26.04.2018
Кому поручить заботу о цифре. В Беларуси может появиться министерство цифровой экономики
В Беларуси может появиться министерство цифровой экономики, а возможно, даже министерство будущего. Выступая с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию, Президент обратил внимание, что Правительству поручено внести предложения по созданию сильного и эффективного министерства в сфере цифровой экономики. Александр Лукашенко отметил, что здесь «необходим вдумчивый подход, следует основательно изучить и просчитать все аспекты и нюансы работы новой структуры». Какие функции и задачи возьмет на себя будущее министерство, решит Совет по развитию цифровой экономики, который был сформирован в марте. На ближайшем заседании совет обсудит, на базе чего будет создано «цифровое» министерство.
Когда технологические тренды устаревают с невероятной скоростью, государство тоже должно быть готово к переменам. Если у нас будут умные города и электронное правительство, почему бы и не появиться новому перспективному министерству, которое не столько будет контролировать, сколько стимулировать прогресс? Так или иначе, многие страны сегодня пытаются найти особую форму управления, которая будет поддерживать бизнес, науку и высокие технологии, координировать их работу.
Например, в Великобритании министерство по цифровым технологиям работает с 2015 года. Сегодня эта страна – один из лидеров в области цифровой экономики и входит в пятерку ведущих цифровых правительств мира. Кстати, в Британии технологический сектор растет в два раза быстрее, чем традиционные сферы. И эта модель, конечно, интересна и другим странам, в том числе и развивающимся. Среди таких – Таиланд, где министерство цифровой экономики и общества появилось в 2016 году. А в Австралии, например, за цифру отвечает министерство широкополосных частот, коммуникаций и цифровой экономики.
Есть и другие примеры адаптации госуправления к новым экономическим реалиям. Некоторые страны идут по пути объединения нескольких ведомств в одно перспективное, которое называют министерством будущего. Такой вариант обсуждается и в Беларуси. Своим министерством будущего уже успели обзавестись шведы. Так сокращенно они называют министерство стратегического развития и сотрудничества стран Севера, которое действует с 2014 года. На такое обновление правительства Стокгольм вдохновил опыт Южной Кореи. Экономический успех этой азиатской страны во многом зависит от эффективности работы министерства науки, информационно-коммуникационных технологий и планирования будущего.
Сегодня среди мировых лидеров по экспорту IT-продуктов уверенно закрепилась Индия. Такой рывок в этой сфере стране удалось сделать за короткий срок. В этом плане у Беларуси такие же задачи – идти на максимальное опережение, а для этого необходим особый орган управления с особыми полномочиями, считает генеральный директор группы компаний BelHard Игорь Мамоненко. Он рассказал, что в Индии еще в 1998 году создали при правительстве специальный комитет по информационным технологиям, чтобы в короткие сроки (за 10 лет) выполнить масштабный проект IT Task Force. Государство поставило цель с 1 миллиарда долларов IТ-экспорта выйти на 50 миллиардов.
– Задачи, которые должна сейчас решать наша страна, касаются всего общества, всех ведомств и министерств. Поэтому нужен некий межведомственный орган, который наделен правом законодательной инициативы и который мог бы ускоренно готовить новые нормативные акты. В рамках одного министерства, если просто переименовать Минсвязи, нужной эффективности не будет. В Индии (во время проекта IT Task Force. – Прим. ред.) за три года поменяли около 10 тысяч законов! Нужно учитывать, что в Индии не такие большие масштабы, какие предполагает наш план цифровой трансформации. Индийская IT-индустрия не превышает 10 % от ВВП. А если мы ставим задачу, что у нас IT-сектор должен приносить десятки процентов в ВВП, например, как в Китае 50 %, то предстоит радикальная перестройка законодательства. Масштабы и сжатые сроки требуют некоего специального органа – полумерами здесь сложно обойтись, потому что это будет тормозить трансформацию. Нужен некий штаб цифровой экономики, у которого будут полномочия создавать проекты законов. Нас ждет совершенно новая экономика, новые экономические отношения и внутри страны, и в плане экспорта. Такие же амбициозные планы ставит Китай, и нам не с руки отставать.
