Генпрокуратурой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности НАН и подчиненных ей организаций

Председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов во время пленарного заседания Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) рассказал о том, как в Беларуси борются с отмыванием преступных доходов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

«Сегодня весь мир сталкивается с новой волной глобальных изменений: стремительным развитием цифровой экономики, появлением альтернативных форм денег и расчетов, а также расширением международных финансовых инструментов. Глобализация мировой экономики приводит к свободному движению финансовых потоков на уровне государств, компаний и частных лиц, формируя единую международную финансовую систему, которая оказывает прямое воздействие на экономическую безопасность любого государства. В этих условиях современные угрозы становятся все более сложными и многообразными, среди них различные изощренные виды финансового мошенничества и киберпреступности, незаконное использование криптовалют, а также тщательно организованные формы экстремизма, требующие согласованных подходов к их выявлению и предотвращению», – сказал Василий Герасимов.

Он указал на то, что международный опыт показывает, что эффективно противостоять таким вызовам возможно только при функционировании в каждом государстве хорошо продуманной и слаженной системы контроля, основанной на единых стандартах, а также исключительно в рамках тесного сотрудничества между странами. «Одним из элементов такого взаимодействия являются рекомендации ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), которые должны реализовываться во всех странах, с учетом приоритетов их социально-экономического развития. Системный мониторинг их исполнения позволяет выявлять уязвимости национальных антиотмывочных систем и применять меры по их устранению. Таким образом, слаженное партнерство стран – членов ЕАГ, применение ими единых международных стандартов формирует надежную основу для защиты национальных финансовых систем от преступных посягательств, повышает эффективность национальных экономик и укрепляет авторитет каждого государства на международной арене», – подчеркнул Председатель КГК.

24 ноября в Минске стартовала пленарная неделя ЕАГ. По словам главы контрольного ведомства, основными задачами пленарной недели является дальнейшее совершенствование национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, а также обсуждение вопросов проведения третьего раунда взаимных оценок в странах ЕАГ. «Оценочный процесс представляет собой сложную ответственную работу, требующую скоординированных усилий многочисленных государственных органов и организаций всех стран-участниц. В этой связи искренне желаю успехов в прохождении текущего раунда оценок Китаем и Кыргызстаном. Опираясь на опыт этих стран, остальные государства имеют благоприятную возможность заблаговременно подготовиться к многоэтапному оценочному процессу и продемонстрировать высокий уровень исполнения международных стандартов. Положительные результаты взаимных оценок, несомненно, укрепят надежность наднациональной финансовой инфраструктуры евразийского региона, повысят авторитет ЕАГ и каждой из стран объединения на международном уровне, а также станут убедительным подтверждением приверженности наших государств общепринятым стандартам финансовой безопасности», – уверен Василий Герасимов.

Он обратил внимание на то, что Беларусь тщательно готовится к предстоящему процессу оценки. «Продолжается совершенствование национального антиотмывочного законодательства, внедрение новых механизмов, направленных на повышение эффективности финансовых расследований и оперативное выявление доходов, полученных преступным путем. Особое внимание уделяется регулированию оборота цифровых знаков (токенов), ведутся централизованные реестры криптокошельков, использованных для получения преступного дохода, налажен эффективный механизм ареста и конфискации криптовалюты, приняты положения о налогообложении операций с цифровыми активами и другие меры, обеспечивающие прозрачность этой сферы. Будучи активным участником глобальной системы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, Беларусь совместно с другими странами ЕАГ регулярно участвует в мероприятиях, направленных на предотвращение и выявление финансовых злоупотреблений. Все это показывает готовность нашей страны соответствовать международным требованиям ФАТФ, принимать дальнейшие шаги по укреплению доверия к национальной финансовой системе и повышению устойчивости в условиях глобальных вызовов», – резюмировал Председатель КГК.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 ноября собрал совещание по вопросам развития научной сферы и деятельности Национальной академии наук Беларуси.

В числе участников совещания – высшие должностные лица, председатели облисполкомов и Минского горисполкома, представители республиканских органов управления, члены Президиума Национальной академии наук, руководители и работники организаций НАН, учреждений высшего образования, руководители и работники отраслевых организаций. В общей сложности более двух с половиной сотен участников.

Александр Лукашенко, обращаясь к участникам совещания, напомнил, что ранее не единожды анонсировал эту встречу. Нынешним Председателем Президиума Национальной академии наук было предложено провести совещание в формате встречи, а не съезда, как это было раньше.

«Я сделал вывод, подумал, что мы просто не готовы к съезду ученых. Съезд – это соответствующий уровень, документы, особенно решения. Новый, молодой руководитель Академии наук, полагаю, вместе с вами в нужный момент проработает эти предложения, и съезд ученых мы проведем. Но там больше мы будем говорить не о статусе ученого», – сказал Президент.

Глава государства рассказал, что накануне совещания ему передали несколько аналитических записок и везде говорится о необходимости повышения статуса ученого. В связи с этим Александр Лукашенко обозначил свою принципиальную позицию по данному вопросу.

«Хочу у вас спросить о статусе ученого. Вы от меня хотите, чтобы я ваш статус повысил? Вы задумайтесь, как я, над этим. Я вот неделю думаю, как мне ваш статус повысить. Никто, кроме самого ученого, статус повысить не может. Это должны сделать вы», – отметил Глава государства.

Александр Лукашенко задал прямой вопрос: где тот ученый, имя которого гремит пусть не на весь мир и даже не на постсоветское пространство, но хотя бы на Беларусь?

«Это не только ко мне вопрос, но и к вам – статус ученого. Запомните, не повысите его – никакого у вас статуса не будет. Статус – не зарплата и деньги. Это ваш уровень как ученого. Поэтому статус ученого ищите в себе», – подчеркнул белорусский лидер.

