18.12.2018
Почему вынесен на общественное обсуждение доклад по экологической оценке Стратегии обращения с отработавшим ядерным топливом БелАЭС
Мнение общественности учитывалось на всех этапах строительства Белорусской АЭС. Не исключение и экологический доклад по стратегической экологической оценке проекта Стратегии обращения с отработавшим ядерным топливом Белорусской атомной электростанции.
На днях документ выложен в открытый доступ на сайтах региональных исполкомов, Минэнерго и ГП «Белорусская АЭС». Следующий этап – его общественные обсуждения. О подробностях процедуры и особенностях документа рассказал руководитель группы производственно-технического отдела ГП «Белорусская АЭС» Михаила Пигулевского.
Слушаем и слышим общественность
– Михаил Александрович, зачем нам нужно общественное обсуждение? Ведь Стратегическую экологическую оценку (СЭО) проекту давали эксперты – ученые-атомщики, гигиенисты, экономисты.
– Да, документ разрабатывали специалисты из Объединенного института энергетических и ядерных исследований – Сосны Национальной академии наук, а уточнения вносили специалисты из «Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» Минздрава, Госатомнадзора, Минприроды, БелАЭС, госкорпорации «Росатом». Но Беларусь как сторона целого ряда конвенций – Орхусской и ЭСПО – взяла на себя обязанность информировать население, учитывая его мнение, когда речь идет о том или ином важном строительстве. Так, если вспомнить, было и при проектировании Белорусской АЭС. Кстати, мы внимательно прислушиваемся к общественному мнению, и не только наших граждан. Когда наши соседи озаботились сохранением биоразнообразия приграничной реки Вилия, на которой стоит АЭС, проектировщики пошли им навстречу.
– Какие аспекты вошли в СЭО? Только ли речь об экологии?
– Эксперты рассмотрели ситуацию шире. Здесь оценка возможного воздействия на окружающую среду, здоровье населения, социально-экономические аспекты. Ставилась задача проанализировать ситуацию в комплексе, чтобы принять оптимальное решение. Именно это согласно проекту стратегии и является целью национальной политики в области обращения с ОЯТ.
Сегодня национальная безопасность – важный компонент всех сфер жизни. Документ дает скрининг состояния разных сфер жизнедеятельности, которые сложились в Островце еще до строительства станции и сопутствующих объектов, чтобы потом иметь возможность оценивать ситуацию в динамике. Аналогичная комплексная оценка дается и экологической ситуации в регионе. К слову, вся эта информация содержится в докладе по СЭО. Социально-экономический блок оценивает финансовую сторону реализации перечисленных сценариев. Но, подчеркну, это не будет во главе угла выбора стратегии. Мы выберем сценарий, который бы был наиболее оптимальным для нашей страны в комплексе.
Три сценария
– Насколько я понимаю, СЭО – не догма. Документ, прежде чем мы перейдем к обсуждению самой Стратегии обращения с ОЯТ, изменится с учетом мнений граждан?
– Все верно. Документ рассматривает целый ряд вариантов действий. Например, им предложены три сценария возможных вариантов обращения с ОЯТ, где учтены экологические, экономические и аспекты, влияющие на здоровье населения. Так, два из них, как это оговорено в межстрановом соглашении с Россией, предусматривают вывоз отработавшего ядерного топлива на переработку в Россию с последующим возвращением для захоронения в Беларусь продуктов переработки ОЯТ. Третий рассматривает вариант его хранения без вывоза, до появления новых технологий по обращению с ОЯТ, так называемый «отложенный вариант. Окончательную точку в этом вопросе поставит общественное обсуждение и компетенции специалистов. Но мы ожидаем не просто эмоциональных высказываний, а конструктивных предложений.
