Законопроект по вопросам предпринимательской деятельности принят депутатами в первом чтении
Проект Закона «Об изменении законов» (по вопросам предпринимательской деятельности) принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В прошлом году принят закон, заложивший правовые основы для реформы предпринимательской деятельности. Установление обновленной архитектуры предпринимательства потребовало корректировок ряда законодательных актов. Отдельные из них уже приняли.
Рассмотренный сегодня комплексный законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом № 365-З от 22 апреля 2024 г. «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.
В частности, законопроект предусматривает корректировку законов Республики Беларусь для закрепления с учетом установленного в них субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».
Посредством корректировки Кодекса о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающимися их профессиональной деятельности.
Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели. Так, в Законе № 205-З от 14 июня 2003 г. «О растительном мире» и Законе № 257-З от 10 июля 2007 г. «О животном мире» исключаются слова «индивидуальные предприниматели» из норм, регулирующих общественные отношения, связанные с заготовкой (закупкой) дикорастущих растений и (или) их частей и диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
Аналогичные изменения вносятся и в части деятельности по созданию и содержанию насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции.
Исключение индивидуальных предпринимателей из круга субъектов, осуществляющих генно-инженерную деятельность, предусматривается при корректировке Закона № 96-З от 9 января 2006 г. «О безопасности генно-инженерной деятельности». Данный подход обусловлен необходимостью обеспечения защиты территории страны от возможных негативных последствий, связанных с созданием, использованием и распространением генно-инженерных организмов.
В Законе № 164-З от 19 апреля 2022 г. «О платежных системах и платежных услугах» закрепляется возможность физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность, оказывать услуги выполнения технологических функций, необходимых для обеспечения оказания платежных услуг поставщиком платежных услуг (на основании договора аутсорсинга).
Предусмотрено решение ряда иных вопросов, касающихся приведения законодательных актов в соответствие с Законом № 365-З от 22 апреля 2024 г. «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» и обеспечения применения единых подходов по регулированию данной сферы правоотношений.
По информации
БЕЛТА
Юрий Чеботарь: предпринимательство в Беларуси активно развивается и расширяет свои возможности
Об этом заявил 21 ноября 2025 г. Министр экономики Юрий Чеботарь на торжественной церемонии награждения победителей Национального конкурса «Предприниматель года».
В мероприятии приняли участие заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Дмитрий Матусевич, депутаты и сенаторы, руководители республиканских и местных органов власти, концернов, банковской сферы, бизнес-союзов, деловых кругов.
В приветственном слове Министр отметил, что конкурс проводится уже почти три десятилетия, и за это время отечественный бизнес продемонстрировал впечатляющий рост. Сегодня предпринимательство прочно ассоциируется с производством высококачественной продукции, передовыми технологиями, в том числе в IT-сфере, медицине, электронной коммерции.
«Мы видим примеры руководителей, которые успешно масштабировали свой бизнес: две организации выросли из индивидуальных предпринимателей. Особо приятно отметить, что треть победителей – компании созданные либо управляемые женщинами», – акцентировал Юрий Чеботарь.
Компании-победители обеспечивают занятость более 2600 сотрудников. В бюджет от их деятельности поступило свыше 66 млн. рублей.
Министр отметил, что вклад делового развитие экономики страны сложно переоценить. Государство, в свою очередь, продолжит совершенствовать бизнес-среду.
«Мы стоим на пороге нового пятилетнего цикла. В течение года министерства, парламентарии, научные круги и международные эксперты, бизнес и общественность совместно работали над программными документами до 2030 года. Совсем скоро Всебелорусское народное собрание рассмотрит Программу социально-экономического развития. Отмечу, что каждый ее приоритет в той или иной степени связан с созданием условий для развития бизнеса – от демографической безопасности и комфортной среды проживания до цифровой трансформации и развития регионов», – подчеркнул Юрий Чеботарь.
Руководитель Министерства поздравил победителей конкурса и пожелал всему предпринимательскому сообществу Беларуси профессионального вдохновения, прорывных проектов и новых достижений.
По результатам проведения Национального конкурса «Предприниматель года» в 2025 году постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 538 определены его победители.
В номинации «Успешный старт»:
-
общество с ограниченной ответственностью «АстраТрейдКомпани», г. Минск;
-
общество с ограниченной ответственностью «Бел Агро Оил», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Гронити», Гродненская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Князев-Мебель», Могилевская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «М8-Авто», Витебская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Палет Маркет», Гомельская область;
-
частное унитарное предприятие «МаркБрук», Брестская область.