Рассуждая о статусе ученого, Александр Лукашенко провел параллели с аналогичным вопросом в отношении милиции и военных, который остро стоял в 1990-е годы. Глава государства отметил, что тогда он лично способствовал повышению их статуса, и готов делать это сейчас в отношении ученых. Но милиция и военные в сложный период 2020 года своими действиями сами обозначили свой статус, встав на защиту страны и общества. «Они тем самым подняли свой статус на высочайший уровень. Может, то время не пришло, может, «2020-й год» для ученых не наступил, когда вы статус свой поднимете», – заявил он.

Глава государства привел конкретные практические примеры, где применение научных знаний могло бы оказать положительный результат на экономику. Речь зашла о разработке пресс-подборщиков и роботов для доения, которым можно найти широкое применение в сельском хозяйстве.

«Вице-премьера позвал, говорю: умри, но сделай робот на своей ферме, – отметил Президент. – Он мне заявил, что сейчас проходят испытания второго варианта, к будущему году сделаем. Где были вы?»

«Вот вам и статус, и зарплата, и деньги, если хотите откровенного разговора с моей стороны, – добавил он. – Путь долгий от идеи и воплощения этого пресса на поле. Я это понимаю. Изобретите схему, где мы вас проавансируем, пока вы не создадите конечный продукт – этот пресс, доильную установку или еще что-то».

Речь зашла и об оплате труда ученых. Здесь Президент заметил, что от людей науки требуется вполне конкретный результат. «Встаньте и скажите: кому мы не заплатили за великие открытия? Если такие люди есть, немедленно рассмотрим ваши заявления и примем соответствующее решение, – заявил Глава государства.

Александр Лукашенко остановился и на таком вопросе, как предоставление высоких должностей молодым ученым, следуя принципам омоложения научной среды. «Назначили несколько новых ректоров и осуществили мониторинг коллективов прежде всего. Как же они там работают? Позорище. Обнаглели, зажрались – иначе не скажешь. Доходило до того, что ректор назначает совещание – не глупее его люди... На два часа опоздать может. А то и вообще не прийти», – заявил он.

Еще один пример, когда, по мнению Александра Лукашенко, ученые могли по-настоящему проявить себя, – это период пандемии. Глава государства призывал пройти это сложное время, не поддаваясь на призывы остановить работу предприятий и экономику в целом. У такого подхода было достаточно критиков, в том числе внутри страны, но со временем правоту и верность подхода белорусского Президента признали и за рубежом. «А где были вы, ученые? Почему вы не принесли мне эту или другую идею? – спросил он. – Встает вопрос: какой вам нужен статус? Как вы работаете на свою страну?»

«Я задаю вам ту колею, в которой мы должны сегодня с вами обсуждать проблему, а не выходить сюда и завывать, что мы чего-то не сделали, мы чего-то не достигли. Давайте достигать», – призвал Александр Лукашенко.

«Вы же хотите жить в суверенной, независимой стране. А без этого страны быть не может! Без науки не может быть страны. И сегодня такой момент, когда наука архиважна. Вы к этому готовы? Если готовы, давайте без амбиций и понтов начинать работать! – сказал Глава государства. – Общество пришло к такому состоянию, что без науки дальше развития не будет. Мы отстанем, остановимся, упадем, а идущие за нами нас затопчут».

Александр Лукашенко посоветовал Председателю Президиума НАН Владимиру Каранику определится с кадровой политикой для выполнения поставленных задач: «Определитесь, с кем вы там будете работать. Мгновенно будет спрос, и притом жесточайший. Откровенно и честно».

Глава государства подчеркнул, что сейчас важна не только стратегия, но и тактика. «Время конкретных дел. Потому что время выбрало нас. И за нас никто это не сделает. Мы не можем это «наследство» оставить нашим детям», – подчеркнул белорусский лидер.

В этой связи Президент высказался про роль ученых (прежде всего преподавателей) в воспитании молодежи: «Молодежь нужно воспитывать трудом. И многое зависит от вас, ученых, которые занимаются образованием. Это будущая элита. И от ректоров многое зависит. Подумайте над теми вопросами, которые я поднял и о том, что я сказал. И давайте поговорим в этом ключе».

На совещании Председатель Президиума Национальной академии наук Владимир Караник внес ряд предложений по совершенствованию научной деятельности.

Александр Лукашенко поручил Премьер-министру рассмотреть соответствующие вопросы в Правительстве с привлечением при необходимости других ответственных. «По всем вопросам принять решения. По всем! До 1 января мне доложить для того, чтобы я это формализовал. Естественно, Ваши предложения (главы НАН. – Прим.) лягут в основу», – поручил он.

Президент напомнил, чтобы те акценты, которые он расставил в начале совещания в части статуса ученых, результативности их работы и в целом роли науки для будущего развития страны, были обязательно учтены в итоговом варианте предложений.

«За мной задержки не будет. Обещаю, что в течение суток все внесенные вами документы и Правительством будут подписаны Президентом. Надо, чтобы с 1 января мы начали работать», – заверил Глава государства.

Руководителю НАН Владимиру Каранику Александр Лукашенко еще раз напомнил о задаче заняться кадрами, определиться, с кем дальше работать. «Надо подключить Президента – пожалуйста, Правительство – пожалуйста», – сказал он.

«До 1 января все вопросы! – еще раз подчеркнул белорусский лидер. – Чтобы ученые нам не сказали, что мы чего-то не доработали».

Александр Лукашенко во время совещания ориентировал Высшую аттестационную комиссию не снижать жим в обеспечении качества диссертаций.

«Ни в коем случае не снижать требований, пока ты работаешь в ВАК руководителем. Никакого снижения быть не должно, – сказал Глава государства, обращаясь к Председателю Высшей аттестационной комиссии Александру Гучку. – Я знаю, что тебе непросто. Каждый хочет быть остепененным. А я хочу, чтобы он не только был остепененным, имел степень, а был настоящим ученым. Не надо принижать роль ученых».

Александр Лукашенко подчеркнул, что пусть будет меньше докторов наук, но важен результат. «За ним должна стоять школа», – уверен Президент.

