02.04.2018
Каждый охотник отвечает за свой выстрел. Нововведения Указа № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства»
Глава государства подписал Указ № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства». Нормативным документом предусмотрен ряд кардинальных мер, направленных на дальнейшее совершенствование этой отрасли
О нововведениях и не только мы попросили рассказать председателя Республиканского совета РГОО «Белорусское общество охотников и рыболовов», члена общественного совета при МВД Юрия ШУМСКОГО.
– Юрий Иванович, какие положения Указа № 112 основополагающие?
– В прошлом году была создана рабочая группа по разработке проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений и дополнений в действующие правила охоты. В ее состав вошли представители министерств лесного хозяйства, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Госинспекции охраны животного и растительного мира, нашей организации и других заинтересованных ведомств. Нельзя сказать, что старая редакция была несовершенна, однако время показало, что некоторые моменты необходимо менять.
В частности, сейчас упрощается механизм предоставления угодий в аренду юридическому лицу с увеличением возможного срока аренды до 20 лет. Установлены новые формы необходимых для охоты документов и, что немаловажно, упрощается порядок их заполнения. Кроме того, предусмотрены меры, направленные на повышение доходности охотхозяйств за счет включения в перечень охотничьих таких птиц, как гоголь, свиязь и цапля белая большая. Упрощен порядок использования оружия иностранными гражданами на территории Беларуси, изменены сроки весенней охоты: вместо 28 календарных – 28 охотничьих дней (суббота, воскресенье, праздничные дни и другие любые два будних дня).
Документом конкретизируются отдельные термины, используемые в нашей деятельности, а также систематизируются таксы для определения размера вреда, причиненного окружающей среде. Указ вступит в действие с 25 сентября 2018 года.
– Насколько я знаю, во время работы над проектом указа между заинтересованными ведомствами велась жаркая полемика по различным аспектам. Удалось ли в итоге прийти к консенсусу?
– В процессе обсуждения от нас поступали предложения о либерализации требований к охотхозяйствам. Считаю, что такие меры нужны. У нас и так с каждым годом количество охотников уменьшается.
Очень хорошо, что получила одобрение наша инициатива о проведении эксперимента по закреплению угодий за первичными организационными структурами БООР. Однако вопросы еще остаются. Есть они по поводу выдачи специальных разрешений на право хранения и ношения оружия. Естественно, к охотнику должны предъявляться повышенные требования, но в отдельных случаях они уж очень строгие. Например, сейчас при наличии малейших медицинских противопоказаний можно лишиться права на охоту. Понятно, если человек действительно серьезно болен, то решение должно быть однозначным. Но когда у него чуть повышенное давление или ослаблен слух – разве это причина для того, чтобы запретить ему заниматься любимым делом? В этом направлении мы ведем работу с Минздравом.
– Давайте подробнее остановимся на эксперименте по закреплению охотугодий.
– Такая практика существовала еще в советские времена. Она и сейчас распространена в некоторых государствах – Польше, Литве, Эстонии. Там охотники максимально вовлечены в ведение хозяйства и вкладывают в это собственные средства. Именно такую систему мы пытаемся внедрять – чтобы члены БООР закреплялись за угодьями, вносили арендную плату и отвечали за этот участок. В таком случае они, чувствуя себя хозяевами, будут лично заинтересованы и в поддержании порядка на своей земле, и в сохранении и повышении численности животных. Ведь никто кроме них не пойдет в лес, чтобы покормить лося или косулю. А в нашем случае, пожалуйста, растите зверя, заботьтесь о нем, а затем осуществляйте его отстрел за более низкую плату. Подчеркну, что эта работа велась и ранее. За два года на вновь взятых в аренду угодьях образованы пять хозяйств БООР (Лельчицкая, Лунинецкая, Пружанская, Горецкая районные оргструктуры и ОХ «Приднепровское» на Гомельщине). Увеличены арендные площади в Крупском и Городокском районах.
Настоящие энтузиасты заинтересованы и в том, чтобы истреблять хищников – своих непосредственных конкурентов. К слову, в прошлом году добыто 918 волков, более двух с половиной тысяч лисиц и 2485 енотовидных собак. При этом около половины всех изъятых волков приходится на Гомельскую область. Однако, как показывают учеты, это несущественно повлияло на их численность. Она по-прежнему имеет тенденцию к росту.
– В Беларуси запрещено употреблять в пищу мясо дикого кабана, однако охота на него остается одним из самых излюбленных занятий. На кого теперь в лесу больший спрос в гастрономическом плане?
– К сожалению, когда в 2013 году были зафиксированы случаи африканской чумы свиней, Правительство поставило задачу по максимальному снижению популяции дикого кабана. Теперь промысел этого вида стал обязательным. При этом путевка на охоту выдается бесплатно, а за каждого добытого зверя предусмотрены компенсационные выплаты (семь базовых величин для пользователей охотугодий, из них две базовые – охотнику, подстрелившему кабана). Сегодня число особей сравнительно невелико (за прошлый год отстрелено чуть менее пяти тысяч). Конечно, нельзя сказать, что их совсем нет: вепри прячутся от людей или убегают подальше, когда слышат выстрелы.
Что касается других представителей фауны, то из нормированных видов среди охотников пользуются спросом лось, олень благородный и косуля европейская. Из ненормированных – заяц, куница, водноболотная дичь.
Отмечу, что за три года мы закупили почти тысячу оленей, благодаря чему созданы свыше 20 новых популяций этого вида. В Калинковичах действует ферма по их разведению.
– Еще издавна популярна охота с использованием собак. Чтобы выйти с четвероногим помощником, нужно его зарегистрировать…
– Совершенно верно. Однако регистрации подлежат только охотничьи собаки с родословными. Это, безусловно, положительный момент. Но есть и обратная сторона медали: встречаются охотники, которые всячески стараются обойти правила, в том числе путем покупки родословной. Подобные объявления периодически появляются в Интернете. Поэтому в обязанности штатных кинологов и директоров районных структур нашего объединения входят выявление таких фактов и принятие соответствующих мер. Сейчас на учете в БООР состоит более 55 тысяч собак, которых активно используют для охоты.
