20.02.2018
Генеральная прокуратура Республики Беларусь предлагает регламентировать деятельность коллекторов
В нынешней экономической ситуации сложилась негативная тенденция увеличения объемов неплатежей по просроченным и проблемным задолженностям, возникшим из гражданско-правовых договоров. Ввиду этого наряду с системой органов принудительного исполнения особую значимость приобрела практика досудебного взыскания проблемных долгов, т.е. основанная на законе деятельность по понуждению должников к безусловному выполнению своих обязательств перед кредиторами (так называемые коллекторы).
Но если деятельность органов принудительного исполнения строго регламентирована законодательством, то коллекторские компании фактически бесконтрольны, работают исключительно для достижения максимального результата, применяя в этих целях порой радикальные и даже жесткие методы воздействия на должников, сопряженные с причинением им морального вреда.
Факты противоправного преследования должников, аморальные действия сотрудников таких компаний нередко приводили к нарушениям прав граждан, их жалобам в различные инстанции.
Так, в Генеральной прокуратуре проведена проверка по жалобе гражданина А. на действия сотрудников одного из частных унитарных предприятий, которые в письме, не сообщив об основаниях своей работы по взысканию чужого долга, оказывали психологическое давление на его сына, использовали безапелляционные угрозы привлечения к уголовной ответственности, представляли образцы заявлений в органы внутренних дел о возбуждении уголовного дела и даже обвинительного приговора суда.
После рассмотрения данного обращения заявителю разъяснены нормы гражданского законодательства и обязанность надлежащим образом исполнять условия договоров.
Прокуроры посчитали при этом недопустимым распространение практики агрессивного манипулирования сознанием граждан, в большинстве случаев – людей преклонного возраста, имеющих проблемы со здоровьем. Такое запугивание могло создать у них ложное представление относительно неминуемых перспектив уголовной ответственности.
Поскольку действия частного унитарного предприятия были явно несоразмерны с создавшейся ситуацией, что особенно актуально при наличии спора о задолженности, Генеральная прокуратура направила в адрес директора коммерческой организации информационное письмо о недопустимости нарушений законодательства и прав граждан.
В вопросе о коллекторских агентствах интересен опыт Российской Федерации, где до недавнего времени наблюдались многочисленные факты противоправной деятельности их сотрудников, причинения гражданам физического и психологического вреда.
Для решения этой проблемы 3 июля 2016 года принят Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Российское законодательство установило ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником, определило конкретные условия их применения, предусмотрело обязанность коллекторского агентства возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненный неправомерными действиями должнику и иным лицам. Одновременно в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 14.57 «Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан в этой сфере Генеральная прокуратура направила в Министерство юстиции письмо о необходимости регламентирования работы коллекторских компаний.
В письме прокуроры предложили рассмотреть вопрос об установлении правовых основ деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, разработать нормативные правовые акты, которые регламентировали бы взыскание задолженности и способы взаимодействия с должниками.
Поскольку работа коллекторских компаний объективно связана с принуждением граждан к совершению определенных действий, что может сопровождаться ущемлением их прав, прокуроры предложили также создать государственный реестр таких юридических лиц и осуществлять за ними контроль, предусмотреть ответственность за неправомерные действия.
Результаты рассмотрения данного письма будут внимательно изучены в Генеральной прокуратуре.
По сообщению официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
Владельцам жилья поступают напоминания о необходимости зарегистрировать домашнее животное. Как это сделать?
В Министерстве юстиции пояснили, как официально зарегистрировать домашнее животное и соблюсти все требования законодательства, сообщает
БЕЛТА.
Белорусское законодательство четко регламентирует правила содержания домашних животных. В частности, кошки и собаки, проживающие в жилых помещениях, подлежат обязательной регистрации, а за владение собакой необходимо уплачивать налог.
