12.12.2018
Основы для внедрения электронного здравоохранения войдут в обновленный закон
В Беларуси планируется в 2019 году разработать новую редакцию закона о здравоохранении, в которой будет заложена база для внедрения электронного здравоохранения. Об этом сообщил сегодня журналистам заведующий сектором программно-информационного обеспечения Министерства здравоохранения Беларуси Виктор Сидоренко.
«На 2019 год запланировано внесение изменений в закон о здравоохранении. В нем, кроме прочего, будут четко прописаны права и обязанности работников и пациентов в системе электронного здравоохранения. Проект документа уже прорабатывается», – сказал Виктор Сидоренко.
Основой внедрения электронного здравоохранения в Беларуси станет интегрированная электронная медицинская карта, которая будет создаваться для каждого гражданина при рождении и сопровождать его по жизни. При этом она будет единой, то есть созданная при поликлинике по месту регистрации карта будет доступна и прочим учреждениям, в которые может обращаться пациент, чтобы они могли вносить в нее информацию об оказанных услугах вместо создания новой карты. «Но мы предусматриваем, что обработка персональных данных пациента в электронных системах будет осуществляться только с его письменного согласия. Если он не согласен, документация будет вестись на бумажных носителях, как и раньше», – подчеркнул Виктор Сидоренко.
Сейчас в Беларуси уже начат постепенный перевод бумажных документов (персональных данных пациентов) в электронный формат. Но это большой массив данных, так что переход потребует времени. Поэтому первыми полноценными обладателями электронных медицинских карт будут новорожденные.
Предполагается создание централизованной электронной системы, информация в которую будет поступать из уже существующих медицинских информационных систем учреждений здравоохранения. Планируется организовать защищенные каналы связи и передачи данных и дистанционные центры их обработки.
Также электронное здравоохранение предполагает создание личного кабинета пациента и врача. Создаваемый личный кабинет позволит каждому человеку получать доступ к своей личной медицинской информации, записываться удаленно на прием, исключить лишние походы в поликлинику для продления рецепта, получения справок и т.д. А врачи смогут получать полную и достоверную информацию о пациенте. Однако при этом человек может ограничить такой доступ, если речь не идет о каких-то экстренных случаях, которые угрожают жизни и здоровью пациента. В качестве точки входа в личный кабинет пациента будет использоваться площадка Единого портала электронных услуг, а для идентификации пациентов поликлиники будет применяться ID паспорт.
«Важной также станет система поддержки принятия клинических решений. Она направлена на помощь врачу при выборе правильной тактики лечения. Например, нельзя будет назначить человеку лекарства, к которым у человека есть противопоказания, а также взаимоисключающие лекарственные средства. Электронное здравоохранение также предусматривает дальнейшее развитие телемедицины, что особенно важно для оказания помощи при диагностике сложных случаев», – добавил Виктор Сидоренко.
«Как итог, на выходе мы получим оптимизацию финансовых средств за счет сокращения избыточных диагностических исследований, рациональное использование лекарственных средств, увеличение времени приема медработниками, изменение формата общения с пациентом, улучшение качества медицинской помощи за счет полной доступности к медицинской информации на всех уровнях и в режиме реального времени, – сказал специалист. – Мы рассчитываем завершить модернизацию системы здравоохранения к 2022 году, но это может произойти и раньше». Вместе с тем срок вхождения частных медицинских центров в электронное здравоохранение будет более длительным.
По сообщению БЕЛТА
Проект закона о платформенной экономике находится на рассмотрении в Совмине
Определить основы функционирования цифровых платформ и взаимодействия их операторов с пользователями – такова цель законопроекта о платформенной экономике. Документ подготовлен рабочей группой из числа представителей министерств и ведомств, бизнеса, созданной в начале 2026 года под руководством Министерства антимонопольного регулирования и торговли. Структурированный вариант видения госорганов сейчас находится на рассмотрении в Совмине.
Не только маркетплейсы в поле внимания
Отметим, что изначально на протяжении нескольких последних лет в МАРТ шла работа над документом, который уравняет правила игры стационарной торговли и онлайн-торговли, в том числе маркетплейсов, очертит круг обязанностей, которые представители цифрового бизнеса должны соблюдать неукоснительно. Погружение в тему показало: надо брать шире. Потому что в цифру активно идет не только торговля. А значит, необходимо охватить эту зону комплексным вниманием. Так началась работа над законопроектом о платформенной экономике. При этом сфера развития онлайн-торговли там идет отдельным блоком.