В номинации «Стабильный успех»:
-
общество с ограниченной ответственностью «БТК-5», г. Брест;
-
общество с ограниченной ответственностью «СТФ-монтаж», Минская область;
-
совместное белорусско-российское закрытое акционерное общество «ЛИПЛАСТ-СПб», Гродненская область;
-
совместное общество с ограниченной ответственностью «Регион-продукт», Могилевская область;
-
специализированное электроремонтное закрытое акционерное общество «ВОЛЬНА», г. Минск;
-
частное производственное унитарное предприятие «Полимерконструкция», г. Витебск.
В номинации «Эффективный бизнес в сфере производства»:
-
закрытое акционерное общество «САТУРН-1 г. Житковичи», Гомельская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «ДМ-Мебель», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «КатДмит Инжиниринг», Гродненская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «РуДимСтрой», Могилёвская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Техдетальсервис», г. Минск;
-
общество с ограниченной ответственностью «Янистрой», Брестская область;
-
частное производственно-торговое унитарное предприятие «Промкомплектцентр», Витебская область.
В номинации «Эффективный бизнес в сфере услуг»:
-
общество с ограниченной ответственностью «Белая история», Брестская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «ДжиМоторс», Витебская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «МСУ 25», Минская область;
-
общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «ДЭЛС», г. Минск;
-
частное медицинское унитарное предприятие «ДентГомель», г. Гомель;
-
частное торговое унитарное предприятие «Ламита плюс», Могилевская область;
-
частное торговое унитарное предприятие «У пана Яна», Гродненская область.
В номинации «Эффективный индивидуальный бизнес»:
-
индивидуального предпринимателя Буткевич Елену Игоревну, Гродненская область;
-
индивидуального предпринимателя Воропаева Виктора Николаевича, г. Минск;
-
индивидуального предпринимателя Гриба Александра Александровича, Брестская область;
-
индивидуального предпринимателя Романовца Сергея Петровича, Гомельская область;
-
индивидуального предпринимателя Саковича Дмитрия Сергеевича, Могилевская область;
-
индивидуального предпринимателя Тура Владимира Валериевича, Минская область.
Также постановлением принято решение наградить дипломами «Ганаровы прадпрымальнiк» частное торговое унитарное предприятие «Ламита плюс», общество с ограниченной ответственностью «Гронити», совместное белорусско-российское закрытое акционерное общество «ЛИПЛАСТ-СПб», закрытое акционерное общество «САТУРН-1 г. Житковичи», признанных победителями по результатам проведения Национального конкурса «Предприниматель года» в 2024 и 2025 годах.
По сообщению
официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Министерства экономики)
Узнали, за счет чего субъекты малого и среднего предпринимательства увеличат вклад в экономику
В Беларуси разрабатывается новая государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 года. Минэкономики предлагает реализовать комплекс мер по дальнейшему улучшению бизнес-среды, который будет ориентирован не только на малый и средний бизнес, но и на крупные коммерческие организации. В части ресурсной поддержки в новом документе планируется сохранить действующие подходы, ряд задач трансформируется. Изменится название программы – она будет именоваться «Устойчивое предпринимательство». Основная цель – создание благоприятных условий для ведения бизнеса и динамичного развития малого и среднего предпринимательства.
О роли бизнеса и перспективах его развития в Беларуси – наше интервью с директором департамента по предпринимательству Минэкономики Ольгой Русинович.
Весомый вклад
– Ольга Владимировна, как бы вы охарактеризовали нынешнее состояние сектора МСП и как реализуется государственная программа «Малое и среднее предпринимательство»?
– Малое и среднее предпринимательство – не только динамично развивающийся сектор, но и стратегический драйвер роста и инноваций.
За 2024 год сектор продемонстрировал рекордные показатели: число юридических лиц достигло почти 129 тысяч – исторический максимум, а количество рабочих мест – практически 1,5 млн человек – это около 36 процентов занятых в экономике страны.
Субъекты МСП формируют 27,4 процента ВВП страны, более 31 процента валовой добавленной стоимости, на них приходится свыше 21 процента промышленного производства, 31,4 процента розничного товарооборота, 46,4 процента в объеме внешней торговли товарами, более 35 процентов налоговых поступлений.
Разумеется, такие результаты не случайность, а следствие выверенной госполитики по созданию благоприятного делового и инвестиционного климата, реализации стимулирующих мер, предусмотренных в программных документах.
