Национальный банк прокомментировал изменения и дополнения в Банковский кодекс

Первый криптобанк может появиться в Беларуси уже через полгода. Об этом сообщил первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, комментируя Указ Главы государства № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)», сообщает корреспондент БЕЛТА.

«Глава государства подписал указ о возможности функционирования криптобанков в Беларуси. Это был один из самых ожидаемых нормативных актов не только в белорусском финтех-сообществе, но в принципе и в мировом, потому что это довольно уникальная история для мирового рынка криптовалют. Мы взяли срок 6 месяцев для приведения законодательства в соответствие с данным указом. И параллельно, безусловно, мы будем работать со всеми потенциальными инвесторами, как внутренними, так и иностранными, для того, чтобы практически сразу после подготовки всего законодательства мы могли уже увидеть у нас в стране первые криптобанки», – сказал Александр Егоров.

Он также пояснил, что означает данная новация. «До принятия этого указа, соответственно до возможности работы криптобанков в Беларуси, у нас были очень четко разделены два контура. Один контур – это классическая банковская система, где банки оперируют фиатными деньгами, то есть обычными деньгами, которыми мы с вами пользуемся каждый день. С другой стороны, у нас были криптобиржи, которые имели возможность, в том числе для граждан, предоставлять услуги по покупке, продаже, обмену криптовалют. Сейчас в рамках этого указа предполагается создание такого института, как криптобанк, который позволит в себе совместить как функции классического банка, так и функции криптобиржи с добавлением дополнительного функционала и дополнительных возможностей работы с криптовалютами. Что это дает? Во-первых, единый баланс, то есть не будет различия в рамках этого института между фиатными деньгами и криптоденьгами. Во-вторых, в рамках этого указа предусматривается, что самозанятые граждане будут иметь возможность получать заработную плату в криптовалюте при условии, что они будут получать ее через криптобанк», – отметил первый заместитель Председателя Правления Нацбанка. По его словам, есть еще ряд других новаций, которые существенно расширяют возможности использования криптовалют, но именно в рамках создаваемого института криптобанков.

Криптобанки будут подчиняться Национальному банку. «Это очень важная новация, потому что канонический подход к надзору будет обеспечивать безопасность хранения денег, как фиатных, так и крипты. Второе важное направление – это соблюдение показателей финансовой устойчивости и устойчивости непосредственно самого института. Со стороны Национального банка будут установлены требования, какие нормативы необходимо будет соблюдать криптобанкам для того, чтобы у всех была уверенность в том, что средства будут надежно сохранены и в любой момент гражданин или юридическое лицо сможет ими воспользоваться», – обратил внимание Александр Егоров.

Нацбанк ожидает, что создание такого института придаст импульс притоку прямых иностранных инвестиций в нашу страну. «И в принципе это должно придать дополнительный импульс развитию IT-сектора у нас в стране. Появятся новые направления работы, высококвалифицированные специалисты. Это в том числе заработная плата, рост доходов населения. Поэтому в целом эффект от указа будет как с точки зрения развития рынка, так и с точки зрения влияния на всю экономику», – подчеркнул первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.

Данный указ готовился Национальным банком совместно с Секретариатом Парка высоких технологий, также привлекалось экспертное сообщество. «Поэтому документ получился комплексный, он учитывает все аспекты и банковской деятельности, и деятельности, связанной с криптовалютами. Криптобанк будет иметь двойную лицензию. Одна лицензия – наблюдательного совета Парка высоких технологий, а вторая – от Национального банка, которая уже позволит оперировать в том числе с фиатными деньгами. Глава государства четко поставил задачу, потребовал в нормативном акте указать все те нюансы, которые должен учесть инвестор при работе в Беларуси, чтобы потом не возникало дополнительных вопросов. Все это было четко прописано в проекте указа, который поддержан Президентом», – обозначил Александр Егоров.

«Мы изучали опыт различных стран, но в основном такие институции создавались в рамках экспериментов. А мы же сейчас имеем полноценный нормативный акт. И что еще важно – мы не будем рассматривать в рамках криптобанка криптовалюту как какой-то отдельный инструмент. Это будет полноценная валюта, которой он сможет оперировать на своем балансе наравне с обычными фиатными деньгами. То есть граждане смогут выпускать карты, которые будут привязаны исключительно к криптосчету. Предприятие сможет держать остатки средств на счете, структурой которого будет непосредственно криптовалюта. Вот такая новация. Главное, что бухгалтерский учет будет по принципам банковского бухгалтерского учета, по принципам плана счетов для банков. Все операции будут отражаться как банковские операции», – сделал акцент первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.