При этом нужно понимать, что с проблемой отработавшего ядерного топлива мы столкнемся в очень далекой перспективе. Как минимум десятилетие ОЯТ, такова мировая и практика эксплуатации БелАЭС, будет храниться в бассейне выдержки, защищенном контаментом, на БелАЭС. И только потом в зависимости от избранной стратегии либо сразу отправится на переработку, либо еще какое-то время перед этим будет находиться на нашей территории. Так что время для принятия решений есть.
– Стратегическая экологическая оценка – новый документ? Как много стран уже имеют опыт его подготовки?
– Поверьте, немного. Мы в этом смысле одни из первых. Кстати, по оценкам ЕЭК ООН, в вопросах взаимодействия с общественностью по экологическим аспектам наша страна зарекомендовала себя с положительной стороны. Например, когда были общественные слушания по проекту БелАЭС в 2013 году в Островце, белорусская сторона приняла все возможные меры по участию в слушаниях наших соседей из Литвы, предоставив бесплатные визы, страховки и организовав трансфер. Этот эпизод вошел в аналитический документ «Рекомендации, касающиеся надлежащей практики в атомной энергетике ЕЭК ООН». Мы готовы слушать и слышать.
Что касается общественных обсуждений СЭО, в каждом областном исполкоме будут контактные лица, отвечающие за этот процесс. Их можно будет увидеть в документах, размещенных на сайтах этих организаций. Они при необходимости будут давать разъяснения, например, как составить свои замечания и предложения авторам документа, куда их направить для рассмотрения и так далее.
Что дальше? Доклад со всеми замечаниями ляжет в основу разработки проекта Стратегии обращения с ОЯТ. Этот документ мы получим уже в следующем году.
Вера Артеага, «Рэспублiка», 17 декабря 2018 г.
(фото – Павел Чуйко)
Минсвязи приглашает к обсуждению нового профстандарта
Министерство связи и информатизации проводит профессиональное обсуждение проекта профстандарта «Техник по связи», сообщили
БЕЛТА в Минсвязи.
Документ описывает трудовые функции и квалификационные требования для специалистов, занимающихся технической эксплуатацией и контролем оборудования связи, а также расчетами с абонентами за услуги электросвязи и реализованные товары.
Главная цель – обеспечить бесперебойную работу сетей связи и качественное обслуживание пользователей.
Внедрение стандарта позволит создать объективную систему оценки персонала, четкие должностные инструкции и прозрачную мотивацию, актуализировать учебные программы под реальные запросы рынка, а также внедрить понятные критерии оценки труда для самих специалистов.
Срок обсуждения – до 14 мая 2026 года.
По сообщению
официального сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
Соцзащита, оздоровление, сельское хозяйство. Как продолжат работу по чернобыльской тематике в 2026–2030 годах
Как продолжат работу по чернобыльской тематике в 2026–2030 годах, сообщил на пресс-конференции первый заместитель начальника Госатомнадзора Леонид Дедуль, передает корреспондент
БЕЛТА.
Дальнейшее развитие регионов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, будет осуществляться комплексно в рамках соответствующих программ развития районов, областей, тематических государственных программ. Мероприятия, связанные с чернобыльской тематикой, включены в ряд госпрограмм на 2026–2030 годы, в том числе «Инфраструктура безопасности населения» (контроль за радиационной обстановкой), «АПК будущего» (защитные мероприятия в сельском хозяйстве), «Общество равных возможностей» и «Беларусь интеллектуальная» (социальная защита, льготы), «Здоровье нации» (оздоровление, санаторно-курортное лечение), «Устойчивая энергетика и энергоэффективность» (газификация, электрификация населенных пунктов), «Строительство жилья». «То есть объемы финансирования не снижаются. Но такое распределение мероприятий в тематические программы, по оценке специалистов, принесет больший эффект, более качественно будет обеспечена их реализация, а также эффективность расходования бюджетных средств», – рассказал Леонид Дедуль.
