07.08.2018
Вам путевку с гарантией? Недолго наш туррынок наслаждался прелестями либерализма
Обязательное страхование туристов от банкротства компаний, разграничение ответственности туроператоров и турагентств и возврат к лицензированию – что еще предлагают игроки рынка после череды громких скандалов.
Недолго наш туррынок наслаждался прелестями либерализма. Каждый год проявляется и его обратная сторона: появление неплатежных компаний, которые перекладывают свои проблемы на партнеров или туристов. Или на обоих сразу. Терпение у всех лопнуло после истории с «Натали Турс». И уже сами компании просят вернуть в каком-то виде госрегулирование.
По некоторым оценкам, аннуляция туров «Натали Турс» затрагивает около 31 тысячи граждан преимущественно России, а также Беларуси и Казахстана. Предполагаемый объем ущерба – почти 18,5 млн долларов. Банкротом компания себя так и не объявила, а значит, оператор, по сути, ни жив ни мертв. Поэтому даже российские клиенты, оставшиеся без отдыха или некоторых оплаченных услуг, не могут рассчитывать на возмещение страховой компании «Ингосстрах». Там более чем на 156 млн российских рублей застрахована ответственность трех юрлиц «Натали Турс». В то же время, поговаривают, денег на компенсацию не хватит в любом случае…
В ожидании зависли белорусские тур-агентства, работавшие с «Натали Турс». У нас было продано около четырехсот далеко не дешевых туров. Если учесть, что в поездку редко выбираются в одиночку, в основном парами или семьями, то количество пострадавших – около тысячи человек, которые в совокупности заплатили за свой отдых почти 600 тысяч евро. Известно, что примерно 10 процентов долга наш оператор компенсировал агентствам-партнерам. Остальные суммы турфирмы – чуть больше сотни продавало туры «Натали Турс» – изыскивают самостоятельно. По нашему законодательству они несут ответственность перед потребителем. А там остается ждать, когда им вернет долг туроператор. У кого-то счет идет на несколько тысяч евро. У других суммы приближаются к сотне тысяч, а то и вовсе превышают эту отметку. Каждый, исходя из своей ситуации, старается изыскать средства, чтобы вернуть клиентам их деньги или отправить в другую поездку. И если одни «ужимаются», то директора других горько шутят, что придется продать машину или заложить в банк квартиру, чтобы не стать банкротом. И рассчитывают на помощь нашего Следственного комитета, суда и профильного министерства.
А параллельно – собирают подписи под письмом регулятору с описанием тяжелой ситуации, в которую попали, и предложениями на будущее. В их числе – введение механизмов обязательного страхования ответственности туроператоров, а также создание государственного страхового фонда. Еще из идей – дифференцировать размер взноса для туроператоров в зависимости от объема оказываемых услуг. В Польше, например, установлен минимальный размер фонда. Это не меньше семи процентов от общей суммы выездного продукта за предыдущий год. А еще – разграничить ответственность туроператоров и агентств. Ведь последние – всего лишь продавцы. Мол, они получают комиссию до десяти процентов от стоимости каждого проданного тура и должны в такой же пропорции отвечать в случае форсмажора. Неплохо было бы отдельно прописать ответственность иностранного туроператора, проверять его при входе на наш рынок. Эти идеи предлагается внести в Закон «О туризме». Их как раз включат в план подготовки законопроектов на следующий год. В Минспорта и туризма поддерживают идеи бизнес-сообщества. И намерены прописать механизм страховых и фингарантий. Возможно, через создание специализированного фонда.
Правда, турсоюзы к последнему варианту относятся скептически. Мол, управлять им, скорее всего, будут чиновники – им не доверяют. Да и не ясен процесс наполнения. К тому же расставаться со своими кровно заработанными не каждый бизнесмен хочет. На последнем совместном заседании Республиканского союза туристических организаций и Республиканского союза туристической индустрии, рассказал директор РСТО Валентин Цехмейстер, пришли к выводу: неплохо было бы ввести обязательное страхование рисков путешественников от действий турфирм. Но по этому поводу туристы могут возмутиться: почему на их плечи перекладываются риски и финансовое бремя? Ведь они и без того тратятся на отдых, медстраховку. Хоть и редкий турист, но сегодня все чаще страхуется от отмены поездки и досрочного возвращения из нее. А полис от неисполнения обязательств будет стоить в разы дороже.