– Как оцениваете взаимодействие природоохранных структур с правоохранительными органами?
– Охрана охотничьей фауны и рыбных запасов, а также борьба с браконьерством – одно из основных направлений нашей деятельности. И в этом очень активно помогают Госинспекция охраны животного и растительного мира и, безусловно, милицейское ведомство. Совместные рейды прочно вошли в практику. Буквально в конце прошлого года в Пружанском районе госинспекторы, члены БООР и милиционеры задержали с поличным четырех браконьеров. В числе их трофеев были лось, тетерев и косуля. Кроме того, в доме и сарае одного из горе-охотников найдены три незарегистрированных гладкоствольных ружья, оснащенных прицелом ночного видения и фонарем, мелкокалиберная винтовка, 150 различных патронов с пулями, картечью и дробью, а также четыре рации. Вред, причиненный природе от незаконной охоты, оценен в 480 базовых величин, что является особо крупным размером. Возбуждено уголовное дело. Браконьерам грозит до шести лет лишения свободы. У нарушителей изъят автомобиль «Нива».
Еще одного нелегала с незарегистрированным карабином марки «Маузер» поймали в охотугодьях Барановичского лесхоза. Браконьер ехал на авто вместе с товарищем и попал в поле зрения ГАИ. В Чаусском районе один мужчина подстрелил лося незарегистрированным ружьем и разделал тушу, второй - перевозил мясо по его просьбе. Задержанный водитель признался, что животное убил знакомый. Узнав, что напарник попался, нарушитель около суток скрывался, но был задержан по месту жительства. Обоих привлекут к ответственности.
Всего же в 2017 году в отношении нарушителей природоохранного законодательства составлено 173 протокола: за нарушения Правил охоты – 94, рыболовства – 79.
– Беларусь по-прежнему привлекательна для зарубежных любителей активного отдыха?
– В прошлом году в республике побывали почти две тысячи иностранных охотников. Наибольшее число гостей составляют россияне, но немало и представителей других стран. Понятно, что зарубежных граждан интересуют в первую очередь те животные, отстреливать которых у них в стране по каким-либо причинам нельзя, к примеру, лось, волк, глухарь. Многих привлекает охота с луком и арбалетом. Сегодня в мире всего около 20 государств, где официально можно пользоваться этим оружием, Беларусь – в том числе.
Сейчас наши соотечественники платят за трофей лося 1000 рублей. А иностранцы, с учетом проживания и питания на базе, оставляют в среднем от двух до трех тысяч евро. Поэтому такие услуги – очень хорошая возможность увеличить доходную часть охотничьего хозяйства, повысить заработную плату работникам организационных структур, не поднимая при этом стоимость для белорусов.
– Охота – это не только увлекательное занятие, но и опасное. Нередки случаи, когда во время травли животного огнестрельные ранения получают сами стрелки. Это происходит из-за невнимательности или нарушения техники безопасности?
– В пылу азарта неопытный человек может забыть о предосторожности, профессионал – никогда. Каждый охотник отвечает за свой выстрел и должен соблюдать золотое правило: взял в руки оружие – знай, что небрежное отношение с ним может привести к трагедии, помни о повышенной опасности. Согласно правилам категорически запрещается стрелять, к примеру, на шум, шорох, по не ясно видимой цели, в тумане, в сильный снегопад – вообще в условиях плохой видимости. Ни при каких обстоятельствах нельзя сходить с отведенного охотнику номера. В порыве чрезмерных эмоций кто-то может отойти в место, которое кажется лучшим. Если туда выйдет зверь, человек поставит себя под выстрел.
– И всё же, у нас рыбалка популярнее охоты. Насколько благоприятные условия созданы для любителей такого вида отдыха?
– Для тех, кто любит рыбную ловлю, возможности куда более обширные. Во-первых, Беларусь – страна озер и рек, во-вторых, снасти проще приобрести, нежели охотничье снаряжение. Но и браконьеров среди рыболовов больше. А что касается условий, то они достаточно комфортные. Ежегодно проводятся мероприятия по воспроизводству рыбных ресурсов. За последние четыре года БООР провело зарыбление 47 наиболее социально значимых водоемов и водостоков страны (водохранилища Заславское, Рудея, Птичь, Вяча, озеро Лепельское, реки Днепр, Припять и другие). В водные объекты страны выпущено около 130 тонн различных видов рыб. В основном это щука, сом, линь, стерлядь, карп, карась, амур, толстолобик. В этом году планируем заселить водохранилища Дрозды, Левки, Крыница, Гореническое, Велута, Зельвенское, Чигиринское и другие.
Кроме того, четвертый год подряд проводится республиканская акция «Чистый водоем», которая направлена на экологическое воспитание граждан и приведение в порядок прибрежной зоны водоемов.
К слову, республиканское государственно-общественное объединение «БООР», являясь Федерацией рыболовного спорта, активно занимается организацией и проведением чемпионатов и Кубков страны по различным дисциплинам (лов рыбы летней поплавочной удочкой, фидером, спиннингом с лодок, на мормышку со льда, на зимнюю блесну). Также мы направляем сборные команды на первенства мира и Европы.
В 2015 году под нашей эгидой организован европейский форум по лову рыбы летней поплавочной удочкой. Уровень турнира высоко оценила Международная федерация рыболовного спорта (FIPsed), членом которой является и Белорусское общество охотников и рыболовов.
Сейчас занимаемся подготовкой к проведению ІІ чемпионата мира по лову рыбы донной удочкой методом квивертип (фидером), который состоится в мае текущего года на базе Республиканского центра олимпийской подготовки по гребным видам спорта в Заславле.
