Против лжи и злословия. Министр информации Александр Карлюкевич рассказал о грядущих изменениях в закон о СМИ

Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.

По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.

В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.

«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».

Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.

Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.

По информации БЕЛТА

Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент БЕЛТА.

«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.

Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.

Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.

По информации БЕЛТА

Минувшее заседание Пленума Верховного Суда касалось приоритетных для государства вопросов: защиты прав материнства, отцовства и детства. О вынесенных Пленумом решениях поговорили с судьей Верховного Суда, членом Национальной комиссии по правам ребенка Верой Круговой.

– Вера Борисовна, согласно судебной статистике, с кого чаще всего взыскивают алименты?

– Алименты могут быть взысканы с родителей на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей; с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей; с супруга, бывшего супруга на содержание другого супруга.

В подавляющем большинстве с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обращались матери (92 процента дел). Как свидетельствует статистика, удовлетворяемость требований по таким делам составляет более 98 процентов.

Пленум также разъяснил вопросы о сроках взыскания алиментов. Они могут быть взысканы не только с момента обращения в суд, но и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению в суд. В этом случае истец должен доказать, что до обращения в суд им принимались меры к получению алиментов, но из‑за уклонения лица, обязанного их уплачивать, они не были получены. Алименты могут быть взысканы за прошлое время и в том случае, если они ранее удерживались из зарплаты или пенсии по заявлению лица, обязанного их уплачивать, которое при перемене места работы или места жительства с новым заявлением об их удержании не обратилось. В качестве средств доказывания истцом может быть представлена, например, их личная переписка, в том числе с использованием мессенджеров.

– На слуху тема расширения права женщины на материнство с помощью ЭКО. Как в постановлении пленума отражен этот вопрос?

– В постановлении пленума мы разъяснили, что между ребенком, рожденным в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и донором половых клеток, а также между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком каких‑либо взаимных прав и обязанностей не возникает.

Поэтому мать ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе предъявлять иск об установлении отцовства к мужчине, который являлся донором половых клеток, использовавшихся при применении таких технологий, и такое лицо не может быть признано отцом ребенка.

Супруг, давший согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в отношении своей жены, суррогатная мать и женщина, заключившие договор суррогатного материнства, лица, явившиеся донорами половых клеток, которые использовались при применении вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе оспаривать материнство или отцовство ребенка, родившегося в результате применения этих технологий. Исключение составляют случаи, когда доказано, что беременность наступила не в результате применения таких технологий.

– Когда материнство и отцовство можно установить в судебном порядке и какие средства доказывания могут использоваться?

– Материнство устанавливается в судебном порядке при отсутствии медицинской справки о рождении. В этом случае сведения о матери в запись акта о рождении вносятся на основании решения суда об установлении факта рождения или об установлении материнства.

Отцовство может быть установлено судом, если родители не состоят в браке и не обратились в органы ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства во внесудебном порядке. Если мать признана недееспособной, лишена родительских прав либо ребенок отобран у нее по решению суда, а также при наличии разницы в возрасте между ребенком и предполагаемым отцом менее 15 лет отцовство может быть установлено только в судебном порядке.

В подтверждение материнства или отцовства могут использоваться различные средства доказывания: объяснения сторон, свидетельские показания, письменные, электронные документы и т.д. Суд также вправе назначить судебную (медицинскую) генетическую экспертизу. Но ее результаты оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.

Материнство и отцовство могут быть установлены в любое время после рождения ребенка, поскольку на такие требования исковая давность не распространяется.

– Если после развода человек вновь создает семью, в которой рождаются малыши, может ли он в таких случаях снизить размер алиментов на содержание детей от прошлого брака?

– Да, законодатель предусмотрел возможность пересмотра судом размера алиментов, взысканных с родителя на детей от первого брака, если при их взыскании в ранее установленном размере несовершеннолетние дети этого родителя от второго брака оказались менее обеспеченными. Также суд вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, если уплачивающий их родитель является инвалидом I или II группы. Кроме того, суд вправе уменьшить минимальный размер алиментов, если трудоспособный родитель по объективным причинам не может их уплачивать в установленном размере. В исключительных случаях суд вправе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от их уплаты.

