03.08.2018
Своя рубашка ближе?..В Беларуси примерно 100 человек в год погибает от рук членов семьи
Ежегодно в органы внутренних дел поступают сведения о более 120 тыс. семейно-бытовых конфликтов – почти каждое десятое сообщение. Каждого третьего из убитых в стране на тот свет отправляет близкий человек.
Но даже эти цифры не показывают реальную картину, поскольку домашнее насилие по-прежнему остается скрытым.
«По противодействию насилию в семье работа ведется с 2008 года, когда был принят Закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Но в этом большом документе касательно данной проблемы содержалась небольшая норма, – сообщил начальник отдела организации работы участковых инспекторов милиции управления профилактики ГУОПП МОБ МВД Сергей Красуцкий. – В 2014 году принят новый аналогичный закон, где вопросам домашнего насилия уделено значительное внимание. Например, появился такой механизм, как защитное предписание. К слову, определенные нормы содержат также Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, законы «О социальном обслуживании», «О правах ребенка» и другие. Тем не менее многие проблемы остаются нерешенными. Поэтому и появилась необходимость скорректировать и дополнить действующие нормативные акты».
Сегодня белорусское законодательство регламентирует работу с насилием только между мужем и женой, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство. А как же бывшие супруги, вынужденные делить одну жилплощадь, или проживающие раздельно дети и родители? Как показывает практика, в отношении данных категорий нарушения многочисленны.
«Главный сдерживающий фактор в индивидуальной профилактике – привязанность исключительно к административному процессу. То есть, чтобы применить официальное предупреждение, в обязательном порядке гражданина необходимо привлечь к административной ответственности. Причем не единожды, – пояснил Сергей Николаевич. – И пострадавшие часто отказываются писать заявления. Во-первых, не хотят выносить «сор из избы», а во-вторых, в 70–80% случаев суды назначают нарушителям штраф, который, как правило, выплачивается из общего семейного бюджета. Учитывая это, в очередной раз жертва домашнего насилия задумается, стоит ли заявлять».
К административному процессу привязано и защитное предписание: агрессора на срок до 30 суток могут удалить из семьи. Но для этого он дважды должен быть привлечен к административной ответственности. Безусловно, такое условие затягивает процедуру, и когда защитное предписание непосредственно выносится, оно уже не актуально.
Скоординировать работу
Учитывая все научные исследования, практики применения действующих нормативных актов и наработки, МВД вышло с предложением о разработке Закона «О противодействии домашнему насилию». Сейчас его концепция направлена на согласование в Совет Министров, а в октябре представят на рассмотрение главе государства.
«Ничего принципиально нового в этом документе не будет. Как уже отмечалось, расширится круг лиц, на которых распространяется работа по предупреждению домашнего насилия – бывшие супруги, сожители, ведущие общее домашнее хозяйство. Появится понятие экономического насилия (сейчас прописаны только физическое, психологическое и сексуальное. – Прим. авт.), – отметил Сергей Красуцкий. – Основными принципами, на которых будет основано противодействие домашнему насилию, предлагаем определить поддержку семьи, недопустимость рассмотрения обычаев и религиозных убеждений в качестве оправдания, приоритет превентивных мер. Также в новом законе будет очерчен круг субъектов профилактики противодействия домашнему насилию. Кроме органов внутренних дел, это органы по труду, занятости и социальной защите, организации здравоохранения, образования, местные органы власти и прокуратура».
К слову, первый год в Беларуси налажено межведомственное взаимодействие. Но пока нет единого органа, который бы за это отвечал. Каждый субъект закреплен за отдельным направлением. В рамках концепции нового закона предлагается определить единого национального координатора – МВД.
«Что касается работы с агрессором, то меры будут применяться на основании идентифицированного факта домашнего насилия. Для этого предусмотрена процедура оценки риска. Она уже разработана в рамках методического пособия, прошла апробацию, ее остается закрепить законодательно, – добавил представитель МВД. – Понять, насколько высока степень насилия в каждом конкретном случае, позволит перечень вопросов. На основании этого можно принять решение, какие меры применить и какую помощь оказать. Такая же процедура предполагается и для применения защитного предписания».
Вместе с тем будут совершенствоваться иные нормативно-правовые акты в республике. К примеру, изменения коснуться Закона «Об оружии»: расширится перечень случаев, когда можно изъять оружие у человека, совершающего домашнее насилие. Или же Закон «О правах ребенка»: сейчас он определяет, что сообщения о жестоком обращении с ребенком должны поступать компетентным органам, только если это может повлечь угрозу его жизни и здоровью. Предлагается отменить это условие.
Не изменить, а укрепить
Уже месяц концепция Закона «О противодействии домашнему насилию» размещена для общественного ознакомления. Каждый, ознакомившись с ней, может высказать мнение.