Цифровая экономика предполагает изменение и самого общества. Информатизация сферы услуг, электронное правительство уже активно разрабатываются в нашей стране. Это довольно кропотливый процесс, но в результате государство сможет экономить значительные ресурсы, а уровень жизни людей повысится. Именно поэтому будущее министерство цифровой экономики в первую очередь должно заниматься переводом всех процессов на цифру, говорит член Совета по развитию цифровой экономики, управляющий компанией Light Well Organization Олег Кондратенко:
– Я думаю, что основой, базой нового министерства цифровой экономики может стать Минсвязи. Это целевое ведомство, и там уже сосредоточены все лучшие государственные ресурсы в этом направлении. И если на фундаменте Министерства связи будет создан орган, курирующий нашу цифровую трансформацию, мне кажется, это будет логичным и наиболее эффективным решением. Одной из главных задач, на мой взгляд, для нового министерства станет переход к электронной идентификации для всех граждан. Тогда мы сможем оказывать все услуги дистанционно. Например, человек захочет взять справку, чтобы получить кредит, – ему не нужно будет идти к бухгалтеру, тратить время, а банку не придется проверять этот документ. Все можно будет сделать через единый портал. В результате гражданин экономит время, а банк тратит меньше ресурсов, а значит, и цена на его услуги станет ниже. В перспективе расстояние до услуги для каждого гражданина – это не километры по городу, не часы в очередях, а несколько кликов на компьютере. В первую очередь задача цифровой экономики – предоставить более высокий уровень жизни людям. И это, конечно, зависит от упрощения многих процессов в жизни общества.
Будущее Беларуси за цифрой, и курс на IT-страну уже успешно запущен Декретом «О развитии цифровой экономики». Но на этом, конечно, нельзя останавливаться, нужно подтягивать другие сферы, трансформировать их, оцифровывать. Так что задач у нового министерства будет очень много, но выполнять их будут все сферы экономики, а не только IT.
Ольга Зданович, «Советская Белоруссия», 26 апреля 2018 г.
Проект стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в развитии информационного общества и цифровой экономики до 2035 года обсудили эксперты
20 февраля 2025 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в г. Москве (Российская Федерация) состоялось заседание экспертной группы по согласованию проектов Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в развитии информационного общества и цифровой экономики на период до 2035 года и Плана действий по ее реализации.
В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, полномочные представители государств – участников СНГ в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, а также представители Регионального содружества в области связи и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание директор Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин Михаил Евгеньевич.
В рамках своего выступления Мыскин М.Е отметил, что проект Стратегии отражает согласованное видение государств по ключевым подходам к построению информационного общества в СНГ, придет на смену аналогичному документу, срок действия которого истекает в этом году.
В нем максимально полно учтены те концептуальные новации и передовые практики в сфере информационно-коммуникационных технологий, которые соответствуют реалиям сегодняшнего дня и среднесрочной перспективы.
Документ является результатом работы Регионального содружества в области связи и национальных профильных ведомств и определяет цели, задачи, принципы и основные направления сотрудничества государств в области использования информационно-коммуникационных технологий и цифровизации для развития информационного общества.
Стратегия дополнена Планом действий по ее реализации.
Указанные документы рассмотрены и одобрены на совместных заседаниях Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств − участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи.
По итогам состоявшегося обсуждения участники заседания одобрили в основном проекты Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в развитии информационного общества и цифровой экономики на период до 2035 года и Плана действий по ее реализации, доработанные с учетом замечаний государств – участников СНГ и органа отраслевого сотрудничества СНГ.
Документ планируется внести на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Парламентские слушания по развитию цифрового права в Беларуси проходят в Палате представителей
Парламентские слушания на тему «Развитие цифрового права в Республике Беларусь» проходят в Палате представителей под руководством спикера Игоря Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Сергея Шелега, БЕЛТА)
«Сегодня мы впервые в этом созыве проводим парламентские слушания. Слушания – это не только площадка для дискуссий. Такой формат обмена мнениями позволяет нам еще раз внимательно посмотреть на состояние действующего законодательства, детально обсудить практику и проблемные вопросы его применения, заглянуть в будущее, определив перспективные направления деятельности по наиболее значимым для страны вопросам, – отметил Игорь Сергеенко. – Наша задача – выработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства в цифровой сфере и закрепить их по итогам парламентских слушаний в соответствующих рекомендациях Палаты представителей».
Слушания объединили представителей государственных органов и организаций, научного сообщества. В числе докладчиков – представители НЦЗПИ, БГУ, Минсвязи, Национального центра защиты персональных данных, РУП «Национальный центр электронных услуг», НАН Беларуси.
