20.09.2017
Законапраекты прывядуць у адпаведнасць з Дагаворам аб Еўразійскім эканамічным саюзе і правам ЕАЭС
Ужо праз два тыдні ў Парламенце распачнецца чарговая сесія. Сярод законапраектаў, якія плануецца разгледзець, будуць і тыя, што закліканы палепшыць эканамічную сферу нашай краіны. Менавіта пра іх нам расказаў Уладзімір Панцюхоў, старшыня Пастаяннай камісіі Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Беларусі па эканоміцы, бюджэце і фінансах.

– Уладзімір Іванавіч, якія законапраекты, што адносяцца да кампетэнцыі Пастаяннай камісіі, плануецца разгледзець падчас восеньскай сесіі?
– На сённяшні дзень у Пастаяннай камісіі знаходзіцца шэсць прынятых у першым чытанні законапраектаў, якія мы рыхтуемся разгледзець. Сярод іх – новыя рэдакцыі законаў «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)» і «Аб супрацьдзеянні манапалістычнай дзейнасці і развіцці канкурэнцыі», законапраекты аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у законы аб дзяржаўна-прыватным партнёрстве, аб абароне правоў спажыўцоў і інш. Акрамя гэтага, у абавязковым парадку будзе разгледжаны бюджэтны пакет.
У мінулы панядзелак пад кіраўніцтвам Старшыні Савета Рэспублікі Міхаіла Мясніковіча адбылося пасяджэнне Прэзідыума Савета Рэспублікі, падчас якога абмяркоўваліся гэтыя і іншыя законапраекты, якія адносяцца да распараджэння Пастаяннай камісіі. Па кожным з іх выпрацаваны прапановы, накіраваныя на ўдасканаленне дзейнага заканадаўства ў той ці іншай сферы.
Члены Прэзідыума таксама звярнулі ўвагу на неабходнасць прывядзення разгледжаных законапраектаў у адпаведнасць з Дагаворам аб Еўразійскім эканамічным саюзе і правам ЕАЭС. Усё гэта будзе ўлічана намі пры дапрацоўцы.
– Якія законапраекты выклікалі найбольшую цікавасць у членаў Прэзідыума?
– Асаблівая ўвага была ўдзелена новым рэдакцыям законаў «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)» і «Аб супрацьдзеянні манапалістычнай дзейнасці і развіцці канкурэнцыі». Актыўная дыскусія разгарнулася вакол крытэрыяў і абгрунтавання парогавых значэнняў для прыняцця рашэнняў аб аднясенні суб'ектаў гаспадарання да суб'ектаў, якія займаюць дамінуючае становішча на рынку, і магчымасці ўдзелу мясцовых Саветаў дэпутатаў у прыняцці гэтых рашэнняў.
– Што да дзяржаўных закупак, якія карэктывы ў законапраект аб іх плануецца ўнесці?
– Асноўная мэта распрацоўкі гэтага законапраекта – прывядзенне нормаў дзейнага закона аб дзяржзакупках у адпаведнасць з Дагаворам аб ЕАЭС. Члены Пастаяннай камісіі, вывучыўшы прыняты ў першым чытанні законапраект, унеслі прапанову замацаваць у ім нормы, накіраваныя на стварэнне роўных умоў доступу суб'ектаў гаспадарання да дзяржаўных закупак на рынках Саюзнай дзяржавы і ЕАЭС, рэалізацыю механізма спецыяльных інвестыцыйных кантрактаў. Акрамя гэтага, прапанавалі замацаваць магчымасць свабоднага доступу ўдзельнікаў закупак да інфармацыі аб выніках праведзеных працэдур закупак і адказнасць удзельніка-пераможцы за дакладнасць звестак, пададзеных у дакументах, прадстаўленых для ўдзелу ў дзяржаўных закупках, а таксама за ўхіленне або адмову ад заключэння дагавора на дзяржаўную закупку.
– Якім чынам унясенне зменаў у Закон «Аб дзяржаўна-прыватным партнёрстве» паўплывае на рэалізацыю гэтай формы ўзаемадзеяння паміж бізнесам і дзяржаўнымі структурамі?
