22.12.2018
Состоялось заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по вопросам рассмотрения судами экономических дел
20 декабря 2018 года состоялось заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, посвященное некоторым вопросам применения законодательства при рассмотрении судами экономических дел, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования.
Процесс создания субъектов хозяйствования и прекращения их деятельности происходит непрерывно. Их государственная регистрация обеспечивает легитимность предпринимательской деятельности и является одним из базовых условий существования бизнеса.
Принятый в 2009 году Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» закрепил как заявительный принцип государственной регистрации, предусматривающий совершение регистрационных действий в день обращения при наличии установленного законодательством перечня необходимых документов на основании уведомления соответствующего государственного органа, так и презумпцию достоверности сведений и документов, представляемых заявителем для государственной регистрации. За предоставление ложной информации в момент государственной регистрации Декретом № 1 определены последствия в виде признания в судебном порядке государственной регистрации недействительной, взыскания полученных субъектом хозяйствования доходов и ликвидации. Законодатель таким образом обеспечил понятный и простой путь входа в бизнес.
В последнее время происходит дальнейшее упрощение правил ведения бизнеса. В Декрет № 1 неоднократно вносились изменения, последние – в феврале 2017 года. В частности, изменен подход к признанию госрегистрации недействительной, установлены сроки для обращения в суд. В прошлом году был принят целый пакет документов по либерализации бизнеса, среди которых ключевой – Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Декретом № 7 заложена основа для пересмотра законодательства во всех сферах, связанных с осуществлением предпринимательства, а также внесены изменения в Декрет № 1. В частности, исключены нормы, связанные с использованием субъектами хозяйствования печати; усовершенствован порядок электронного обращения, представления электронных документов; установлены изъятия для Палаты налоговых консультантов, особенности для отдельных финансовых организаций.
Выступая с докладом на заседании Пленума, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Юрий Викторович Кобец отметил ряд важных моментов. В частности, он обратил внимание на то, что в 2017 году в стране было зарегистрировано порядка 43 000 субъектов хозяйствования. При этом в 2017 году экономическими судами принято менее 100 решений о признании государственной регистрации недействительной, что свидетельствует о добросовестности подавляющего большинства участников предпринимательской деятельности при государственной регистрации. Наряду с этим ежегодно экономическими судами принимается не более 140 решений о ликвидации субъектов хозяйствования.
Судебная практика по делам о ликвидации стабильна и единообразна, принятые решения в вышестоящие инстанции обжаловались в единичных случаях и после вступления в законную силу не отменялись.
Вместе с тем обобщение судебной практики по делам о признании недействительной регистрации субъектов хозяйствования выявило ряд проблемных вопросов рассмотрения данной категории дел.
Так, экономическими судами по-разному определялся вид судопроизводства и сроки рассмотрения таких дел, допускались ошибки в применении норм материального права при принятии решения об удовлетворении заявленных требований, что влекло за собой отмену судебных постановлений, как в апелляционном, так и в кассационном порядке.
Юрий Кобец подчеркнул, что в таких условиях «рассмотрение Пленумом Верховного Суда судебной практики применения экономическими судами законодательства о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования является последовательным шагом. Во-первых, по реализации Декрета № 7; во-вторых, к переходу от потерявшего актуальность судебного контроля над ликвидацией к возложению судом обязанности по ликвидации на лицо, принявшее решение о создании субъекта хозяйствования. С учетом проведенных в стране реформ, направленных на либерализацию экономики страны судебный порядок ликвидации должен соответствовать экономическим интересам государства на современном этапе. Прекращать хозяйственную деятельность должны лица, которые ответственны за создание субъекта хозяйствования и осуществление хозяйственной (предпринимательской) деятельности. В-третьих, это шаг в обеспечении единообразия судебной практики и определенности при применении судами законодательства по делам названной категории».
С результатами аналитики проблемных вопросов, выявленных в ходе изучения и обобщения судебной практики, участников заседания Пленума ознакомила судья Верховного Суда Республики Беларусь Ольга Николаевна Синкевич.
Особый акцент был сделан на необходимости пересмотра подходов к ликвидации субъектов хозяйствования. Ликвидация в судебном порядке предполагает полное судебное сопровождение – от принятия решения вплоть до исключения субъекта из госрегистра. Рассмотрение дела, назначение ликвидационной комиссии, принятие требований кредиторов, предоставление суду промежуточного баланса, расчеты с кредиторами – сегодня на это уходит до полугода в лучшем случае.