Ключевая их них – Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство», ставшая мощным механизмом ресурсной и институциональной поддержки. За четыре года ее реализации около 5 тысяч проектов получили финансирование на сумму 1,3 млрд рублей из республиканского, местных бюджетов и средств Банка развития. Необходимо отметить, что преимущественно поддержка предоставляется на реализацию инвестпроектов, направленных на создание и расширение производства, выпуск экспортно ориентированной, импортозамещающей продукции, внедрение новых технологий.
Однако финансовая поддержка не единственный инструмент стимулирования деловой активности. Важное направление – развитие инфраструктуры поддержки МСП. На начало 2025-го в стране функционировало 85 центров поддержки предпринимательства и 18 инкубаторов малого предпринимательства, более трети из них – в малых и средних населенных пунктах и сельской местности. Свыше полумиллиона человек воспользовались их услугами в прошлом году, проведено 14,5 тысячи обучающих курсов и семинаров.
В рамках реализации госпрограммы принят ряд нормативных правовых актов, важнейший из которых – Закон по вопросам предпринимательской деятельности, а также принятые в его развитие документы. Так, в 2024-м вступили в силу регуляторные решения по вопросам осуществления административных процедур, ремесленной деятельности, индивидуальной предпринимательской деятельности и другим.
Значительное место в госпрограмме также занимают мероприятия по стимулированию деловой инициативы, обучению навыкам предпринимательства и популяризации идеи занятия собственным бизнесом, особенно у молодежи.
Значимую имиджевую роль также играют мероприятия республиканского значения – Национальный конкурс «Предприниматель года» и Белорусская неделя предпринимательства. Они имеют большой резонанс не только в предпринимательской среде, но и в обществе в целом, формируя позитивное отношение и мотивируя инициативных граждан делать первые шаги в бизнесе.
– Стоит задача активного роста малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в экономику страны. Как она решается?
– Действительно, увеличение вклада субъектов МСП в экономику – ключевая цель, зафиксированная в программе пятилетки: довести долю сектора в валовой добавленной стоимости до 33 процентов.
На ее достижение направлены меры пролонгированного характера, над реализацией которых сегодня работают органы госуправления. Речь идет о снижении административной нагрузки, либерализации контрольно-проверочной деятельности, развитии цифровых сервисов при взаимодействии по линии «государство – бизнес» и B2B.
В 2024-м приняты и вступили в силу два ключевых документа. Первый из них – уже упоминавшийся Закон о предпринимательской деятельности, который существенно расширил инструментарий поддержки бизнеса.
Во-первых, облисполкомам предоставлено право самостоятельно определять направления и цели финансовой поддержки с учетом особенностей развития их регионов. Ранее они для всех областей и столицы были одинаковыми.
Во-вторых, расширилась целевая аудитория поддержки. Право на ее получение распространили на средний бизнес, т. е. субъектов с числом работающих до 250 человек. Раньше существовало ограничение для организаций со штатом сотрудников 100+.
В-третьих, введены новые финансовые механизмы: поручительства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, гранты от региональных властей, компенсация капитальных затрат при реализации проектов с привлечением кредитов Банка развития.
Второй ключевой документ – Закон об инвестициях, который также ввел целый спектр стимулов. Напомню об основных.
Механизм инвестиционного договора расширил перечень льгот и преференций. К примеру, предусмотрено освобождение от налога на прибыль на пять лет, возмещение затрат на инфраструктуру в рамках инвестдоговора.
Предоставлено право на бюджетные трансферты – компенсация части капитальных затрат по проекту от 10 до 35 процентов.
Внедрен специальный инвестиционный договор для производства новой импортозамещающей продукции с возможностью ее выкупа государством.
Включен упрощенный формат реализации проектов без инвестдоговора с пакетом стандартных льгот – преференциальный проект.
Мы ожидаем, что данные стимулы будут широко востребованы бизнесом и позволят достичь поставленной цели по наращиванию его вклада в общий экономический результат.
Ставка на укрупнение
– Реформа предпринимательской деятельности нацелена на масштабирование бизнеса. Почему бизнесу так важно расти?
– Быть малым – не значит «не иметь потенциала». Трансформация предпринимательской деятельности как раз нацелена на то, чтобы максимально раскрыть этот потенциал. Иными словами, масштабирование бизнеса дает конкретный экономический эффект: рост выручки и прибыли, снижение издержек и повышение устойчивости к внешним неблагоприятным факторам. А для государства это новые рабочие места, налоговые поступления и так далее. Поэтому стимулирование перехода в юридические лица – стратегический шаг вперед.