«Не думайте, что мы ослабим здесь жим. Мы этим самым поддерживаем настоящих ученых. Пока я Президент, я от вас буду требовать этого. Стране нужны хорошие ученые! Не должно быть посредственностей», – заявил белорусский лидер.

Аналогично Глава государства высказался и в адрес преподавателей, чтобы они не читали лекции по «желтым конспектам». Важно следовать современным тенденциям и не отставать от практики, а не ориентироваться лишь на факт наличия степени.

Президент отметил, что в Беларуси есть много компетенций, но нельзя стоять на месте. «Надо углублять свои производственные школы», – сказал Президент.

Александр Лукашенко подчеркнул, что именно на это надо выделять средства, чтобы отечественная продукция была лучше, чем зарубежные аналоги. В качестве примера он привел задачи по развитию производства тракторов МТЗ. «Займитесь качеством, создайте супертрактор из трактора, который у нас есть», – ориентирует белорусский лидер.

Президент подчеркнул, что важно устранить разрыв между производителями, которые должны выступать в роли заказчиков, и исследователями – научной сферой. И это в том числе задача Государственного комитета по науке и технологиям.

О важности тесной связи между наукой и производством в своем выступлении на совещании также говорил председатель Брестского облисполкома Петр Пархомчик, который ранее долгое время работал в промышленности, в том числе на постах министра и профильного вице-премьера. Он отметил, что важно быстрее внедрять разработки и прототипы, доводя их до стадии серийного выпуска.

«Самое главное – вопрос инновационного развития. Нельзя останавливаться на каком-то определенном цикле. Надо постоянно двигаться вперед. Закончил один цикл развития своего предприятия – надо срочно переходить на новую стадию. Только в этом случае будешь конкурентоспособным», – подчеркнул Петр Пархомчик.

В завершение состоявшейся дискуссии Александр Лукашенко в своем выступлении подвел итоги и поставил перед научной сферой и ответственными за ее развитие ряд задач.

Президент напомнил, что в августе этого года состоялось совещание с рабочей группой по анализу деятельности НАН Беларуси: «Изучение ее выводов и предложений показало, что в работе Национальной академии наук Беларуси и всей научной сферы имеются явные недочеты и перекосы. Об этом, может, даже излишне, мы говорили сегодня. Но при этом есть и серьезный потенциал».

Глава государства отметил, что через несколько недель Всебелорусскому народному собранию предстоит утвердить Программу социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет. Александр Лукашенко назвал программу важнейшим документом. «Документ, в котором наука должна зазвучать на совершенно ином уровне. Стать настоящим драйвером развития страны», – подчеркнул он.

Президент убежден, что именно от эффективности реализации научного потенциала зависит конкурентоспособность экономики и укрепление суверенитета Беларуси. «Достижения у нашей науки есть. Прежде всего в области материаловедения, информационных технологий, медицины, сельского хозяйства, биотехнологий, космических исследований, и некоторых других», – указал Александр Лукашенко.

«Вы знаете мое уважительное отношение к ученым людям. Поэтому сегодня собрались. Но, думаю, нам съезд ученых надо провести, где будут говорить только ученые, и это будет очень серьезное мероприятие. Я думаю, в будущем году. Вы подтянете свою работу, подумаете над теми вопросами, о которых мы сегодня говорили, осмыслите их, и мы проведем этот съезд», – добавил Глава государства.

«На этапе становления молодого белорусского суверенного государства мы выбрали науку как один из приоритетов своей работы. И ни разу не усомнились в правильности этого решения, – сказал Александр Лукашенко. – Мы сохранили научные школы, развили материально-техническую базу научных организаций, сформировали механизмы государственной финансовой поддержки исследований и разработок».

Президент отметил, что с каждым годом бюджетные расходы на научно-техническое и инновационное развитие только увеличиваются. «На это деньги выделяются немалые. Но самый главный вопрос заключается в том, растет ли отдача от тех затрат и усилий, которые государство тратит на развитие науки. Не всегда – это следует из нашей сегодняшней дискуссии. Генерирует ли научная сфера разработки, соответствующие мировому уровню, готовые для внедрения в конкретных отраслях, а не только для демонстрации на стендах выставок?» – обозначил вопросы эффективности научной сферы Александр Лукашенко.

По его словам, нерешенных вопросов в этой сфере много. Глава государства напомнил, что при назначении поручал Председателю Президиума НАН Владимиру Каранику ускорить работу по устранению всех проблем, тормозящих деятельность Академии и научной сферы в целом. «Он мне пообещал, что к 1 января основные завалы и проблемные вопросы будут решены. К съезду ученых мы должны прийти во всеоружии. Могу сказать, что пока серьезного такого ускорения в этом направлении не наблюдается», – добавил Президент.

«На сегодня вопрос вопросов – естественное старение научных кадров, особенно в фундаментальных направлениях. Мы можем увеличить финансирование, построить новые здания и лаборатории, оснастить их самым передовым оборудованием. Но должны помнить постоянно: кто там будет работать? У нас молодежи в науке – примерно одна треть (кто-то говорит около 40 %). Имеется настоящий провал по ученым в возрастной категории 40–50 лет. Нам нужна преемственность», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства обратил внимание, что любые знания и технологии устаревают. В то же время, научные школы, подпитанные интеллектом молодых, – это своего рода вечный двигатель. «Я уже неоднократно говорил: каждый из вас, прежде всего доктора, профессора, членкоры, академики, должен готовить себе смену», – подчеркнул он.

По словам Президента, у каждого доктора и кандидата наук должны быть ученики-последователи. С сегодняшнего дня это не только мера личного успеха состоявшегося ученого, но и его профессиональная пригодность, добавил Александр Лукашенко. Это также важнейший критерий для получения ученых званий или избрания академиком либо членом-корреспондентом НАН Беларуси.