Помимо инструментов, которые сейчас есть у криптобирж, будет дополнен перечень операций, которые сможет делать криптобанк. «Например, такие операции, как кредитование под залог криптовалюты. Для определенных инвесторов это может быть довольно интересная вещь. Допустим, для майнеров, которые не готовы сразу обменивать биткоины на валюту для того, чтобы рассчитаться. Они смогут использовать эти биткоины в качестве залога, получения кредитов под этот залог, ну и рассчитываться кредитными деньгами, а биткоины держать у себя на кошельках. Поэтому, в принципе, функционал криптобанков будет намного шире в части криптоопераций по сравнению с функционалом криптобирж. Мне кажется, это тоже будет дополнительным стимулом по приходу инвесторов, связанных непосредственно с криптоиндустрией», – заключил Александр Егоров.

По информации БЕЛТА

Главным инструментом наращивания депозитов в белорусских рублях является уровень процентной ставки выше инфляционных ожиданий населения, сообщил первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, отвечая на вопросы депутатов на семинаре-совещании Палаты представителей «Правовое регулирование финансовых инструментов для населения (потребительские кредиты, микрозаймы и лизинг). Практика правоприменения, перспективы развития», передает корреспондент БЕЛТА.

«Одна из ключевых задач пятилетки с точки зрения финансовой системы – это наращивание депозитов в белорусских рублях. Потому что без депозитов не будет кредитов, без которых не будет новых депозитов, не будет роста экономики. Цель установлена, и, безусловно, она будет исполняться», – сказал Александр Егоров.

В качестве главного инструмента достижения этой цели первый зампредседателя правления Национального банка указал уровень процентной ставки по депозитам. «Мы нацеливаем банки, что по депозитам сроком больше одного года ставка должна быть выше, чем по депозитам коротким, чем по депозитам отзывным, – отметил Александр Егоров. – А по депозитам долгосрочным сейчас уровень ставок составляет примерно 14,5–15 %. Это, безусловно, преимущество для данного вида вклада. И граждане, которые считают деньги, в основном выбирают именно такие вклады».

По статистике Нацбанка, порядка 80 % новых вкладов – сроком более одного года.

«Вообще наша тактика по процентной ставке следующая. Мы ежеквартально замеряем инфляционные ожидания населения. В своей политике будем ориентироваться на то, что уровень ставок по долгосрочным депозитам должен быть выше не то что инфляции, а именно инфляционных ожиданий населения, потому что эта цифра выше. Если уровень инфляции сейчас у нас порядка 7 %, то инфляционные ожидания примерно на 4 процентных пункта выше – 11–11,5 %», – подчеркнул Александр Егоров.

По его словам, задача банков – «предлагать населению по депозитам такие ставки, при которых они (вкладчики. – Прим. БЕЛТА) будут уверены, что их деньги не пропадут в реальном выражении не то что относительно уровня инфляции, а именно относительно уровня инфляционных ожиданий».

Нацбанк со своей стороны для выполнения этой задачи будет доводить банкам показатели, которые обеспечат безусловное выполнение цели.

По информации БЕЛТА

Лизинговые организации предложено наделить правом предоставлять микрозаймы, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко, передает корреспондент БЕЛТА.

«На текущий момент в Палате представителей находится законопроект «О лизинговой деятельности». Это первый в истории нашей суверенной страны закон, который регулирует эти отношения, – сказал Алексей Райко. – По тому количеству предложений, которые поступают в Палату представителей, мы видим, что данный законопроект пользуется популярностью как у лизинговых организаций, так и у физических лиц, потому что та сфера, которую он регулирует, достаточно объемная у нас в стране».

По словам депутата, одно из поступивших предложений касается наделения лизинговых организаций правом предоставлять микрозаймы. «Хотя это предложение всесторонне уже рассматривается в Палате представителей совместно с Национальным банком», – сказал он.

Для детального изучения используемых в стране финансовых инструментов для населения в Палате представителей прошел семинар-совещание на тему «Правовое регулирование финансовых инструментов для населения (потребительские кредиты, микрозаймы и лизинг). Практика правоприменения, перспективы развития».

По информации БЕЛТА

13 января 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

(фото – БЕЛТА)

Перед началом заседания Председатель Палаты представителей обратился к депутатам.

«Каждый законопроект должен рассматриваться через призму интересов государства и избирателей. В основе всех законодательных решений должен находиться принцип справедливости. Глава государства неоднократно подчеркивал, что справедливость является фундаментом, основой государства», – отметил И.П.Сергеенко.

Спикер подчеркнул, что необходимо активнее включать население в обсуждение изменений в законодательстве. Механизмов для этого достаточно. Это и работа в избирательных округах, с обращениями граждан, проведение различных практико-ориентированных мероприятий. На первое полугодие таких мероприятий разного уровня запланировано около 50. Кроме того, это вынесение проектов на обсуждение.

«Обратная связь от людей, от избирателей по принимаемым законодательным решениям – важный элемент в повышении качества и актуальности правовой базы», – отметил И.П.Сергеенко.

Чтобы законы шли в ногу со временем, значимым является проведение на системной основе ревизии законодательства.

В соответствии с утвержденным Президентом Беларуси планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год должно быть подготовлено около 40 проектов законов. Кроме того, ряд законопроектов будет внесен в Палату представителей в соответствии с поручениями Главы государства.

«Все плановые законопроекты уже предварительно распределены между комиссиями. По ним назначены ответственные депутаты, работники секретариата. Продолжается формирование рабочих групп по подготовке проектов», – сказал Председатель Палаты представителей.

Он обратил внимание на задачу депутатского корпуса – выявление слабых мест, проблемных точек подготавливаемых проектов еще на стадии их внесения в Палату представителей. «Каждый проект должен быть рассмотрен через призму интересов государства и избирателей, содержательно соответствовать положениям Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы», – подчеркнул спикер.

Самое серьезное внимание, по его словам, следует уделить участию в разработке проектов двух новых кодексов: Кодекса о здравоохранении и Экологического кодекса. Их принятие направлено на глубокую систематизацию норм законодательства с учетом наработанной практики, текущего состояния и перспектив развития соответствующих сфер жизнедеятельности.

Также отмечено, что текущей весной Палатой представителей совместно с правительством должна быть подготовлена концепция инициированного депутатами проекта закона «О волонтерской деятельности».

«Из законопроектов, находящихся на доработке в Палате представителей, в первоочередном порядке необходимо рассмотреть во втором чтении проекты по вопросам нормотворческой деятельности, регулирования земельных отношений, питьевого водоснабжения, об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», – отметил Председатель Палаты представителей.

В первом чтении депутатский корпус рассмотрел три законопроекта.

О проекте Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» доложили Министр экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Степусь О.В.

Проект Закона предусматривает внесение изменений в 13 законов, при этом основные корректировки касаются Закона Республики Беларусь «О туризме».

В частности, проектом Закона предлагается:

• уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, прямо или косвенно оказывающих влияние на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики;
• наделить Правительство полномочиями на установление порядка проведения специальных мониторингов международного въездного туризма и внутреннего туризма, определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, и порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм»;
• закрепить полномочия Национального агентства по туризму, в том числе в части заключения и реализации международных договоров;
• уточнить функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров Республики Беларусь;
• изменить порядок формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности в части исключения из него сведений о субъектах туристической деятельности.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Горлов Ю.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Пархимчик Е.Г. выступили с докладами по проекту Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения».

Целью подготовки законопроекта является необходимость совершенствования действующего законодательства с учетом практики его применения и приведения его положений в соответствие с законодательством об административных процедурах и законодательством о предпринимательской деятельности.

В частности, законопроектом предусматривается:

• введение новых терминов «собственник продуктов животного происхождения», «недостача животного (стада)», «продукты животного происхождения» и их определение;
• введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений;
• наделение Минсельхозпрода, государственных учреждений «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в области идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения путем проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
• изменение сроков внесения в государственную информационную систему сведений о животном (стаде) (с 7 календарных дней на 5 рабочих дней), а также установление сроков внесения информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления соответствующего события);
• дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве и месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве продуктов животного происхождения, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения (при этом в отношении первого приобретателя произведенных продуктов животного происхождения соответствующая информация должна будет вноситься изготовителем продуктов животного происхождения, в отношении последующих приобретателей – собственником таких продуктов);
• дополнение реестра животных (стад) сведениями о перемещении животного (стада) на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного;
• расширение перечня видов животных, подлежащих постадной идентификации (так, куры, гуси, утки, индейки, перепела, цесарки, страусы, животные-гидробионты, пушно-меховые животные, пчелы (пчелосемьи) предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса).

С докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» выступил заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Картун А.М., с содокладом – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Михеенко А.Н.

Проект Закона разработан Национальным банком в целях установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Республики Беларусь при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь;
• проведение небанковских операций в порядке, установленном для юридических лиц – резидентов;
• кроме того, планируется предоставить нерезидентам право открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• также предполагается разрешить проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения финансового регулятора Беларуси;
• филиалы иностранных банков обязаны будут выполнять контрольные функции, как и белорусские банки, при проведении клиентами валютных операций.

Во втором чтении парламентарии приняли проект Закона «Об изменении законов по вопросам государственной дактилоскопической регистрации», который представил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Оксенюк М.П.

Законопроект направлен на совершенствование порядка осуществления государственной дактилоскопической регистрации, правоотношений, связанных с охраной Государственной границы Республики Беларусь, положением иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, и предусматривает корректировку законов «О государственной дактилоскопической регистрации», «О Государственной границе Республики Беларусь», «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» и «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

В частности, законопроектом предлагается:

• установить обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих международные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, безвозмездно передавать сведения о пассажирах в информационные системы Министерства транспорта и коммуникаций;
• закрепить обязанность проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию для дополнительных категорий иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан Республики Беларусь;
• уполномочить органы пограничной службы на проведение обязательной дактилоскопической регистрации в предусмотренных законодательными актами случаях;
• закрепить возможность передачи в Государственный комитет судебных экспертиз дактилоскопической информации, полученной органами пограничной службы, в порядке, определяемом совместно этим и Государственным пограничным комитетами;
• уточнить порядок доступа заинтересованных государственных органов к информационным ресурсам, содержащим дактилоскопическую информацию;
• предоставить право сотрудникам органов пограничной службы и должностным лицам таможенных органов проведения личного досмотра граждан и досмотра находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, при осуществлении пограничного контроля;
• отменить выдачу специального разрешения иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, для осуществления ими разовой реализации товаров на рынках и в иных установленных местах.

При подготовке законопроекта к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении в него внесены следующие основные изменения.

Во-первых, сотрудников органов пограничной службы предлагается наделить правом проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, в пределах приграничной территории.

Во-вторых, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся высококвалифицированными работниками, предлагается отменить требование о трехлетнем сроке непрерывного проживания в Республике Беларусь для получения ими разрешения на постоянное проживание.

В-третьих, положения Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» приводятся в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь, который вступил в силу с 1 января текущего года.

В-четвертых, название проекта Закона для отражения в нем основного содержания законопроекта изложено в новой редакции.

Кроме того, в ходе заседания был рассмотрен проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Султаната Оман о взаимной отмене виз». С докладами по нему выступили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Рачков С.А.

В соответствии с Соглашением граждане Республики Беларусь и Султаната Оман – владельцы обычных паспортов, действительных не менее 6 месяцев с даты въезда, освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда и транзита по территории государства другой стороны при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории государства другой стороны не превышает 30 дней с даты въезда. При этом общая продолжительность их пребывания на территории государства другой стороны не должна превышать 90 дней в календарном году.

Соглашением предусматривается обязанность граждан двух государств соблюдать действующее национальное законодательство страны пребывания.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь

В Беларуси меняется сама философия отношения к туризму, отметила в комментарии журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Ольга Степусь, комментируя проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», принятый сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Меняется сама философия отношения к туризму. Туризм является полноценной отраслью экономики. Его доля и вклад в ВВП страны может и должен быть значительно выше. И для этого у нас есть все – природный, промышленный и культурный потенциал», – сказала Ольга Степусь.

Говоря о новациях законопроекта, депутат рассказала о том, что формируется единый орган, который будет отвечать за развитие туризма. С 1 января 2026 г. полномочия по государственному регулированию туристической отрасли отданы Национальному агентству по туризму. Законопроект закрепляет эту модель управления. Агентство будет осуществлять координацию работы органов власти, нормотворчества, привлекать инвестиции, а также продвигать туристический потенциал Беларуси на внутреннем и внешнем рынке.

По словам парламентария, создаются условия для обновления современной туристической инфраструктуры. Законопроект определяет базу для создания объектов туристической индустрии, например, средств размещения, пляжей, экскурсионных, туристических маршрутов. Будут создаваться условия для обновления.

Кроме этого, вводится понятие «национальный туристический маршрут». Как пояснила депутат, это готовый туристический продукт, который будет обладать полным уровнем сервиса и являться визитной карточкой Беларуси на внутреннем и внешнем рынке.

Ольга Степусь также отметила цифровую трансформацию отрасли. Будет создаваться государственная информационная система «Туризм», что позволит сделать отрасль более прозрачной. Система будет объединять онлайн-сервисы, экскурсионные маршруты, реестры, благодаря чему туристы смогут получать информацию о маршрутах, изучать цифровую навигацию. Это сделает возможность получения туристических услуг более доступными.

«Также хочу отметить, что Национальное агентство по туризму наделяется правом социальной рекламы, то есть через социальную рекламу будет продвигаться туристический бренд Беларуси на внутреннем и внешнем рынке», – добавила депутат.

В заключение Ольга Степусь отметила, что Беларусь и так входит в 50 наиболее посещаемых туристами стран. Задача следующей пятилетки – сделать туризм действительно экономическим продуктом, чтобы его доля в экономику страны стала значительнее, что будет являться драйвером для развития регионов, малого бизнеса и всей страны.

По информации БЕЛТА