Размер алиментов, взыскиваемых на детей в твердой денежной сумме и в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, может быть изменен судом по иску заинтересованного лица при изменении материального и (или) семейного положения получателя алиментов или лица, обязанного их уплачивать. При этом требование лица, уплачивающего алименты, об уменьшении размера алиментов может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлено, что его материальное и (или) семейное положение изменились настолько, что не позволяют ему уплачивать алименты в прежнем размере.

– Какие еще важные положения принятого постановления пленума важно озвучить для наших читателей?

– В постановлении пленума, в частности, акцентировано внимание, в каких случаях алименты взыскиваются в процентном отношении к заработку, а когда – в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.

Также разъясняются вопросы семейно‑правовой ответственности за просрочку уплаты алиментов в виде неустойки по вине лица, обязанного их уплачивать; взыскания с родителя дополнительных расходов в случае исключительных обстоятельств, связанных с несовершеннолетним ребенком, и учета при этом условий брачного договора, соглашения о детях (при их наличии).

Разъяснены вопросы об основаниях прекращения алиментных обязательств. При этом мы обратили внимание на то, что задолженность, образовавшаяся на момент смерти плательщика алиментов, может быть включена в состав его долгов как наследодателя.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 7 апреля 2026 г.

Союзное государство является уникальным примером интеграции и странового партнерства. Основной целью создания Союза Беларуси и России было стремление повысить уровень жизни народов, укрепить братство, дружбу и сотрудничество в политической, экономической, социальной и других областях. О важнейших событиях, заложивших основу тесных связей двух стран, конституционной идентичности и достижении социальной гармонии во взаимоотношениях народов в интервью БЕЛТА рассказала заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь Наталья Карпович.

(фото – БЕЛТА)

– Напомните о событиях, которые заложили основы тесной интеграции наших стран.

– Потребность в сохранении тесных связей и повышении уровня сотрудничества между Беларусью и Россией стала ясной практически сразу после распада Советского Союза. Об этом свидетельствует подписание 21 февраля 1995 года в Минске президентами двух государств Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Важно было сберечь надежную опору, которую всегда находили друг в друге братские народы в переплетении своих исторических судеб, восстановить длительные экономические связи. Понимая это, граждане на первом в истории Беларуси республиканском референдуме 14 мая 1995 года однозначно поддержали действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией. Стремление народов к единению нашло выражение в Договоре об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996 года.

Цели углубления межгосударственной интеграции были конкретизированы в Договоре о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года. Нормы Договора указывали на твердое желание народов укрепить отношения братства, дружбы и всестороннего сотрудничества, объединить свои материальный и интеллектуальный потенциалы для повышения уровня жизни людей и устойчивости социально-экономического развития, обеспечения безопасности и высокой обороноспособности. Неотъемлемой частью Договора о Союзе Беларуси и России стал Устав Союза, подписанный 23 мая 1997 года и ратифицированный одновременно с Договором.

Отмечу, что для детальной проработки проекта Устава Союза предварительно было запрошено мнение людей. При вынесении на обсуждение граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации он был опубликован в средствах массовой информации обоих государств. Для обобщения итогов обсуждения Беларусью и Россией была создана совместная комиссия. Результатом стало определение в Уставе целей и задач Союза, достижение которых взаимовыгодно как для Беларуси, так и для России, и одновременно понятно и близко практически каждому из их граждан.

Важно отметить, что в ходе обсуждения проекта Устава абсолютное большинство граждан Республики Беларусь однозначно высказалось за то, что незыблемые, исходные положения, которыми должна руководствоваться Беларусь в процессе интеграции, – это сохранение независимости и суверенного равенства государств – участников Союза, неизменность и неограничение международной правосубъектности Беларуси. Эти принципиальные основы нашли выражение в емком определении – «единство народов и независимость государства».

Стратегические цели дальнейшего углубления интеграции Республики Беларусь и Российской Федерации определены Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. В их числе – обеспечение мирного и демократического развития братских народов, повышение благосостояния и уровня жизни людей, создание единого экономического пространства, проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны, а также согласованной социальной политики.

