08.08.2018
В г. Гомеле обсудили подготовку к реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 202 «О службе «одно окно»
В связи со вступлением в ноябре 2018 года требований к порядку организации деятельности службы «одно окно», установленных Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 202 «О службе «одно окно», Министерством юстиции совместно с Гомельским облисполкомом при участии Национального центра законодательства и правовых исследований 3 августа 2018 г. в Гомеле проведен семинар на тему «Осуществление административных процедур по принципу «одно окно».
В семинаре приняли участие заместитель Министра юстиции И.Г. Тушинский, заместитель председателя Гомельского облисполкома А.В. Конюшко, начальник главного управления юстиции Гомельского облисполкома В.В. Макаревич, представители исполнительных комитетов районного уровня, местных администраций районов в Гомеле, которые обеспечивают осуществление административных процедур в Гомельской области.
В ходе семинара особое внимание было уделено вопросу информатизации порядка осуществления административных процедур. Участниками семинара высказано мнение о необходимости подготовки технических описаний соответствующих процессов (технических заданий), которые обеспечат возможность надлежащей организации деятельности и информационного взаимодействия между государственными органами, иными организациями по стране. При этом отмечалось, что подготовку таких технических описаний целесообразно возложить на компетентную организацию, собственника информационного ресурса, через который должно осуществляться электронное взаимодействие в рамках осуществления административных процедур.
Помимо этого, на семинаре обсуждались вопросы перевода в службу «одно окно» административных процедур, осуществляемых как по заявлениям граждан, так и в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровень оплаты труда работников службы, повышение их квалификации, иные вопросы кадрового обеспечения службы.
В ходе семинара обсуждались не только затруднения в организации работы службы «одно окно», но и наилучшие примеры работы служб Гомельского региона. Практика свидетельствует о том, что в различных регионах организация деятельности службы находится на разных стадиях. При этом имеются случаи функционирования службы практически в виде многофункционального центра оказания государственных услуг населению, в частности, при Речицком райисполкоме.
Участники семинара позитивно оценили опыт Министерства юстиции по информатизации административных процедур, связанных с выдачей выписки из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованием наименований коммерческих и некоммерческих организаций.
Министерство юстиции продолжит работу по дальнейшему совершенствованию порядка осуществления административных процедур.
По сообщению официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(Фото – официальный портал Министерства юстиции Республики Беларусь)
Роль министерств юстиции в формировании и реализации правовой политики государств – участников СНГ
Международный круглый стол «О роли министерств юстиции в формировании и реализации правовой политики государств – участников СНГ» состоялся 12 марта в штаб-квартире Содружества Независимых Государств. В мероприятии приняли участие представители министерств юстиции и других заинтересованных органов Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Экономического Суда СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
На заседании выступил первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко. «Безусловная роль в совершенствовании нормотворческого процесса отведена министерствам юстиции как связующему звену правовой системы в каждом государстве и в целом на пространстве Содружества. Являясь ключевым органом государственного управления в сфере нормотворчества, министерства юстиции могут и должны сыграть свою роль в правотворческом процессе и в отношении документов, принимаемых в рамках СНГ», – отметил первый заместитель Генерального секретаря Содружества.
В работе круглого стола приняли участие представители Белорусской нотариальной палаты во главе с председателем Еленой Гринкевич. В своем выступлении Елена Гринкевич отметила, что нотариат как часть правоохранительной системы Беларуси способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений в сфере гражданского оборота, обеспечивает защиту экономических интересов участников гражданских правоотношений, безопасность юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, решает задачи правового просвещения и правового воспитания граждан.
Особое внимание председатель Белорусской нотариальной палаты уделила дальнейшей цифровизации нотариальной деятельности, которая закреплена в Концепции правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Главы государства № 196 от 28 июня 2023 г.
Как рассказала участникам круглого стола Елена Гринкевич, уже сейчас около трети от всех видов нотариальных действий нотариусы могут совершать удаленно. При этом личное присутствие гражданина или представителя юридического лица у нотариуса и выявление их волеизъявления не требуется. Взаимодействие осуществляется посредством обмена документами по почтовой связи либо через электронный портал Белорусской нотариальной палаты.
Удаленное совершение нотариальных действий призвано повысить доступность нотариального обслуживания для населения, сократить временные и материальные затраты на совершение многих юридически значимых действий. Новый формат совершения нотариальных действий и оказания нотариальных услуг посредством применения современных цифровых решений позволит обеспечить постепенное формирование «цифрового доверия» со стороны населения и государства к нотариальному сообществу, повышение престижа профессии нотариуса.
«Развитие онлайн-нотариата – устойчивая тенденция всех нотариатов государств – участников Содружества Независимых Государств, – резюмировала Елена Гринкевич. – Белорусская нотариальная палата, в том числе выступая в качестве Базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности, видит данную тенденцию. Тематика цифровизации нотариата регулярно становится предметом обсуждения нотариусов Содружества в ходе проводимых вебинаров и круглых столов».
По сообщению
официального сайта Белорусской нотариальной палаты
(фото – официальный сайт БНП)
Постановлением Правительства Беларуси упрощены административные процедуры для владельцев тракторов и самоходных машин
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «Об участии в дорожном движении колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ подготовлен в целях упрощения административных процедур, снижения административной нагрузки на граждан и субъекты хозяйствования, а также совершенствования отдельных положений с учетом практики их применения.
В частности, постановлением предусматривается изложение в новой редакции правил и усовершенствование отдельных положений. Так, внесены поправки в правила государственной регистрации и государственного учета колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с их государственной регистрацией. Исключен ряд документов для регистрации машин, представляемых субъектом хозяйствования для осуществления административной процедуры в связи с наличием соответствующих сведений в паспорте самоходной машины и других видов техники. В целях исключения многократного повторения регистрационные действия нормативных правовых предписаний, касающихся осмотра машин, изложены в отдельной главе. Правила дополнены новой главой «Отказ в осуществлении регистрационных действий» в целях четкой регламентации действий уполномоченного органа в случае принятия административного решения об отказе в принятии заявления заинтересованного лица (об отказе в осуществлении административной процедуры).
Также изменения коснулись правил проведения государственного технического осмотра колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин и их допуска к участию в дорожном движении. Исключен действующий механизм осмотра машины иным уполномоченным органом по месту нахождения машины вне рамок административной процедуры с проставлением служебной отметки в заявлении. Расширены возможности осуществления регистрационных действий на основании акта осмотра машины. Осуществление госрегистрации машины на основании акта осмотра в рамках административных процедур позволит строго регламентировать действия уполномоченных органов, в установленные сроки и порядке реализовать права и законные интересы заинтересованных лиц. В целях обеспечения цифровизации административных процедур, а также доступа к сведениям о прохождении государственного технического осмотра машинами иных государственных органов правила дополняются соответствующей нормой.
Усовершенствовано положение о порядке выдачи и обмена водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста). В целях обеспечения принципа системности и комплексности правового регулирования общественных отношений, положение дополнено нормами о легализации копии удостоверения тракториста-машиниста, выданного компетентным органом иностранного государства и принимаемого уполномоченным органом для осуществления административных процедур, основаниями для отказа в выдаче и обмене такого удостоверения.
Кроме того, изменения коснулись требований к конструкции колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, являющихся результатом индивидуального творчества, в случае их участия в дорожном движении, положения о порядке подтверждения соответствия требованиям к конструкции таких машин.
Введены определения отдельных терминов («государственная регистрация» и «государственный учет») для обеспечения единообразного понимания и применения нормативных правовых предписаний.
По информации
БЕЛТА
Принцип исполнения исполнительных документов неимущественного характера
Задачей исполнительного производства является восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, соблюдение и охрана интересов государства посредством правильного, полного и своевременного исполнения исполнительных документов.
Восстановление справедливости не всегда измеряется деньгами. Одним из требований, не связанных со взысканием денежных средств, является понуждение должников к совершению действий по устранению препятствий в пользовании взыскателем имуществом. Зачастую людям важнее не компенсация, а реальное действие: освободить от имущества места общего пользования, устранить недостатки, допущенные при проведении ремонтных работ, осуществить демонтаж конструкций.
Всего в прошлом году было возбуждено 1,5 млн исполнительных производств. Часть из них касалась именно понуждения должников к конкретным действиям.
Порядок исполнения таких решений регулируется статьей 114 Закона «Об исполнительном производстве». Должнику предоставляется срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, по истечении которого осуществляется проверка на предмет надлежащего совершения действий, определенных судом.
В случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебный исполнитель принимает меры по привлечению лица к административной ответственности, после чего взыскателю предлагается самостоятельно исполнить требования за счет должника.
Однако здесь важно понимать границы полномочий судебного исполнителя. Он не имеет права оценивать законность и обоснованность выданных уполномоченными органами исполнительных документов, изменять или отменять их, приносить протесты на предмет их изменения или отмены, равно как и не вправе оценивать основания, послужившие для их вынесения.
Органами принудительного исполнения принимаются меры к устранению существующих препятствий в порядке, прямо определенном решением суда, которое не подлежит произвольному толкованию, в том числе с учетом мнения сторон и возникающих обстоятельств.
При возникновении вопросов, связанных с исполнением исполнительного документа, разрешение которых требует специальных знаний, для участия в исполнительном производстве привлекается специалист из определенной области (сферы) для дачи пояснений и оказания технической помощи в исполнении судебного решения.
Случай из практики.
Один из таких случаев произошел с жительницей г. Слуцка, которая являлась взыскателем по одному из производств неимущественного характера. О конфликте с соседкой из-за границы земельного участка и установленного забора она рассказала в социальной сети TikTok.
По словам женщины, суд вынес решение в ее пользу, обязав соседку установить сплошной забор из металлопрофиля по меже. Причиной стали неоднократные самозахваты чужой территории.
В своем видео автор утверждает, что «решение суда не выполняется», и выдвигает серьезный тезис о том, что «ОПИ вполне может на свое усмотрение изменить его или переиначить, как ему удобно». Из этого ролика напрашивается вывод о бездействии судебных исполнителей. Однако вывод о бездействии поспешный и является следствием неверного понимания компетенции органов принудительного исполнения.
Поскольку спор касался землеустройства, к участию в исполнительном производстве еще в 2023 году был привлечен специалист отдела землеустройства РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», который совместно с судебным исполнителем выехал на участок, где, проведя все необходимые мероприятия, зафиксировали, что решение суда выполнено полностью. Это значит, что должником перенесено основное ограждение на территорию своего земельного участка, а дублирующий забор демонтирован.
Таким образом, претензии, озвученные в социальных сетях, не нашли своего подтверждения.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