В первые годы после аварии на Чернобыльской АЭС Беларусь столкнулась с проблемой, какие первоочередные меры выполнять, какие использовать подходы. «В результате совместной работы было определено, что наиболее эффективным будет программно-целевой метод реализации мероприятий. Сегодня мы можем уже констатировать, что данный подход был оправдан. Реализация в течение последних десятилетий шести государственных программ, на финансирование которых было направлено более $20 млрд в эквиваленте, позволили реализовать мероприятия по защите населения с последующим переходом на преодоление последствий, возрождение районов, которые подверглись загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и сегодня мы можем уже говорить об устойчивом социально-экономическом развитии этих территорий», – отметил первый заместитель начальника Госатомнадзора.
В рамках государственных программ шла разработка и реализация технических, социальных, лечебных, оздоровительных мероприятий. «На первоначальном этапе было осуществлено переселение жителей на чистые территории и обеспечение безопасных условий жизнедеятельности, включая и социальную сферу, и обеспечение работой, всем необходимым. Осуществлялись строительство объектов социально-бытового назначения, широкомасштабный комплекс мер по максимальному снижению доз облучения населения. Научные институты созданы, алгоритмы производства нормативно чистой продукции отработаны, создана и устойчиво функционирует система социальной защиты граждан, включая и оздоровление, и льготы. В рамках государственных программ около 60 % средств направлялись на вопросы социальной защиты и оздоровления», – обратил внимание Леонид Дедуль.
На системной основе проводится специальное диспансерное обследование населения. «Ежегодно оно охватывает 1,4 млн граждан, в том числе более 250 тыс. детей. Создана система детских реабилитационно-оздоровительных центров. В стране их функционирует 12, их емкость – более 4 тыс. койко-мест. Учитывая сменность, ежегодно с учетом сезонности мы оздоравливаем порядка 85 тыс. детей», – поделился цифрами первый заместитель начальника Госатомнадзора.
Более 20 тыс. га пострадавших от аварии на ЧАЭС земель уже введено в сельхозоборот. «Для того, чтобы обеспечить производство нормативно чистой продукции, используются достижения науки. Эти подходы показали эффективность. За последнее десятилетие созданная система радиационного контроля не выявила случаев превышения радионуклидов в выпускаемой продукции, так же, как и в сырье, которое поступает на перерабатывающие предприятия. В частных подворьях за последние четыре года также не выявлено ни одного случая превышения содержания радионуклидов в молоке», – обозначил Леонид Дедуль.
Для функционирования устойчивой системы радиационного контроля закупались приборы, оборудование для оснащения соответствующих лабораторий. Всего было приобретено более 2,5 тыс. единиц такого оборудования – на 90 % отечественного производства.
«Проводится работа по обследованию населенных пунктов, размещенных на загрязненных территориях. Если в период после аварии таких населенных пунктов насчитывалось более 3,5 тыс. с населением 2,2 млн человек, то на сегодня, в соответствии с постановлением правительства, таких населенных пунктов 2022. А по статистике Белстата на 1 января 2026 года, таких населенных пунктов 2013, и в них проживает 922 тыс. граждан», – отметил Леонид Дедуль.
По информации
БЕЛТА
Парламентарии СГ рекомендовали к реализации новые союзные проекты по обращению с радиоактивными отходами
Комиссия Парламентского собрания по энергетике рекомендовала к реализации новые союзные проекты по обращению с радиоактивными отходами. Такое решение принято по итогам заседания комиссии, передает корреспондент БЕЛТА.
Парламентарии обсудили итоги реализации Основных направлений положений Договора о создании Союзного государства в части обеспечения надежной и безопасной эксплуатации объектов использования атомной энергии. Комиссия констатировала эффективность выбранного подхода к совместной работе. В развитие достигнутых результатов министерствам и ведомствам Беларуси и России рекомендовано одобрить четыре новых проекта Союзного государства в области обращения с радиоактивными отходами (РАО) на период 2026–2029 годов.