Отмечу, что эти события не только заложили основы тесной интеграции наших стран, придали высокую динамику развитию белорусско-российских отношений, их правовому оформлению, но и имели особое геополитическое значение. В определенной степени они предвосхитили мировые тенденции к региональной интеграции, усилившиеся с начала XXI века.

– Каким образом конституционно-правовые механизмы в Беларуси способствуют развитию интеграционных процессов с Россией?

– В конституционном аспекте процессы интеграции Беларуси и России могут быть охарактеризованы прежде всего как реализация суверенными государствами самостоятельной внешней политики. Так, статья 1 нашей Конституции прямо закрепляет, что Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Возможность участия Республики Беларусь в таком интеграционном объединении, как Союзное государство, непосредственно вытекает из статьи 8 Основного Закона. Она предусматривает, что Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.

Основополагающие принципы, на основе которых Беларусь участвует в международном сотрудничестве, конкретизированы в статье 18 Конституции. Она гласит, что Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права; Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств.

При этом действуют и конституционные ограничения, которые должны соблюдаться нашим государством в его международном взаимодействии. В частности, такой ограничительный характер имеет положение Конституции Беларуси о недопустимости заключения международных договоров, которые противоречат Конституции. Замечу, что норма аналогичного характера содержится и в Конституции Российской Федерации, статья 79 которой устанавливает, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Анализируя международные акты, на основе которых развиваются интеграционные процессы, можно констатировать, что требования Конституции в них в полной мере учтены. Так, Договором о создании Союзного государства в качестве одной из основ интеграции закрепляется, что каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию и другие атрибуты государственности; при этом Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.

– Какова роль Конститyционного Суда Беларуси в обеспечении правовых основ межгосударственного сотрудничества между Беларусью и Россией в рамках Союзного государства?

– Прежде всего подчеркну, что в актах Конституционного Суда неоднократно обращается внимание на роль интеграции государств в достижении устойчивости социально-экономического развития, наиболее полного обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Отмечая, что в современных условиях процессы интеграции в определенной мере влекут передачу от государства интеграционным органам правомочий на принятие решений, Конституционный Суд при этом указывает, что государства-члены получают возможность продвигать свои национальные интересы, в том числе в экономических, социальных и иных конституционно значимых целях, достижение которых возможно лишь совместными усилиями (решение от 18 января 2017 года).

Вместе с тем осознание культурной и иной общности народов, близости целей их экономического развития не исключает сохранения в процессах интеграции национально-государственной идентичности и ее важнейшей составляющей – конституционной идентичности. По мнению Конституционного Суда, изложенному в Послании Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», конституционная идентичность воплощена в фундаментальных положениях Конституции, устанавливающих неотчуждаемость суверенитета, незыблемость конституционного строя, народовластие, приоритет прав и свобод личности, социальную справедливость, равенство прав и возможностей, социальную ответственность, обязанность сохранения национальных культурных и духовных традиций (решение от 12 марта 2026 года).

В связи с этим Конституционный Суд в своих решениях ориентирует на необходимость неукоснительного соблюдения принципов и норм Конституции в процессах интеграционного взаимодействия. Конституционным Судом указывается, что участие Республики Беларусь в межгосударственных образованиях должно базироваться на парадигме верховенства Конституции, гарантирования суверенитета Республики Беларусь, создания эффективных механизмов обеспечения и защиты конституционных прав и свобод граждан.

Отмечу также правовые позиции Конституционного Суда, направленные на достижение гармоничного функционирования национальной правовой системы в условиях ее взаимодействия с нормами международного, в том числе интеграционного права.

Конституционным Судом указывалось, что наряду с актами внутригосударственного законодательства – законами, указами Президента Республики Беларусь, подзаконными нормативными правовыми актами – международные договоры входят в систему действующего на территории Беларуси правового регулирования, т.е. их нормы являются составной частью действующего права, и должны соответствующим образом исполняться. При этом неоднократно отмечалась конституционная значимость гармонизации национальных законодательств стран – участниц интеграционного объединения, выработки единых подходов обеспечения реализации конституционных прав и свобод граждан, вплоть до унификации законодательства Беларуси и России в соответствующих сферах.

