В законопроектах необходимо минимизировать количество отсылочных норм – Алла Бодак

Модельное законотворчество обеспечивает гармонизацию, унификацию нормативных актов стран Содружества. Об этом журналистам заявил член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Национального собрания Виталий Раковец во время заседания Постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых Государств по аграрной политике, природным ресурсам и экологии в формате видео-конференц-связи, передает корреспондент БЕЛТА.

Участники заседания обсудили вопросы о развитии законодательства Беларуси в сфере экологии и природных ресурсов и об использовании модельных законодательных актов, принятых МПА СНГ по инициативе комиссии, о проекте модельного Земельного кодекса для государств – участников СНГ (новая редакция), о целесообразности разработки модельного документа, определяющего согласованные подходы при координации действий стран СНГ по ликвидации радиационно-экологических угроз, связанных с объектами ядерного наследия, об этических проблемах деятельности экспертов и компетентных лиц в сфере управления запасами, ресурсами и разработки полезных ископаемых на пространстве СНГ.

«Межпарламентская ассамблея стран СНГ обеспечивает парламентское взаимодействие в экономической, социальной, политической, оборонной и многих других сферах. Основная ее миссия – разработка модельных законов. Модельное законотворчество обеспечивает гармонизацию, унификацию всех нормативных актов стран Содружества и в последнее время очень успешно развивается. Хотя модельные законодательные акты и носят рекомендательный характер, но любая из стран СНГ может обратиться к модельному закону при проработке, разработке своего законодательного акта», – отметил Виталий Раковец.

Депутат подчеркнул, что на заседании сегодня будут рассмотрены некоторые важные вопросы. «Одним из них является разработка модельного Земельного кодекса для стран СНГ. Он будет представлен в новой редакции. Вторым из вопросов будет проработка целесообразности разработки модельного документа касаемо ядерного наследия стран СНГ и всех связанных с этим радиационно-экологических угроз. Будет также проработан вопрос по экономической поддержке и стимулированию деятельности предприятий по переработке золошлаковых отходов, – сказал он. – Отдельно на комиссии рассмотрим развитие законодательства Беларуси в сфере экологии и природных ресурсов с применением модельных законов СНГ».

«В Беларуси недавно был одобрен законопроект о недропользовании. Он также дорабатывался с учетом модельного законодательного акта МПА СНГ. Сейчас готовится проект Водного кодекса. Эти законодательные акты обрабатываются Палатой представителей с участием Межпарламентской ассамблеи стран СНГ, – добавил Виталий Раковец. – Кроме того, сейчас активно ведется разработка нового документа – Экологического кодекса. Экологический кодекс в странах СНГ существует и работает только в Казахстане. Поэтому мы обращаемся за практикой применения, за нормативными актами для унификации, проработки этого документа».

По информации БЕЛТА

Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.

По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.

В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.

«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».

Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.

Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 апреля заслушал доклад Председателя Совета Республики Натальи Кочановой.

Глава государства поинтересовался у Натальи Кочановой впечатлениями о работе высшего законодательного органа власти: «Как там сенаторы себя чувствуют, оправдывают ли те надежды и ожидания, которые возлагали на них? Что не получается? Может быть, нужна какая-то помощь и поддержка».

«По законопроектам я ознакомился. Вы делаете то, что и должен делать Совет Республики. Но меня больше интересует ваша работа с нижестоящими советами (депутатов. – Прим.). Мы об этом договаривались, что это зона вашей ответственности. Все остальное – это потом», – сказал Александр Лукашенко.

Еще один вопрос, который интересовал Главу государства, – совершенствование работы с гражданами. «Заявления, контроль за исполнением... Ну, и другие вопросы, которые вы считаете нужным обсудить», – отметил он.

Глава государства также поинтересовался работой экспертного совета при Совете Республики, созданного по его распоряжению. Совет является своего рода правовым фильтром, который обеспечивает всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов и оценку последствий их принятия.

Как рассказала Наталья Кочанова, Совет Республики работает в соответствии с законодательными актами – Конституцией и Законом «О Национальном собрании Республики Беларусь», а также поручениями Президента. «Все задачи, которые стоят перед Советом Республики, мы выполняем в полном объеме. Прежде всего это законотворческая деятельность, – подчеркнула она. – Мы с депутатами Палаты представителей включаемся в работу над законопроектом с самого первого этапа».

Законотворческая деятельность Совета Республики в 2025-м и за истекший период 2026 года была ориентирована на совершенствование правовых норм с учетом приоритетов социально-экономического развития, интересов граждан и регионов. За это время Советом Республики одобрены 88 законопроектов. Качеству подготовки законопроектов способствует работа экспертного совета, созданного по распоряжению Главы государства.

В 2025 году и за истекший период 2026-го члены Совета Республики рассмотрели 9,3 тыс. обращений, провели 942 личных приема граждан, 445 прямых телефонных линий. Кроме того, состоялось около 2,2 тыс. встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства. Особый акцент в работе с обращениями граждан сделан на решении вопросов, поступивших в ходе встреч доверенных лиц Президента в рамках электоральной кампании. Непосредственная работа с гражданами служит источником направлений совершенствования законодательства, а в обращениях содержатся не только жалобы, но и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов.

Что касается работы с местными советами депутатов, высший законодательный орган страны не реже раза в квартал проводит встречи с председателями областных, городских и районных советов. В ходе этих встреч обсуждаются наиболее актуальные вопросы, с которыми граждане обращаются в Совет Республики и к депутатам местного уровня для их дальнейшего разрешения.

Активно используется площадка Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. За 2025 год и истекший период 2026-го на его заседаниях были рассмотрены вопросы функционирования садоводческих товариществ, благоустройства и наведения порядка на земле, повышения качества жилищно-коммунальных услуг и другие.

Как формируется единое правовое поле в сфере туризма стран СНГ, во время международного туристического форума Travel Hub «Содружество» рассказал генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«И по количеству участников, и по количеству заявок на этот форум мы понимаем, что туризм – одна из ключевых статей экономики наших стран. Стоят задачи перед каждой стороной увеличивать не просто турпоток, но и доходную часть бюджета за счет туризма. Мы как Межпарламентская ассамблея всячески этому содействуем, в том числе и нашему модельному законотворчеству, и рекомендациям для туристической отрасли. Хотя это необязательно касается исключительно туризма. У нас есть модельные законы, относящиеся конкретно к сфере туризма, и сопутствующие, которые регулируют логистические потоки, таможенное регулирование», – сказал Дмитрий Кобицкий.

По его словам, различные проекты действительно отражаются на турпотоке в странах СНГ. Люди узнают, что и где можно посетить. А законодательство, регулирующее в том числе общее миграционное пространство, позволяет это делать более легко и предсказуемо.

«Сегодня мы точно знаем, что очень востребованы потоки в страны Центральной Азии, очень хорошо продаются туристические проекты в Казахстане, Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Казахстане, Узбекистане. Востребованы как культурно-исторические части маршрутов, так и природные. Тот же Таджикистан с его горами и туристическими ресурсами всем очень интересен», – подчеркнул Дмитрий Кобицкий.

«Одной из ключевых задач, стоящих перед Межпарламентской ассамблеей СНГ, является создание единого правового поля в сфере туризма и гостеприимства на всем пространстве Содружества, в частности мер по унификации стандартов безопасности и сервиса. Форум Travel Hub «Содружество» выступает в роли ключевой коммуникационной и аналитической платформы, которая выявляет актуальные проблемы правоприменения, формирует повестку для законотворческой работы Межпарламентской ассамблеи СНГ, а также определяет стратегические направления развития туризма», – добавил он.

По мнению Дмитрия Кобицкого, туризм завоевывает очень большую популярность, развивается и логистика, и инфраструктура. При этом индустрия гостеприимства сегодня очень хорошо обеспечена кадрами и есть много образовательных учреждений, которые эти кадры готовят, что говорит о популярности отрасли.

Он подчеркнул, что по итогам таких обсуждений формулируются предложения по созданию новых модельных законов, принимаются рекомендации, направленные на содействие развитию туристической отрасли и укреплению межгосударственного сотрудничества. Это положительно сказывается на экономическом развитии, международном взаимодействии наших стран.

По информации БЕЛТА

У туризма в Беларуси огромный потенциал. Об этом Председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова заявила на встрече с участниками международного туристического форума Travel Hub «Содружество», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)

Наталья Кочанова напомнила о том, что туризм на VII Всебелорусском народном собрании был утвержден в качестве одного из ключевых приоритетов развития Беларуси. «Проведение такого мероприятия, как международный форум Travel Hub «Содружество», для каждой страны – знаковое событие. В 2025 году объем экспорта туристических услуг Беларуси вырос на 46 %. И потенциал в этой сфере огромный. Раньше мы в большей степени делали акцент на взаимодействии в сферах промышленности и сельского хозяйства, а сейчас понимаем, что мы интересны друг другу и с туристической точки зрения», – сказала Председатель Совета Республики.

Спикер выразила уверенность в том, что на международном туристическом форуме будут приняты важные решения, нацеленные на продвижение исторического, событийного, религиозного, промышленного, медицинского видов туризма.

Заместитель председателя Совета Федерации России Инна Святенко по итогам встречи с Натальей Кочановой указала на то, что беседа была плодотворной, обсуждались вопросы деятельности в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ, совместные проекты. «Акцент делался именно на патриотическом туризме. В этом направлении у наших стран есть большие перспективы. Мы чтим память о Великой Отечественной войне, память о Победе советского народа над фашизмом и понимаем, насколько важно, чтобы следующее поколение тоже знало и несло эту правду дальше. Для нас очень важно, чтобы туризм, который сейчас активно развивается в наших странах, развивался и в этом направлении. Также мы сегодня говорили о совместных проектах, которые у нас уже существуют не первый год, например, «Поезд Памяти», – отметила Инна Святенко.

Руководитель Национального центра исторической памяти при президенте России Елена Малышева отметила, что запрос на посещение исторических мест от представителей всех стран СНГ очень велик. «И сегодня во время работы круглого стола «Патриотический туризм и сотрудничество государств СНГ в сохранении памяти и воспитании будущих поколений» прозвучало очень конструктивное предложение представителя Кыргызстана о том, что надо создавать маршрут исторической памяти стран Содружества», – подчеркнула она.

Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ Дмитрий Кобицкий добавил, что пространство Содружества – это сплошная локация для патриотического туризма. «Куда мы ни приедем, где бы мы ни находились, есть возможность что-то вспомнить, о чем-то поговорить», – указал он.

Как сообщалось ранее, 7 апреля в Минске стартовала «Большая туристическая неделя». Ее главными мероприятиями станут IV Белорусско-российский туристический конгресс, международный форум Travel Hub «Содружество» и 28-я Международная выставка-ярмарка туристических услуг «Отдых-2026». Туристический конгресс и форум Travel Hub «Содружество» объединят представителей 22 регионов России, а также Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ.

По информации БЕЛТА