В их числе – проекты по разработке и изготовлению прототипа мобильного многофункционального комплекса для извлечения, сортировки и упаковки радиоактивных отходов, по разработке виртуального тренажера для подготовки кадров на всех этапах обращения с радиоактивными отходами, по исследованию свойств полимерно-композитных материалов для обеспечения безопасности при создании пунктов захоронения или консервации пунктов хранения радиоактивных отходов, по созданию единого фонда стандартов в области обращения с РАО Союзного государства. Госкорпорации «Росатом» поручено до 18 апреля 2026 года представить в Комиссию Парламентского собрания по энергетике и Постоянный комитет Союзного государства паспорта разрабатываемых проектов, а также информацию о ходе их согласования заинтересованными министерствами и ведомствами.
Особое внимание на заседании комиссии уделялось вопросам эксплуатации БелАЭС. «Безопасная эксплуатация Белорусской атомной электростанции является абсолютным приоритетом. Обеспечена многоуровневая система мер, охватывающая все аспекты функционирования объекта. Этот комплексный подход строится на фундаменте строжайших международных стандартов, национального законодательства и передовых технологий. Основные усилия сконцентрированы на обеспечении радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды», – сказал председатель Комиссии Парламентского собрания по энергетике Илья Икан.
Научно–техническое сопровождение эксплуатации БелАЭС осуществляется ведущими отраслевыми организациями и исследовательскими центрами двух стран. «Оно включает в себя постоянный анализ состояния оборудования, разработку и внедрение рекомендаций по его модернизации и оптимизации режимов работы. Это непрерывный процесс, позволяющий заблаговременно выявлять потенциальные риски и принимать превентивные меры, гарантируя соответствие объекта всем требованиям безопасности», – отметил председатель комиссии.
Техническая поддержка эксплуатации АЭС – это система оперативного реагирования и решения возникающих вопросов, связанных с эксплуатацией станции. Технические консультации, разработка временных инструкций и методических указаний – все эти меры направлены на поддержание стабильной и безопасной работы всех систем и элементов БелАЭС. Особое внимание уделяется обучению и повышению квалификации персонала, что является неотъемлемой частью работы по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации станции.
«В целом безопасная эксплуатация БелАЭС обеспечивается благодаря синергии научно–технического сопровождения и технической поддержки. Данный механизм, подкрепленный строгим контролем и постоянным совершенствованием, должен гарантировать высокий уровень безопасности и надежности работы станции на протяжении всего ее жизненного цикла», – заключил Илья Икан.
Заместитель Министра энергетики Беларуси Владислав Долгий сообщил, что Белорусская АЭС уже выработала свыше 57 млрд кВт.ч электроэнергии. Ввод в эксплуатацию Белорусской атомной станции позволил обеспечить порядка 40 % внутренних потребностей Беларуси в электроэнергии. «Научно-техническое сопровождение и инженерно-техническая поддержка эксплуатации Белорусской АЭС осуществляется при непосредственном участии нашего стратегического партнера в области атомной энергетики – госкорпорации «Росатом». Заключен ряд соглашений и договоров между Белорусской АЭС и различными организациями, входящими в госкорпорацию. Проводятся технические визиты на российские атомные электростанции. Осуществляется совместная разработка, адаптация и совершенствование нормативно–технической базы на всех этапах жизненного цикла атомной электростанции. Также происходит обмен опытом эксплуатации Белорусской АЭС и российских АЭС, в том числе аналогичного оборудования, расходных материалов и комплектующих», – обозначил он.
Участники заседания также обсудили вопросы осуществления взаимодействия министерств и ведомств Беларуси и России при проектировании объектов атомной энергетики и обращении с радиоактивными отходами. Депутаты отметили, что мировая и российская практика показывают, что в начальный период эксплуатации энергоблоков АЭС эксплуатирующей организации необходимо содействие специализированных организаций, имеющих опыт подготовки и выполнения планово-предупредительных ремонтов энергоблоков АЭС. На Белорусской АЭС такая работа ведется в соответствии с договором с АО «Росатом Сервис». В рамках договора обеспечивается научно-техническое сопровождение эксплуатации ядерного топлива, а также консультационные услуги по вопросам подготовки к выводу энергоблоков из эксплуатации, включая методическое сопровождение.