При осуществлении конституционного правосудия выявляются различия в правовом регулировании сходных отношений, препятствующие обеспечению равенства прав граждан в рамках Союзного государства. Так, соответствующие выводы изложены Конституционным Судом в решениях от 14 февраля 2018 года «О правовом регулировании исчисления срока предъявления исполнительного документа к исполнению» и от 26 апреля 2016 года «О праве на обжалование решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц» и иных.

В Конституционный Суд Республики Беларусь поступали также обращения граждан, в которых ставились вопросы об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России. Эти вопросы касались, в частности, правового регулирования отношений, связанных с наследованием земельного участка, а также трудоустройством граждан. На основании решений Конституционного Суда осуществлены необходимые корректировки законодательных актов Республики Беларусь.

– Какие конституционно-правовые и конституционно-ценностные основы национальной правовой системы должны оставаться незыблемыми в условиях гармонизации законодательства в Союзном государстве?

– Конституционный Суд в своих решениях неоднократно отмечал открытость Республики Беларусь для международно-правовой интеграции, указывая при этом, что, исходя из верховенства Конституции, не могут ограничиваться суверенное право народа Беларуси самостоятельно определять свой путь развития, изменяться демократический, социальный и правовой характер белорусского государства, умаляться конституционные права и свободы граждан.

По сути, аналогичная позиция выражена Конституционным Судом России, указавшим, что участие Российской Федерации в интеграционном объединении не образует каких-либо предпосылок для отступления от принципов верховенства Конституции Российской Федерации и равенства всех перед законом и судом и во всяком случае не освобождает ее как правовое государство от исполнения своей конституционной обязанности признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина.

В решении Конституционного Суда Беларуси от 12 марта 2026 года особо отмечено, что на конституционные ценности и принципы, образующие национальную конституционную идентичность, распространяется особый режим конституционно-правовой охраны – гарантия неприкосновенности. По мнению Конституционного Суда, данная гарантия вытекает из положений Конституции об ответственности народа за настоящее и будущее Беларуси, о его неотъемлемом праве на самоопределение и подразумевает, что положения Конституции, устанавливающие суверенное право народа Беларуси самостоятельно определять свой путь развития, приоритет конституционных прав и свобод граждан, демократический, социальный и правовой характер белорусского государства, не могут упраздняться или умаляться ни международным правом, ни национальным законодательством.

– Каким образом конституционные механизмы и принципы способствуют не только политической, но и социальной гармонии между народами Беларуси и России?

– Полагаю, что основу достижения социальной гармонии во взаимоотношениях народов Беларуси и России составляют сходность их важнейших конституционных целей, гармоничность правового регулирования основных прав и свобод человека и гражданина исходя из признания их в конституциях наших стран высшей ценностью. Важно, что процессы интеграции в рамках Союзного государства отвечают таким критериям, как поддержание равновесия национальных интересов, поступательность и поэтапность, дополнение и обогащение их современными формами взаимодействия.

Хочу пожелать Союзному государству устойчивого прогрессивного развития на благо наших народов и государств!

По информации БЕЛТА

Под руководством Натальи Кочановой в Совете Республики состоялось заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Совет Республики одобрил законопроект о недропользовании

Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в три нормативных правовых акта: в Кодекс внутреннего водного транспорта, в Закон «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», а также в Кодекс о недрах.

Выступая с докладом, заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Виктор Галанов отметил, что проект закона предусматривает ряд изменений правового регулирования отношений, возникающих в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр.

«В целях совершенствования законодательства в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых понятийный аппарат Кодекса о недрах дополняется определением термина «внутрихозяйственный карьер». Проектом закона определяются конкретные правоустанавливающие документы на разработку таких карьеров, а именно: решение местного исполнительного и распорядительного органа о выборе земельного участка для размещения внутрихозяйственного карьера и разрешение на его размещение», – сказал Виктор Галанов.