«В наш адрес уже поступают обращения. Часто люди полностью изменяют те нормы, которые заложены концепцией, и говорят, что мы пытаемся поколебать какие-то устои, подрываем понятие семьи. Но, подчеркну, закон нацелен именно на укрепление семейных отношений. Семья – это добровольный союз мужчины и женщины. И здесь не должна идти речь, что кто-то главнее, кто-то имеет право бить или насиловать», – заключил Сергей Красуцкий.
По сообщению официального сайта Федерации профсоюзов Беларуси
В Палату представителей поступил законопроект, обусловленный реорганизацией Минспорта
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Проектом закона предусматривается приведение ряда законов в соответствие с Указом № 329 от 10 сентября 2025 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма», по которому Министерство спорта и туризма переименовано в Министерство спорта, а Национальное агентство по туризму наделено функциями государственного регулирования и управления сферой туризма и передано в подчинение Совета Министров.
Законопроектом корректируются Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс, Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, законы «Об оружии», «О рекламе», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О физической культуре и спорте», «О туризме», а также законы, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси готовится новая информационная стратегия по защите института семьи
Беларусь готовит новую информационную стратегию, направленную на просвещение в вопросе института семьи, планирования создания семьи и рождения детей, а также совмещения трудовой деятельности с воспитанием детей. Об этом корреспонденту
БЕЛТА рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова по итогам рабочей встречи по разработке Информационной стратегии государственной семейной политики Беларуси на 2026–2030 годы.
Юлия Бердникова отметила, что информационная стратегия разрабатывается как дополнение к государственной программе «Развитие демографического потенциала». Перед государством стоит задача не только поддержать семьи, но и популяризировать семейные ценности, разрушить стереотипы и донести информацию о всех мерах поддержки. «Нам необходимо развивать такое направление, как информационное поле», – подчеркнула она.
Замминистра отметила, что семейная политика в Беларуси сегодня многогранна. «Она включает финансово-экономическую поддержку семей с детьми. Например, жилищно-кредитные инструменты для решения жилищных вопросов, когда требуется расширение либо приобретение жилья. Она также включает услуги для семей, такие как дошкольное и общее среднее образование, и так далее. Безусловно, она затрагивает систему налогообложения, пенсионное обеспечение, трудовые гарантии. Все в республике нацелено на создание крепких семей и рождение детей», – рассказала Юлия Бердникова.
Она подчеркнула важность выстраивания информационного поля с точки зрения системного подхода. Государство уже активно поддерживает семьи и главная задача сегодня – правильно донести информацию. Речь идет о том, чтобы показать семью как ячейку общества и опору государства. «Чем крепче семьи, тем больше в них рождается детей. Чем благополучнее наши граждане в своей семье, тем успешнее они в экономической и профессиональной сферах. Это залог успеха всего государства. Поэтому сегодня информационное поле должно быть адаптировано под потребности современного общества», – добавила замминистра.
Участниками рабочей встречи стали представители Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования, Министерства здравоохранения, средств массовой информации, религиозных организаций и многих других сфер жизни общества. Вместе они продолжили работу по формированию стратегии.
Одними из главных тем обсуждения стали вопросы создания привлекательного и осознанного образа брака и родительства – не как обязанности, а как части качественной и наполненной жизни, баланса работы и семьи через гибкую занятость, равного распределение домашних обязанностей, продвижения культуры вовлеченного отцовства, ответственного отношение к репродуктивному здоровью и планированию семьи, заботы о ментальном здоровье и нормализацию обращения за психологической помощью. «Эксперты поддержали наши основные цели и задачи, целевые группы, на которые мы ориентируемся, а также направления, которые требуют системного развития. Это прежде всего сам институт семьи, планирование создания семьи и рождения детей, а также совмещение трудовой деятельности с воспитанием детей. Мы хотим показать, что это возможно и не сложно при том, что есть комфортные условия», – рассказала она.
По словам замминистра, главной целевой группой стратегии является молодежь. Эксперты понимают, что молодые люди сегодня чаще находятся в информационном поле социальных сетей. «Наша задача – быть гибкими и адаптироваться к информационным потребностям через социальные сети, СМИ и блогеров. Существуют множество блогеров-многодетных мам, которые интересно представляют свою жизнь молодежи. Поддержат нас и официальные телеканалы, печатные СМИ, а также билборды», – добавила Юлия Бердникова.
Таким образом, результатом стратегии должно стать поддерживающее информационное пространство, которое повысит осведомленность о мерах поддержки, укрепит культуру вовлеченного отцовства и затронет другие актуальные сегодня вопросы.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам валютного регулирования и валютного контроля внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект разработан для установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Беларуси при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.