– Юрий Иванович, в завершение не могу не поинтересоваться у вас, как у профессионала. Чем же так притягательна охота?
– Заядлый любитель просто не может жить без этого «допинга», дающего заряд бодрости, общение с друзьями-единомышленниками, отдых на природе… Словом, уходишь в это увлекательное занятие с головой. Проверено, что охота потом положительно сказывается и на рабочих буднях. Тем, кто этого не испытал, трудно объяснить на словах. Я с детства влюблен в природу, с удовольствием читал охотничьи журналы, в свободное время любил слушать лес. Билет члена БООР получил в 1981 году, когда исполнилось 16 лет. А охотничий стаж насчитывает уже 30 лет. Однако заветный документ и ружье еще не делают человека настоящим охотником. Для этого нужны особое вдохновение, стремление совершенствоваться и, конечно же, страсть к любимому делу.
Тем временем...
Сотрудники отдельного специального взвода «Дельта» ГАИ УВД Гродненщины в деревне Новая Руда обратили внимание на автомобиль, который въезжал во двор жилого дома. При проверке документов между передними сиденьями авто правоохранители обнаружили незарегистрированное нарезное оружие, спрятанное в мешок. А в багажнике находилась туша косули. Водитель пояснил, что животное сбила другая машина, а он подобрал. Однако эксперт обнаружил на теле копытного огнестрельное ранение.
Правила перевозки оружия
Согласно пункту 72 Порядка оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Беларуси граждане могут осуществлять транспортировку не более пяти единиц оружия и не более 400 штук боеприпасов при наличии разрешений органов внутренних дел на приобретение и хранение или хранение и ношение соответствующих видов, типов и моделей. Ружье должно быть в чехле (кобуре), разряженное (без патрона в патроннике), а владелец обязан иметь при себе разрешительные документы именно на этот вид (тип) оружия.
За нарушение правил хранения, использования, перевозки и пересылки огнестрельного оружия и боеприпасов грозит предупреждение или штраф в размере до десяти базовых величии. За такие действия, совершенные повторно в течение года, – штраф в размере от десяти до 20 базовых величин с конфискацией оружия или без конфискации.
Среди сотрудников органов внутренних дел тоже есть охотники. Поэтому напоминаем, что даже минимальное отклонение от требований правил, мол, «зачехлю ружье при выезде на трассу», оборачиваются штрафными санкциями. Кроме того, в случае браконьерства сотрудника однозначно ждет увольнение из ОВД.
По сообщению официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Судья КС: память о Великой Отечественной войне является важнейшей опорой сохранения национальной идентичности
Основной Закон Беларуси гарантирует условия для свободного и достойного развития личности. А личность формируется – это неоспоримый факт – на достойном примере. Таким примером является высочайший патриотизм, проявленный белорусским народом в годы Великой Отечественной войны. Сегодня потомки героев, то есть ныне живущие поколения, помнят о великом подвиге дедов и прадедов. Сохранение исторической памяти о героическом прошлом, патриотизм являются долгом каждого гражданина Беларуси. Наряду с этим сохранение исторической правды и памяти является особым направлением государственной политики. О сохранении памяти о Великой Отечественной войне на конституционном уровне, эффекте, который возымело законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа, и воспитании гражданского и патриотического сознания в нынешнее время в интервью
БЕЛТА рассказал судья Конституционного Суда Республики Беларусь кандидат юридических наук, доцент Александр Каравай.
– Какие конституционно-правовые нормы способствуют сохранению памяти о Великой Отечественной войне и предотвращению фальсификации истории?
– Конституция, утверждая основы белорусского государства, в котором обеспечивается свободное развитие каждого и благосостояние всего общества, является связующим звеном между поколениями белорусов, объединенных национальными традициями и общечеловеческими ценностями, любовью к Родине.
В истории Беларуси немало достойных страниц: с честью пройденных испытаний, пережитых невосполнимых потерь, о которых мы помним, и больших достижений, которыми мы гордимся.
Важнейшим событием в новейшей истории белорусской нации является Великая Отечественная война. Добытая в этой войне Победа является для нас великой как в смысле исторического значения, так и в масштабе понесенных потерь и безвозвратных утрат. За годы войны Беларусь потеряла каждого третьего жителя.
Выработанные в ходе тяжелого, но достойного исторического пути духовные идеалы и ценности белорусского народа, идеи о справедливом устройстве общества и государства и стремление к сохранению национальной самобытности воплощены в Конституции Республики Беларусь.
Мы видим, как на современном этапе исторического развития в условиях кардинальных геополитических трансформаций актуализируются вопросы укрепления государственного суверенитета, сохранения национальной идентичности.
Важнейшей опорой для этого является историческое наследие народа Беларуси, память о Великой Отечественной войне и предотвращение фальсификации истории. Этим обусловлено и особое внимание, которое уделено в конституционных положениях вопросам сохранения и защиты исторической правды и памяти.
Изменения и дополнения Конституции, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г., повлекли включение в статью 15 Основного Закона положения, согласно которому государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Статья 54 дополнена положением о долге каждого гражданина Республики Беларусь сохранять историческую память о героическом прошлом белорусского народа, проявлять патриотизм.
– Каким образом положения Конституции, касающиеся обеспечения государством сохранения исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, реализуются на практике и каким образом суд обеспечивает их соблюдение?
– За данными конституционными положениями следуют конкретные действия и решения, направленные на сохранение исторической правды и исторической памяти.
Как известно, Законом Республики Беларусь от 5 января 2022 г. «О геноциде белорусского народа» впервые на законодательном уровне признан факт геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.
В своем решении от 29 декабря 2021 г. Конституционный Суд отметил, что положения названного закона, в которых указываются действия, образующие понятие геноцида белорусского народа, соответствует нормам международного права, согласно которым геноцидом признаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.