Для максимального охвата противоправных действий по нарушению условий недропользования термин «самовольное пользование недрами» дополняется случаями добычи полезных ископаемых в количестве, превышающем установленное в разрешительных документах. «Для недопущения затягивания рекультивации нарушенных добычей полезных ископаемых земель проектом закона предусмотрено наделение Минприроды компетенцией на утверждение по согласованию с исполкомами и иными государственными органами плана по рекультивации таких земель. В свою очередь исполкомы наделяются компетенцией на проведение консервации и ликвидации карьеров, рекультивации земель, нарушенных добычей полезных ископаемых, в случае ликвидации недропользователя, в том числе путем привлечения иных юридических лиц и включения этих мероприятий в программы и региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны земель», – отметил заместитель Министра.

«В частности, устанавливаются требования к недропользователю по ведению учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, в том числе с применением взвешивающих устройств, расположенных непосредственно в местах их добычи открытым способом, и по ведению наблюдений за режимом подземных вод в случае их добычи в объеме более 5 тыс. куб.м в сутки. Проектом закона также предусматривается, что землепользователи имеют право без предоставления горного отвода осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также использовать полезные ископаемые, извлеченные из недр при возведении прудов-копаней, строительстве подземных частей наземных сооружений, иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами», – подчеркнул Виктор Галанов.

Проектом закона предусматривается и исключение из Кодекса о недрах требования о получении горного отвода для добычи подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе буровых скважин. Правовым основанием пользования недрами в этом случае остается наличие у недропользователя разрешения на специальное водопользование либо комплексное природоохранное разрешение. «Данное новшество позволит снизить административную нагрузку на субъекты хозяйствования», – резюмировал заместитель Министра.

Проект закона по вопросам административной ответственности одобрен Советом Республики

«В рамках подготовки проекта было изучено более 500 предложений заинтересованных государственных органов объемом более 1 тыс. страниц, проведено множество заседаний рабочих групп и согласительных совещаний. В результате проработан достаточно компактный, но в то же время весьма содержательный законопроект. Всего в КоАП введено 9 новых статей, 43 новых состава административных правонарушений, в диспозиции действующих составов внесены 73 корректировки, направленные на приведение в соответствие с отраслевым законодательством. Также скорректированы 32 санкции за правонарушения в целях установления соразмерности ответственности характеру и тяжести совершенного правонарушения», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

Он также указал на то, что законопроект предусматривает введение ответственности за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии. «Также введена ответственность за нарушение порядка идентификации и прослеживаемости продукции животного происхождения, предусмотрена возможность приостановления исполнения взыскания в виде лишения права управления транспортным средством, а также освобождение от неисполненной части такого взыскания. КоАП дополняется новыми нормами, предусматривающими ответственность за нарушение порядка приобретения служебных и специальных легковых автомобилей, нарушение требований к охвату территории услугами сотовой связи и качеству оказания таких услуг, совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами), незаконное представление Республики Беларусь на международных мероприятиях, нарушение порядка проведения работ по регулированию распространения численности отдельных видов инвазивных растений», – сказал Андрей Мательский.

Для усиления профилактической направленности расширяются обстоятельства, исключающие ответственность при условии оперативного устранения нарушений и предотвращения вредных последствий. «В частности, исключается ответственность за неуплату налогов и иных обязательных платежей в бюджет в сумме, не превышающей 40 базовых величин (если возникшая задолженность устранена в течение 10 дней после вручения акта проверки), за нарушение законодательства о государственных закупках (при условии их устранения после получения предписания государственного органа), за указание недостоверных сведений в статистической декларации (если до начала процесса в декларацию внесены соответствующие поправки). При этом также вводится новое универсальное правило, которое распространяется на любые правонарушения, совершенные субъектами хозяйствования. Это правило позволит освобождать юридическое лицо от административной ответственности, если оно предотвратило вредные последствия совершенного правонарушения. Следует отметить, что возможность исправить допущенные ошибки без привлечения к ответственности оказывает благоприятное влияние на условия осуществления экономической деятельности и стимулирует субъекты хозяйствования к немедленному устранению допущенных нарушений», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации.

Также совершенствуется профилактический институт меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. «Для его развития предлагается дополнить ПИКоАП новым специальным разделом. Он системно закрепляет общие и особенные аспекты применения мер воспитательного воздействия, определяются сроки и способы реализации таких мер», – подчеркнул Андрей Мательский.