Дело усложняется, если имущества для расчетов недостаточно. Тогда возбуждается дело о банкротстве, а дело о ликвидации откладывается. Но и в добровольном порядке бизнес ликвидируется тоже достаточно долго: строгость процедуры диктуется защитой интересов кредиторов и государства.
С учетом проведенных в стране реформ, направленных на либерализацию экономики страны судебный порядок ликвидации должен соответствовать экономическим интересам государства на современном этапе. Прекращать хозяйственную деятельность должны лица, которые ответственны за создание субъекта хозяйствования и осуществление хозяйственной (предпринимательской) деятельности.
Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь принято соответствующее постановление, в котором судам даны разъяснения и рекомендации по правильному и единообразному применению законодательства при рассмотрении данной категории дел.
По сообщению официального портала системы судов общей юрисдикции
(инфографика – пресс-служба Верховного Суда)
Правительство приняло постановление о мерах по формированию объединенного рынка электроэнергии в СГ
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 декабря 2025 г. «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ подготовлен в целях реализации положений Договора между Беларусью и Россией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства.
Предусматривается предоставление государственному производственному объединению электроэнергетики «Белэнерго» полномочий на осуществление функций сетевого и системного оператора, участника рынка, а также организации, уполномоченной на урегулирование вопросов почасовых отклонений фактического сальдо перетока электрической энергии от планового, на объединенном рынке электрической энергии Союзного государства.
В связи с этим для целей управления объединенным рынком электрической энергии СГ и обеспечения его функционирования постановлением ГПО «Белэнерго» определяется организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по территории Беларуси (сетевой оператор), оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению электроэнергетической системой страны (системный оператор), участником объединенного рынка электрической энергии Союзного государства, осуществляющим куплю-продажу электрической энергии.
При этом ГПО «Белэнерго» будет являться участником объединенного рынка электрической энергии СГ как до создания внутреннего оптового электроэнергетического рынка Беларуси (в соответствии с частью третьей статьи 7 договора), так и при созданном внутреннем оптовом электроэнергетическом рынке страны (в соответствии с частью второй статьи 7 договора).
Таким образом, принятие постановления позволит обеспечить выполнение международных обязательств Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Инвестпроекты, успешная работа на внутреннем и внешних рынках: Министр экономики назвал достижения 2025 года
Министр экономики Юрий Чеботарь обозначил ключевые достижения белорусской экономики в 2025 году перед заседанием коллегии ведомства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня на заседании коллегии мы смотрим не только на то, как отработали в прошлом году, но и на начало текущего. В принципе, прошлый год для Министерства экономики был и напряженным, и удачным. Мы реализовали все наши задумки, в первую очередь приняты наши основные программные документы – одобрена национальная стратегия устойчивого развития, утверждена программа социально-экономического развития на пятилетку, а также все государственные отраслевые и региональные программы. Кроем того, подготовлен целевой план работы нашей экономики на 2026 год», – сказал Юрий Чеботарь.
Из достижений прошлого года он назвал инвестиционную повестку. «Разобрались с инфраструктурой, точно знаем с регионами, где, что и как строить. По коммерческим проектам создали самые комфортные условия. Сегодня можно подать заявку на очень комфортные кредитные продукты», – обозначил Министр. По коммерческим проектам кардинально упрощен доступ к комфортным источникам финансирования через площадку Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей. Создана матрица кредитных продуктов в зависимости от региона и технологичной приоритетности для страны. И все это под общим зонтичным продуктом «Региональная инициатива».
По словам Юрия Чеботаря, прошлый год прошел под знаком расширения географического присутствия Беларуси на экспортных рынках. Приняты новые инструменты поддержки отечественных производителей, особенно на дальних рынках. «В части экспорта существенно улучшили его качество, внедрили принцип поддержки «дальше рынок и сложнее продукция, больше компенсация из бюджета», – сделал акцент он.
Министр также добавил, что на внутреннем рынке удалось значительно нарастить спрос при сохранении сбалансированности. Для стимулирования продаж отечественных товаров в 2025 году расширен перечень организаций и продукции участников программы «На родныя тавары».
Также Юрий Чеботарь поделился планами на будущее. В их числе – завершение реформы предпринимательской деятельности, повышение эффективности работы госсектора, обеспечение роста технологичности экономики, внедрение новых подходов к строительству и реконструкции инфраструктуры, трансформация института финансового оздоровления, организация оперативного мониторинга динамики важнейших показателей социально-экономического развития. «Мы смотрим на расширение практики бережливого производства, снижения затрат на предприятиях. Также есть ряд инициатив по инфраструктуре, в первую очередь в сфере туризма», – дополнил он.