Словом, сколько турфирм, столько и мнений. Но начинать с чего-то нужно. И уже давно. Одно из популярных предложений из уст игроков туррынка – вернуть лицензирование или хотя бы обязательную сертификацию. Потому как сфера непростая, несерьезным игрокам, которые даже про турреестр не слышали, в ней не должно быть места.
Мария Друк, «Рэспублiка», 7 августа 2018 г.
Законопроект об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма обсудили в Палате представителей
24 февраля 2026 г. в Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике состоялось заседание рабочей группы по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма».
В заседании, которое прошло под председательством Малашко В.А., приняли участие заместитель Председателя Палаты представителей Ипатов В.Д., депутаты Палаты представителей, специалисты Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, министерств спорта, здравоохранения, внутренних дел, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В ходе заседания его участники обсудили предложения Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, поступившее по данному законопроекту.
В частности, был рассмотрен вопрос об исключении из Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» нормо возможности обработки персональных данных без согласия физических лиц (спортсменов) в случаях, когда обработка осуществляется для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами.
По итогам состоявшегося конструктивного диалога участники заседания приняли решение поддержать предложение Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь и внести соответствующие изменения в проект Закона.
Работа по подготовке законопроекта будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
МВД предлагает расширить перечень оснований для осуществления профилактического учета
В Беларуси предложено расширить перечень оснований для осуществления профилактического учета. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект подготовлен Министерством внутренних дел и предусматривает корректировку Закона № 122-З от 4 января 2014 г. «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Как пояснил Министр внутренних дел Иван Кубраков, данный проект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, и предлагает корректировку закона путем расширения перечня оснований для осуществления профилактического учета. Для этого предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий лиц, а именно: прекративших нахождение в ЛТП, осужденных к наказанию в виде штрафа.
Предложено изменить основания для профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие. «Так, постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением с потерпевшим», – отметил Министр.
Планируется изменить и дополнить перечень основных профилактических мероприятий по предупреждению домашнего насилия, конкретизировать функции и обязанности субъектов профилактики данной сферы.
В частности, при работе с подучетными предусматривается расширение полномочий следующих субъектов профилактики: органов по труду, занятости и социальной защите – в части проведения мероприятий по трудоустройству неработающих; государственных организаций здравоохранения – в части оказания медицинской помощи лицам, состоящим на учете у врача-психиатра-нарколога; органов управления образованием, учреждений образования – в части проведения социального расследования, установления наличия критериев и показателей социально опасного положения, организации по месту работы – в части рассмотрения поведения подучетных в коллективе.
Кроме того, проектом закона устанавливаются критерии для досрочного прекращения профилактического учета. В этой связи руководитель территориального органа внутренних дел сможет принять такое решение не ранее, чем через 6 месяцев со дня постановки на учет и при наличии следующих оснований: трудовая занятость на протяжении полугода, отсутствие фактов совершения домашнего насилия, прохождение коррекционной программы, согласие пострадавшего.
Также законопроектом предусмотрено возложение на подучетных лиц дополнительных обязанностей, а именно: принять меры по трудоустройству, пройти курс лечения от алкоголизма. За невыполнение этих обязанностей гражданами, состоящими на профилактическом учете, предусмотрена административная ответственность вплоть до административного ареста. В этой связи название статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях предлагается изложить в новой редакции.
По словам Министра, санкция ч.2 данной статьи за невыполнение подучетными лицами налагаемых на них обязанностей влечет наложение штрафа в размере до 5 базовых величин. За аналогичное правонарушение, совершенное повторно в течение одного года, предусмотрен штраф в размере от 2 до 10 БВ или общественные работы, или административный арест.
«Потенциал применения таких видов взыскания, как общественные работы или административный арест, обусловлен их положительной социальной направленностью и экономическим эффектом, так как выступает дополнительным стимулом для поиска работы, исключает лишнюю финансовую нагрузку на семейный бюджет, так как зачастую близким нарушителя приходится оплачивать штраф за нарушителя», – отметил Иван Кубраков.