Неспроста: виртуальный ретейл в Беларуси динамично развивается. За последние пять лет интернет-магазины приросли практически в три раза. Удельный вес онлайн-торговли в розничном товарообороте в 2024 году составил почти 12 процентов, в 2025-м – уже 14.
– А к 2030 году удельный вес онлайн-торговли может вырасти до 30 процентов. В связи с активным развитием онлайн-торговли возникла необходимость в совершенствовании законодательной базы. Прежде мы регулировали рынок маркетплейсов в первую очередь какими-то законными актами, которые касаются только лишь торговли. Пришло время посмотреть шире, – отметила заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Светлана Короткевич.
За основу взяли опыт России, ЕАЭС, ЕС и Китая. По аналогии с лучшими практиками в нашем законопроекте рассмотрены такие вопросы, как учет деятельности маркетплейсов и форм электронной торговли, чтобы понимать, как развивается рынок, и принимать оперативные меры, чтобы не произошло негативных последствий для стационарных объектов. Одним из обязательных условий работы в нашей стране будет необходимость регистрации юрлица иностранной компании в Беларуси. Это отразится и на налоговых отчислениях, и на возможности оперативнее решать возникающие у потребителей товаров и услуг вопросы. Кроме того, будут установлены критерии работы для онлайн-монополистов, правила взаимодействия цифровых сервисов и площадок с потребителями, а также с партнерами, например, в части комиссионных отчислений и нагрузки, прозрачности работы платформ.
– Законопроект направлен на обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и потребителей, – подчеркнула Светлана Короткевич.
Ценность интереса
Один из возникающих вопросов, связанных с разработкой законопроекта о цифровых платформах, связан с тем, понадобится ли корректировать законодательство о персональных данных и подпадают ли сведения, собираемые онлайн-сервисами об интересах потребителей, персональными данными. Директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев прокомментировал:
– Сегодня персональные данные – это не только фамилия, имя, отчество, адрес, но и наши предпочтения, данные геолокации, сведения о покупках и запросах поиска. Эта информация характеризует человека. Имея ее на руках, можно воздействовать на линию поведения.
По словам Андрея Гаева, с принятием закона о цифровых платформах никаких изменений в законодательство о персональных данных вносить не планируется.
– Пятилетняя практика применения закона показывает, что его положения достаточно универсальны, они восприняты гражданами и бизнесом. И при должной реализации позволяют обеспечивать защиту прав потребителей. Сейчас речь идет о планируемой корректировке закона после его длительного применения. Собраны предложения, они показывают необходимость уточнения некоторых моментов. Но ужесточений подходов, связанных с обработкой персональных данных, однозначно не видится. В этом нет необходимости, – акцентировал Андрей Гаев.
Мария Друк, «
Рэспубліка», 18 июня 2026 г.
Законотворчество, профилактика правонарушений и защита интересов граждан: в Совете Республики состоялось заседание экспертного совета
Под председательством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой состоялось заседание экспертного совета, на котором был детально проанализирован ряд законопроектов, напрямую затрагивающих вопросы национальной безопасности, правопорядка и защиты законных интересов белорусских граждан.
В центре внимания экспертов, профильных специалистов и руководства ключевых ведомств оказались три документа: проекты законов об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров, органов Комитета государственного контроля, а также по вопросам профилактики правонарушений.
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь»
Документ, подготовленный во исполнение поручений Главы государства, призван оптимизировать систему государственного управления в религиозной и национальной сферах.
Предлагаются изменения, по которым Уполномоченный по делам религий и национальностей будет подчиняться Президенту Республики Беларусь (сейчас он подчиняется Правительству). Общее руководство деятельности возлагается на Администрацию Президента
В рассмотрении данного законопроекта принял участие Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов.
Деятельность органов КГК
Законопроект предусматривает корректировку законов «О КГК и его территориальных органах», «Об органах финансовых расследований КГК» и «О борьбе с терроризмом» с учетом наработанной практики.
Документом вводятся два фундаментальных принципа работы: независимость от других госорганов, партий и должностных лиц, а также превалирование профилактики правонарушений в экономической сфере.
Как отметил первый заместитель Председателя КГК Дмитрий Баско, предусматривается сокращение контрольной нагрузки на субъекты хозяйствования, дополнительно органы Комитета наделяются полномочиями по пресечению правонарушений.
В их числе – возможность вынесения предписаний о приостановлении деятельности юридических лиц и ИП, наложение запрета на совершение регистрационных действий, приостановление операций по электронным кошелькам, а также привлечение к мониторингам представителей иных госорганов.
Законопроект по вопросам профилактики правонарушений
Об основных планируемых нововведениях рассказал начальник главного управления охраны правопорядка и профилактики МВД Александр Купченя.
Документ меняет подходы к проведению профилактической работы в отношении «домашних скандалистов». В практику вводится норма о постановке таких лиц на учет уже за совершение двух правонарушений, независимо от того, привлечено ли лицо к административной ответственности или дело прекращено в суде за примирением сторон.
Одновременно предлагается существенно расширить перечень лиц, подлежащих профилактическому учету (в него включаются лица, прекратившие нахождение в ЛТП, а также осужденные к наказанию в виде штрафа), закрепить критерии для досрочного прекращения учета и ввести дополнительные обязанности для самих подучетных.
По сообщению
официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)
Законопроект по вопросам изменения подчинения уполномоченного по делам религий и национальностей внесен в Палату представителей
В Палату представителей депутатом Валентином Семеняко внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с изменением подчинения уполномоченного по делам религий и национальностей.
Документом, в частности, исключается ст. 26 Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», регламентирующая деятельность уполномоченного по делам религий и национальностей.
Вносятся изменения в ст. 11 Закона «О свободе совести и религиозных организациях», в соответствии с которыми функции органа государственного управления в области свободы совести, свободы вероисповедания и религиозных организаций осуществляет уполномоченный по делам религий и национальностей, который подчиняется Президенту Республики Беларусь.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.
По информации
БЕЛТА
Пилотный проект по внедрению электронных больничных планируют запустить в Беларуси в 2027 году
В Беларуси в 2027 году планируют запустить пилотный проект по внедрению электронных листков нетрудоспособности. Об этом в эфире телеканала
СТВ рассказал директор РНПЦ медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения Алексей Щербинский, сообщает
БЕЛТА.
«С 2027 года уже планируется запуск пилотного проекта (по внедрению электронных больничных. – Прим. БЕЛТА) для того, чтобы исключить все ненужные действия со стороны пациента и медицинских работников. В самой системе отмечается факт завершения болезни и идет автоматическое направление во все нужные структуры», – рассказал Алексей Щербинский.
Он также отметил, что планируется пилотный проект по управлению очередями пациентов, который также будет запущен в 2027 году. «Будут видны все места на ту или иную консультацию», – подчеркнул директор РНПЦ.
Также в эфире телеканала указали на то, что специалисты уже определили перечень форм, которые полностью станут электронными до конца этого года.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщил Министр юстиции Евгений Коваленко.
Министр отметил, что законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» разрабатывается в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год, утвержденным Президентом. В ходе его подготовки экспертами различных ведомств рассматриваются ряд аспектов, включая инициативы по введению новых государственных наград и почетных званий, отдельные вопросы, связанные с применением положений закона, а также уточнение порядка представления к действующим наградам и требований к лицам, которые могут быть ими награждены.
По словам Евгения Коваленко, отдельные ведомства предлагают свои инициативы по учреждению новых государственных наград. «Например, среди обсуждаемых новаций есть предложение Министерства труда и социальной защиты о создании ордена с рабочим названием «Родительская доблесть». Этот орден предлагается вручать семьям, которые не только воспитали значительное количество детей, но и на протяжении многих лет служат примером для других граждан в сохранении и укреплении семейных ценностей, воспитании новых поколений», – сказал он.
Работа над законопроектом ведется уже несколько месяцев. Одним из завершающих этапов стало заседание межведомственной рабочей группы в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны. «В ходе заседания мы обсудили поступившие предложения и оценили их обоснованность, а также то, насколько они обеспечивают стройность системы государственных наград, что является требованием главы государства. Мы также рассмотрели, насколько практика применения действующих норм отвечает современным требованиям и реалиям», – добавил Министр. Он сообщил, что следующим этапом законопроект пройдет стадию согласования в заинтересованных ведомствах, а затем будет внесен в Правительство.
Евгений Коваленко также объяснил, что инициатива по корректировке законодательных актов связана с практикой применения соответствующих документов и изменениями в общественных отношениях. «Не так давно Глава государства подписал обновленный Закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Он предусматривает проведение на постоянной основе работы по ревизии норм любых актов законодательства – от законов до решений местных органов. В ходе этой работы мы сталкиваемся с различными вопросами, которые при наличии оснований ложатся в правовые нормы и корректируют действующие документы. Поэтому закон о государственных наградах не является исключением, а представляет собой часть общей работы по совершенствованию законодательной базы», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)