Совет Республики одобрил законопроект по нормотворческой деятельности

Проектом закона предусматривается проведение на системной основе инвентаризации принятых нормотворческими органами актов. В отношении законодательных актов периодичность ее проведения составит не реже одного раза в пять лет, в отношении актов правительства и местных органов власти – не реже одного раза в три года, в отношении актов министерств и государственных комитетов – ежегодно.

В отдельную группу законодательства выделяются акты республиканских и местных органов власти, которые содержат исключительно цифровые показатели: индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты, цены и так далее. «Таких актов в настоящее время насчитывается около 1,5 тыс. Эти акты будут отдельно учитываться в едином реестре цифровых показателей, а содержащаяся в них информация – оперативно размещаться на Национальном правовом Интернет-портале», – сказал Андрей Мательский.

Ряд положений законопроекта посвящен повышению качества нормативных правовых актов. «В частности, в законе закрепляется принцип правовой определенности и раскрывается его содержание. Предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проекта. Разработка включенных в пакет документов будет осуществляться до внесения проекта основного акта в нормотворческий орган и без необходимости проведения юридической, криминологической экспертизы этих документов на рассматриваемой стадии. К критериям оценки проектов при проведении обязательной юридической экспертизы дополнительно отнесен анализ обоснованности применения ссылочных норм, а для ведомственных актов и актов местных органов власти – также приоритетность, полнота правового регулирования и необходимость корректировки или признания утратившим силу тех документов, которые действуют и будут нуждаться в соответствующей процедуре в связи с принятием нового. Законопроектом также допускается возможность обоснованного отступления от требований нормотворческой техники при подготовке проекта законодательного акта в целях упрощения восприятия его текста», – отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации.

Совет Республики одобрил ратификацию соглашения об устранении двойного налогообложения с Мьянмой

«Соглашение является одним из базовых документов, который позволяет двум государствам начать экономическое сотрудничество на регулярной основе и на понятных для обоих сторон условиях в области налогообложения. Основной подход, заложенный в соглашении применительно к организациям, – право налогообложения прибыли и доходов принадлежит государству, где организация зарегистрирована. Вместе с тем, поскольку доходы извлекаются организациями из источников в другом государстве без налоговой регистрации, соглашение предоставляет этому другому государству право на их частичное налогообложение», – сказал Министр по налогам и сборам Дмитрий Кийко.

Во-первых, речь идет о случаях осуществления организациями предпринимательской деятельности в другом государстве через постоянное представительство, к которому относится стройплощадка или место оказания услуг. В этом случае соглашение обязывает организацию уплачивать налог с прибыли в государстве, где расположено его постоянное представительство, но только в отношении тех объектов, которые возникают в отношении этого представительства.

Во-вторых, обязанность производить уплату налогов в другом государстве возникает при получении организациями из его источников отдельных видов доходов, которые определены в соглашении. К таким доходам относятся доходы от морских перевозок, от использования и отчуждения недвижимого имущества, дивиденды, доходы от долговых обязательств, роялти, вознаграждения за услуги управленческого, технического или консультационного характера, доходы от продажи акций, долей в уставном фонде организаций. По каждому из указанных видов доходов определены размеры ставок налогов. Государство, являющееся источником их выплаты, вправе удержать налог не выше ставок, которые определены в соглашении. Налогообложение доходов физических лиц построено по такому же принципу.

«Заключение соглашения создает правовую базу в налоговой сфере, необходимую для реализации экономических и инвестиционных проектов на двухсторонней основе, и обеспечивает стабильный налоговый режим на длительный период», – резюмировал Дмитрий Кийко.

Ратификация соглашения об Универсальном центре по противодействию угрозам ШОС одобрена Советом Республики

Проектом закона предполагается определить компетентными органами Республики Беларусь, ответственными за осуществление взаимодействия с Универсальным центром, Комитет государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Государственный пограничный комитет, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля, компетентным органом, координирующим взаимодействие, – Комитет государственной безопасности.

По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь