8 законопроектов рассмотрены на очередном заседании пятой сессии Совета Республики

Наталия Павлюченко назначена членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

Соответствующий Указ № 14 подписал 15 января Президент Беларуси Александр Лукашенко.

Лизинговые организации предложено наделить правом предоставлять микрозаймы, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко, передает корреспондент БЕЛТА.

«На текущий момент в Палате представителей находится законопроект «О лизинговой деятельности». Это первый в истории нашей суверенной страны закон, который регулирует эти отношения, – сказал Алексей Райко. – По тому количеству предложений, которые поступают в Палату представителей, мы видим, что данный законопроект пользуется популярностью как у лизинговых организаций, так и у физических лиц, потому что та сфера, которую он регулирует, достаточно объемная у нас в стране».

По словам депутата, одно из поступивших предложений касается наделения лизинговых организаций правом предоставлять микрозаймы. «Хотя это предложение всесторонне уже рассматривается в Палате представителей совместно с Национальным банком», – сказал он.

Для детального изучения используемых в стране финансовых инструментов для населения в Палате представителей прошел семинар-совещание на тему «Правовое регулирование финансовых инструментов для населения (потребительские кредиты, микрозаймы и лизинг). Практика правоприменения, перспективы развития».

По информации БЕЛТА

Темой XIII Форума регионов Беларуси и России, который пройдет 25 и 26 июня в Минске и Минской области, определено «Экономическое взаимодействие регионов – основа устойчивого развития Беларуси и России». Об этом сообщила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова в ходе первого заседания организационного комитета по подготовке и проведению Форума регионов, которое прошло в Совете Республики, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

По словам спикера, выбранная тема предстоящего форума как никогда актуальна. В своем выступлении на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания Президент Александр Лукашенко при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию четко сказал, что самое главное – это экономика. Поэтому темой форума и выбрана именно экономическая составляющая.

«Вы знаете, какое внимание уделяет Президент нашей страны Александр Лукашенко вопросам взаимодействия (на уровне. – Прим. БЕЛТА) регионального сотрудничества. Когда приезжают делегации из Российской Федерации под руководством губернаторов, Президент всегда встречается и определяет стратегические вопросы развития с тем или иным регионом», – отметила Наталья Кочанова.

По словам Председателя Совета Республики, белорусская сторона активно работает по данным вопросам. Создана межпарламентская комиссия. Ключевым в ходе Форума регионов является подписание контрактов, соглашений – именно это и определяет региональное сотрудничество. «Я всегда говорю: форум – это верхушка айсберга, когда мы подписываем контракты, соглашения и подводим итоги того, что сделано за год при реализации договоренностей, которые были достигнуты в ходе проведения предыдущего Форума регионов Беларуси и России», – отметила спикер.

Заместитель Председателя Совета Республики Владислав Татаринович в комментарии журналистам после заседания отметил, что на данный момент проводится необходимая организационная работа при подготовке к Форуму регионов. Организаторами выступают Совет Республики и Совет Федерации.

Отмечено, что форум традиционно будет проходить в течение двух дней. Первый день планируется посвятить полноценной работе секций – их будет десять по различным направлениям, в том числе экономика, промышленность, сельское хозяйство, туризм, оздоровление. По словам Владислава Татариновича, эти блоки представляют взаимный интерес для двух стран, поскольку по ним видится хороший потенциал на будущее. Во второй день форума планируется провести пленарное заседание, чтобы финализировать отработанные на секциях вопросы.

«Мы знаем поручение, установки Главы государства: все госорганы должны работать на развитие экономического потенциала. Форум за предыдущий период зарекомендовал себя как хорошая, конструктивная площадка для отработки этих вопросов, новых направлений сотрудничества, договоренностей, масштабирования уже действующих направлений, по которым мы активно взаимодействуем на уровне стран. Мы планируем максимально задействовать потенциал», – сказал Владислав Татаринович.

Прошлогодний форум, который проходил в Нижнем Новгороде и был посвящен молодежной политике, показал хорошие результаты, отметил зампредседателя Совета Республики. Подписано контрактов на сумму порядка Br900 млн. «Ниже этого уровня в текущем году мы не должны опуститься. Сегодня на этом акцентировали внимание представителей министерств, госорганов, облисполкомов, предприятий, чтобы работа уже сейчас проводилась. Мы возьмем ее на постоянный контроль», – сказал он.

Владислав Татаринович добавил, что ситуация будет на постоянном контроле – от подготовки до реализации достигнутых договоренностей.

По словам председателя Минского областного Совета депутатов Натальи Якубицкой, для Минской области огромная честь и ответственность принимать XIII Форум регионов Беларуси и России. «Мы очень серьезно готовимся. Создана рабочая группа под руководством председателя Минского областного исполнительного комитета Алексея Кушнаренко. Туда входят руководители всех служб», – рассказала она.

Наталья Якубицкая подчеркнула, что Минская область ставит перед собой задачу раскрыть экономический, инвестиционный, туристический потенциал не только непосредственно области, но и всей страны. Гостям обязательно покажут традиции, историю и культуру. Площадками для проведения секционной работы определены наиболее крупные брендовые предприятия, такие как ОАО «БЕЛАЗ», СЗАО «БЕЛДЖИ», Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень». Будут задействованы учреждения здравоохранения и образования.

«Мы убеждены в том, что достойно обеспечим проведение Форума регионов Беларуси и России. Экономика будет во главе. Самое главное – это результат, это контракты, это новые виды конкурентоспособной продукции, новые предприятия», – заключила Наталья Якубицкая.

По информации БЕЛТА

13 января 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

(фото – БЕЛТА)

Перед началом заседания Председатель Палаты представителей обратился к депутатам.

«Каждый законопроект должен рассматриваться через призму интересов государства и избирателей. В основе всех законодательных решений должен находиться принцип справедливости. Глава государства неоднократно подчеркивал, что справедливость является фундаментом, основой государства», – отметил И.П.Сергеенко.

Спикер подчеркнул, что необходимо активнее включать население в обсуждение изменений в законодательстве. Механизмов для этого достаточно. Это и работа в избирательных округах, с обращениями граждан, проведение различных практико-ориентированных мероприятий. На первое полугодие таких мероприятий разного уровня запланировано около 50. Кроме того, это вынесение проектов на обсуждение.

«Обратная связь от людей, от избирателей по принимаемым законодательным решениям – важный элемент в повышении качества и актуальности правовой базы», – отметил И.П.Сергеенко.

Чтобы законы шли в ногу со временем, значимым является проведение на системной основе ревизии законодательства.

В соответствии с утвержденным Президентом Беларуси планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год должно быть подготовлено около 40 проектов законов. Кроме того, ряд законопроектов будет внесен в Палату представителей в соответствии с поручениями Главы государства.

«Все плановые законопроекты уже предварительно распределены между комиссиями. По ним назначены ответственные депутаты, работники секретариата. Продолжается формирование рабочих групп по подготовке проектов», – сказал Председатель Палаты представителей.

Он обратил внимание на задачу депутатского корпуса – выявление слабых мест, проблемных точек подготавливаемых проектов еще на стадии их внесения в Палату представителей. «Каждый проект должен быть рассмотрен через призму интересов государства и избирателей, содержательно соответствовать положениям Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы», – подчеркнул спикер.

Самое серьезное внимание, по его словам, следует уделить участию в разработке проектов двух новых кодексов: Кодекса о здравоохранении и Экологического кодекса. Их принятие направлено на глубокую систематизацию норм законодательства с учетом наработанной практики, текущего состояния и перспектив развития соответствующих сфер жизнедеятельности.

Также отмечено, что текущей весной Палатой представителей совместно с правительством должна быть подготовлена концепция инициированного депутатами проекта закона «О волонтерской деятельности».

«Из законопроектов, находящихся на доработке в Палате представителей, в первоочередном порядке необходимо рассмотреть во втором чтении проекты по вопросам нормотворческой деятельности, регулирования земельных отношений, питьевого водоснабжения, об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», – отметил Председатель Палаты представителей.

В первом чтении депутатский корпус рассмотрел три законопроекта.

О проекте Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» доложили Министр экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Степусь О.В.

Проект Закона предусматривает внесение изменений в 13 законов, при этом основные корректировки касаются Закона Республики Беларусь «О туризме».

В частности, проектом Закона предлагается:

• уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, прямо или косвенно оказывающих влияние на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики;
• наделить Правительство полномочиями на установление порядка проведения специальных мониторингов международного въездного туризма и внутреннего туризма, определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, и порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм»;
• закрепить полномочия Национального агентства по туризму, в том числе в части заключения и реализации международных договоров;
• уточнить функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров Республики Беларусь;
• изменить порядок формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности в части исключения из него сведений о субъектах туристической деятельности.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Горлов Ю.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Пархимчик Е.Г. выступили с докладами по проекту Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения».

Целью подготовки законопроекта является необходимость совершенствования действующего законодательства с учетом практики его применения и приведения его положений в соответствие с законодательством об административных процедурах и законодательством о предпринимательской деятельности.

В частности, законопроектом предусматривается:

• введение новых терминов «собственник продуктов животного происхождения», «недостача животного (стада)», «продукты животного происхождения» и их определение;
• введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений;
• наделение Минсельхозпрода, государственных учреждений «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в области идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения путем проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
• изменение сроков внесения в государственную информационную систему сведений о животном (стаде) (с 7 календарных дней на 5 рабочих дней), а также установление сроков внесения информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления соответствующего события);
• дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве и месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве продуктов животного происхождения, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения (при этом в отношении первого приобретателя произведенных продуктов животного происхождения соответствующая информация должна будет вноситься изготовителем продуктов животного происхождения, в отношении последующих приобретателей – собственником таких продуктов);
• дополнение реестра животных (стад) сведениями о перемещении животного (стада) на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного;
• расширение перечня видов животных, подлежащих постадной идентификации (так, куры, гуси, утки, индейки, перепела, цесарки, страусы, животные-гидробионты, пушно-меховые животные, пчелы (пчелосемьи) предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса).

С докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» выступил заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Картун А.М., с содокладом – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Михеенко А.Н.

Проект Закона разработан Национальным банком в целях установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Республики Беларусь при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь;
• проведение небанковских операций в порядке, установленном для юридических лиц – резидентов;
• кроме того, планируется предоставить нерезидентам право открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• также предполагается разрешить проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения финансового регулятора Беларуси;
• филиалы иностранных банков обязаны будут выполнять контрольные функции, как и белорусские банки, при проведении клиентами валютных операций.

Во втором чтении парламентарии приняли проект Закона «Об изменении законов по вопросам государственной дактилоскопической регистрации», который представил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Оксенюк М.П.

Законопроект направлен на совершенствование порядка осуществления государственной дактилоскопической регистрации, правоотношений, связанных с охраной Государственной границы Республики Беларусь, положением иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, и предусматривает корректировку законов «О государственной дактилоскопической регистрации», «О Государственной границе Республики Беларусь», «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» и «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

В частности, законопроектом предлагается:

• установить обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих международные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, безвозмездно передавать сведения о пассажирах в информационные системы Министерства транспорта и коммуникаций;
• закрепить обязанность проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию для дополнительных категорий иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан Республики Беларусь;
• уполномочить органы пограничной службы на проведение обязательной дактилоскопической регистрации в предусмотренных законодательными актами случаях;
• закрепить возможность передачи в Государственный комитет судебных экспертиз дактилоскопической информации, полученной органами пограничной службы, в порядке, определяемом совместно этим и Государственным пограничным комитетами;
• уточнить порядок доступа заинтересованных государственных органов к информационным ресурсам, содержащим дактилоскопическую информацию;
• предоставить право сотрудникам органов пограничной службы и должностным лицам таможенных органов проведения личного досмотра граждан и досмотра находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, при осуществлении пограничного контроля;
• отменить выдачу специального разрешения иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим и временно проживающим в Республике Беларусь, для осуществления ими разовой реализации товаров на рынках и в иных установленных местах.

При подготовке законопроекта к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении в него внесены следующие основные изменения.

Во-первых, сотрудников органов пограничной службы предлагается наделить правом проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, в пределах приграничной территории.

Во-вторых, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся высококвалифицированными работниками, предлагается отменить требование о трехлетнем сроке непрерывного проживания в Республике Беларусь для получения ими разрешения на постоянное проживание.

В-третьих, положения Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» приводятся в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь, который вступил в силу с 1 января текущего года.

В-четвертых, название проекта Закона для отражения в нем основного содержания законопроекта изложено в новой редакции.

Кроме того, в ходе заседания был рассмотрен проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Султаната Оман о взаимной отмене виз». С докладами по нему выступили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Рачков С.А.

В соответствии с Соглашением граждане Республики Беларусь и Султаната Оман – владельцы обычных паспортов, действительных не менее 6 месяцев с даты въезда, освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда и транзита по территории государства другой стороны при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории государства другой стороны не превышает 30 дней с даты въезда. При этом общая продолжительность их пребывания на территории государства другой стороны не должна превышать 90 дней в календарном году.

Соглашением предусматривается обязанность граждан двух государств соблюдать действующее национальное законодательство страны пребывания.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь

В Беларуси меняется сама философия отношения к туризму, отметила в комментарии журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Ольга Степусь, комментируя проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», принятый сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Меняется сама философия отношения к туризму. Туризм является полноценной отраслью экономики. Его доля и вклад в ВВП страны может и должен быть значительно выше. И для этого у нас есть все – природный, промышленный и культурный потенциал», – сказала Ольга Степусь.

Говоря о новациях законопроекта, депутат рассказала о том, что формируется единый орган, который будет отвечать за развитие туризма. С 1 января 2026 г. полномочия по государственному регулированию туристической отрасли отданы Национальному агентству по туризму. Законопроект закрепляет эту модель управления. Агентство будет осуществлять координацию работы органов власти, нормотворчества, привлекать инвестиции, а также продвигать туристический потенциал Беларуси на внутреннем и внешнем рынке.

По словам парламентария, создаются условия для обновления современной туристической инфраструктуры. Законопроект определяет базу для создания объектов туристической индустрии, например, средств размещения, пляжей, экскурсионных, туристических маршрутов. Будут создаваться условия для обновления.

Кроме этого, вводится понятие «национальный туристический маршрут». Как пояснила депутат, это готовый туристический продукт, который будет обладать полным уровнем сервиса и являться визитной карточкой Беларуси на внутреннем и внешнем рынке.

Ольга Степусь также отметила цифровую трансформацию отрасли. Будет создаваться государственная информационная система «Туризм», что позволит сделать отрасль более прозрачной. Система будет объединять онлайн-сервисы, экскурсионные маршруты, реестры, благодаря чему туристы смогут получать информацию о маршрутах, изучать цифровую навигацию. Это сделает возможность получения туристических услуг более доступными.

«Также хочу отметить, что Национальное агентство по туризму наделяется правом социальной рекламы, то есть через социальную рекламу будет продвигаться туристический бренд Беларуси на внутреннем и внешнем рынке», – добавила депутат.

В заключение Ольга Степусь отметила, что Беларусь и так входит в 50 наиболее посещаемых туристами стран. Задача следующей пятилетки – сделать туризм действительно экономическим продуктом, чтобы его доля в экономику страны стала значительнее, что будет являться драйвером для развития регионов, малого бизнеса и всей страны.

По информации БЕЛТА