(фото Сергея Шелега, БЕЛТА)
По результатам парламентских слушаний будут выработаны рекомендации, способствующие развитию цифрового права в Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Чего ждать от ИИ? Развитие информатизации в фокусе ученых на конференции в Минске
В 23-й раз Национальная академия наук совместно с Государственным комитетом по науке и технологиям организует ежегодную Международную научно-техническую конференцию, посвященную развитию информатизации и государственной системы научно-технической информации, передает корреспондент
БЕЛТА.
Площадка призвана проанализировать состояние и проблемы развития цифровой трансформации экономики, социальной сферы, государственного управления в Беларуси и за рубежом, здесь также обсуждаются перспективы распространения информационных технологий в Беларуси и создания информационной инфраструктуры. Из года в год конференция прирастает участниками, многие из которых для презентации своих докладов приезжают из-за границы. Например, в этот раз регистрацию прошли представители 37 научно-исследовательских организаций, учреждений высшего образования, республиканских органов госуправления и деловых кругов из пяти государств – Беларуси, России, Азербайджана, Италии, Ирака.
«Каждый раз убеждаешься, что конференция «Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации» (РИНТИ) – хорошая площадка, объединяющая специалистов, чья сфера профессиональных интересов связана с обработкой и анализом информации, различными аспектами информатизации, новыми технологиями. В числе непременных участников – организации и библиотеки, занимающиеся хранением и обработкой научно-технической информации. Все эти вопросы крайне актуальны сегодня, а потому проведение конференции всегда поддерживается Академией наук, ГКНТ, БГУ», – обратил внимание заведующий лабораторией математической кибернетики Объединенного института проблем информатики, член-корреспондент Национальной академии наук Александр Тузиков.
Заведующий лабораторией информационного обеспечения научных исследований ОИПИ Ромуальд Григянец, давний участник и организатор конференции, замечает, что тематика секций и докладов РИНТИ кардинально меняется каждые три года, что ученый объясняет просто: презентуемые научные теоретические наработки быстро воплощаются на практике, к тому же, обсуждаемые вопросы, связанные с цифровой трансформацией, меняются крайне стремительно, и специалистам важно оставаться на острие знания. Помогает в этом и научная кооперация. В прежние годы, по воспоминаниям Ромуальда Григянца, для участия в данной конференции приезжали многие европейские коллеги. Ситуация изменилась, но число зарубежных представителей продолжает расти, только за счет уже не западного, а восточного вектора. Отметились в числе участников в прошлые годы и ученые из стран дальней дуги, в частности Вьетнама или Лаоса.
Не обходят стороной площадку и белорусские ученые, трудящиеся в смежных с информатикой областях. Научный руководитель лаборатории физики инфракрасных лучей Института физики имени Б.И.Степанова, член-корреспондент Национальной академии наук Сергей Тихомиров подчеркнул, что информатизация и цифровизация на современном этапе относятся к тем направлениям, без которых невозможно развивать не то что науку – современное общество. По оценке ученого, его коллеги из Объединенного института проблем информатики значительно преуспели и занимают достойное место в мировом опыте данной области исследований.
В России, в частности, разработками в сфере информатизации и цифровизации занимается Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, его руководитель Сергей Гарбук, посетивший конференцию, сделал акцент: эффективное развитие современной промышленности, экономики, социальных отраслей невозможно без информационно-технической поддержки, которую следует понимать в самом широком смысле: от организации процессов до обеспечения участников этого процесса актуальной, достоверной, полной научно-технической информацией.
«Объем научно-технической информации, циркулирующей в информационном пространстве, растет, и, к сожалению, не всегда этот рост сопровождается повышением качества информативности источников. Это, безусловно, формирует новые вызовы перед организациями, которые занимаются анализом информации, ее сбором, обработкой и предоставлением заинтересованным потребителям. Во всех этих процессах, кстати, тоже задействуют искусственный интеллект, что влечет за собой ряд опасностей», – добавил Сергей Гарбук.
Развиваются новые направления науки: биотехнологии, природоподобные технологии, робототехника. Та же микроэлектроника находится на стыке разных наук. Это, по словам российского ученого, требует активного и быстрого реагирования, проявляющегося в том числе в совершенствовании рубрикаторов научно-технической информации, которые зачастую не успевают за стремительно развивающейся наукой, а вместе с тем должны становиться все более персонифицированными.