«Должна быть смычка опыта и молодости. А что мы имеем? Численность исследователей высшей научной квалификации снижается, в отдельных отраслях уже приблизилась к нижней границе приемлемого уровня. Ее дальнейшее сокращение может вызвать критическое падение уровня компетентности отдельных организаций и научной сферы в целом и стать препятствием на пути модернизации экономики», – заключил Глава государства.

«Как меня информируют, диссертационные труды далеко не всегда соответствуют приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности. Темы всех научных работ должны соответствовать времени и актуальным потребностям экономики и социальной сферы», – заявил Александр Лукашенко.

Президент привел один из недавних примеров: «В одном из обращений, которые мне поступили, тема – «Метод педагогического молчания как средство развития познавательной самостоятельности иностранных студентов». Насколько это актуально и применимо потом в педпрактике или в жизни, трудно сказать. И таких случаев немало. Особенно в гуманитарной сфере».

Глава государства обратил внимание и на тот факт, что одна и та же тематика может под разными соусами переписываться из диссертации в диссертацию. А порой научные работы и вовсе содержат прямой плагиат, что, по словам Президента, недопустимо.

«Вам, Александр Евгеньевич (Председатель Высшей аттестационной комиссии Александр Гучок. – Прим.), поручалось в свое время навести порядок с аттестацией научных кадров и обеспечить объективный подход к процессу защиты диссертаций. Действуйте, это актуально и сегодня. Вы действуете верно, но не надо все превращать в прокурорский надзор – это же ученые», – подчеркнул Александр Лукашенко.

В качестве одного из решений обозначенной проблемы Президент предложил следующий вариант. «Пусть отраслевой министр согласовывает темы диссертаций. Отдельные, или все, или как-то еще – посмотрите. Нам проще будет их финансировать», – отметил Глава государства и поручил проработать этот вопрос.

«Необходимо повышать уровень и продуктивность взаимодействия университетской, академической и отраслевой науки, формировать совместные междисциплинарные кластеры и лаборатории», – подчеркнул Глава государства.

Например, пока не очень видна роль НАН в медицинской науке, и об этом говорилось на одном из заседаний рабочей группы по анализу деятельности НАН. «Вы проиграли конкуренцию, как утверждается, университетам и РНПЦ. Хотя и там звезд с неба не хватают», – заметил Президент.

Александр Лукашенко потребовал изучить ситуацию и при необходимости принять решения. В частности, это касается бюджетных затрат. «Мы не можем распыляться. Лишних денег нет. Само время требует от нас консолидации усилий на магистральных направлениях, которые обеспечат для белорусского государства устойчивость и высокое качество жизни наших людей», – заявил белорусский лидер.

Академии наук Президент поставил задачу сконцентрировать усилия на решении проблем реального сектора экономики. «Это закон, который должен железно выполняться», – подчеркнул он.

Во-первых, нужно усилить взаимодействие с отраслевиками и крупными предприятиями. Инновационный разрыв между лабораторией и производством недопустим, констатировал Глава государства.

Во-вторых, Александр Лукашенко обратил внимание на проблему тематического дублирования и мелкотемья в научно-технических программах. «Предлагаемые темы зачастую не обеспечивают получения новых знаний и готовых к тиражированию технических разработок», – сказал он. Глава государства уточнил, что при борьбе с «мелкотемьем» нужно не упустить хоть и частные на первый взгляд, но важные темы. Ведь без условной новой шестеренки порой невозможно выпустить качественный образец новой техники.

«Может быть, прозвучит грубо, госпрограммы – это не кормушка! Главная задача, прежде всего для ГКНТ, – прекратите выполнять невостребованные исследования и создавать бесперспективную продукцию! – потребовал Президент. – Тогда вопрос с защитой диссертаций отпадет сам по себе. Каждое задание в научно-технических программах – это тема диссертации. Выполнил задание – получи научную степень». Еще одно важное условие – наполнение программ такими заданиями, которые показывают результат не в далекой перспективе, а сейчас. Кроме того, нужно наконец определиться с тем, кто выступает заказчиками этих программ.

«Как я уже заявлял, платить будем за результат!» – подчеркнул Глава государства.

Он напомнил, что ответственность за эффективное использование средств в полной мере лежит на ГКНТ, который выполняет функции Комитета госконтроля в науке. «В следующем программном цикле ваша задача – провести жесткую, но объективную экспертизу заданий, организовать работу, нацеленную на результат, а не на распыление государственных средств», – потребовал Президент.

Он поручил сместить приоритет на технологии, которые работают на всю экономику, на так называемые сквозные технологии. «Ни для кого не секрет, что именно они позволяют стране оставаться в авангарде глобальной гонки и избегать технологического отставания», – заметил белорусский лидер.

«Нужно создавать условия, при которых инвестиции в эти базовые технологии принесут максимальный эффект для всей экономики», – ориентировал Глава государства.

В этой связи Александр Лукашенко предложил проработать механизм, когда ученый-разработчик берет на себя коммерциализацию результатов научно-исследовательских работ, а потом из прибыли выплачивает государству все израсходованные бюджетные средства или их часть. «Вы подумайте над этим механизмом. В рыночной же экономике живем», – заметил Президент. При этом он предостерег от негативных примеров, которые есть сейчас. Например, когда за некоторые разработки, выполняемые для заказчиков из-за рубежа, вознаграждение получает конкретный человек в Беларуси – руководитель группы или ученый. Хотя образование этот человек получил в Беларуси, использовал для выполнения разработки отечественное оборудование и лаборатории. «Мы это видим. Все, мужики, дурница закончилась. Услышьте меня. Я не против, чтобы вы зарабатывали. Но не таким образом – не за счет чужого труда, оборудования и прочего, – обратил внимание Александр Лукашенко. – К съезду ученых вы это искорените».

В то же время Президент поручил продумать, каким образом можно поощрить, заплатить тем, кто действительно честно работает, выполняя зарубежные заказы, и привлекает в страну валюту. «Подумайте, как мы заплатить за это должны. И жалеть денег не надо на это», – сказал Глава государства.