В своем докладе на заседании коллегии Министр обозначил три ключевых направления дальнейшей работы. «В первую очередь это реализация всех принятых программных документов. Второе – инвестиционные проекты. На сегодня имеем почти 800 перспективных бизнес-идей с объемом на пятилетку свыше 37 млрд бел. руб. Минэкономики сохранит принцип постоянного межотраслевого «раздражителя», обеспечения дальнейшей генерации проектов. И третье – персонализация ответственности за каждый приоритет программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы», – сказал он.
«И на год, и на пятилетку в целом утверждены задачи и подходы, выработаны механизмы их достижения, определены ресурсы. Перед нами стоит простая задача – реализовать это. Прошлая пятилетка показывает, что все достижимо. Дело за дисциплиной», – подчеркнул Министр экономики.
По информации
БЕЛТА
Соцсфера, промышленность, АПК. Какие проекты реализуют в Беларуси по программе соцэкономразвития
Какие проекты планируется реализовать в Беларуси по программе социально-экономического развития на 2026–2030 годы, рассказала журналистам член Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Анжелина Сыромятникова на пресс-конференции, посвященной развитию строительного комплекса, передает корреспондент
БЕЛТА.
Так, предусматривается строительство и модернизация 83 объектов здравоохранения, 31 спортивного сооружения. «Это высокотехнологичные медицинские центры в областных центрах, поликлиники, ФАПы в сельской местности, а также обновление существующего фонда – клиник, стадионов, ФОКов», – рассказала Анжелина Сыромятникова.
Кроме того, планируется возвести в ближайшие пять лет 20 детских садов и 27 школ.
Еще одно важное направление – создание качественной среды для жизни. Речь идет о строительстве комфортного и доступного жилья, развитии социальной и инженерной инфраструктуры, благоустройстве территорий. Акценты смещаются со столицы и областных центров на города-спутники и сельские населенные пункты, что позволит равномерно распределить трудовые ресурсы по стране, привлечет кадры в регионы. Для закрепления специалистов на местах будет строиться арендное жилье.
Комплексное развитие регионов подразумевает строительство новых промышленных объектов и вовлечение в хозяйственный оборот пустующих помещений. Инициатива «Один район – один проект» обеспечит запуск за пятилетку 212 инвестпроектов, которые позволят создать более 10 тыс. новых рабочих мест. «Кроме того, планируется построить 200 молочно-товарных и 5 свиноводческих комплексов, 7 новых объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами», – отметила Анжелина Сыромятникова.
Получат развитие предприятия оборонного сектора с учетом современных требований, сфера туризма. В частности, в ближайшие годы предполагается строительство и реконструкция около 100 туробъектов, которые за собой подтянут остальную инфраструктуру: общепит, гостиницы, дороги, кемпинги, экотропы.
«Строительство – ключевой драйвер всех отраслей и сфер», – добавила Анжелина Сыромятникова, отметив, что в стройкомплекс в последние годы внедряются новые технологии, цифровые решения. Цифровизация – ускорение темпов взаимодействия между заказчиками и исполнителями, прозрачный процесс, где каждый видит актуальные данные по объектам на каждом шаге их жизненного цикла.
По информации
БЕЛТА
Сергей Сивец: рост количества подаваемых конституционных жалоб свидетельствует о востребованности этого института
Рост количества подаваемых конституционных жалоб свидетельствует о востребованности данного института, сообщил журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА перед диалоговой площадкой со студентами юрфака БГУ и факультета права БГЭУ, которые входят в состав молодежных секторов Белорусского республиканского союза юристов, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы пока в начале пути, нарабатываем практический опыт. Но те решения и определения Конституционного Суда, которые были вынесены в прошлом году по конституционным жалобам граждан, показывают, что этот инструмент востребован», – сказал Сергей Сивец.
Председатель Конституционного Суда отметил динамику роста количества подаваемых гражданами конституционных жалоб. Так, за два месяца текущего года в суд подано более 80 обращений, из которых около 20 имеют признаки конституционной жалобы. Тенденция роста, вероятно, будет наблюдаться и далее.
Вместе с тем, в этом контексте очень важно повышать правовую культуру и правовую образованность граждан. Сергей Сивец отметил, что необходимо четко разделять конституционную жалобу и, например, жалобу на судебное постановление суда общей юрисдикции – между ними есть существенные отличия. Конституционный Суд будет предпринимать определенные шаги к тому, чтобы поднять уровень правовой грамотности населения в отношении юрисдикции Конституционного Суда.