– Прыняты ў 2015 годзе Закон «Аб дзяржаўна-прыватным партнёрстве» заклаў прававую аснову для пашырэння ўзаемадзеяння дзяржавы і бізнесу пры рэалізацыі розных праектаў. Праз пэўны час спатрэбілася яго дапрацаваць. Асноўныя змены закранулі парадак выбару прыватнага партнёра, падыходы да правядзення конкурсу і дзейнасці конкурснай камісіі па выбары прыватнага партнёра, паўнамоцтвы дзяржаўных органаў у сферы ДПП, склад удзельнікаў, якія могуць выступаць у якасці прыватнага партнёра, кантроль за выкананнем умоў пагаднення ДПП, а таксама гарантыі правоў прыватнага партнёра.
У той жа час мы выступілі з прапановай яшчэ больш удасканаліць дадзены інстытут і прадугледзець у законапраекце наяўнасць дзейснага механізма рэалізацыі праектаў дзяржаўна-прыватнага партнёрства, замацаванне зоны адказнасці дзяржаўных органаў і службовых асоб, адказных за прыняцце рашэнняў у сферы дзяржаўна-прыватнага партнёрства, уключэнне пераважна нормаў прамога дзеяння. Усё гэта дазволіць, на нашу думку, стварыць узаемавыгадныя і празрыстыя ўмовы дзейнасці дзяржаўных і прыватных партнёраў, а таксама дадаткова прыцягнуць інвестыцыі ў эканоміку краіны і вызваліць сродкі дзяржаўнага бюджэту.
Вераніка ПУСТАВІТ, «Звязда», 20 верасня 2017 г.
(фота – афіцыйны сайт Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Беларусі)
Обмен опытом и взаимовыгодное партнерство. Парламентарий об укреплении сотрудничества Беларуси и Узбекистана
Член Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Людмила Сапего принимает участие в международной научно-практической конференции «Независимый Узбекистан – 35-летний путь развития: реформы, результаты и перспективы» в Ташкенте, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Совета Республики.
(фото – БЕЛТА)
Людмила Сапего подчеркнула, что Узбекистан, как и Беларусь, проводит независимую внешнюю политику, твердо отстаивает национальные интересы и суверенитет. «Сформированная модель управления обеспечила не только долгосрочную политическую стабильность и консолидацию общества, но и заложила базу для устойчивого развития экономики и социальной системы в условиях глобальной турбулентности», – сказала она.
Последовательный рост авторитета страны на международной арене базируется на принципах многовекторности и взаимного уважения, заметила парламентарий. При этом ключевым условием поступательного движения вперед остается сохранение национального самосознания, самобытности и духовных традиций.
Людмила Сапего добавила, что Узбекистан является для Беларуси дружественной и близкой по духу страной. Между государствами сложились особые отношения доверительного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Это стало возможным прежде всего благодаря мудрой политике лидеров государств. Так, в июле с официальным визитом в Беларуси был Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между Беларусью и Узбекистаном.
Отдельный акцент она сделала на межпарламентском сотрудничестве двух стран. В дополнение к группам дружбы создана межпарламентская комиссия Совета Республики Национального собрания Беларуси и Сената Олий Мажлиса Узбекистана. Белорусско-узбекский женский бизнес-форум стал не просто визитной карточкой Совета Республики и Сената, но и важным драйвером торгово-экономического сотрудничества между странами. Актуальным направлением является сотрудничество по линии молодежи и молодежных парламентов. Людмила Сапего также отметила культурно-образовательное сотрудничество Беларуси и Узбекистана. Так, популярными среди школьников двух стран стали проект «Поезд Памяти» и форум «Дети Содружества».
«Между нашими странами значительно активизировалось сотрудничество в сфере образования и науки. В 2025/26 учебном году 3,5 тыс. узбекских студентов обучалось в белорусских вузах, в том числе по совместным образовательным программам. Рассчитываем, что количество молодых людей (из Узбекистана. – Прим. БЕЛТА), которые будут приобретать специальности в Беларуси, увеличится», – добавила парламентарий.
Беларусь и Узбекистан активно взаимодействуют на международных парламентских площадках – Межпарламентской ассамблее СНГ, Межпарламентском союзе, Парламентской сети Движения неприсоединения, Азиатской парламентской ассамблее. С получением Беларусью полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества, а также статуса страны – партнера в БРИКС значительно расширяются перспективы многостороннего сотрудничества.