«Абсолютно всем субъектам надо принимать непосредственное участие в реализации и проведении в жизнь научной и инновационной политики государства», – обратил внимание белорусский лидер. По его словам, это касается и предпринимательского сектора, и местной исполнительной власти. К слову, участие последней в государственных научно-технических и инновационных программах пока остается формальным, заметил Президент.

«Ваша задача – совместно с университетами, научными институтами, конструкторскими бюро активнее включаться в генерацию новых крупных проектов, которые станут символами экономики будущего, – ориентировал руководителей местной вертикали Александр Лукашенко. – Это не только атомная станция. Главный критерий – результат: создание новых рабочих мест и снижение технологической зависимости. Персональная ответственность за это лежит на губернаторах».

Кроме того, Президент ставит задачу шире использовать потенциал технопарков, где коллективы ученых совместно с конструкторами и инженерами смогут извлечь практическую пользу из собственных разработок. Сейчас в Беларуси порядка 15 технопарков. «Не стоит забывать и про детские центры научно-технического творчества. Вот оттуда надо начинать ориентировать в науку», – заметил Глава государства.

Александр Лукашенко также потребовал по-новому, свежим взглядом извне, посмотреть на управленческую вертикаль в научной сфере: Академию наук, ГКНТ, ВАК и иные госорганы. «Необходимо привлекать специалистов-практиков из конкретных производственных сфер. Тогда и реализация стратегических проектов будет ориентирована на внедрение научных результатов в производство», – сказал Глава государства.

Президент подчеркнул, что высказанные на совещании предложения и принятые решения нужно довести до широкого круга ученых и управленцев. Чтобы они понимали, по каким правилам и порядкам им придется жить и работать далее.

«Возможно, не все сторонники поисков чистого научного знания понимают, что пресловутая эпоха концептов открытых инноваций, инновационных союзов и других красивых посылов о мировой принадлежности научных открытий закончилась или, может, заканчивается», – обратил внимание белорусский лидер.

По его словам, та эпоха сменилась трендом на обособление, закрытие границ для высоких технологий, исключение ученых не тех стран (для «продвинутого» Евросоюза) из сформированных и успешно работающих исследовательских консорциумов. «Все начали закрываться», – констатировал Президент. Наиболее отчетливо это прослеживается в микроэлектронике (создаются барьеры при поставках средств производства, компонентной базы и комплектующих, вводятся санкции на поставки высокотехнологичных решений в недружественные страны).

«Белорусское общество ждет от ученых новых прорывных идей, удержания лидирующих позиций в традиционных направлениях научной специализации, расширения компетенций в формирующихся мировых векторах научно-технического прогресса», – заявил Александр Лукашенко.

Александр Лукашенко обозначил ключевые задачи для Национальной академии наук. «Эти задачи нужно начинать решать без раскачки и махровой бюрократии, которой Академия наук Беларуси славится на всю страну», – сказал он.

Первое и самое важное, по словам Президента, – быстрый трансфер технологий в реальный сектор. Возможно, из действующей штатной численности НАН необходимо создать отдельную структуру или офис при Академии с основной функцией по сопровождению внедрения самых перспективных разработок на конкретных предприятиях. В такой структуре надо поставить задачу создать постоянно обновляющийся каталог инноваций, доступный бизнесу и госструктурам.

Второе, на что обратил внимание Президент, – проведение отраслевых дней научных инноваций, что позволит повысить узнаваемость. «Возьмите за правило проводить на регулярной основе (допустим, раз в квартал) отраслевые дни научных инноваций для представителей промышленности, села, строительства, сферы услуг», – ориентировал Александр Лукашенко.

Такой информации сейчас не хватает. Например, Президент удивился, когда во время посещения одного из ведущих предприятий – совхоза «Рассвет имени Орловского» – спросил руководителя, какие сорта там высевают, и выяснил, что тот не осведомлен о многих отечественных сортах, не знаком с директором Института картофелеводства, использует импортные сорта.

Третья задача от Президента касается финансирования разработок. «Много лет идет болтовня про так называемое венчурное финансирование, которое, якобы, в нашей стране вообще не развивается. Объясню попросту: это прямые бюджетные деньги на разработку (стартап), которая, возможно, и не будет успешной», – уточнил Александр Лукашенко.

«Раз уже сейчас собрались и повышаем роль Академии наук, готов рассмотреть предложение о консолидации всех венчурных ресурсов под крышей Академии наук. Подумайте, надо или не надо и, как договорились с Александром Генриховичем (Турчиным, Премьер-министром. – Прим.), в Правительство внесите предложения, премьер доложит, – сказал Президент. – С завтрашнего дня – это ответственность Владимира Степановича (Караника. – Прим.). Он человек государственный. А мы через год или два посмотрим, сдвинулось ли что-то в этой сфере, если вы примите это решение». При этом Глава государства предостерег от коррупции и кумовства: «Я прекрасно понимаю право на риск, но за прямое воровство ответите головой».

Александр Лукашенко на совещании по вопросам развития научной сферы озвучил установочные задачи ключевым игрокам.

Первой Президент обозначил тему совершенствования механизмов финансирования науки. «Здесь прежде всего набивший оскомину вопрос наукоемкости ВВП. Это отношение затрат на науку к ВВП», – отметил Глава государства.

Александр Лукашенко заметил, что здесь еще важна и методика подсчета, чтобы все было объективно и соответствовало реальному положению дел.

Президент заявил о необходимости конкретных решений для повышения наукоемкости ВВП за счет различных источников. «Надо идти к тому, чтобы было больше одного процента, а лучше два (от ВВП. – Прим.)», – сказал он.

«Необходимо посмотреть, оптимален ли перечень направлений расходования ресурсов инновационных фондов и как использование этих средств влияет на наукоемкость ВВП. Напомню, инновации – это инвестиции в новации. Всегда ли у нас так?» – обозначил вопрос Глава государства.