Сегодня созданы простые и понятные стимулы для масштабирования бизнеса, управляемого «перетока» граждан в формат коммерческих организаций.
– Для чего возникла необходимость в таких дополнительных стимулах?
– Есть инициативные граждане с жизнеспособными и перспективными бизнес-идеями, которые, возможно, и хотели бы воплотить их в жизнь, но отступают перед трудностями, связанными с госрегистрацией, налоговым администрированием, предоставлением различной отчетности и так далее. Для таких белорусов обновленное законодательство предоставило возможность узнать на практике, насколько в тебе развита деловая жилка – стать самозанятым. Физлица, осуществляющие профессиональную деятельность с уплатой налога на профдоход, – полноправные члены «предпринимательской семьи», но им при этом объективно легче сделать первые шаги в бизнесе, заработать необходимый опыт и в дальнейшем перейти на следующую ступень.
До недавнего времени для индивидуального предпринимателя движение вперед означало «обнуление»: закрытие ИП и запуск бизнеса заново. Новый закон устранил этот барьер – теперь можно без лишней волокиты зарегистрировать юридическое лицо и продолжить работу с уже накопленным опытом, клиентской базой и персоналом. Это мощный сигнал: расти не страшно и не сложно.
В настоящее время более 2,5 тысячи индивидуальных предпринимателей перерегистрировались в коммерческие организации, в том числе в реальном секторе экономики – промышленности, транспорте, строительстве.
Стимул для развития
– Как Минэкономики предлагает совершенствовать бизнес-среду в Беларуси и каким видится будущее частного сектора экономики страны?
– Именно предпринимательство, которое ассоциируется с понятиями «гибкость», «мобильность», «адаптивность», воплощает в реальность многие интересные идеи. Сегодня частные предприятия – обладатели более половины всех патентов в стране.
Министерство экономики делает ставку на интеллектуальные технологии, цифровизацию и развитие гиг-экономики. Внедрение искусственного интеллекта и интеллектуальных сетей в бизнес-процессы должно привести к созданию новых продуктов и услуг, востребованных как внутри страны, так и за ее пределами. Это путь к построению интеллектуальной экономики и технологической независимости.
Ожидается, что именно частный сектор пропилотирует вектор гиг-экономики, включая платформенную занятость, новые инструменты ресурсоэффективности.
Минэкономики в свою очередь стремится сократить путь от идеи до реализации для каждого инициативного белоруса.
Задача номер один – сокращение излишних регуляторных требований в отношении субъектов предпринимательства и недопущение необоснованного введения новых. На это нацелен институт прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов.
Второй приоритет – цифровизация как способ снизить административные издержки бизнеса. Продолжится работа по оптимизации наиболее востребованных админпроцедур, упрощению и переводу в электронный формат всех приоритетных деловых ситуаций.
Сейчас идет активная работа над проектом новой госпрограммы «Устойчивое предпринимательство», к которой привлекаем представителей делового и экспертного сообщества, госорганов-регуляторов, ученых. Уже сформировано видение документа.
В части ресурсной поддержки действующие подходы в нем планируется сохранить, однако претерпит трансформацию система предоставления нефинансовых услуг бизнесу. Соответствующие структурные преобразования ждут действующие в регионах институты поддержки предпринимателей. Также предусмотрено создание Центра развития предпринимательства.
Еще одно из наших предложений – реализовать в рамках государственной программы комплекс мер по дальнейшему улучшению бизнес-среды, который будет ориентирован не только на малый и средний бизнес, но и на крупные коммерческие организации.
Особое внимание – развитию промышленного и инновационного бизнеса. Для этого продолжим расширять технопарки и совершенствовать режимы хозяйствования в рамках этих структур. Концепция следующая: предоставлять необходимые площади, инфраструктуру, готовые производственные мощности, оборудование для быстрой реализации перспективных бизнес-идей.
Конечно же, одним из важнейших приоритетов развития предпринимательского сообщества останется его социальная ответственность перед обществом. Предприниматели вне зависимости от их статуса должны работать по единым правилам, а главным критерием качества их деятельности станет мнение потребителя.
Будущее частного сектора в Беларуси – не только рост числа организаций, но и формирование новой культуры предпринимательства, где качество, инновации, ответственность и устойчивость станут стандартом деятельности.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 12 июля 2025 г.
Есть ли у самозанятых право на риск? С ростом самозанятости должны развиваться институты поддержки их деятельности
