ, иных учреждений общего среднего и специального образования, расположенных в городском поселке, сельском населенном пункте, образовательной программы подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин».
По его словам, учреждение общего среднего образования, расположенное в городском поселке, сельском населенном пункте, специализированный лицей, суворовское военное училище и кадетское училище наряду с программами общего среднего образования могут также реализовывать образовательную программу подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин. «Данная норма обусловлена принципом равенства в образовании независимо от типа учреждения общего среднего образования. Эта программа может быть реализована в республиканском государственно-общественном объединении «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь, – пояснил парламентарий. – При реализации образовательных программ общего среднего образования по запросам законных представителей учащихся учреждения образования сверх учебных часов, предусмотренных учебным планом учреждения образования, реализующего образовательные программы общего среднего образования, могут проводить стимулирующие занятия на платной основе на основании договора о возмездном оказании услуг».
Распределение и перераспределение выпускников. Новации, социальные гарантии для молодых специалистов
«Кодексом предусматривается обязательность согласования учреждениями образования распределения, перераспределения выпускников с организациями – заказчиками кадров, исполнительными комитетами, отдельными отраслевыми министерствами, что направлено на совершенствование подходов к трудоустройству выпускников, закрепление молодых специалистов на рабочих местах. Для этого Правительству предоставляются полномочия на определение иных, помимо предусмотренных в кодексе, случаев, осуществление перераспределения, перенаправления выпускников, молодых специалистов и рабочих. Например, перераспределение на службу в силовые структуры, – подчеркнул Сергей Клишевич. – Также меняются условия, при которых определенные периоды засчитываются в срок обязательной работы по распределению (перераспределению). Так, периоды военной, альтернативной службы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет могут быть засчитаны в срок обязательной работы по распределению, если они будут приходиться на время отдыха, предоставляемого выпускникам, или обязательной работы по распределению».
Также предусматривается, что при трудоустройстве выпускник в течение срока обязательной работы обязан предъявить, а наниматель обязан потребовать свидетельство о направлении на работу, или справку о самостоятельном трудоустройстве, или вступившее в законную силу решение суда о взыскании средств, затраченных государством на подготовку специалиста. «Норма вводится в связи с тем, что законодательством выдача справки предусмотрена, а обязанность или право нанимателя ее потребовать не закреплена соответствующими нормами, что в ряде случаев приводит к тому, что выпускники не прибывают к месту распределения», – отметил депутат.
«Среди новаций – норма о том, что молодым специалистам, уволенным в связи с призывом, но не направленным для прохождения службы, теперь предоставят гарантию на занятие прежней должности в течение десяти дней со дня получения соответствующего уведомления от военного комиссариата (ранее срок был 5 дней). Если призывник заболеет или воинские части будут укомплектованы, молодого человека обязаны взять обратно на работу, откуда недавно уволили, – рассказал Сергей Клишевич. – Что касается территориальных вопросов, то, как и ранее, действует норма о том, что если первое рабочее место, куда направлен по распределению молодой специалист, расположено в населенном пункте, который не является местом жительства выпускника вуза и предполагает переезд в другой город, то молодому специалисту положено единовременное пособие в размере месячной тарифной ставки. Расходы за аренду жилья не являются обязательными к возмещению. Если наниматель принимает такое решение, то самостоятельно определяет их размер, а также порядок и условия компенсации».
В кодексе устраняется пробел в регулировании вопросов, связанных с трудоустройством лиц, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке в случае ликвидации организации – заказчика кадров. Предусматривается, что от возмещения затраченных государством средств в этом случае выпускники освобождаются при невозможности предоставления им нового места работы путем перенаправления на работу.
Закон также уточняет ответственность заказчиков кадров. «В целях усиления ответственности заказчиков целевой подготовки предусматривается обязанность организации – заказчика кадров возместить средства, затраченные государством на подготовку специалиста, рабочего, служащего, в случае необоснованного расторжения или невыполнения условий договора о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием. В настоящее время такая обязанность предусмотрена только соответствующим договором целевой подготовки», – пояснил парламентарий.
Появилась возможность предоставления грантов иностранным гражданам. «Кодексом предусматривается грант на обучение иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за рубежом, по образовательной программе подготовки лиц к поступлению в учреждения высшего и среднего специального образования, что направлено на продвижение интересов Республики Беларусь, – отметил депутат. – Ранее проблема была в том, что одним из основных условий предоставления грантов на обучение является знание русского языка. Что практически невозможно обеспечить в перспективных с точки зрения политического и торгово-экономического сотрудничества странах Африки, Латинской Америки и Азии. Небольшая распространенность русского языка в указанных регионах является сдерживающим фактором и существенно снижает привлекательность нашего образования. При этом само изменение не повлечет увеличения бюджетных расходов, поскольку будет осуществляться в рамках 100 ежегодно выделяемых грантов, предусмотренных Указом Главы государства от 12 июня 2018 г. № 232 «О грантах на обучение».
Приемные родители и родители-воспитатели теперь приравниваются к педагогическим работникам. Почему им дан такой статус
«Действительно, с 1 сентября приемные родители и родители-воспитатели официально получат статус педагогических работников. Это означает повышение уровня социальных гарантий для данных категорий, получение оплаты за свой труд и признание государством значимости их деятельности. В каждой области республики таких родителей несколько сотен. Это решение станет стимулом для других граждан принять в семью детей, оставшихся без опеки», – дополнил Сергей Клишевич.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси приступили к разработке электронной библиотеки. Она станет единой платформой в сфере культуры
В Беларуси разрабатывается электронная библиотека, которая станет единой платформой в сфере культуры. Об этом в YouTube-проекте
БЕЛТА «По факту: решения Первого» рассказал генеральный директор Национальной библиотеки Вадим Гигин.
«В программе деятельности Правительства на 2025–2029 годы в разделе «Культура» электронная библиотека стоит на первом месте. Мы стартовали. Приступили к созданию программного обеспечения. Это будет не чисто такая библиотечная информационная система, а платформа для всей отрасли культуры», – отметил Вадим Гигин.
По его словам, есть предубеждение, что создание электронной библиотеки предполагает исключительно оцифровку книг и документов, чтобы их можно было читать удаленно с помощью любого гаджета.
«Это не совсем так. Это объединенная библиотечная информационная система. Конечно, она предполагает оцифровку. Но она не заменит читательский зал даже в таком виртуальном аспекте», – сказал генеральный директор Национальной библиотеки.
Вадим Гигин рассказал, что сейчас Национальная библиотека Беларуси хранит около 10,5 млн книг и документов. Плюс здесь находятся материалы Национального архива. «А учитывая, что к Национальной библиотеке присоединили и Книжную палату, наш общий фонд достигает почти 16 миллионов экземпляров», – подчеркнул он.
По информации
БЕЛТА