04.04.2018
Семейная политика в Беларуси: планируется выработать научно обоснованные политику и программы в области народонаселения
С помощью результатов социологического опроса белорусов планируется выработать научно обоснованные политику и программы в области народонаселения.
Сегодня в Беларуси наблюдается ухудшение демографической ситуации. «Рождаемость снижается за счет того, что сокращается количество женщин фертильного возраста. И тенденция такая, согласно демографическому прогнозу, сохранится до 2040 года. Поэтому сейчас стоит задача обеспечить более интенсивное рождение – двух, трех и более детей на семью», – отметила Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.
Играет роль и экономическая ситуация. Так, в 2015–2016 годах уровень доходов населения был ниже 100 %. Но сейчас по этому показателю страна вышла на положительную динамику, что, вероятно, скажется и на повышении рождаемости.
Многовекторная поддержка
В демографической политике наиболее сложным и неоднозначным является вопрос регулирования рождаемости. В нашей стране сегодня создана прочная многовекторная система поддержки семей с детьми.
«Каждая мера решает определенные задачи, поскольку оказывает влияние на различные аспекты жизнедеятельности семьи. Как результат, по данным 2015 года, в рейтинге стран, благоприятных для материнства и рождения детей, наша страна занимает 25-е место из 179. А в СНГ – лидирует», – рассказал заместитель Министра труда и социальной защиты Александр Румак.
Беларусь одна из немногих стран, которая сохранила отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с выплатой пособия за весь этот период. Согласно законодательству, он может предоставляться работающему отцу или другим родственникам, если мать выходит на работу или учебу, а также является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом и т. д. Предусмотрено введение отцовского отпуска, чтобы в первые недели после рождения ребенка мужчина мог быть рядом с семьей.
В республике сегодня назначается 11 видов пособий, в том числе по материнству, семейные, по временной нетрудоспособности, по уходу за детьми. Размеры выплат при рождении ребенка сейчас составляют 1 000 и 1 400 долларов в эквиваленте – на первого и второго и последующих детей соответственно. К слову, эти показатели выше, чем в других странах ЕАЭС. Всего за 2017 год затраты на пособия достигли 1,9 млрд рублей, или 25 % ВВП. Системой государственной денежной помощи в Беларуси охвачено свыше 543 тыс. детей, или почти каждый третий ребенок. С 1 января 2015 года по примеру других государств в республике введена новая мера – семейный капитал.
На решение вопроса жилищных условий семей с детьми направлен ряд указов Президента. Они предусматривают предоставление финансовой поддержки государства, погашение задолженности многодетным семьям по льготным, а с июля 2017 года и по коммерческим кредитам, выданным на строительство или реконструкцию жилья.
Предусмотрены гарантии семьям, воспитывающим троих и более детей, в области трудового законодательства. Наиболее существенным является право на один дополнительный свободный от работы день в неделю, оплачиваемый в размере среднего дневного заработка. Также Трудовой кодекс предусматривает развитие гибких форм занятости, в том числе дистанционной работы, для возможности гармонично совмещать профессиональные и семейные обязанности.
Политика с научным обоснованием
Вместе с тем есть необходимость модернизировать политику с учетом существующих демографических факторов. Следует учитывать, что принятые ранее меры вызывают эффект привыкания и уже не оказывают значительное стимулирующее воздействие на репродуктивные установки.
В 2017 году в Беларуси проводилось исследование «Формирование семьи, стабильность семейных отношений и рождаемость в меняющихся социально-экономических условиях жизни белорусов». Как отметила Ирина Костевич, его результаты должны помочь принять научно обоснованные политику и программы в области народонаселения, дать оценку результатам. К примеру, проследить, как наличие оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, системы дошкольных учреждений или гибкого графика работы отражается на демографическом поведении населения.
В рамках исследования респонденты делились своими планами на рождение детей, возвращение на работу после декретного отпуска. По словам научного координатора программы «Поколение и гендер» Анны Готье, вернувшись к этим вопросам 3 года спустя, можно увидеть, реализовались ли эти намерения. Если же нет, то необходимо разобраться почему.
«Уже сейчас мы видим, что количество детей, скольких бы женщины хотели иметь и скольких имеют по факту, не совпадает. Так, женщины старше 40 лет говорят о 2 и более детях, но фактические данные составляют 1,65 ребенка. Если мы поймем, почему так происходит, то сможем решить проблемы в области демографии», – отметила региональный директор ЮНФПА в Восточной Европе и Центральной Азии Аланна Армитаж.
Такие разные подходы
Эксперты из Венского университета демографических исследований сравнили семейную политику трех стран – России, Южной Кореи и Швеции. В первой из них государство составило специальную политику, направленную на повышение рождаемости, сконцентрированную на предоставлении финансовой поддержки (выплаты по рождению ребенка, семейного капитала). Политика была очень дорогой, но ее эффект сказался только на общем повышении рождаемости.
«Финансовая политика может иметь воздействие именно в момент ее принятия. Но при условии комплексного подхода, – пояснила научный сотрудник университета Анна Матысяк. – Эта политика помогла тем семьям, которые нуждались в финансовой поддержке. Но не учла интересы тех, кто хотел бы более активно принять участие на рынке труда. Меньше внимания уделялось социальным службам».
Южная Корея много инвестировала в уход за ребенком. В свое время деторождение там дошло до коэффициента 1,2 и поддерживалось так на протяжении последних 10 лет. Правительство беспокоило, что объем затрат вырос, рождаемость – нет. Дело в том, что в стране не было предоставлено стимулов для родителей использовать частный уход за ребенком. Вторая причина – серьезная культура труда. В Южной Корее 23 % работников трудятся более 60 часов в неделю, а женщины редко уходят в декретный отпуск или имеют частичную занятость.
Швеция начала разрабатывать свою семейную политику еще в 1960-х годах. Ее реализация была связана не со снижением уровня деторождения, а с повышением участия женщин на рынке труда. Поэтому необходимо было расширять услуги в уходе за ребенком.
«Декретный отпуск в Швеции длится не более 1 года, но очень хорошо оплачивается (в зависимости от уровня предыдущей зарплаты). Причем его можно брать частично или совмещать с работой», – рассказала Анна Матысяк.
Но, по мнению эксперта, просто взять и импортировать чью-то модель семейной политики нельзя. Она должна быть многосторонней и внедряться после понимания конкретных страновых проблем и потребностей молодого поколения.
Ирина ЯНУШКЕВИЧ, информационный портал Федерации профсоюзов Беларуси
Утверждена информационная стратегия семейной политики на 2026–2030 годы
Четыре министерства (Министерство труда и социальной защиты, Министерство информации, Министерство образования и Министерство здравоохранения) совместно утвердили Информационную стратегию государственной семейной политики и Дорожную карту ее реализации на 2026–2030.

Документ задает единые подходы к тому, как в ближайшие пять лет в информационном пространстве страны будут говорить о семье, родительстве, детстве. Основная задача – сделать семейную тему близкой и понятной для людей разного возраста, для жителей городов и сел, для молодежи и родителей.
В центре внимания – ценности, которые объединяют: уважение к своему роду, традициям, забота и поддержка, радость родительства. Стратегия призвана поддержать эти смыслы через современные форматы, живой язык и честные истории.
Справочно
При подготовке стратегии в 2025 году изучено 258,5 тыс. публикаций в государственных СМИ за 2020–2024 годы. Исследование показало, что тема семьи и родительства присутствует в медиа постоянно, но ее эмоциональный фон часто нейтральный или формальный. Наибольший объем материалов посвящен рождению детей (20,2 %), материнству (30,5 %) и отцовству (45,6 %). При этом живые родительские истории, личный опыт воспитания занимают менее 2,5 % от общего числа публикаций.
Дорожная карта содержит четыре блока.
1. Национальный бренд «Семья. Традиции. Будущее»
Имиджевая кампания «Беларусь –страна счастливых семей» (2026). Будет разработан единый визуальный стиль, стандарты освещения и айдентика.
«Семейная упаковка» (2027). На товарах народного потребления появятся наклейки, QR-коды и вкладыши с социальной рекламой. Плюс – выпуск мерча (футболки, кружки) с цитатами о семье.
Пул блогеров и знаменитостей (2027). Вопросы семьи, совмещения родительства и карьеры – в освещение этих тем будут вовлекаться известные спортсмены, артисты, бизнес-лидеры.
Обучение будущих журналистов (2027). В вузах, где готовят медийщиков, внедрят спецкурс по освещению семейных ценностей.
2. Корпоративная демография
«Семейный стандарт» (2027). Появятся рекомендации для нанимателей: как создать среду, дружественную семье и родительству, поддержать молодых родителей в «декрете» и при выходе на работу.
Знак отличия «Организация, дружественная семье и родительству» (2027). Будет разработана система рейтинговой оценки социальной ответственности нанимателей и специальный знак отличия.
Менторство для женщин после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (2028). «Мягкое возвращение» – наставничество, адаптационные программы, чтобы мама комфортно вошла в профессиональную колею.
Реестр «Ответственный работодатель / Корпоративная демография» (2030). Публичный список компаний, которые реально заботятся о семьях своих работников.
3. «Будущее строится сейчас» – работа с молодежью и родителями
Справочник для молодоженов «Первый год вместе» (2028–2030). Будет выдаваться при заключении брака. Информация будет не только о пособиях и жилье, но и психология компромиссов, куда обратиться в конфликте, основы безопасности детей.
Клубы семейных взаимоотношений «Гармония в доме» (2027–2028). Откроются на базе территориальных центров соцобслуживания. Практические занятия для семейных пар, родителей.
Медиачелленджи и онлайн-марафоны (2027–2029):
-
«PROсемью» –добрые и смешные моменты из жизни семей (тренд для TikTok/Reels);
-
«Честный ЗОЖ» и «Чек-ап здоровья» – развенчание мифов о «безвредных» привычках, советы по репродуктивному и ментальному здоровью;
-
«Честное родительство» – подкасты о том, что трудности в воспитании –это нормально, и это не делает родителей плохими;
-
Родительские конференции (2028) – «Родительские инициативы: образование, семья, будущее».
4. Цифровой фундамент и единство (технологии для семей)
Платформа «Матуля.бай»(2027). Единая информационная платформа для беременных женщин, молодых родителей, где будет размещена полезная и актуальная информация от экспертов.
Е-Паслуга для семьи (2027–2030). Расширение госсервисов и услуг, поэтапный переход на проактивный формат предоставления государственной поддержки семьям.
Республиканская семейная программа лояльности (проработка с МАРТ, 2028). Единая скидочная карта для семей с детьми, интегрированная с крупными торговыми сетями.
Итоговая оценка в 2030 году
В финале стратегии запланированы:
-
Анализ изменения информационного поля страны.
-
Онлайн-опрос среди молодежи и студентов об уровне информированности о мерах поддержки.
-
Тематическая встреча для журналистов и блогеров: «Семья –это тренд или традиция?».
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Что изменилось в списках профессий для пенсии, разъяснили в Минтруда
Правительство Беларуси приняло постановление № 175 от 8 апреля 2026 г., которое актуализирует списки профессий, дающих право на профессиональную пенсию за работу во вредных и опасных условиях. Об изменениях рассказали в Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Минтруда пояснили, что речь идет о двух списках: список № 1 – для подземных работ, а также с особо вредными и тяжелыми условиями и список № 2 – для работ с вредными и тяжелыми условиями (менее опасных, чем в первом списке). Ранее действовала версия списков, утвержденная в 2005 году.
Среди основных изменений – исключение профессий и должностей, утративших актуальность. Из списков исключили профессии и должности, которые больше не применяются в экономике, по результатам аттестации рабочих мест нигде не подтвердили вредность, на протяжении нескольких лет получали оценку «оптимальные или допустимые» условия труда.
Кроме того, 15 профессий были перенесены из списка № 1 в список № 2. Это означает, что ранее они предполагали особо опасную работу, но практика показала иное.
Также были перегруппированы разделы. Ранее в каждом списке был отдельный раздел III, который аннулировали, а профессии оттуда переместили в разделы I и II, привязав к конкретным производствам и показателям.
Названия профессий, должностей, производств и кодов теперь приведены в соответствие с действующими квалификационными справочниками. Уточнены формулировки работ, условий и показателей с учетом реальной правоприменительной практики, чтобы уменьшить количество споров о том, считается ли конкретная работа вредной.
В Минтруда подчеркнули, что проходить внеочередную аттестацию рабочих мест не требуется. Результаты аттестации, проведенной до 1 июля 2026 года, продолжают действовать до окончания ее срока и будут использоваться для профессионального пенсионного страхования.
Если вы уже выработали стаж, право на профессиональную пенсию сохраняется полностью, так как учитывается на основании документов, действующих в период работы. Если ваш стаж формируется сейчас и ваша профессия осталась в обновленных списках, стаж продолжается так же, как и прежде.
По информации
БЕЛТА
Кто имеет право на дополнительную профессиональную пенсию, рассказали в Минтруда
Кто имеет право на дополнительную профессиональную пенсию, рассказали в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Министерстве пояснили, что право на дополнительную профессиональную пенсию – это прибавка к обычной трудовой пенсии по возрасту – имеют лица, работавшие в особых условиях труда, подлежавшие профессиональному пенсионному страхованию и не получавшие досрочную пенсию.
Главное условие для этого – работа в особых условиях труда. «Это работа с вредными, опасными факторами или высокой профессиональной нагрузкой. Законодательство выделяет 15 категорий. Вот главные: самые вредные (вальщик леса, электромеханик подземного участка, машинист крана, проходчик, термист и другие) – пенсия на 10 лет раньше, вредные и тяжелые (асфальтобетонщик, газорезчик, каменщик, маляр, монтер пути, электросварщик и другие) – пенсия на 5 лет раньше; и иные виды деятельности (без вредных факторов, но тоже особые условия). Так, например, педагоги и медики имеют право на досрочную пенсию при стаже 25–30 лет», – рассказали в Минтруда.
Дополнительные условия включают постоянное проживание в Беларуси, достижение общеустановленного пенсионного возраста (63 года для мужчин и 58 лет для женщин), а также наличие пенсионных сбережений на лицевом счете в ФСЗН, формируемых за счет дополнительных взносов работодателя.
Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума (БПМ). В марте 2026 года БПМ составлял 496,96 рубля. Только в марте 2026 года дополнительную профессиональную пенсию получали более 8 тыс. граждан, что составило 46 % от суммы их трудовой пенсии по возрасту.
По информации
БЕЛТА
На Пленуме Верховного Суда пояснили все нюансы уплаты алиментов и установления происхождения детей
Минувшее заседание Пленума Верховного Суда касалось приоритетных для государства вопросов: защиты прав материнства, отцовства и детства. О вынесенных Пленумом решениях поговорили с судьей Верховного Суда, членом Национальной комиссии по правам ребенка Верой Круговой.
– Вера Борисовна, согласно судебной статистике, с кого чаще всего взыскивают алименты?
– Алименты могут быть взысканы с родителей на содержание своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей; с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей; с супруга, бывшего супруга на содержание другого супруга.
В подавляющем большинстве с иском о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обращались матери (92 процента дел). Как свидетельствует статистика, удовлетворяемость требований по таким делам составляет более 98 процентов.
Пленум также разъяснил вопросы о сроках взыскания алиментов. Они могут быть взысканы не только с момента обращения в суд, но и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению в суд. В этом случае истец должен доказать, что до обращения в суд им принимались меры к получению алиментов, но из‑за уклонения лица, обязанного их уплачивать, они не были получены. Алименты могут быть взысканы за прошлое время и в том случае, если они ранее удерживались из зарплаты или пенсии по заявлению лица, обязанного их уплачивать, которое при перемене места работы или места жительства с новым заявлением об их удержании не обратилось. В качестве средств доказывания истцом может быть представлена, например, их личная переписка, в том числе с использованием мессенджеров.
– На слуху тема расширения права женщины на материнство с помощью ЭКО. Как в постановлении пленума отражен этот вопрос?
– В постановлении пленума мы разъяснили, что между ребенком, рожденным в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, и донором половых клеток, а также между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком каких‑либо взаимных прав и обязанностей не возникает.
Поэтому мать ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе предъявлять иск об установлении отцовства к мужчине, который являлся донором половых клеток, использовавшихся при применении таких технологий, и такое лицо не может быть признано отцом ребенка.
Супруг, давший согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в отношении своей жены, суррогатная мать и женщина, заключившие договор суррогатного материнства, лица, явившиеся донорами половых клеток, которые использовались при применении вспомогательных репродуктивных технологий, не вправе оспаривать материнство или отцовство ребенка, родившегося в результате применения этих технологий. Исключение составляют случаи, когда доказано, что беременность наступила не в результате применения таких технологий.
– Когда материнство и отцовство можно установить в судебном порядке и какие средства доказывания могут использоваться?
– Материнство устанавливается в судебном порядке при отсутствии медицинской справки о рождении. В этом случае сведения о матери в запись акта о рождении вносятся на основании решения суда об установлении факта рождения или об установлении материнства.
Отцовство может быть установлено судом, если родители не состоят в браке и не обратились в органы ЗАГС с заявлениями об установлении отцовства во внесудебном порядке. Если мать признана недееспособной, лишена родительских прав либо ребенок отобран у нее по решению суда, а также при наличии разницы в возрасте между ребенком и предполагаемым отцом менее 15 лет отцовство может быть установлено только в судебном порядке.
В подтверждение материнства или отцовства могут использоваться различные средства доказывания: объяснения сторон, свидетельские показания, письменные, электронные документы и т.д. Суд также вправе назначить судебную (медицинскую) генетическую экспертизу. Но ее результаты оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.
Материнство и отцовство могут быть установлены в любое время после рождения ребенка, поскольку на такие требования исковая давность не распространяется.
– Если после развода человек вновь создает семью, в которой рождаются малыши, может ли он в таких случаях снизить размер алиментов на содержание детей от прошлого брака?
– Да, законодатель предусмотрел возможность пересмотра судом размера алиментов, взысканных с родителя на детей от первого брака, если при их взыскании в ранее установленном размере несовершеннолетние дети этого родителя от второго брака оказались менее обеспеченными. Также суд вправе уменьшить размер взыскиваемых алиментов, если уплачивающий их родитель является инвалидом I или II группы. Кроме того, суд вправе уменьшить минимальный размер алиментов, если трудоспособный родитель по объективным причинам не может их уплачивать в установленном размере. В исключительных случаях суд вправе освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от их уплаты.
Размер алиментов, взыскиваемых на детей в твердой денежной сумме и в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, может быть изменен судом по иску заинтересованного лица при изменении материального и (или) семейного положения получателя алиментов или лица, обязанного их уплачивать. При этом требование лица, уплачивающего алименты, об уменьшении размера алиментов может быть удовлетворено только в том случае, если будет установлено, что его материальное и (или) семейное положение изменились настолько, что не позволяют ему уплачивать алименты в прежнем размере.
– Какие еще важные положения принятого постановления пленума важно озвучить для наших читателей?
– В постановлении пленума, в частности, акцентировано внимание, в каких случаях алименты взыскиваются в процентном отношении к заработку, а когда – в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин.
Также разъясняются вопросы семейно‑правовой ответственности за просрочку уплаты алиментов в виде неустойки по вине лица, обязанного их уплачивать; взыскания с родителя дополнительных расходов в случае исключительных обстоятельств, связанных с несовершеннолетним ребенком, и учета при этом условий брачного договора, соглашения о детях (при их наличии).
Разъяснены вопросы об основаниях прекращения алиментных обязательств. При этом мы обратили внимание на то, что задолженность, образовавшаяся на момент смерти плательщика алиментов, может быть включена в состав его долгов как наследодателя.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 7 апреля 2026 г.
Какие льготы от государства положены семьям с детьми, напомнили в Минтруда
Какие льготы от государства положены семьям с детьми, напомнили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
В Министерстве отметили, что гарантии предусмотрены по каждому направлению жизнедеятельности семьи. Так, белорусские школьники с 1 сентября по 30 июня могут бесплатно пользоваться городским общественным транспортом.
Кроме того, многодетным семьям положена единовременная помощь к новому учебному году в размере 30 % от базовой величины на каждого ребенка-школьника, а также льгота по оплате за пользование школьными учебниками и пособиями.
В стране также предусмотрено бесплатное обеспечение лекарственными средствами для детей до трех лет, а также бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами для детей-инвалидов до 18 лет.
Что касается детских дошкольных учреждений, родители оплачивают только питание во время посещения ребенком детского сада, а все остальные расходы субсидируются государством. Родительская оплата составляет всего лишь 13–15 % от общей суммы содержания ребенка в детском саду.
Для семей с двумя детьми в детском саду плата за содержание еще ниже, а для многодетных семей она снижается на 50 %. Если детский сад посещает ребенок с инвалидностью, родители освобождаются от оплаты полностью.
Также предусмотрено бесплатное питание в школах для учащихся младших классов. Дети более старшего возраста из малообеспеченных, многодетных и других категорий семей также могут получать бесплатное питание.
Кроме того, предусмотрены путевки в детские оздоровительные лагеря, которые субсидируются государством.
По информации
БЕЛТА