Парламентарии констатировали, что разработана методика определения номенклатуры, количества и активности продуктов переработки, подлежащих возврату в Беларусь после технологического хранения и переработки отработавшего ядерного топлива Белорусской АЭС в России. Работа выполнена в тесной кооперации с российскими организациями. Методика одобрена регулирующими органами и согласована компетентными ведомствами двух стран.
Министерствам и ведомствам рекомендовано продолжить работу по переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов, а также по оценке критериев приемлемости возвращаемых в Беларусь после переработки в России отработавшего ядерного топлива Белорусской АЭС и радиоактивных отходов. Ход реализации этих задач будет рассмотрен на очередном заседании комиссии Парламентского собрания.
«Наша страна входит в топ-30 стран мира, владеющих атомной энергетикой. МАГАТЭ, посещая БелАЭС, дала высокую оценку работе Беларуси. Сегодня страны СНГ, в том числе Казахстан, берут у нас перспективные наработки, которые мы выработали в рамках Союзного государства, по экологической, технологической безопасности. И на законодательном органе лежит огромная ответственность, ведь мы формируем правовую базу для технологического и экологического надзора. Сегодня мы отработали долгосрочные перспективы по развитию атомной отрасли в нашей стране. В ходе заседания комиссии был рассмотрен ряд вопросов координационного плана между Беларусью и Россией – по гармонизации нашего законодательства в рамках Союзного государства», – отметил депутат Виталий Уткин.
В заседании Комиссии Парламентского собрания по энергетике приняли участие председатель комиссии Илья Икан, заместитель председателя Павел Завальный, члены комиссии Виталий Уткин и Галина Хованская. Также в заседании участвовали представители министерств энергетики Беларуси и России, Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Национальной академии наук Беларуси, Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», госкорпорации «Росатом», Белорусского государственного технологического университета.
По информации
БЕЛТА
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Законопроект о водоснабжении и водоотведении рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
В Минске прошло заседание экспертного совета при Совете Республики Национального собрания Беларуси, передает корреспондент
БЕЛТА.
Участники экспертного совета обсудили проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь», законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», а также проект Закона «Об изменении законов по вопросам недропользования» (предполагает корректировку Кодекса о недрах, Кодекса внутреннего водного транспорта, Закона «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»).
«В вопросах, касающихся водопользования и водоотведения, закон планируется дополнить определенными нормами, усовершенствовать правовое регулирование. Так, предполагается наделить широкими полномочиями Совет Министров, местные исполнительные и распорядительные органы в вопросах водопользования, чтобы упорядочить эту систему, обеспечить население качественной питьевой водой. Необходимо создать единый перечень организаций, которые предоставляют населению услуги по водопользованию и водоотведению», – сказал председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Он обратил внимание на то, что в данных организациях должны быть специалисты, которые будут обеспечивать население водой, особенно в сельских населенных пунктах. Если же таких специалистов нет, то данные вопросы будут передаваться в соответствующие структуры «Водоканала», ЖКХ. Законопроект предусматривает государственное регулирование вывоза канализационных отходов специализированным транспортом как государственными, так и частными структурами. Совет Министров предлагается наделить правом определения тарифов стоимости этих услуг.
Также были рассмотрены вопросы обеспечения доступа граждан к водным источникам, возле которых они проживают. «Люди выросли в этих местах, всю жизнь пользовались этими водоемами. Если мы отдаем в аренду водные объекты и запрещаем другим людям ими пользоваться, то это неправильно. Президент категорически против того, чтобы мы ущемляли интересы людей. Надо так грамотно распорядиться водными объектами, чтобы они сохранялись в порядке и были доступны для населения», – резюмировал Леонид Заяц.
По информации
БЕЛТА