Процедура регистрации животного-компаньона осуществляется через службу «одно окно». Чтобы зарегистрировать питомца, его владелец должен обратиться с заявлением и документом, удостоверяющим личность. В зависимости от ситуации потребуются и другие документы.
Так, для регистрации опасной собаки или собаки, требующей особой ответственности владельца, нужна будет копия удостоверения, подтверждающего прохождение специальных курсов, либо копия удостоверения, свидетельствующего о наличии у владельца квалификации специалиста служебного собаководства.
Может потребоваться копия документа, подтверждающего совершение сделки, предметом которой является собака, – для регистрации опасной собаки или собаки, требующей особой ответственности владельца (если сделка совершена после 31 декабря 2024 года).
Для регистрации опасной собаки нужна копия судебного постановления или решения уполномоченного государственного органа, подтверждающего, что собака является опасной.
Кроме того, следует предоставить письменное согласие всех совершеннолетних людей, проживающих в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, – в случае регистрации животного-компаньона в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, где проживают несколько собственников (нанимателей).
Письменное согласие наймодателя потребуется в случае регистрации животного-компаньона в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, занимаемом по договору найма.
Процедура регистрации бесплатная и выполняется в течение одного рабочего дня. После ее завершения владелец получает бессрочно действующие удостоверение и жетон на питомца. Жетон должен быть постоянно прикреплен к ошейнику животного.
В Минюсте напомнили, что с 1 июля 2026 года вступают в силу новые правила налогообложения владельцев собак: налог придется платить даже за незарегистрированных питомцев.
Для повышения уровня соблюдения законодательства уже в марте владельцы жилья начали получать напоминания о необходимости зарегистрировать домашнее животное. Такая информация размещается в бумажных и электронных счетах-извещениях на оплату жилищно-коммунальных услуг – и будет появляться там вплоть до 1 июля 2026 года.
Согласно нормам гражданского законодательства собственник животного несет бремя его содержания. В Минюсте подчеркнули, что соблюдение правил регистрации и уплаты налогов – это не только обязанность, но и вклад в обеспечение безопасности и комфорта окружающих.
По информации
БЕЛТА
Комплексное научное исследование по вопросам безопасности дорожного движения проведут в Беларуси
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры проведет комплексное научное исследование по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Об этом сообщил журналистам директор НПЦ Игорь Мороз на полях научно-практического круглого стола «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», приуроченного к 20-летию НПЦ и 105-летию БНТУ, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы проводим научные исследования. В этом году мы инициировали, планируем провести, координировать серьезное комплексное научное исследование, в котором будут участвовать не только юристы, но и специалисты в области технических наук, которые изучают вопросы обеспечения безопасности на транспорте, специалисты-социологи, специалисты из других смежных областей знаний. Этот комплексный научный проект должен выявить те факторы, которые влияют на безопасность и которые следует учитывать в рамках нормотворческого процесса», – рассказал Игорь Мороз.
Поясняя суть этого комплексного научного исследования, директор НПЦ отметил, что в условиях необходимости принятия принципиально новых решений в области правового регулирования и организации дорожного движения прогнозирование последствий принимаемых решений затруднено отсутствием всей необходимой информации о факторах, законах, которым подчиняется сфера дорожного движения.
«Введение новых участников дорожного движения, новых видов, типов транспортных средств требует глубокого понимания того, как эти участники и транспортные средства будут встроены в действующую систему, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Нужно четко понимать и учитывать не только организационные условия, не только устанавливать, навязывать участникам права и обязанности, но учитывать и законы, которым подчиняется в целом техносфера», – сказал директор НПЦ, добавив, что эти законы нельзя изменить волевым решением человека.
Законы техники, природы, психологии человека также нужно изучать в контексте безопасного использования транспортных средств и участия в дорожном движении, уверен директор центра. И это необходимо в обязательном порядке учитывать в рамках нормотворческого процесса.
В целом вопросы безопасности на транспорте важны для каждого. «Все мы являемся участниками дорожного движения, в той или иной степени пользуемся общественным, личным транспортом. В этой связи любые недостатки, любые причины, условия, которые могут угрожать безопасности человека, представляют большое значение, в том числе в деле правового регулирования», – обратил внимание Игорь Мороз.
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры осуществляет профилактическое изучение и экспертизу проектов нормативных правовых актов. Выявляет проблемы, которые связаны с недостатками правового регулирования и которые в свою очередь создают причины и условия, способствующие правонарушениям и снижающие уровень безопасности. Такие причины и условия выявляются и устраняются благодаря работе НПЦ Генпрокуратуры.
«В настоящее время общество находится на таком этапе своего развития, когда появление новых объектов, новых участников дорожного движения ставит новые задачи и требует принципиально новых решений. Прогнозировать последствия нововведений законодательства весьма сложно. В этой связи и организован круглый стол, чтобы со всех сторон изучить проблему обеспечения безопасности на транспорте, учесть во всех сферах профилактической деятельности, в том числе в нормотворческом процессе», – пояснил Игорь Мороз.
Он напомнил, что одно из основных изменений законодательства в этом направлении произошло в прошлом году. Правила дорожного движения были дополнены нормами, которые касаются эксплуатации средств персональной мобильности. Эти объекты уже давно используются в повседневной жизни, однако отсутствие правового регулирования создавало определенный хаос, от которого страдали люди: как те, кто эксплуатирует средства персональной мобильности, так и те, кто двигается вместе с этими участниками дорожного движения.
По информации
БЕЛТА
Подписано соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по отдельным вопросам исполнения исполнительных документов
2 апреля 2026 г. в Москве Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Евгений Иосифович и Министр юстиции Российской Федерации Чуйченко Константин Анатольевич подписали Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об отдельных вопросах исполнения исполнительных документов, по которым взыскателями являются государственные органы и бюджетные организации Республики Беларусь.
Справочно
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2026 г. № 95 «О проекте международного договора» Министерство юстиции уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.
Соглашение предоставляет право государственным органам и бюджетным организациям Республики Беларусь предъявлять к исполнению в Российской Федерации исполнительные документы без необходимости открытия счета в российской кредитной организации.
В заявлениях о возбуждении исполнительного производства на территории России взыскатели бюджетных средств смогут указывать реквизиты счета Министерства юстиции Республики Беларусь, открытого в российском банке, без необходимости замены стороны исполнительного производства.
Министерство юстиции в соответствии с Соглашением обеспечит перечисление взысканных в Российской Федерации денежных средств в Республику Беларусь.
Министр юстиции Евгений Коваленко подчеркнул, что подписание международного договора в свете знаменательного для братских стран праздника – Дня единения народов Беларуси и России – является важным шагом в обеспечении прав белорусских взыскателей и упрощении порядка взыскания задолженности в Российской Федерации.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(фото – официальный портал Министерства юстиции)
Разработку закона о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генпрокуратуре
Разработку законопроекта о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генеральной прокуратуре. Об этом журналистам рассказал Генеральный прокурор Дмитрий Гора, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
В Генеральной прокуратуре прошло межведомственное совещание по теме «Состояние киберпреступности и криминологический прогноз ее динамики. Проблемные вопросы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий». «Сегодня мы обсудили вопрос инициирования принятия закона, направленного на противодействие киберпреступности и киберугрозам», – сказал Дмитрий Гора. Он указал на то, что планируемые законодательные новшества будут включать основные аспекты противодействия указанному виду преступлений, а также привлечение к данной деятельности не только правоохранительных органов, но и широчайшего круга субъектов, включая банковскую систему, операторов связи и торговых интернет-площадок.