Конституционный Суд подчеркнул важность реализации целей увековечения памяти жертв геноцида, пресечения попыток оспорить моральное и историческое право белорусского народа в боевом содружестве с другими народами СССР на победу над фашизмом, выведения на более качественный уровень информационной, просветительской, учебно-воспитательной работы по формированию должной нравственной и общественно-политической позиции граждан.
Концепцией правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2023 г. № 196, дано конкретное содержательное наполнение понятия патриотизма как способности ставить государственные интересы выше личных, стремления сохранять и развивать свою страну, ее традиции, культуру, готовности гражданина защищать интересы государства, его конституционный строй и территориальную целостность.
В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной решением Всебелорусского народного собрания 25 апреля 2024 г. № 5, уделяется особое внимание вопросам сохранения и защиты исторической памяти. Защита исторической памяти признается одним из стратегических национальных интересов, а искажение исторической правды и памяти о героическом прошлом белорусского народа относится к числу основных угроз национальной безопасности Республики Беларусь.
– Вопросы сохранения исторической правды и памяти отражены и в Послании Конституционного Суда Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», которое принято в 2026 году. Какие шаги, по мнению Конституционного Суда, необходимы для выработки и поддержания в обществе иммунитета к попыткам искажения и фальсификации исторической правды?
– Показателем значимости сохранения исторической правды и памяти как фактора защиты конституционного строя в современных условиях является то внимание, которое уделено этому фактору в Послании Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», принятом Конституционным Судом 12 марта 2026 г.
Конституционный Суд отметил, что положения Конституции о многовековой истории развития белорусской государственности, об обязанности государства обеспечивать сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, о конституционном долге каждого гражданина Республики Беларусь сохранять историческую память актуализируют особую функцию Конституции, направленную на увековечение достижений предков как духовной основы воспитания будущих поколений граждан Беларуси и предпосылки формирования национально-государственной идентичности и ее важнейшей составляющей – конституционной идентичности.
Конституционный Суд рассматривает конституционную идентичность как совокупность актуализированных в общественном правосознании идей, представлений и знаний об основополагающих признаках конституционного строя, которые определяют уникальный характер белорусского государства, его политико-правовую самобытность, отличаются исторической преемственностью и обладают эволюционной устойчивостью.
Сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны является особым направлением государственной политики, призванным обеспечить гражданское согласие, единство народа, социальный мир и солидарность белорусского общества. Наряду с этим сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь.
Конституционный Суд отмечает, что уровень общественного сознания и правовой культуры, созидательная творческая активность граждан Беларуси свидетельствуют об эффективной деятельности государственных и общественных институтов по формированию объективных исторических знаний, сохранению исторической правды и памяти в целях воспитания конституционного патриотизма.
Для выработки и поддержания в обществе иммунитета к попыткам искажения и фальсификации исторической правды требуется, по мнению Конституционного Суда, организация дальнейшей системной работы по сохранению и популяризации знаний об истории нашей страны во взаимодействии с институтом семьи, учреждениями образования, государственными органами, научными и общественными организациями, средствами массовой информации, гражданами. Юридическими средствами противодействия искажению исторической правды служат законы Республики Беларусь «О геноциде белорусского народа», «О недопущении реабилитации нацизма», которые следует рассматривать как политико-правовые скрепы общественного согласия и устойчивости государства.
– Закон «О геноциде белорусского народа» уже несколько лет является частью правовой системы Беларуси. Какой эффект возымело законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа?
– Законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа, закрепив в исторической памяти народа справедливую оценку злодеяний фашистов и их пособников на белорусской земле, служит целям увековечения памяти жертв геноцида, пресечения попыток оспорить моральное и историческое право белорусского народа в боевом содружестве с другими народами СССР на победу над фашизмом, обеспечивает более качественный уровень информационной, просветительской, учебно-воспитательной работы по формированию должной нравственной и общественно-политической позиции граждан.
Установленный законом запрет пропаганды или агитации, возбуждающих расовую, национальную, этническую или религиозную ненависть и вражду, направлен на противодействие указанным формам информационного воздействия, недопущение формирования в обществе неверных, искаженных представлений об исторических событиях, насильственных действиях по уничтожению советских граждан, об огромных потерях белорусского народа.
Таким образом, закон способствует защите исторической правды о Великой Отечественной войне, противодействию фальсификации фактов истории.
Уголовно-правовой запрет публичного отрицания геноцида белорусского народа расширяет возможности более эффективного реагирования государства на проявления реабилитации нацизма, создающие угрозу для национальной безопасности Республики Беларусь, прав и свобод ее граждан, совершенствует правовой механизм предупреждения указанных общественно опасных действий.
– Какой вы видите роль Конституционного Суда в воспитании гражданского и патриотического сознания в современной Беларуси?
– Исходя из закрепленных в Конституции задач (защита конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства Конституции и ее прямого действия на территории Республики Беларусь) Конституционный Суд рассматривает воспитание гражданского и патриотического сознания у молодого поколения граждан нашей страны как элемент формирования конституционного правосознания граждан. Посредством формирования такого правосознания воплощаются в жизнь основополагающие принципы жизнедеятельности общества и государства, развивается умение личности осознанно и с позиций Основного Закона реализовывать свои конституционные права и исполнять обязанности.
Через осмысление конституционных положений осуществляется самоидентификация человека как активного носителя прав и обязанностей, присущих каждому члену гражданского общества, происходит формирование конституционного патриотизма.
Суть конституционного патриотизма состоит в том, что граждане не только проявляют любовь и уважение к своей Отчизне, народу, его истории, культуре, морально-нравственным и правовым традициям, но и, пользуясь в полной мере конституционными правами, ответственно исполняют конституционные обязанности, стремятся внести свой вклад в достижение конституционных целей.
Формированию конституционного правосознания и конституционного патриотизма граждан способствует деятельность Конституционного Суда по реализации возложенных на него задач и полномочий, а также широкая разъяснительная работа, которую ведут судьи Конституционного Суда и работники Секретариата в ходе встреч в трудовых коллективах и студенческих аудиториях, в рамках выступлений в средствах массовой информации.
По информации
БЕЛТА
Рост доходов населения, реализация инвестпроектов: Юрий Чеботарь – о тенденциях в белорусской экономике
Что дает возможность белорусской экономике динамично развиваться, спросили у Министра экономики Юрия Чеботаря.
Сохранить динамику
– Юрий Адамович, если говорить про развитие экономики в этом году, как вы оцениваете итоги работы за первые месяцы?
– В целом можно сказать, что сработали неплохо. В условиях высокой турбулентности на мировых рынках, охлаждения экономики нашего ключевого торгового партнера мы ставили перед собой две задачи. Во-первых, не допустить снижения качества жизни наших людей. Во-вторых, преломить тренд замедления экономики, затронувший все ключевые отрасли.
По результатам января – февраля обеспечен опережающий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 107,2 процента при прогнозе на первый квартал 103,5 процента. Заработная плата в январе – марте составила более 2820 рублей, средний размер пенсии по возрасту превысил 1040 рублей. Продолжает снижаться инфляция: в январе – марте зафиксировано одно из самых низких значений – 1,6 процента.
Темп роста ВВП по итогам квартала составил 99,6 процента, по отношению к январю – февралю он вырос на 0,8 процентного пункта. Топ-3 отраслей по вкладу в ВВП формируют информация и связь (104,1 процента), транспорт (103,7 процента) и сельское хозяйство (102,6 процента).
Промышленность пока остается в красной зоне, но ряд отраслей (фармацевтика, пищевая промышленность) показывают хорошую динамику. Промпредприятия работают над снижением складских запасов, за март их уровень сократился почти на 335 млн рублей.
Повышение доходов населения стимулирует розничную торговлю: рост на 6 процентов. Ключевое – увеличиваются продажи отечественных товаров.
Востребована наша продукция и на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг в январе – феврале на 13 процентов превысил показатели прошлого года.
Продолжает восстанавливаться инвестиционная активность. Причем прибавляем в основном за счет вложений в техническое обновление предприятий, а не в стены. В строительстве работаем над решением квартирного вопроса. За три месяца построено более 680 тысяч квадратных метров жилья, в том числе около 105 тысяч квадратных метров – с господдержкой.
– Насколько сильно на белорусскую экономику оказывают влияние внешние факторы и как удается с ними справляться?
– Беларусь экспортирует почти 60 процентов производимой продукции, поэтому внешние факторы имеют для нас определяющее значение. Лидирующее место традиционно занимает российский рынок – это около 60 процентов торговли товарами и услугами. Для укрепления наших позиций увеличиваем поставки продукции, на которую у соседей сохраняется высокий спрос.
Продолжаем расширять географию экспорта, наращивая свое присутствие на рынках дальней дуги, прежде всего в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Определенные результаты в этом направлении уже есть: рынок стран Азии стал вторым после рынка ЕАЭС. По итогам января – марта 2026-го экспорт в страны Латинской Америки вырос на 37,6 процента, Азии – на 32,1 процента. Ключевой партнер в Азии для нас – Китай. По итогам прошлого года достигнуты рекордные объемы взаимной торговли – почти 10 млрд долларов. Работаем над восстановлением наших позиций на рынках стран СНГ, увеличивая поставки в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.
Для диверсификации и наращивания экспорта совершенствуются и расширяются механизмы финансовой поддержки экспортеров. Здесь используем подход «чем дальше рынок и сложнее продукция, тем больше поддержка».
Помимо роста экспорта, важнейшей задачей для укрепления национальной экономики является снижение зависимости от импорта. Для ее реализации созданы необходимые институциональные и финансовые инструменты. Отечественные производители увеличивают выпуск импортозамещающей продукции: за прошедшие 5 лет рост составил 6 млрд долларов, освоен выпуск около 190 видов импортозамещающей продукции.
Положительный климат для инвестора
– Глава государства регулярно обращает внимание на привлечение инвестиций в страну. Какие созданы условия для прихода зарубежного капитала и какие инициативы прорабатываются для активизации процесса?
– Работа по привлечению как национального, так и зарубежного капитала ведется на системной основе. С этой целью совершенствуется законодательная база, функционируют преференциальные режимы, за счет бюджета строится необходимая инфраструктура.
В частности, Законом «Об инвестициях» внедрены новые стимулы для вложений в приоритетных секторах и видах деятельности: обновленный механизм инвестиционных договоров плюс дополнительные инструменты для создания импортозамещающих производств и предприятий в регионах. Каждый со своим набором льгот и преференций. Эти механизмы достаточно востребованы: уже принято более 30 решений по реализации префпроектов на общую сумму около 2 млрд рублей инвестиций, заключено три инвестдоговора на общую сумму 2,6 млрд рублей.
Продолжают эффективно работать и традиционные преференциальные режимы – индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Только за первый квартал этого года в СЭЗ зарегистрировано 11 резидентов с суммарным объемом заявленных инвестиций 264 млн долларов, а в «Великом камне» – шесть резидентов с планами по инвестициям более 60 млн долларов.
Создается необходимая инфраструктура для инвестиций в создание производств. Так, в Барановичах, Пинске и ряде СЭЗ строятся промышленные парки. В Барановичах уже введена в эксплуатацию первая очередь, резиденты промпарка начали хозяйственную деятельность. Отобраны резиденты и для второй очереди.
Для формирования благоприятных условий для повсеместного создания промышленных парков Минэкономики в настоящее время осуществляется подготовка соответствующего проекта нормативного акта.
Из международного трека отмечу заключение услужно-инвестиционных соглашений с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами, которые предусматривают определенные гарантии транспарентности и предсказуемости нашей юрисдикции для инвесторов из этих стран.
Говоря о содействии иностранным инвесторам, упомяну работу нашего основного института поддержки их привлечения – Национального агентства инвестиций и приватизации. НАИП презентует нашим партнерам инвестиционные возможности Беларуси и работает с инвесторами в режиме «Одно окно», сопровождая проекты на всех этапах их реализации, включая постинвестиционную поддержку.
– Как вы оцениваете ход реализации инициативы «Один район – один проект» и какие надежды возлагаете на «Региональную инициативу»?
– Минэкономики проводит мониторинг реализации инвестпроектов инициативы «Один район – один проект», и, посещая предприятия в регионах, мы видим, как эта инициатива способствовала их развитию.
Приведу лишь несколько примеров. Участники инициативы «Один район – один проект» создали большую часть новых рабочих мест в Докшицком и Бобруйском районах и половину – в Бешенковичском. В Буда-Кошелевском районе предприятия, реализовавшие инвестпроекты, по итогам 2025-го вышли в лидеры, обеспечив пятую часть объемов производства региона, а в Свислочском объемы производства выросли более чем в два раза и выручка – более чем в полтора по сравнению с 2024 годом, уровень зарплаты – на четверть.
В ряде районов появились новые производства и компетенции. Так, в Пинске теперь делают аккумуляторные батареи и комплектующие к ним, в Браславе – электронику для спецтехники, в Горках – лекарственные препараты. В Чашниках построен консервный завод, в Дзержинске налажен выпуск манипуляторов с интеллектуальной системой управления для лесозаготовительной техники, а в Кричеве – производство фиброцементных панелей.
В целом за прошедшую пятилетку в рамках инициативы «Один район – один проект» реализовано 144 проекта, создано около 6,1 тысячи рабочих мест.
В продолжение данной инициативы в новой пятилетке сформированы новые направления – «Региональная инициатива», «Туристический потенциал» и «Технологическая самодостаточность». Их отличительная особенность – упрощенный порядок администрирования. На 1 мая 2026 года пул насчитывает более 340 проектов стоимостью 7,2 млрд рублей с планами по созданию свыше 6 тысяч рабочих мест. Каждый четвертый проект уже обеспечен необходимым финансированием со стороны банков.
Уверен, что реализация новых проектов не только укрепит экономику регионов, но и повысит привлекательность небольших населенных пунктов для жизни. Ведь создание рабочих мест способствует повышению уровня занятости и доходов населения, а для людей это действенная мотивация не уезжать в столицу и областные центры, а самореализовываться на малой родине.
Занять свою нишу
– В стране продолжается реформа предпринимательской деятельности. Как идет ее реализация?
– Напомню, что ключевыми задачами реформы предпринимательской деятельности было создание конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса, а также установление простых, понятных условий и стимулов для организации и развития своего дела. И они реализованы.
Упорядочена система МСП, внедрены новые инструменты поддержки. Предложенный механизм упрощенного перехода из ИП в статус коммерческой организации без потери наработанного ранее бизнес-портфеля оказался востребован. С момента вступления в силу обновленного законодательства этой возможностью воспользовались почти 7 тысяч ИП. Отмечу, что этот механизм действует и после 1 января 2026-го.
Преимущества от такой трансформации малого бизнеса для экономики ощутимы. Во-первых, это новые рабочие места: занятость в коммерческих организациях, созданных ИП, в среднем увеличилась в 2,2 раза. Во-вторых, рост налоговых поступлений: компания, зарегистрированная индивидуальным предпринимателем, приносит в казну в среднем на 11,3 тысячи рублей в год больше, чем ИП. Важным результатом также стало повышение прозрачности работы физических лиц.
По сути, сформирована необходимая база для развития устойчивого и современного бизнеса, способного отвечать вызовам времени и вносить весомый вклад в развитие экономики.
– Как идет реализация интеграционной повестки с Россией? Какие проекты уже реализованы, что находится в проработке?
– Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Беларуси и России из года в год набирает обороты. Объем взаимной торговли по итогам 2025-го составил 55 млрд долларов в эквиваленте. Развивается инвестиционное сотрудничество: валовые белорусские инвестиции в российскую экономику достигли рекордных значений за последние пять лет – 5,5 млрд долларов в эквиваленте. Минэкономики активно работает над укреплением нашего взаимодействия по нескольким направлениям.
В рамках интеграционного трека на постоянной основе взаимодействуем с коллегами из Минэкономразвития и Постоянным комитетом Союзного государства. Среди ключевых вопросов – подготовка союзного прогноза, оценка экономической эффективности интеграции, инвестиционного взаимодействия и, конечно же, подготовка Основных направлений реализации положений Договора о Союзном государстве.
Реализовано два пакета союзных программ, которые придали существенный импульс нашей интеграции. Драйвер совместного развития – кооперационные проекты в машино- и станкостроении, транспорте, химии, электронике. Подготовлено 26 интеграционных проектов, из них уже два реализовано.
В таких сферах, как микроэлектроника и станкостроение, мы смогли существенно продвинуться в плане совершенствования технологий производства, отработки технологических процессов и выйти на готовые продукты. Созданы станки со стопроцентной локализацией белорусскими и российскими комплектующими.
За прошедшие два года принято более 35 актов Союзного государства. В текущем году готовятся документы по взаимному допуску к участию в биржевых торгах, правовому оформлению единой аграрной политики, запуску трансграничных платежей в национальных цифровых валютах, запуску пилотного проекта по ЭЦП.
С 1 марта 2025 года действуют комфортные тарифы за услуги связи и передачу данных на территории Союзного государства. С апреля 2026-го открыто движение трансграничных электричек между Смоленском, Витебском и Оршей. Новые авиамаршруты в сибирские и уральские регионы России открывает «Белавиа». Реализуются совместные культурно-образовательные, туристические проекты. Все это инициативы, ориентированные на граждан наших стран.
Сегодня идет подготовка проектов документов на 2027–2029 годы. Наряду с традиционными, там появится и ряд новых разделов, посвященных цифровизации, развитию туристической сферы, созданию креативной экономики.
Развитие союзнических отношений Беларуси и России подкреплено тесными связями регионов и их совместными инициативами. На региональном треке мы тоже активно участвуем: за Минэкономики закреплена координация взаимодействия с Владимирской областью и Республикой Саха (Якутия). Под этим подразумевается большой массив работы – от организации взаимных деловых визитов до сопровождения реализации всех планов и достигнутых договоренностей. И она дает результат: растет товарооборот, реализуются проекты. Накануне нового года завершен большой имиджевый инвестпроект – в Суздале открылась новая школа на 1200 мест, построенная белорусскими специалистами. В мае 2025-го в Минске открыто представительство ОАО «Железные дороги Якутии». Это позволяет сократить время взаимных поставок продукции до 20 дней. И мы нацелены на то, чтобы прирастать подобными перспективными проектами.
Владислав Сычевич, «
Рэспубліка», 8 мая 2026 г.
Эксперт рассказал, как правильно обращаться с государственными символами Республики Беларусь
В воскресенье, 10 мая, страна отметит День Государственного флага, герба и гимна Республики Беларусь. Что можно и что нельзя делать с госсимволами, «Знаменке» рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.
– Андрей Францевич, какой статус имеет Государственный флаг согласно законодательству?
– Согласно Конституции и Закону «О государственных символах Республики Беларусь» Государственный флаг имеет статус символа нашей страны как суверенного государства наряду с Государственным гербом и Государственным гимном. Это важнейшие атрибуты государственности и независимости, которые используются в госучреждениях, на международных встречах и торжественных мероприятиях. Отмечу, что государственная символика вышла за пределы официальных кабинетов. Ее можно увидеть на улицах, жилых домах и автомобилях, одежде (особенно спортивной), значках. Размещается она и на официальных документах (паспорте), монетах. Национальный орнамент и цвета Государственного флага перестали быть исключительно официальными атрибутами: они являются узнаваемой визитной карточкой белорусских товаров, задавая стиль продукции еще на этапе упаковки. Те же визуальные коды органично встроены в интерфейс государственных порталов и цифровых сервисов, делая символику привычной и близкой даже в онлайн-пространстве. Их повсеместное присутствие – от магазинной полки до экрана смартфона – не маркетинговый прием. Именно так государственные символы укрепляют свой статус живого связующего звена между властью и гражданами, формируя единое культурно-гражданское поле страны. При этом каждый гражданин, как и приезжающие в Беларусь туристы, должны помнить о необходимости уважительного отношения к национальным символам. Эта обязанность закреплена в Основном Законе. Поэтому необходимо понимать грань между выражением патриотизма и нарушением норм использования государственной символики.
– Как правильно использовать Государственный флаг, чтобы не нарушить закон?
– Важно соблюдать установленные правила. Государственный флаг, независимо от его размера, по пропорции, цвету, деталям должен в точности соответствовать эталону (он хранится в Национальном архиве Республики Беларусь. – Прим. «ЗН»). Кроме того, следует соблюдать правильный порядок размещения флага с учетом ориентации элементов. Так, красная полоса всегда должна быть выше зеленой, а орнамент – располагаться у древка. При горизонтальном держателе и вертикальном креплении красная полоса должна находиться слева, если смотреть на лицевую сторону флага. Есть нюансы при размещении флага на фасаде здания: древко должно образовывать с поверхностью стены угол не более 45 градусов, обеспечивая при этом хорошую видимость полотнища, нижний край которого должен находиться на высоте не менее 2,5 метра от уровня земли.
– Могут ли граждане использовать Государственный флаг и в каких случаях?
– Государственная символика – это важный элемент гражданской идентичности. Поэтому закон не ограничивает и не запрещает использование Государственного флага в повседневной жизни (во время спортивных соревнований, культурных мероприятий, народных, трудовых и семейных праздников). Можно вывешивать Государственный флаг на своих жилых домах (как в праздничные дни, так и в будни). Также в интерьере или на рабочих столах могут быть установлены маленькие флаги (настольный вариант). Допускается размещение флага на личном транспорте, если он не мешает обзору водителя и надежно закреплен. Часто флажки размещают на боковых стеклах или под лобовым стеклом. На флаг нельзя наносить какие-либо надписи, лозунги. Нужно обеспечивать целостность флага, нельзя вывешивать рваные, выцветшие или грязные полотнища. Нельзя применять флаг в качестве скатерти, упаковочного материала или иных предметов хозяйственного обихода. Есть также ограничения для использования символа в рекламе товаров или услуг. Важно помнить, что несоблюдение требований закона может иметь серьезные правовые последствия. За незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь, в том числе при их использовании в местах или способами, не предусмотренными законодательством, установлена административная ответственность – штраф. Надругательство (осквернение, уничтожение, повреждение или иные циничные действия) над государственными символами влечет уголовную ответственность.
– В каких случаях можно носить значок-флаг? Важно ли соблюдать при этом деловой стиль одежды?
– Закон допускает использование изображения Государственного флага в декоративных целях в качестве государственного и национального символа. Поэтому носить значок с флагом Республики Беларусь можно любому гражданину. Ношение значка-флага подчеркивает патриотическую позицию такого человека. Однако закон требует уважительного отношения к символике: аккуратный, опрятный (не обязательно деловой или официальный) стиль одежды, правильное крепление (важно, чтобы значок не был перевернут или перекошен). Традиционно носят на левой стороне груди. Значок с Государственным флагом при сочетании с другими рекомендуется расположить выше или левее остальных. Он не должен быть поврежденным или иметь какие-либо надписи. Такие же общие правила желательно соблюдать и при ношении значка-флага на сумках и рюкзаках.
– Кому можно размещать госсимволы на визитной карточке?
– Ограничений на размещение изображения Государственного флага на визитных карточках нет. Его использование должно быть уместным и не создавать ложного впечатления о связи гражданина с государственными органами. Иначе обстоит дело с изображением Государственного герба. Оно недопустимо на визитных карточках граждан, не являющихся государственными служащими.
– Как правильно себя вести, когда звучит Государственный гимн?
– При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают и исполняют его стоя. Мужчины – без головных уборов, военнослужащие и иные граждане, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, – в соответствии с законодательством. В случае если исполнение гимна сопровождается поднятием флага, присутствующие, как правило, поворачиваются к нему лицом. Государственный гимн звучит во время торжественных мероприятий, но может исполняться и гражданами на народных, трудовых, семейных праздниках при обеспечении должного уважения.
Виктория Держанович, «
Знамя юности», 7 мая 2026 г.
Представители различных сфер удостоены госнаград и Благодарности Президента Беларуси
Орденов, медалей и почетных званий удостоены 58 представителей различных сфер деятельности. Соответствующий Указ Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 4 мая.
Государственные награды присуждены за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, смелость и решительность, проявленные при спасении людей во время пожара, заслуги в воинской службе, охране государственной границы, борьбе с преступностью, значительный личный вклад в укрепление межгосударственного парламентского сотрудничества, бюджетно-финансовой политики, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, организацию таможенной службы, развитие промышленности, строительной сферы, агропромышленного и топливно-энергетического комплексов, системы стандартизации, метрологии и сертификации, достижения в сферах торговли, социальной защиты, геодезии, здравоохранения, науки, образования и культуры.
Ордена Почета удостоены генеральный директор Научно-технологического парка БНТУ «Политехник» Георгий Вершина, генеральный директор предприятия «Трест Минскпромстрой» Олег Дашкевич, заведующий кафедрой стандартизации, метрологии и информационных систем Белорусского национального технического университета Павел Серенков.
Медалью «За спасенную жизнь» награждены старший сержант 153-й отдельной радиотехнической бригады Вооруженных Сил Республики Беларусь Роман Леонов и животновод сельхозпредприятия «Овсянка имени И.И.Мельника» Горецкого района Сергей Шиндиков.
Большая группа представителей силовых структур удостоена медалей «За отличие в воинской службе», «За отличие в охране общественного порядка», «За отличие в охране государственной границы» и «За отличие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В их числе начальник управления Государственного пограничного комитета полковник Юрий Гоман, старший инспектор отдела проведения операций таможенного контроля Витебской таможни Андрей Цалко, начальник маневренной группы 18-го пограничного отряда пограничной службы подполковник Максим Хвалько, начальник Добрушского районного отдела по чрезвычайным ситуациям подполковник внутренней службы Андрей Чуешов.
Работники различных сфер отмечены медалью «За трудовые заслуги». Среди них начальник строительного предприятия «Лунинецкая ПМК-19» Федор Бирило, директор торфобрикетного завода «Ляховичский» Владимир Гунько, токарь механического цеха ОАО «Лидагропроммаш» Геннадий Карпович, директор Копыльского территориального центра социального обслуживания населения Светлана Малиновская, генеральный директор предприятия «МИНГАЗ» Вадим Шолоник.
Медалью Франциска Скорины награждены профессор кафедры технологии продукции общественного питания и мясопродуктов Белорусского государственного университета пищевых и химических технологий Зоя Василенко, директор Дворца культуры города Лиды Ирина Тур, директор Солигорской детской школы искусств Олег Щербов, заведующая кабинетом учреждения образования «Минский государственный дворец детей и молодежи» Светлана Шибко.
Почетного звания «Народный учитель Беларуси» удостоен Александр Фельдман, учитель математики средней школы имени Я.Купалы № 19 г.Минска.
Артисту театра кукол – ведущему мастеру сцены Гродненского областного театра кукол Людмиле Павловской присвоено почетное звание «Заслуженный артист Республики Беларусь».
Профессор филиала «Институт профессионального образования» государственного учреждения образования «Университет гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» Вадим Ковтун удостоен почетного звания «Заслуженный работник образования Республики Беларусь».
Почетным званием «Заслуженный таможенник Республики Беларусь» отмечены заслуги начальника таможенного поста «Ошмянский» Гродненской региональной таможни Леонарды Локтевой.
Директору гродненского ОАО «Ясень» Леониду Романину присвоено почетное звание «Заслуженный работник сферы обслуживания Республики Беларусь».
Почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь» удостоен заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «Молочный Мир» Юрий Шапель.
Директору филиала «Строительное управление № 25 государственного предприятия «Трест Минскпромстрой» Константину Шамину присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Республики Беларусь».
Александр Лукашенко также подписал распоряжение, в соответствии с которым Благодарность Президента Республики Беларусь объявлена старшей медицинской сестре Минского городского социального пансионата «Очаг» Тамаре Воробьевой, заместителю председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома Татьяне Кулеш, директору Бобруйского социального пансионата «Каменка» Галине Савченко. Благодарности Президента они удостоены за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в реализацию государственной политики в области социальной защиты населения.
Кроме того, Благодарности Президента за многолетнюю плодотворную педагогическую деятельность, значительный личный вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов для Вооруженных Сил Республики Беларусь удостоен Игорь Янковский, заместитель начальника по учебной и научной работе – первый заместитель начальника военно-технического факультета БНТУ.
Принят Указ, призванный повысить конкурентоспособность белорусских кожевенных товаров на внешних рынках
В целях повышения конкурентоспособности кожевенных товаров на внешних рынках и увеличения объемов реализации продукции Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 152 «О вывозных таможенных пошлинах на кожевенное сырье».
Документ предусматривает освобождение в 2026–2027 годах от уплаты вывозной таможенной пошлины на полуфабрикат дубленый, вывозимый с территории Республики Беларусь за пределы ЕАЭС.