«Еще одна крайне важная задача, стоящая перед научным сообществом, – сжатие временных сроков жизненного цикла создания современной высокотехнологичной продукции. Каждый участник этого жизненного цикла должен получать точечную информацию: ученый – свою, разработчик – свою, конструктор – свою, управленец – свою. Это значительно сократит время разработки», – не сомневается директор Всероссийского института научной и технической информации.
Участники конференции «Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации» заслушают порядка восьми десятков докладов, касающихся самых разных аспектов цифровой трансформации экономики, социальной сферы, государственного управления и системы научно-технической информации как в Беларуси, так и за рубежом.
По информации
БЕЛТА
Заседание комиссии по информатизации Союза юристов
11 сентября 2024 г. состоялось заседание комиссии Союза юристов по информатизации, в рамках которого представлен опыт информационного взаимодействия Государственного унитарного предприятия «Национальное кадастровое агентство» (Агентство) и Белорусской нотариальной палаты.
С приветственным словом на заседании выступил Гаев Андрей Анатольевич, заместитель Председателя Союза юристов, директор Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, председатель комиссии.
В рамках заседания были продемонстрированы результаты информационного взаимодействия Агентства и Белорусской нотариальной палаты. Важнейшим направлением электронного взаимодействия является оперативный обмен актуальной и достоверной информацией, используемой нотариусами и регистраторами в работе.
Продемонстрирована презентация сервиса поиска информации о нотариусах, нотариальной конторы/нотариального бюро «Найти нотариуса по карте». Теперь, чтобы найти нотариуса или нотариальную контору/нотариальное бюро, достаточно воспользоваться формой для поиска, заполнив указанные графы или только некоторые из них.
Опыт информационного взаимодействия Государственного унитарного предприятия «Национальное кадастровое агентство» и Белорусской нотариальной палаты в сфере недвижимого имущества демонстрирует важность сотрудничества между государственными учреждениями для повышения эффективности и качества услуг. Дальнейшее развитие этого взаимодействия будет способствовать улучшению управления недвижимостью и упрощению процедур для граждан.
По сообщению
официального сайта Белорусского республиканского союза юристов
(фото – Белорусский республиканский союз юристов)
Как внедрение государством и компаниями электронных сервисов и услуг меняет нашу жизнь
Цифровое развитие сегодня в приоритете у всех экономически сильных стран мира. Беларусь не исключение: мы делаем упор на развитие технологий, автоматизацию труда и перевод в онлайн-формат привычных бытовых действий – от оплаты проезда до покупки продуктов. Каких успехов уже удалось достичь в этом направлении, а что еще только предстоит сделать?
Мимо кассы и кондуктора
В наше время практически нереально увидеть очереди на железнодорожных и автовокзалах – у касс обычно стоят 1–2 человека, а то и вовсе никого. К услугам пассажиров автоматы по продаже билетов. Но народ с каждым годом охотнее оформляет документы на проезд онлайн – через приложения или сайты. Оплатил картой, показал при посадке паспорт – и поезжай без проблем. Там же, в приложении, можно посмотреть маршрут следования, время остановок. При необходимости и сдать билет с минимальными финансовыми и нулевыми временными потерями. Поэтому неудивительно, что за прошлый год пассажиры БелЖД оформили более 10,5 млн электронных билетов с использованием новых информационных сервисов.
Или другой пример – городской пассажирский транспорт. Заходя в автобусы, троллейбусы и трамваи, столичная молодежь теперь по инерции тянет руку к смартфону – отсканировать QR-код на онлайн-оплату поездки. Звук компостера талонов сегодня слышится в салоне все реже и реже. Дальше – больше.
– В рамках подпрограммы автомобильного городского пассажирского электрического транспорта активно идет развитие сервисов по оплате проезда пассажиров. В Минске уже достаточно давно функционирует система автоматизированной оплаты. Аналогичные в ближайшем времени будут запущены во всех крупных городах Беларуси, – рассказал начальник управления автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Андрей Гладкий. – Все организации и облисполкомы ориентированы на то, чтобы создать максимально комфортные условия для передвижения пассажиров.
Транспорт, финансы, здравоохранение, образование, торговля, государственное управление – все эти отрасли переживают серьезные трансформации при внедрении цифровых технологий. Но если мы хотим идти в ногу со временем по эволюционному пути, других вариантов для эффективного развития нет.