«Все эти шаги нацелены на обеспечение устойчивого развития наших стран и повышение благосостояния граждан. Уверена, что сотрудничество Беларуси и Узбекистана будет и далее развиваться на основе дружбы, взаимного доверия и уважения», – резюмировала парламентарий.
По информации
БЕЛТА
ЕЭК намерена учитывать предложения белорусского бизнеса в сфере техрегулирования в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена учитывать предложения белорусского бизнеса по совершенствованию сферы технического регулирования в Евразийском экономическом союзе. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе ЕЭК по итогам состоявшейся 14 августа в Минске рабочей встречи члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Александра Субботина с представителями делового сообщества Беларуси.
Были, в частности, рассмотрены проблемы недостаточного доверия к документам об оценке соответствия, выданным в других государствах ЕАЭС, что осложняет взаимную торговлю, а также возможности внесения изменений в действующие техрегламенты для более оперативного устранения выявляемых на практике препятствий.
Отдельное внимание было уделено разработке технического регламента ЕАЭС на никотинсодержащую продукцию, вопросам регулирования качества кормовых добавок и химической продукции, а также отдельным проблемам применения техрегламентов «О безопасности колесных транспортных средств» и «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
«Для комиссии важно получать от бизнеса прямую обратную связь по вопросам, возникающим при практическом применении права союза. Это позволяет точнее определять проблемные зоны и вырабатывать решения, направленные на обеспечение безопасности продукции и снижение избыточных барьеров для добросовестных участников рынка», – отметил Александр Субботин.
«По итогам встречи стороны договорились продолжить рабочие консультации и обмен предложениями, которые могут быть учтены комиссией при дальнейшей работе по совершенствованию права ЕАЭС в сфере технического регулирования», – добавили в пресс-службе.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Как идеи молодежи могут становиться законами? Молодежному совету рассказали об основах законотворчества
Обучающий семинар «Основы законотворческой деятельности» для членов Молодежного совета при Совете Республики прошел в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
Председатель Молодежного совета Алина Ретькова отметила, что интерес к законодательным инициативам возник у самих ребят, поэтому они предложили провести такой семинар. «Нам хотелось узнать больше о том, как молодежь может внедрять свои идеи в законодательство. И нас окунули с профессиональной точки зрения в основы законотворческой деятельности», – рассказала она.
Алина Ретькова подчеркнула, что члены Молодежного совета постоянно встречаются со школьниками, учащимися колледжей и университетов, слышат от них много идей. А благодаря семинару теперь смогут подсказать, как некоторые из них можно попробовать внедрить в правовую систему страны.
Подобный семинар для Молодежного совета организован впервые. По словам председателя Молодежного совета, в дальнейшем его материалы будут переданы следующим созывам совета. «Это действительно уникальная возможность и исторический момент для сегодняшних членов Молодежного совета», – сказала Алина Ретькова.
Председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики Роман Бродов подчеркнул, что организаторы хотели сделать так, чтобы это была не просто лекция на серьезную тему. «Мы постарались сделать это прикладным обменом опытом для тех, кто сталкивается с основами функционирования государства и общества», – пояснил он.
«У нас есть свод законов и правил, по которым мы живем, и механизмов, которые обеспечивают реализацию этих правил. Это, по сути, связующая нить общества, синхронизирующая всех участников вокруг правил, которые признаются, принимаются и, главное, соблюдаются всеми. Как эти правила трансформировать в жизнь, исходя из наработанной практики, из того, как жизнь развивается, куда мы стремимся, какие проблемы возникают, – ежедневная работа законодателей, парламентариев, правительства, а также всех участников государственной системы. Поэтому и членов Молодежного совета мы попытались погрузить в эту достаточно сложную и интересную тему – рассказали, какой путь проходит нормативно-правовой акт от зарождения идеи, разработки, согласования до введения в эксплуатацию и в практику, а потом оценить, как он работает, какой эффект дал», – рассказал Роман Бродов.
Член Комиссии по экономике, инновационному развитию и предпринимательству Молодежного совета Александра Тимошенко была сегодня среди слушателей семинара и поделилась, что семинар ей важен тем, что полученная информация помогает критически мыслить и глубоко прорабатывать свои идеи. «Чтобы в последующем внедрять их на практике», – добавила она.
По информации
БЕЛТА
(фото Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь)
Игорь Брилевич: молодежь – мощный источник новых идей, которые ложатся в основу государственной повестки
Молодежь – это мощный источник новых идей, которые зачастую ложатся в основу госповестки, а встречи с молодежью – ключ к формированию правовой культуры. Такое мнение высказал заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Игорь Брилевич на семинаре «Основы законотворческой деятельности» для членов Молодежного совета при Совете Республики, который прошел в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Игоря Брилевича, законотворчество – это удел не только юристов и госслужащих. Законы регулируют все сферы жизни общества: образование, труд, здравоохранение, цифровую среду, молодежную политику, культуру, местное самоуправление. И когда молодые люди, по его мнению, вступая в самостоятельную жизнь, понимают, как формируется правовая норма, какие этапы проходит проект закона, какие существуют принципы правового регулирования, они лучше ориентируется в государственных процессах. Это, в свою очередь, способствует росту правовой культуры, уважения к государственным институтам и умению оценивать решения не на уровне эмоций, а с точки зрения их пользы, законности и общественного баланса.
Закон должен быть не только устойчивым, но и достаточно гибким, чтобы соответствовать динамике современного мира, где новые технологии и формы экономической деятельности появляются с головокружительной скоростью, отметил заместитель Председателя Совета Республики. «Поэтому работа над законами требует не только глубокого понимания общественных процессов, разносторонних знаний и практических навыков, но и высокой культуры мышления, стремления принимать сбалансированные и обоснованные решения, чувство веры, уважения к праву как основы стабильности и благополучия государства», – заявил он. В этом контексте Игорь Брилевич отметил особую значимость таких семинаров для молодых парламентариев.
«Молодежь – это мощный источник новых идей, которые зачастую ложатся в основу государственной повестки», – подчеркнул Игорь Брилевич. Он привел в пример такие актуальные направления, как цифровизация, экологическая ответственность, развитие волонтерства, новые форматы образования, молодежная занятость, профилактика зависимостей, медиаграмотность и безопасность в интернете. Многие из молодежных инициатив уже прошли путь от инициативы до нормативного акта.
Игорь Брилевич подчеркнул неоценимое значение диалога с молодежью, который позволяет формировать у подрастающего поколения целостное представление о законотворческом процессе. «Уверен, сегодня здесь собрались молодые люди, которым небезразличен завтрашний день Беларуси, перспективы ее правового развития, своевременность и качество решений, принимаемых на государственном уровне», – отметил он.
В заключение Игорь Брилевич еще раз акцентировал внимание на важности понимания молодежью принципов работы правовой системы и процесса принятия законов. «Качество законодательной работы напрямую связано с качеством жизни людей. В законотворчестве нет места поверхностности – здесь ценятся ясная мысль, умение видеть интересы разных сторон и готовность искать взвешенные решения. Эти качества формируются не за один день, и именно такие встречи служат эффективным инструментом для их развития», – резюмировал он.
По информации
БЕЛТА
Утвержден план по совершенствованию права ЕАЭС по функционированию систем электронных автопаспортов
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии 11 августа утвержден План по совершенствованию права Евразийского экономического союза в сфере функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (шасси), электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.
Документ сформирован по итогам мониторинга информационного взаимодействия администратора с национальными операторами систем электронных паспортов, в том числе на основании предложений, поступивших от уполномоченных органов стран ЕАЭС.
«Мероприятия Плана направлены на совершенствование реестров и электронных документов об оценке соответствия, гармонизацию сведений электронных паспортов с документами об оценке соответствия, а также урегулирование вопросов передачи таможенных сведений, – отметил министр по техническому регулированию ЕЭК Александр Субботин. – План носит рамочный характер. На данном этапе определяется только перечень актов Союза, требующих корректировки. Конкретное содержание соответствующих изменений будет дополнительно прорабатываться совместно с уполномоченными органами государств-членов».
Запланированные мероприятия намечено реализовать до II квартала 2027 года. Это, по словам министра ЕЭК, позволит устранить возникающие сложности при обмене сведениями электронных паспортов, выявленные в ходе мониторинга информационного взаимодействия администратора с национальными операторами.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии