13.02.2018
Депутаты и Нацбанк обсуждают изменения в Банковский кодекс: проценты по кредитам и депозитам предлагается сделать неизменными
Парламент активно готовит ко второму чтению изменения в Банковский кодекс. Но банки согласны не со всеми предложениями законодателей.
Там, где речь идет о деньгах, особенно чужих, договориться бывает очень трудно. Вот и готовящиеся изменения в Банковский кодекс не дают покоя ни законодателям, ни банкам. Обновленный проект главного документа для финансистов, который «проскочил» первое чтение в Палате представителей, решили обсудить вместе с практиками до того, как он зайдет на второй круг.
Банкиры и депутаты, а также представители Нацбанка до начала обсуждения элегантно реверансировали друг перед другом, уверяя во взаимопонимании. Видимо, пытались сами себя убедить, что смогут договориться. Но когда от отвлеченной фразеологии вежливости перешли к конкретике, единство мнений испарилось.
Не сгладило остроту конфликта даже замечание заместителя председателя правления Национального банка Дмитрия Лапко: подготовленные изменения отражают реалии финансового сектора. По его словам, над этим шла работа в последние 3 года: «То есть это фактически законодательное закрепление сложившейся практики». Сложиться-то она сложилась, но, видимо, не совсем по тому вектору, который видится оптимальным банкирам. Выслушав 25 замечаний по законопроекту за авторством заинтересованных органов, финансисты-практики взялись за методичное отстаивание своего мировоззрения.
Больше всего спорили об обновленной 150-й статье «Особенности кредитования физических лиц». Ставку по кредитам предлагается сделать двух видов: фиксированной (ее в кодексе называют «абсолютным числовым выражением») или переменной (то есть выведенной «исходя из расчетной величины, привязанной к базовому показателю», например, ставке рефинансирования). Но главное, что хотят запретить изменение первой из них банками в одностороннем порядке.
Понятно, что переменная ставка, как и раньше, будет расти или падать при изменении того самого базового показателя. А вот с фиксированной все сложнее. Номинально ее и раньше вроде как тоже нельзя было менять. Но банки часто делали оговорки в договорах о том, что они имеют право на корректировку. Не с бухты-барахты, а при существенном изменении экономических факторов. Каких именно, в договоре скромно умалчивали. Поэтому на практике «подкрутить» ставку банкиры могли в любой момент: метаморфозы-то каждый день происходят.
Теперь же никаких приписок о наступлении особых обстоятельств быть не должно, а если они и будут, то в случае разбирательства могут признаться судом ничтожными. Говоря на бытовом языке, недействительными. Должники радуются – банкиры скорбно возмущаются.
Но это еще не все новшества. Когда банк предоставляет дополнительную услугу к кредиту (например, страхование), вас никто не может ограничить в выборе страховой организации. А если вы отказываетесь от подобной услуги, вам должны предоставить альтернативный вариант получения кредита. Ну и наконец, с обычных граждан не должна взиматься плата за предоставление информации об условиях кредитования.
В общем, сбылась мечта всех, кто когда-либо брал кредит или хочет его взять: банк не сможет в один прекрасный день повысить вам ставку или навязать при подписании договора какие-то лишние услуги. И на вопрос «Почему теперь я должен платить больше?» вам не придется слышать отвлеченно-невразумительное: «Потому что…» Есть, кстати, приятная новость и для вкладчиков. В проекте кодекса устанавливается запрет не только на повышение ставок по кредитам, но и на снижение по депозитам.
Как и в прошлый раз, когда менялся Банковский кодекс и банкам запретили любые скрытые платежи по кредитам, предложив пользоваться только чистой процентной ставкой, банкиры сейчас недовольны новыми нормами. По их мнению, фиксация ставки и невозможность ее изменения на протяжении действия договора – фантастика в наших условиях. И эта норма объективно не может реализоваться в ряде кредитных продуктов. Придется изначально закладывать в ставку все риски и делать заемные деньги более дорогими либо выдавать кредиты на год–два максимум с правом пролонгации и перекредитования клиентов на новых условиях. Словом, нововведения грозят мигренью банкирам, которые откровенно обещают частично головную боль перенести на клиентов.
Заботой о простых людях банки прикрываются и в ситуации с ограничением снижения ставок по депозитам. Пугают, что из-за таких норм могут сильно сократиться сроки размещения и у банков будет меньше ресурсов для кредитования. Поэтому финансисты просят оставить возможность изменения доходности «хотя бы по отзывным вкладам». Но позиция Нацбанка непреклонна: это все мировая практика. По словам специалистов регулятора, предлагаемые изменения – это рекомендации Всемирного банка.
Еще одна непопулярная среди банковского сообщества норма обновленного кодекса затрагивает досрочное погашение потребительских кредитов. Если она будет принята, то любой человек может без каких-либо санкций со стороны банка, по сути, отказаться от денег. Законодатели считают, что такая возможность необходима для того, чтобы обыватель имел право пройти через «период охлаждения», когда он, хорошо подумав дома или посоветовавшись с кем-то, понял, что ему кредит не нужен или что отдавать его будет слишком тяжело.
В этом вопросе банкиры оказались менее категоричны, но все же остались недовольны, что досрочный возврат сделают безусловным обязательством. Якобы банки и так никогда не противятся раннему погашению. Правда, есть и кредитные продукты, по которым рассчитаться досрочно без дополнительных финансовых потерь невозможно. Допустим, по товарным кредитам, их оформляют прямо в магазинах при покупке дорогих товаров. Некоторые банки в договоре сразу прописывают график платежей и конкретные суммы. Можно пойти на опережение, но цифра «итого» окажется неизменной. До копейки.
На сей раз про мировую практику вспомнили банкиры и решили использовать ее в свою защиту. Мол, в других странах к этому всему намного жестче относятся – к примеру, есть штрафные санкции за досрочное погашение, ведь банк теряет часть прибыли. Однако Нацбанк встал на сторону финансистов только в вопросе кредитов на недвижимость, поскольку они слишком большие по сроку и сумме. Банку при этом приходится на долгий срок отвлекать свои деньги, а значит, совсем невыгодно получать их назад быстро. Кроме того, для регулятора досрочное погашение кредита на квартиру – лишний повод задуматься о возможной легализации незаконных доходов.
Когда обсуждения всех этих норм затянулись, председатель Постоянной комиссии по бюджету и финансам Людмила Добрынина, которая была, можно сказать, модератором, решила остановить споры и перейти к рассмотрению других вопросов. Но в воздухе повисла явная недосказанность. И лично у меня возникли сомнения, что ко второму чтению, которое запланировано на весеннюю сессию Парламента, взаимные претензии испарятся.
Если же все-таки обновленный Банковский кодекс будет принят в нынешней редакции, то банкам придется кардинально менять свою политику. Станет ли она дружелюбней и клиентоориентированней? Самый сложный вопрос. И непредсказуемый.
Владислав Кулецкий, «Рэспублiка», 13 февраля 2018 г.
(фото – «Рэспублiка»)
Роман Головченко: поиск оптимального баланса в экономике является ключевой задачей для финансового блока
Поиск оптимального баланса в экономике является ключевой задачей для финансового блока. Об этом заявил в интервью телеканалу
«Первый информационный» Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко по итогам дискуссии, состоявшейся 20 июня на деловом завтраке Сбербанка России на полях Петербургского международного экономического форума, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В российском экспертном сообществе, правительственных и деловых кругах уделяется особое внимание поиску оптимального баланса между экономическим ростом и денежно-кредитной политикой. «Это сложнейшая управленческая задача в первую очередь для государственных органов финансово-экономического блока. Поэтому сегодня была напряженная дискуссия, из которой можно было почерпнуть достаточное количество новой информации, позволяющей более четко видеть, каких острых углов нам целесообразно избегать в проведении нашей собственной денежно-кредитной политики», – отметил Роман Головченко.
Обсуждались ключевые факторы риска для роста российской экономики. В их числе – нехватка трудовых ресурсов, недостаточно свободный доступ к современным технологиям и недостаточная производительность труда, а также факторы, связанные с ключевой ставкой Банка России, которая определяет условия кредитования экономики. Среди них есть и актуальные для Беларуси. «Мы часто обращаем на эти факторы внимание в контексте того, что надо находить и вырабатывать решения, чтобы нивелировать их влияние. Конечно, какого-то готового рецепта найдено не было, но доводы и аргументы, которые сегодня звучали, крайне полезны для нас в выработке наших собственных шагов. Структура экономики у нас с Россией достаточно схожая, за исключением горнодобывающей и энергетической сферы», – отметил Председатель Правления Нацбанка.
Петербургский международный экономический форум – ведущая площадка для обсуждения существующих вызовов в глобальной экономике и механизмов их преодоления, обеспечивающих устойчивое развитие. Ежегодно он собирает широкий круг деловых кругов и экспертов для налаживания кооперационных связей, обмена лучшими мировыми практиками и компетенциями. В этом году в нем принимают участие представители 140 стран.
По информации
БЕЛТА
Образование в Беларуси – это не просто передача знаний, а важнейший инструмент воспитания и социализации
Закон есть закон: с 1 сентября родители обязаны обеспечить детям, проживающим в Беларуси, получение общего среднего образования в наших школах. То есть норма кодекса полностью исключает дистанционное обучение за рубежом. Если ребенок физически находится в Беларуси – даже если гражданство у него, скажем, российское – обучаться онлайн он не может.
Напомним: так называемый всеобуч в стране реализуется на протяжении многих лет, а онлайн или дистанционное обучение на уровне общего среднего образования у нас и вовсе в стране не предусмотрено. Поэтому новации кодекса – это всего лишь формализация тех решений, которые были приняты ранее. Речь о том, что с 1 сентября 2022 г. общее среднее образование стало в Беларуси обязательным. Министр образования Андрей Иванец в комментарии журналистам также подчеркнул, что в учреждениях образования помимо знаний передаются и ценности – уважение к истории и культуре своей страны, гордость за достижения своего народа, ответственность за будущее:
– В наших школах есть история Беларуси, география Беларуси, белорусский язык, белорусская литература. Всех этих предметов, абсолютно очевидно, нет как в очных, так и в онлайн-школах, которые находятся за пределами нашего государства.
При этом еще раз акцентируем: если ребенок зарегистрирован в Беларуси, но выехал на временное проживание в другое государство, обязанность получения общего среднего образования в школах, гимназиях, лицеях страны на него не распространяется. Родителям будущих первоклассников, зарегистрированных в Беларуси, но проживающих за ее пределами, также не требуется представлять в школу подтверждающие документы.
Кстати, очная форма обучения является приоритетной в Китае, большинстве стран Западной Европы, поскольку позволяет учителю лучше узнать способности и интересы детей, помочь раскрыть потенциал, считает директор минской гимназии № 25 Татьяна Яновская:
– Отказ от дистанционного образования в школах Беларуси не означает отмену индивидуальных форм обучения. Например, обучение по индивидуальной программе ориентировано на одаренных детей, ребят с особыми образовательными потребностями. Обучение же на дому предоставляется учащимся, которые по состоянию здоровья не могут посещать школу. Но при этом обязательно медицинское заключение. Для ребят организуют занятия с учителями на дому, консультации.
Здесь хочется добавить пару слов от себя, как мамы двоих детей. Школа – это не только про считать и писать. Это и другие важные жизненные уроки: отстоять свою позицию в споре, дернуть понравившуюся девочку за косичку, пережить первые победы и поражения, станцевать вальс... Каждый из нас, согласитесь, испытывал эти ни с чем не сравнимые чувства. А еще школа – это про патриотизм и любовь к Родине. Особенно это проявляется на линейке и других торжественных мероприятиях, когда все ребята от мала до велика с гордостью слушают наш гимн, повторяя его важные слова, а на фоне голубого неба развевается наш флаг. Давайте об этом тоже будем помнить.
Таисия Азанович, «
СБ. Беларусь сегодня», 20 июня 2025 г.
«Поглощать решения в сфере ИИ одними из первых». Александр Егоров обозначил цифровые задачи для банковского сектора
Банковский сектор – та отрасль, которая должна поглощать решения в области искусственного интеллекта одной из первых. Что может способствовать ускоренному IT-развитию банковской сферы и какие вызовы в связи с этим придется решать, во время выступления на семинаре-презентации «Суверенная платформа искусственного интеллекта» на полях международного ИКТ-форума Digital Expo-2025 разъяснил первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Быть в авангарде цифрового развития экономики и внедрения методов искусственного интеллекта в банковской сфере, по словам первого замглавы Национального банка, может способствовать большой объем анализируемых данных и значительный удельный вес уже заалгоритмизированных процессов. «Не будем этого скрывать: банковская сфера – одна из сфер-лидеров по внедрению IT-решений. Вместе с тем, мы понимаем, что самостоятельная разработка технологий подобного масштаба – задача чрезвычайно ресурсоемкая», – обратил внимание Александр Егоров и пояснил, почему постановку на службу ИИ можно считать игрой вдолгую.
Позволить ее себе могут лишь крупнейшие государства, в частности, на данный момент очевидно соперничество за первенство в цифровом мире Соединенных Штатов Америки и Китая. В разработку собственных цифровых информационных моделей те, кто могут себе это позволить, вкладывают сотни миллиардов долларов. Большинство стран такой возможности лишены – это, однако, не означает, что небольшие государства, такие как Беларусь, остаются вне игры и не могут применять себе во благо способности ИИ.
«Мы полагаем, что наша ниша – использование ИИ в прикладных целях для масштабирования этих примеров. Мы видим этот вектор перспективой сегодняшнего дня и ближайшего будущего. Нам нужна активность и конкуренция за внедрение IT-решений как в банковской сфере, так и в других отраслях экономики», – ориентировал первый замглавы Нацбанка.
Национальный банк, как было подчеркнуто, думает о завтрашнем дне и имеет ресурсы для обеспечения технологического лидерства, для чего на постоянной основе и планомерно изучаются возможности использования искусственного интеллекта в повышении эффективности и качества работы как Нацбанка, так и коммерческих банков. Представитель центрального банка страны добавил, что уже налажено сотрудничество или ведутся переговоры о таковом с ведущими российскими центрами, связанными с ИИ. Ценно участие при этом команды белорусских коммерческих банков, в той или иной мере внедряющих ИИ-решения.
В Минске с 17 по 20 июня проходит международная выставка Digital Expo, ставшая площадкой для демонстрации инновационных решений и технологий, местом встреч профессионалов цифровой индустрии, локацией для нетворкинга и обмена опытом. В выставке участвуют свыше 90 компаний и организаций, в числе которых лидеры IT-рынка Беларуси, России и Китая. Насыщенная деловая программа включает свыше 20 тематических мероприятий, среди которых круглые столы, семинары, презентации компаний-участников. В широком кругу экспертов обсуждаются такие современные тренды, как цифровизация в промышленности, технологии и решения для развития умных городов, импортонезависимость и технологический суверенитет, защита персональных данных, информационная безопасность, цифровая трансформация строительной отрасли и агросектора, цифровой офис и цифровая логистика.
По информации
БЕЛТА
Что изменится для белорусов в работе с платежными приложениями с 19 июня
В Беларуси вносятся изменения в правила выполнения операций с платежным программным приложением и иными платежными инструментами. Это предусмотрено постановлением Правления Национального банка от 25 февраля 2025 г. № 50. Изменения вступят в силу с 19 июня. Что нового ждет физических и юридических лиц, рассказала начальник управления электронных платежных инструментов главного управления платежной системы и цифровых технологий Нацбанка Ольга Антонович, сообщает
БЕЛТА.
О каких приложениях идет речь
Для начала разберемся, что же такое платежные инструменты. По словам Ольги Антонович, существует три вида. Первый – платежные программные приложения (интернет-банкинг, мобильный банкинг), они требуют открытия и ведения счетов, их создают банки. Второй – платежные мобильные приложения. В отличие от предыдущего вида платежных инструментов их могут создавать не только банки. «На сегодня у нас пока что нет полной информации о том, какие же виды платежных мобильных приложений присутствуют на рынке Беларуси. Мы разработали форму отчетности. Предполагаем, что по итогам первого полугодия 2025 года поставщики платежных услуг нам предоставят соответствующую информацию», – отметила она.
Третий вид – платежный инструмент, обеспечивающий доступ к электронным деньгам. «Это, например, приложение «Оплати», с использованием которого можно оплатить проезд в общественном транспорте и не только», – уточнила представитель Нацбанка.
К кому обращаться, если думаете, что платеж совершили не вы
Теперь перейдем к тому, что же меняется в работе с платежными приложениями. Так, определен порядок взаимодействия граждан и юридических лиц с банками по не санкционированным клиентами операциям, совершенным с использованием платежных инструментов. Клиентам не понадобится обращаться к разным поставщикам платежных услуг для решения вопросов с такими подозрительными операциями.
«Очень много у нас было запросов от клиентов, которые касались того, к кому же им обращаться, если они думают, что операция, которая проведена по их счету или электронному кошельку, совершена не ими. Мы немножко конкретизировали норму. Прописали, что в таком случае нужно обращаться к эмитенту платежного инструмента, с которым заключен договор на оказание платежных услуг. В частности, если это интернет-банкинг, то клиент должен обратиться в банк. Если это платежное мобильное приложение, когда клиент его скачивает, ему предоставляется соответствующее соглашение. Клиент читает, соглашается, ставит «птичку». И если какая-то операция вызывает подозрение, клиент обращается к своему партнеру, с которым заключил это соглашение. Что касается приложения «Оплати», эмитентом электронных денег является Белинвестбанк», – пояснила Ольга Антонович.
Требование пользователя о признании операции неавторизованной оформляется заявлением в письменной форме в адрес эмитента платежного инструмента, с которым у пользователя заключен договор на оказание платежных услуг.
Подтверждение, что операция совершена
Еще одна новая норма касается подтверждения совершения операции с использованием платежного инструмента. Правилами установлено, что при успешном завершении операции пользователю может быть выдан чек на бумажном носителе или предоставлен чек в электронном виде, в том числе путем направления на электронную почту. Также может быть сформировано и отправлено уведомление об авторизации. «Если чек не воспроизводится на бумажном носителе или воспроизводится только посредством вывода на экран периферийного оборудования, клиент может обратиться в банк, где открыт его счет, для получения информации по платежной операции. Банк эту информацию предоставляет, и в ней должны содержаться все данные, которые обычно фиксируются в чеке», – добавила Ольга Антонович.
Переход из интернет-банкинга на сторонние сайты для покупок
Кроме того, вводится норма о возможности перехода из платежного программного приложения банка (интернет-банкинг, мобильный банкинг) в программно-техническую инфраструктуру партнера банка (сайт, мобильное приложение либо иной электронный ресурс) для выбора и приобретения товаров, работ, услуг. Для этого в банке могут проводить аутентификацию клиентов – партнеров банка при условии достижения соглашения между банком и партнером. «Таким образом, клиенты будут уведомлены, что они находятся не в платежном программном приложении банка, чтобы не было никаких вопросов или претензий к банку. Важно, чтобы клиенты понимали: договор на реализацию товаров, работ и услуг заключается с партнером банка, а не с банком. Банк просто является проводником к соответствующему электронному ресурсу партнера», – обратила внимание начальник управления.
Представитель Нацбанка пояснила причину этого новшества. «Изменение внесено по предложению банков и других юридических лиц. Партнерство – это всегда интерес двух сторон. С одной стороны, это интересно банкам, с другой – иным юрлицам. Предполагается, что партнеры банка будут предлагать клиентам приобрести товары, работы, услуги, а также другие объекты гражданских прав. Изменения вступят в силу с 19 июня. Увидим, насколько эта норма будет работать, как будет развиваться ситуация», – сказала она.
В Нацбанке подчеркнули, что внесенные в правила изменения учитывают предложения граждан, юридических лиц, банков и будут способствовать повышению качества оказания платежных услуг в условиях ускоренного развития цифровизации финансового рынка. «Все новации в первую очередь нацелены на защиту прав потребителей. Мы делаем все, чтобы платежные операции, которые совершает клиент, были для него ясны, понятны и не было никаких вопросов», – подчеркнула Ольга Антонович.
Валерия Гаврилова,
БЕЛТА
Законопроект об ответственности за использование БПЛА готовится к рассмотрению в первом чтении
Законопроект «Об изменении кодексов по вопросам административной и уголовной ответственности» в первом чтении может быть рассмотрен депутатами до конца текущей сессии, сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Андрей Лис, передает корреспондент БЕЛТА.

Проект закона Республики Беларусь «Об изменении кодексов по вопросам административной и уголовной ответственности» внесен в Палату представителей Советом Министров 30 апреля.
Цель подготовки законопроекта – обеспечение национальной, общественной безопасности и безопасности полетов при использовании воздушного пространства Республики Беларусь для запуска гражданских беспилотных летательных аппаратов, а также реализация норм указа Президента от 25 сентября 2023 г. №297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов».
Проектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально–исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Указом №297 предусмотрен ряд запретов и ограничений в отношении действий с гражданскими беспилотными летательными аппаратами и авиамоделями. За нарушение данных требований предлагается установить административную ответственность. При этом проектом определено, что нарушение запрета на ввоз, хранение, оборот, эксплуатацию и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, установленного указом №297 для граждан, может повлечь не только административную, но и уголовную ответственность, если эти действия были совершены в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.
Кроме того, определяются органы, к полномочиям которых относится ведение административного процесса по предлагаемым проектом статьям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
«Все эти нововведения направлены на обеспечение национальной безопасности нашей страны. Данный законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении. Планируется на 30 июня 2025 года рассмотрение данного законопроекта», – отметил Андрей Лис.
По информации
БЕЛТА