Законодательное закрепление предложенных изменений, уверен он, позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан.
Отвечая на вопрос депутата Анжелики Курчак о том, чем обусловлена необходимость профилактического учета в отношении лиц, вернувшихся из ЛТП, ведь такие лица в ЛТП проходят курс лечения, реабилитации, социализации, Министр пояснил следующее. После ЛТП такие лица, как правило, продолжают употреблять спиртные напитки и не трудоустраиваются. Хотя некоторые с учетом изоляции от общества, конечно, делают определенные выводы. Сейчас у сотрудников органов внутренних дел, в первую очередь участковых инспекторов милиции, нет правовых оснований для профилактической работы с данной категорией. Такие основания, как видится, появятся с внесением изменений в законодательство.
По информации
БЕЛТА
Совет ЕЭК одобрил запуск процедур для подписания Соглашения о борьбе с нелегальным контентом в интернете
Совет Евразийской экономической комиссии направил проект Соглашения о согласованных подходах к борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет в страны Евразийского экономического союза для прохождения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.
Документ устанавливает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет, которые государства определяют в своем законодательстве. Проектом Соглашения предусмотрено применение странами мер по ограничению доступа к нелегальному контенту в судебном порядке, установлению обязанности владельцев интернет-ресурсов ограничивать доступ к такому контенту на основании судебного решения, а также формированию электронного реестра для учета информационных ресурсов, доступ к которым ограничен. При этом Соглашение не ограничивает государства-члены в принятии дополнительных мер, им не предусмотренных.
По словам министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыта Султанова, все государства ЕАЭС завершили внутригосударственное согласование проекта, что позволяет говорить о готовности документа к подписанию.
«Соглашение – важный сигнал для всего медийного и творческого сообщества. Мы создаем на пространстве Союза понятные и прозрачные правила игры, которые позволят эффективно защищать интересы правообладателей», – отметил Бахыт Султанов.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
Законопроект по отдельным вопросам административной ответственности внесен в Палату представителей
Административную ответственность за пропаганду наркотиков планируют ввести в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении законов по вопросам пропаганды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов», который Правительством внесен в Палату представителей, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Законопроектом, в частности, предусматривается закрепление в Законе «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» понятия «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, аналогов» и его содержания, исключающего различное толкование нормативных правовых предписаний.
Так, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
дополняется ст. 17.7, предусматривающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.
Кроме того, предполагается корректировка законов «О средствах массовой информации» и «Аб выдавецкай справе» для обеспечения единства терминологии в плане определения пропаганды наркотических средств, психотропных веществ, аналогов.
Головной комиссией по проекту закона определена Постоянная комиссия Палаты представителей по национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси изменятся правила расследования несчастных случаев на производстве
В Беларуси с марта 2026 года расширяется круг лиц и случаев для расследования несчастных случаев на производстве. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты.
Согласно постановлению Совета Министров от 21 ноября 2025 г. № 660 расширен круг защищаемых лиц. В него вошли единственные учредители (участники) юридического лица при выполнении ими функций управления, обучающиеся, выполняющие оплачиваемые работы не только во время практики, но и в период стажировки, лица, направленные на подготовку, переподготовку или повышение квалификации не только в учреждения образования, но и в государственный орган.
Теперь расследуются несчастные случаи, произошедшие при следовании в служебную командировку до учреждения образования и обратно. Кроме того, случай признается непроизводственным (без страховых выплат) только на основании документов организации здравоохранения или записей камер видеонаблюдения, если причина – исключительно состояние здоровья, или если несчастный случай произошел во время перерыва для отдыха и питания и не было воздействия вредного производственного фактора.
В случае смерти потерпевшего степень его вины не определяется. Если одной из причин было алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение – степень вины устанавливается не менее 50 %. Степень вины теперь определяет уполномоченное лицо страхователя единолично. До завершения специального расследования по запросу «Белгосстраха» может быть выдано предварительное заключение госинспектора труда для назначения выплат. Установлен порядок обжалования такого заключения.
Изменения направлены на приведение правил в соответствие с Указом Президента № 108 «О страховании».
По информации
БЕЛТА