Законопроектом, в частности, предусматривается проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь.
Предполагается исключение возможности использования иностранной валюты в расчетах между филиалом иностранного банка и резидентами при проведении операций с валютными ценностями, не относимых к банковским.
Планируется включить запрет на проведение платежей и переводов в иностранной валюте физическим лицом – нерезидентом на счет юридического лица – резидента, открытый в филиале иностранного банка.
Предоставляется право нерезидентам открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».
Кроме того, предполагается проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения Национального банка.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам.
По информации
БЕЛТА
Изменения в законы по вопросам недропользования рассмотрели в Палате представителей
8 декабря 2025 г. в Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию, состоялось заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам недропользования».
В заседании приняли участие представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по имуществу, Национального центра законодательства и правовой информации, депутаты Палаты представителей, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Участники заседания обсудили предложение, поступившее из Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению, касающееся требования о необходимости подготовки местными исполнительными и распорядительными органами обоснования возможности предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых открытым способом.
Парламентарии заслушали мнения заинтересованных сторон, задали уточняющие вопросы и высказали свое мнение по обсуждаемому предложению.
Работа над законопроектом будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Алименты на совершеннолетних, или Когда родители должны финансово позаботиться о нетрудоспособных детях
Хорошо известно, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Однако законодательством Беларуси предусмотрено также, что с родителей, которые не предоставляют содержание своим нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, могут быть взысканы средства на их содержание (алименты) в судебном порядке. В преддверии Дня инвалидов (3 декабря) судья Минского городского суда Екатерина Чайко рассказала
БЕЛТА о таком конкретном механизме по реализации прав инвалидов, как взыскание алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
В данном случае, по ее словам, судебной оценке будут подлежать два условия: нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей. Нетрудоспособными следует считать граждан, которые являются инвалидами I и II групп. Люди с III группой инвалидности являются ограниченно трудоспособными, а поэтому их нуждаемость в получении содержания от родителей будет определяться с учетом конкретных обстоятельств (характера инвалидности, способности к труду, наличия источников существования).
Нуждаемость можно определить как невозможность удовлетворения жизненно важных потребностей в пище, одежде, жилище, лечении. При определении нуждаемости суд исходит из возможности человека назначенными ему пенсией, стипендией, пособием, имеющимся имуществом либо иными доходами удовлетворять необходимые для его жизни потребности. Если таких средств явно недостаточно, то это основание для возложения на родителей обязанности по предоставлению содержания. Состояние нуждаемости и размер содержания определяются судом, если между родителями и детьми не достигнуто соглашение о добровольном содержании.
Помещение людей, получивших содержание от родителей, в дома инвалидов само по себе не прекращает взыскание содержания, поскольку такие люди могут нуждаться в уходе, лечении, дополнительном питании и др.
В качестве примера судья рассказала о ситуации, когда исковые требования о взыскании средств на содержание дочери в размере двух базовых величин ежемесячно были удовлетворены. Суд указал, что нетрудоспособность дочери подтверждена установленной ей третьей группой инвалидности и необходимостью по состоянию здоровья получения среднего образования. Она получает социальную пенсию, ежемесячный размер которой составляет 75 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. И пенсия истицы не позволяет в полной мере удовлетворить ее необходимые жизненно важные потребности.
В силу статьи 99 Кодекса о браке и семье, если размер алиментов не определен брачным договором или соглашением об уплате алиментов, при взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.
При таких обстоятельствах заработок (доход), имущественное положение родителя, наличие у него иждивенцев и т.п. также подлежит учету. При этом если родитель имеет значительные материальные возможности, это не является основанием для определения к выплате больших сумм, которые не обусловлены степенью нуждаемости детей.
Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов судом установлено, что истец является инвалидом I группы, лишен возможности трудоустройства. Однако он не представил доказательств тому, что получаемой пенсии ему недостаточно. Не подтверждена объективными данными его нуждаемость в медицинских препаратах, помимо представляемых на льготных основаниях. Кроме того, суд указал об отсутствии у ответчика возможности выплачивать истцу алименты на его содержание, поскольку получаемый им доход составляет Br350, на его иждивении находится мать-инвалид II группы. Таким образом, решением суда отказано в удовлетворении иска о взыскании алиментов.
Екатерина Чайко также обратила внимание, что при изменении материального или семейного положения родителей, уплачивающих алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей по судебному постановлению, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса Беларуси истцы, заявители освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании алиментов. Вместе с тем обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на ответчика.
Иски о взыскании алиментов могут предъявляться как по месту жительства истца, так и ответчика.
Необходимо также помнить, что человек, у которого есть право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов. В случае, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но родитель уклонялся от их уплаты, то алименты могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года.
По информации
БЕЛТА