Во-вторых, по-прежнему существует ситуация, когда научные исследования выполняются по принципу «делаем, что можем, а не то, что нужно». «В свою очередь предприятия вместо заказа разработок в Беларуси вкладывают огромные средства в импорт зарубежных технологий и оборудования, попадая при этом в зависимость. А делать можем все, и даже без диктатуры. Может для начала и надо (импортировать то или иное оборудование. – Прим.). Но надо потом локализовываться. И повторить это на более высоком уровне. К этому должны стремиться, – заметил Глава государства. – А на отдельных предприятиях вообще просматривается тенденция работы без развития, когда никакие инновации не нужны. Так быть не должно».

Чтобы изменить эту ситуацию, Александр Лукашенко поручил каждому министерству ежегодно формировать «задачник разработок» для своей сферы и передавать его представителям академической, вузовской и отраслевой науки. «При этом, если такая разработка будет отвечать всем заданным критериям, заказчик будет обязан обеспечить ее внедрение. И ответственность за это тоже будет лежать на нем. Но и наука должна предлагать свои наработки в проактивном режиме», – сказал Президент.

Он поручил руководителю НАН отстроить эти процессы за первое полугодие 2026 года. «Тогда сразу поймем, может ли наша наука обеспечить потребности реального сектора и куда надо стремиться», – заметил Глава государства.

Третья задача касается кадровых вопросов. «Необходимо выработать пакет системных мер для решения проблемы старения и вымывания научных кадров. Когда я говорю «старение», я не имею в виду возраст. Дело не в возрасте», – отметил Александр Лукашенко.

По словам Главы государства, для ученых главное – чтобы «работала голова» и было желание достигать новых результатов и двигать науку вперед. И тот или иной возраст в этом плане часто не имеет определяющего значения.

«Я уже говорил, что некоторые у нас учеными вроде бы стали, диссертации защитили, даже стремились или стремятся что-то открыть, а кланяются этой западной науке. Нежелательно, конечно, чтобы уезжали. Ну поезжайте, пройдете через «посудомойку», образно говоря. Может быть, что-то и получится. Но где родился, там и пригодился. Начинай работать здесь и давать результат», – ориентирует белорусский лидер.

Александр Лукашенко еще в этой связи обратил внимание, что к концу жизненного пути люди, как правило, возвращаются на родину. «Поэтому надо подумать, куда мы вернемся», – призвал Глава государства.

«Ученому надо помогать, я не спорю. Открытия и изобретения не появляются в одночасье или в один месяц. Надо подумать, как мы будем авансировать, поддерживать. Но только по тем программам, по которым ГКНТ с вами определится, и они нам нужны будут, – отметил Президент. – За все, что нам сегодня нужно, надо платить. Для этого деньги есть всегда. Просто мы, белорусские люди, не привыкли разбрасываться деньгами. Вертолетных денег нет».

Правительству совместно с НАН Беларуси поручено постоянно отслеживать уровень зарплат в науке и образовании и не допускать диспаритета.

«Требования к науке будем только усиливать, а за результаты достойно платить. Я хочу, чтобы вы понимали мои подходы. Они земные: дай товар – получи деньги. Аванс? Если заслуживаешь доверия – дадим аванс, и немалый. Гарантии должны быть, – сказал белорусский лидер. – Нам надо серьезно встряхнуться, посмотреть, что происходит вокруг, и подумать, хотим ли мы оказаться там, куда нас пытаются затянуть отдельные кукловоды мировой политики. Или мы хотим мирно трудиться и достойно жить?.. Если так, тогда надо по-настоящему работать!»

Глава государства подчеркнул, что без науки и инноваций производительность труда в два раза увеличить не удастся. Поэтому у ученых особая роль в этих процессах.

Резюмируя, Александр Лукашенко еще раз напомнил о необходимости в будущем году провести очередной съезд ученых: «Мы ждем, когда вы в будущем году будете готовы провести съезд ученых. Это будет зависеть не только от меня. Я подстроюсь. Определяйте время. Но главное, до съезда ученых, – мы должны уйти от тех проблем и решить те задачи, которые перед нами сегодня стоят. Мы их в общем плане обозначили. Теперь за работу!»

Какие подходы изменятся в работе НАН Беларуси в интервью телеканалу «Беларусь 1» рассказал Председатель Президиума Национальной академии наук Владимир Караник, передает БЕЛТА.

Как отметил Владимир Караник, 13 ноября во время доклада Президенту поднимался целый ряд вопросов: как сработала академия наук за девять месяцев текущего года и какие есть предложения по совершенствованию деятельности, как усилить взаимодействие между наукой и ведущими отраслями реального сектора экономики, как привлекать молодежь в научную сферу и как мотивировать ученых.

В части совершенствования деятельности Национальной академии наук Владимир Караник отметил несколько векторов. И один из них – изменение подходов к финансированию и введение понятия «базовое финансирование».

«Финансовое обеспечение текущей деятельности: содержание зданий, сооружений, их ремонты и ремонты ненаучного оборудования и финансирование научных исследований. Чтобы деньги, которые выделяются на науку, 100 % использовались для проведения и организации научно-исследовательской работы, – рассказал он. – И не надо было бы из этих денег часть изымать для проведения каких-то ремонтов и поддержания зданий. Потому что, как я говорил в медицине, стены не лечат. И в академии наук стены не изобретают, т.е. мы должны четко разделить эти понятия. Отторжение у Главы государства этот подход не вызвал. Мы сейчас готовим обоснование проектно-нормативного акта, где четко будет регламентировано, что бюджетные деньги, выделяющиеся в качестве базового финансирования, выделяются в соответствии с бюджетными требованиями и со строгим контролем их расходования, чтобы это не было просто проедание ресурсов. А деньги, выделяемые на научные исследования, должны двигать науку вперед и приводить к появлению новых прорывных разработок».

Однако, уверен Владимир Караник, за деньги научные идеи не купишь. «Именно прорывные идеи, направления деятельности – они не покупаются, они генерируются научными кадрами. И этому вопросу тоже очень много было уделено внимания, самое пристальное внимание Главы государства – это работа с научными кадрами», – сказал он.

Финансовая мотивация – важный фактор для ученых. Однако для многих из них возможность опробовать свои идеи на практике – на первом месте. Как уже отмечалось сегодня, напомнил Председатель Президиума Национальной академии наук, Президент акцентировал внимание, что ученый не должен быть нищим. Однако чтобы была поддержка и заслуженное вознаграждение, важен результат.

Повышение роли заказчика – тема, которая тоже находится на контроле. «Это тоже дорога с двухсторонним движением. С одной стороны – ученые должны постоянно находится в поиске (какие их разработки необходимы для реального сектора экономики), рассказывать о своих компетенциях и о том, где они могут оказать существенную помощь для наших промышленных предприятий. С другой стороны, промышленные предприятия должны более активно привлекать к решению каких-то проблемных вопросов научный сектор, ставить перед ними конкретные задачи. Симбиоз науки и практики должен быть очень плотный, он должен основываться на взаимном знании о потребностях и возможностях друг друга, взаимном уважении и, что еще более важно, на взаимной ответственности», – отметил Владимир Караник.

Связь науки и образования (предоставление академическим ученым возможности приходить к студентам, читать лекции) – тоже важный аспект. «С одной стороны, мы повышаем престиж образования: там маститые ученые, с которыми интересно общаться студентам, которые активно участвуют в педагогическом процессе. А с другой стороны – мы должны простимулировать ученых, чтобы они понимали, что это не только их долг перед Родиной, перед будущим поколением, но это работа, которая по достоинству оценивается», – отметил Владимир Караник.

Помимо этого, ученые смогут общаться с будущим поколением исследователей – видеть тех, кто приходит после лекции, задает вопросы, высказывает свои идеи. «Мы уже не раз обсуждали с Министерством образования тему финансирования прорывных идей, рискованных научных проектов – так называемое венчурное финансирование. И вот мое мнение, что подходы к венчурному финансированию надо отрабатывать именно на вузовской науке, где сосредоточенна энергия молодости и достаточно сильный кадровый потенциал профессорско-преподавательского состава, – рассказал он. – Вот это должно на первом этапе стать полигоном для отработки идей. Как только мы видим, что идея имеет право на жизнь и может вылиться в какой-то большой и прорывной проект, вот тут уже отраслевая академическая наука должна ее подхватывать и обеспечивать необходимую фундаментальную базу исследований, которые позволят эту идею трансформировать в готовую технологию».

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 13 ноября принял с докладом Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимира Караника.

«Меня прежде всего интересует совершенствование деятельности Академии наук. Для чего же мы заменили председателя Академии наук – для того, чтобы было лучше. Время было, чтобы разобраться в ситуации. Да и вы, я уверен, погружены были и раньше относительно работы Академии наук. Поэтому что вы видите, как будем двигаться дальше? Я уже много раз говорил, что без науки никуда. Время сейчас такое», – отметил Глава государства.

Александр Лукашенко обратил внимание, что сейчас опять поднимаются вопросы об усилении ответственности заказчиков за научные исследования, инновации и в целом о связи производства с наукой. «Есть такая тема. Она будет всегда, – констатировал Глава государства. – Раньше эта тема звучала так: «Мы изобрели, а промышленность или сельское хозяйство, или транспорт, или еще там кто-то брать не хотят. Посмотрите, великое чудо изобрели – брать не хотят».

В этом отношении Президент подчеркнул, что последнее слово должно быть за руководителем Академии наук. Он должен изучить, что предлагает тот или иной институт НАН конкретному предприятию, и принять решение. Но и ответственность будет за ним. «Если вы навяжете решение, которое нежизнеспособно, мы же сразу увидим это. Увидим в деле. Вы понесете за это ответственность. Если действительно принятое вами решение пользу принесет, тогда – от государственных наград до финансовых поощрений, – сказал Глава государства. – Поэтому вопрос не надо тут обсуждать и поднимать, что кто-то хочет, кто-то не хочет. Ну и потом, вы же недалеко: снял трубку, позвоните мне – решение будет принято мгновенно. И мы разберемся, кто что может, а кто что не может».

Владимир Караник рассказал, что основная задача, на которую он ориентирует всех ученых, – разрабатывать то, что востребовано реальным сектором экономики, а не пытаться им навязывать то, что получилось.

Александр Лукашенко поддержал такую позицию. «Это правильно. Абсолютно», – сказал он.

«Если что-то получилось и это очень будет востребовано, ну спасибо. Потому что все равно наука должна быть на шаг впереди нашей практики и даже нашего сознания. Поэтому надо смотреть на результат этого изобретения», – добавил Президент.

В свою очередь Владимир Караник заметил, что Академия наук уже «поворачивается лицом к реальному сектору экономики». «Все отмечают, что уровень взаимодействия с конкретными предприятиями резко возрос. Это касается и БНБК, и предприятий молокопереработки, и агропромышленного сектора. Отрадно, что к нам уже начинают обращаться», – сказал руководитель НАН.

По этому поводу Президент обратил внимание: главное, чтобы ученые могли действительно эффективно, результативно, с пользой реагировать на обращения со стороны реального сектора экономики. «Заинтересованность будет большая (со стороны предприятий. – Прим.), потому что вы же видите: жим с моей стороны, и со стороны министров, правительства усиливается. И будут бегать в разные щели чиновники для того, чтобы получить хороший реальный эффект», – подчеркнул Глава государства.

Руководитель Национальной академии наук поднял вопрос о повышении статуса ученого в Беларуси.