Право обращаться непосредственно в Конституционный Суд с конституционной жалобой гражданам страны предоставлено обновленной Конституцией Беларуси. Такая возможность появилась с 1 октября 2023 г. А в целом институт активно применяется в ряде стран на протяжении десятилетий, уже накоплен определенный опыт.
«Это прямой доступ граждан к конституционному правосудию с целью защиты тех гарантированных Конституцией прав и свобод, которые являются фундаментальными, – естественных, политических, социально-экономических, культурных и так далее, – сказал Сергей Сивец. – Это очень важный элемент обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Что касается диалоговой площадки, состоявшейся в Конституционном Суде, ее проведение приурочено ко Дню Конституции Республики Беларусь. В преддверии этого государственного праздника подобные встречи проходят не только со студентами профильных факультетов. Приглашается достаточно широкий круг участников, в том числе представители трудовых коллективов, общественных объединений и др. Такие диалоговые площадки важны с учетом той ключевой роли, которую играет Основной закон страны в формировании правовой системы государства, закреплении базовых ценностей, которые являются основополагающими для развития общества и государства.
На сегодняшней встрече разговор шел по вопросам, касающимся конституционного строительства, развития в целом института конституционализма в стране, продолжения формирования новой архитектуры политико-правового устройства, которая выстраивается в соответствии с обновленной Конституцией. Формат диалоговой площадки позволил студентам задать вопросы, которые их интересуют.
Один из участников диалоговой площадки – студент 3-го курса юрфака БГУ Арсений Буйкевич – поинтересовался, насколько эффективно работает институт конституционной жалобы и какие вопросы возникают при его применении на практике. А в целом, по его словам, подобные встречи – это возможность задать вопрос Председателю Конституционного Суда напрямую по актуальным темам.
«Особенно актуальным является вопрос конституционной жалобы. Это довольно новый институт. Нам как студентам-юристам, безусловно, интересно узнать комментарий Председателя Конституционного Суда и перспективы развития данного вопроса. В этом и заключается польза таких встреч», – сказал студент.
Что касается уровня юридического образования, Сергей Сивец оценил его очень высоко. «У нас действительно неплохая теоретическая подготовка дается студентам в процессе обучения. Самое важное сейчас – уловить тот тренд изменения общественных отношений, который связан с развитием научно-технического прогресса, прежде всего цифровизацией, которая так или иначе меняет даже саму структуру формирования общественных отношений в нашей стране и подготовку тех правовых актов, которые являются эффективными регуляторами этих общественных отношений, – сказал он. – Мы живем в новой цифровой реальности, и нам необходимы нормативные правовые акты, которые будут адекватно реагировать на те изменения, которые сегодня происходят в целом в мире, не только в нашем государстве. Это важно заложить как базу, как основу еще в процессе обучения студентов».
По информации
БЕЛТА
Юрий Чеботарь: задача научно-технических программ – стимулировать рост технологичности реального сектора экономики
2 марта 2026 г. под председательством Министра экономики Юрия Чеботаря и Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Дениса Коржицкого состоялось совместное заседание коллегии Минэкономики и ГКНТ.
Центральные вопросы повестки дня – повышение наукоемкости ВВП и формирование научно-технических программ на 2026–2030 годы.
В этой связи, открывая заседание, глава экономического ведомства напомнил о задачах Программы пятилетки, связанных с ростом конкурентоспособности, ускорением технологического развития и цифровой трансформацией реального сектора.
По мнению Юрия Чеботаря, их выполнение требует концентрации ресурсов на направлениях и отраслях, наиболее значимых с точки зрения укрепления технологической безопасности страны и повышения доли высокотехнологичной продукции в общем объеме производства и экспорта.
«Требуется организовать тесное взаимодействие промышленности и науки по продвижению перспективных отечественных разработок на каждом этапе их жизненного цикла: от идеи до серийного выпуска.
Это означает, что задания научно-технических программ должны мотивировать учёных создавать опытные образцы и новые технологии, востребованные реальным сектором по своим функционалу и возможностям, активно сопровождать их внедрение в производство.
Само собой разумеется, что и задачи, которые ставят перед разработчиками предприятия, должны быть предельно конкретными, содержать перечень четких критериев и характеристик будущих изделий, деталей и компонентов.
Такая синергия позволит наращивать выпуск высокотехнологичных отечественных продуктов, конкурентоспособных как внутри страны, так и на внешних рынках», – пояснил Министр экономики.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Министерства экономики)