Генпрокурор обратил внимание на сохраняющуюся угрозу, которая исходит от данного вида преступлений. «Мы видим, что у нас в целом в стране идет существенный спад общеуголовной преступности. Это результат работы правоохранительных органов. В то же время, несмотря на то, что мы зафиксировали в 2025 году по сравнению с 2024-м небольшое снижение зарегистрированных преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий: с около 20 тыс. до примерно 19 тыс., мы отмечаем рост количества лиц, которые пострадали от этих преступлений (это уже порядка 22 тыс.), а также небольшой рост причиненного ущерба этими преступлениями – порядка 80 млн рублей. В этом году тоже неутешительные тенденции. По итогам первых двух месяцев прошедшего года было зарегистрировано около 2,5 тыс. преступлений данной категории, а за январь – февраль этого года – уже более 3,1 тыс. (рост 22 %)», – отметил он.
Дмитрий Гора указал на то, что в соответствии с законодательством противодействие преступности осуществляет правоохранительный блок при координации прокуратуры, но этого на данный момент недостаточно для борьбы с киберпреступлениями. «В противодействии этим преступлениям должен участвовать более широкий круг лиц и органов, потому что они совершаются в Сети, с использованием услуг банковской системы, операторов связи. Просто помощи от соответствующих государственных и негосударственных организаций недостаточно. Я считаю, что эти субъекты должны быть полноценными участниками системы противодействия киберпреступности. Этим и вызвано то, что сегодня мы пригласили на совещание руководство Национального банка, Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Следственного комитета, МВД и ряда других ведомств», – сказал Генпрокурор.
Он обратил внимание на то, что из зарегистрированных киберпреступлений 90 % составляют хищения путем мошенничества и модификации компьютерной информации. «Их совершают, как правило, организованные кол-центры, которые находятся за пределами Республики Беларусь. И здесь мы можем противостоять данным преступлениям, в большей части, не поймав преступника, а не дав возможности преступнику работать на нашей территории. Это основной смысл. Для нас главное – создать такие условия, чтобы преступникам не было интересно «работать» в нашей стране против граждан, чтобы у них не было возможности выводить отсюда деньги», – резюмировал Дмитрий Гора.
По информации
БЕЛТА
Платежи по QR-коду будут доступны клиентам всех банков Беларуси с 1 декабря
Платежи по QR-коду будут доступны клиентам всех банков Беларуси с 1 декабря 2026 года. Об этом рассказал Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко в интервью журналу «Банкаўскі веснік», сообщает
БЕЛТА.
«Развитие национальной платежной системы, ее технологическая независимость и устойчивость – наш безусловный приоритет. Мы последовательно движемся к тому, чтобы платежная инфраструктура страны отвечала самым современным требованиям, была удобной для людей и надежной в любой ситуации. Ключевой проект в этой сфере – сервис «КРОК» (осуществление платежей по QR-коду). Это не просто очередной платежный сервис, а полноценная суверенная альтернатива международным платежным системам, построенная исключительно силами отечественных специалистов на национальной платежной инфраструктуре. Проведена модернизация системы мгновенных платежей, разработано и внедрено в ЕРИП все необходимое программное обеспечение. Важно подчеркнуть: все – от архитектуры до конечного кода – создано в Беларуси», – сказал Роман Головченко.
В декабре 2025 года банки – участники фокус-группы провели пилотные платежи. «Система работает стабильно. Уже осуществлен переход от пилота к фазе масштабирования. Установлены четкие сроки подключения всех банков: с 1 июля 2026 года к сервису подключатся банки, входящие в группу значимости I, с 1 декабря 2026-го оплата по QR-коду через «КРОК» станет доступна клиентам всех банков страны», – отметил глава Нацбанка.
По его словам, в будущем планируется объединение разрозненных платежных QR-сервисов в единую бесшовную экосистему, где платеж проходит мгновенно и безопасно независимо от того, через какой банк или приложение он совершается. Будут добавляться новые сценарии оплаты, наращиваться функционал, расширяться возможности для бизнеса. «Ключевой принцип останется неизменным: все создаваемые решения работают на нашей собственной инфраструктуре и национальных разработках», – подчеркнул Роман Головченко.
По информации
БЕЛТА