«Вы поднимаете вопрос об усилении статуса ученого. В обществе. И что, возможно, повлечет за собой приток молодых кадров в науку в целом. Не только в Академию наук. Не в первый раз этот вопрос поднимается. Мою позицию вы знаете. Она, наверное, и у вас такая, особенно после работы в реальном секторе экономики, – сказал Глава государства. – Я знаю, что такое труд ученого человека. Готов содействовать тому, чтобы платили по максимуму, но нужен результат. Вот просто статус (ученого. – Прим.) поднять, в два раза увеличив заработную плату, – вряд ли мы что-то получим. Поэтому здесь надо вникнуть глубоко в то, чтобы действительно ученый был ученым. И чтобы реально поднять статус. А не так, как обычно это у нас бывало: вот, давайте за диссертацию будем платить, еще там за что-то будем платить и так далее».

Александр Лукашенко при этом отметил, что, возможно, где-то что-то и надо добавить, но статус ученый определяет сам своими достижениями. «Будут достижения, будет результат – любые деньги», – подчеркнул белорусский лидер.

Президент привел пример с беспилотниками. Например, если кто-то принесет такой образец, который будет практически неуязвимым перед средствами радиоэлектронной борьбы или оружием. «Получи деньги за изобретение, за образец, который ты положил на стол», – сказал Президент.

Еще один пример – электромобиль, который уже на протяжении нескольких лет обещают представить белорусские ученые. «Сколько было обещаний! Где этот электромобиль? Мы помогали, и Академия тратила немалые деньги. Автомобиля нет. Ну так какой статус?» – поставил вопрос Александр Лукашенко.

«Поэтому есть достижения, изобретения, конкретный результат – получи за это деньги. То есть за результат государство должно платить. И мы будем платить ученому, отдавая последние деньги, – озвучил основное требование Президент. – Я еще раз говорю: где-то, может быть, мы недорабатываем, надо подвинуться. Чтобы ученые приходили, работали, нищими не были. Потому что пока он чего-то изобретет… Но за результат надо платить. Это главное. Это моя твердая позиция».

Что нового появилось в правилах нахождения в зоне повышенной опасности железнодорожных путей, рассказали БЕЛТА в пресс-службе Генеральной прокуратуры.

Генпрокуратура, исходя из необходимости обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, потребовала нормативного урегулирования Минтрансом порядка выпаса вблизи железнодорожных путей сельскохозяйственных животных и их прогона через такие пути, а для предупреждения травмирования граждан на объектах ж/д инфраструктуры – дополнительные изменения в правила проезда и перехода через пути и нахождения в зонах повышенной опасности на объектах ж/д инфраструктуры.

Очевидно, что бесконтрольное нахождение животных в зонах повышенной опасности железной дороги приводило к их гибели и срыву с графика движения поездов, причинению вреда. К примеру, КУСХП «Улльский» на расстоянии около 1 км от железнодорожных путей на перегоне Оболь – Глушанино Витебской области в мае 2025 года осуществлялся выпас стада из 178 коров. Отсутствие контроля за животными привело к их выходу на железнодорожные пути, применению экстренного торможения двумя поездами межрегиональных линий и гибели 16 сельскохозяйственных животных.

Итогом рассмотрения этого и других предложений Генпрокуратуры стало издание транспортным ведомством постановления, которым актуализированы правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути. Теперь на законодательном уровне даны определения термина «сельскохозяйственные животные». Установлен запрет на их выпас в полосе отвода железной дороги. На расстоянии ближе 300 м от ж/д путей выпас должен осуществляться на привязи или в загонах, а на расстоянии от 300 м до 2 км – под постоянным надзором лиц, пасущих сельхозживотных. Исключение – места загонной пастьбы с помощью электрического ограждения. Изложены действия и при прогоне этой категории животных через железнодорожные пути.

Кроме того, для предупреждения травмирования граждан на объектах ж/д инфраструктуры определены условия размещения знаков информационной безопасности, ужесточены требования к проезду и переходу через железнодорожные пути. В частности, при переходе через пути по железнодорожным пешеходным переходам следует держать сопровождаемых детей, не достигших 14-летнего возраста, за руку или на руках при перевозке их без использования детской коляски.

Гражданам при пересечении железнодорожных путей запрещено пересекать их при работающем световом сигнале красного цвета устройства автоматической сигнализации о приближении поезда (при наличии такого устройства), а также если к железнодорожному пешеходному переходу в пределах видимости приближается транспортное средство железнодорожного транспорта, передвигаться на мотоблоках, мотоциклах, мопедах, велосипедах, самокатах, роликовых коньках, лыжах, другом спортивном инвентаре, а также с использованием средств персональной мобильности (за исключением инвалидных колясок), а также пользоваться мобильными телефонами, наушниками (кроме слуховых аппаратов), планшетными компьютерами и иными электронными устройствами.

При нахождении в зонах повышенной опасности нельзя устанавливать на путях железнодорожные тормозные башмаки и устройства принудительного схода железнодорожного подвижного состава, проникать в производственные помещения и на огражденную территорию объектов инфраструктуры, которые не предназначены для обслуживания потребителей, наносить надписи и наклейки, загрязнять транспортные средства железнодорожного транспорта.

Кроме того, запрещено осуществлять самовольный проезд в грузовом поезде, проезд на подножке, автосцепном устройстве, переходной площадке, крыше, ином конструкционном элементе железнодорожного транспорта, в том числе в кабине управления таким транспортом, пользоваться наушниками (кроме слуховых аппаратов) на пассажирской платформе, оставлять без присмотра и контроля сопровождаемых детей, не достигших 14-летнего возраста, прыгать с пассажирской платформы и находиться под ней. Также нельзя использовать пиротехнические изделия, пользоваться лазерными указками, осуществлять движение по полосе отвода с использованием средств передвижения и транспортных средств, не применяемых для обслуживания объектов инфраструктуры.

Вышеперечисленные и иные изменения, направленные на безаварийную работу железной дороги и предупреждение травматических случаев с гражданами, вступили в силу в сентябре 2025 года.

По информации БЕЛТА