Города умнеют, а медицина виртуализируется
Сегодня в стране идет реализация Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы. Ее глобальная цель – внедрение информационно-коммуникационных и передовых производственных технологий в отрасли национальной экономики и сферы жизнедеятельности общества. Проще говоря, уход в цифровое измерение. О масштабах программы можно судить по тому, что в ее рамках происходит как элементарное повышение цифровой грамотности населения, так и создание многоступенчатого сервиса электронного правительства.
Чего удалось добиться за несколько последних лет? Уже более 20 из 78 проектов в рамках госпрограммы завершены. Идет внедрение их результатов и переход на использование новых продуктов в профессиональной деятельности.
Так, с апреля 2024 года стала доступна для широкого круга Витрина цифровых проектов от Министерства связи. На портале объединена информация об отечественных информационных системах, информационных ресурсах и IТ-решениях. По сути, простые граждане, бизнес- и госструктуры могут видеть и вникать в то, как происходит цифровизация на самых разных уровнях в стране. Тут же собраны виртуальные тематические выставки, посвященные образованию, здравоохранению, госуправлению. Можно узнать больше о внедрении тех или иных цифровых проектов. Например, сервисом системы обращений в государственные органы и организации, созданным по инициативе Президента в январе 2023 года, воспользовались уже более 750 тысяч раз. Востребованность объясняется тем, что граждане и юрлица могут в любое время подать электронные обращения для решения своих вопросов, а затем фактически в режиме реального времени отслеживать результаты их рассмотрения, начиная с момента регистрации и заканчивая получением ответа.
Если говорить об узконаправленной цифровизации, то ею каждое ведомство занимается отдельно. Так, у Минприроды появилась Республиканская система автоматизированного мониторинга окружающей среды, Минстройархитектуры запустило в работу модернизированный Госстройпортал, Министерство по налогам и сборам внедрило более 10 новых информационных сервисов…
Не забывать о главном
Заместитель председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Олег Романов напоминает о том, что в прошлом году Глава государства подписал Указ «О кибербезопасности».
– Цифровое развитие меняет коренным образом устоявшиеся государственные и общественные институты, обеспечивает более динамичные отношения между государством, обществом и личностью, повышает эффективность экономики госуправления. Однако несет оно и новые вызовы и угрозы, – подчеркивает парламентарий. – Прежде всего речь идет о кибермошенниках, которые весьма активные в последние годы. Кроме того, технологии используются недобросовестными политическими игроками как элемент гибридных войн. На информационном фронте наша страна вынуждена противостоять деструктивному влиянию на умы и сердца людей, подрыву конституционного строя изнутри, очернению государственных институтов, искажению сути проводимой политики, исторических событий, национальных ценностей и традиций.
В ТЕМУ
Не так давно Премьер-министр Беларуси Роман Головченко назвал главные задачи в сфере информационных технологий, которые стоят перед нашим государством, бизнесом и обществом.
Строительство сетей 5G на принципиально новой архитектуре беспроводного широкополосного доступа. Это позволит внедрить новейшие мировые технологии в различных отраслях экономики и социальной сферы.
Создание платформы «Умный город», нацеленной на предоставление широкого набора цифровых сервисов для обеспечения комфортной среды проживания населения. На первом этапе – в 17 городах страны.
Перевод более 400 административных процедур в электронный вид. Например, планируется перевести в цифру процессы регистрации автомобильного транспорта, получения водительского удостоверения, аренды жилья и другие.
Обеспечение прослеживаемости товаров через объединение цифровых логистических сервисов на единой платформе, которая должна стать своеобразной службой «одно окно» для взаимодействия государства, перевозчиков.
Торгово-кооперационное взаимодействие через внедрение электронного документооборота в торговле. Это позволит персонализировать продажи, интегрировать данные о клиентах, управлять ценами и предсказывать потребительский спрос.
Переход от модели электронного правительства к модели цифрового государства. С помощью цифровых технологий обеспечить сопровождение граждан и бизнеса в любых ситуациях. Например, при рождении ребенка целесообразно в онлайн-режиме сразу оказывать комплекс связанных услуг – выдача свидетельства о рождении, предоставление социального пособия, резервирование места в детском саду.
Анна Курак, «
Народная газета», 5 августа 2024 г.
