Генеральной прокуратурой проанализирована практика применения судами специальной конфискации в первом полугодии 2017 года

С начала 2026 года в системе судов Беларуси появилась новая структура – Апелляционный экономический суд. Это знаменует завершение третьего этапа судебно-правовой реформы в Беларуси, провести которую ранее поручил Президент. Ведь качество судопроизводства – одно из требований Главы государства. О том, какие вопросы находятся в поле зрения нового органа, кто вошел в его состав и какой результат получат от деятельности суда участники процесса и государство, рассказал председатель Апелляционного экономического суда Юрий Кобец.

– Юрий Викторович, почему возникла необходимость создания новой судебной инстанции?

– Так сложилось, что долгое время экономические областные суды были как бы судами сразу двух инстанций: рассматривали экономические дела и жалобы на состоявшиеся решения. Нарушался классический принцип правосудия «один суд – одна инстанция». Для повышения доверия участников процесса к апелляционному пересмотру решений, снятия нагрузки с судей, более оперативного и качественного разрешения дел требовалось разделить полномочия. Таким образом, в экономическом правосудии создана полноценная трехзвенная система судов.

Одновременно с изменением судоустройства изменился и порядок судопроизводства, поскольку с 1 января вступил в силу единый для всех судов общей юрисдикции Кодекс гражданского судопроизводства, заменивший сразу два процессуальных кодекса – Гражданский и Хозяйственный. В этой связи с наступлением 2026 года судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, проверяются нашей структурой. Так что с первого дня работы не сидим без дела: нам передали 53 дела для пересмотра в апелляционном порядке.

– Какие вопросы в компетенции Апелляционного экономического суда?

– Во многом мы исходим из того, что в основном в поле зрения экономических судов в областных центрах и Минске дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, в них участвуют юрлица, ИП, ремесленники, самозанятые, владельцы агроэкоусадеб. Участником судебного процесса может выступать страна в общем и ее административно-территориальные единицы, госорганы, должностные лица и другие. Кроме того, экономические суды рассматривают гражданские дела, в которых есть споры между учредителями организации, – речь, скажем, о корпоративных конфликтах, реорганизации, ликвидации или банкротстве юрлиц и ИП, о защите деловой репутации. Если одна из сторон недовольна вердиктом, нужно апелляцию адресовать нам – для удобства заявление подается в экономический суд, вынесший решение. Непосредственно он формирует дело и направляет нам. Благодаря этому время на «дорогу» не теряется, получаем документы оперативно, в известные всем сроки: по истечении 15 дней с момента вынесения решения или вручения лицу, имеющему право на апелляционное обжалование и/или опротестование, мотивировочной части решения по его требованию. Кроме того, документы можно подать и в электронном виде.

Мы со своей стороны проверяем судебное постановление, смотрим, насколько верно установлены факты и применены нормы материального и процессуального права, чтобы при необходимости исправить возможные ошибки суда первой инстанции, пока оно не вступило в силу. Можем исследовать новые доказательства, если сторона по уважительным причинам не смогла представить их ранее.

Кстати, очень редко, но бывает, что в качестве стороны по делу могут выступать и граждане – учредители, руководители предприятий. Например, когда речь идет о субсидиарной ответственности при задолженности перед бюджетом или другой организацией, если предприятие финансово несостоятельно, о спорах между учредителями компаний.

Принимаем и кассационные жалобы на уже вступившие в силу постановления экономических судов и апелляционной инстанции по гражданским делам – их рассматривает президиум нашего суда, состоящий из семи человек. Проверяем правильность примененных норм права в вынесенных решениях, не пересматривая факты. Таких жалоб на самом деле мало. Тем не менее по состоянию на 6 января 2026 года первые четыре кассационные жалобы по гражданским делам уже рассмотрели. Субъекты хозяйствования из Минской, Витебской и Гомельской областей оспаривали решения о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, о взыскании денежных средств и о признании недействительным решения госоргана.

При этом у нас создана судебная коллегия, которая берет в работу наиболее сложные гражданские дела, например споры между регионами, в качестве суда первой инстанции и пересматривает постановления органов, ведущих административный процесс по делам об административных правонарушениях.

– Сколько обращений с начала работы уже поступило в суд?

– По состоянию на 15 января мы получили две административные жалобы и 118 суммарно апелляционных и кассационных жалоб – работать есть с чем.

Когда любой мир лучше суда

– Из практики, решения по каким категориям дел оспариваются чаще всего?

– В лидерах решения экономических судов областей и Минска по спорам высшей категории сложности. Например, по договорам строительного подряда, о недействительности сделок, по условиям учредительства юрлиц, по делам, связанным с реорганизацией, ликвидацией, урегулированием неплатежеспособности предприятий, о субсидиарной ответственности, о признании недействительными ненормативных правовых актов госорганов в сфере бюджетного и налогового законодательства.

Всего, к слову, в 2025 году экономические суды страны рассмотрели 60 372 заявления. При этом апелляционных жалоб – 1290, то есть обжалуется в апелляционном порядке 2 процента решений. Если брать мировую практику: «золотой стандарт» – когда обжалуется каждое десятое судебное постановление. Так что у нас эффективность работы даже выше. Первоначальное решение не было поддержано при обжаловании и отменено судом апелляционной инстанции примерно в 5 процентах случаев: наши экономические суды нацелены на справедливое вынесение вердикта, понимая, насколько дорогой может оказаться ошибка.

Заметим, что в Беларуси устойчивая тенденция к сокращению количества дел, которые поступают в экономические суды. И нас эта статистика, надо сказать, радует, потому что мы проводим огромную работу по разъяснению законодательства и применяемых нами подходов через публикации на сайте и в отраслевом журнале, семинары, вебинары. Плюс законодательство очень мобильно: стараемся оперативно его адаптировать под новые условия ведения экономической деятельности.

Считаю: в решении любых споров стоит отложить в сторону эмоции и постараться договориться на приемлемых для всех условиях. Потому что, как ни крути, доводя дело до суда, надо быть готовым к временным и финансовым издержкам. Что касается времени, то, согласно законодательству, в экономическом суде дело может рассматриваться не позднее двух месяцев после возбуждения производства по делу, в Апелляционном экономическом – не позднее одного месяца с момента поступления дела в суд. При этом порой, пока не расставлены точки над i, бизнес может застопориться. А это уже чревато убытками. Что касается финансовой стороны вопроса, судебная процедура – это недешевое удовольствие с точки зрения госпошлины, оплаты помощи представителей, которые участвуют в судебных заседаниях.

– Возможно ли примирение сторон на стадии апелляционного производства?

– Да, суды должны принимать меры для мирного урегулирования спора на всех стадиях рассмотрения дела. Наш суд не исключение, всегда предлагаем рассмотреть такой вариант в самом начале заседания, этим же вопросом заканчиваем. При необходимости проводим переговоры с привлечением адвокатов или медиаторов. Спектр примирительных процедур широкий. Причем споры могут быть урегулированы как полностью, так и частично.

И такие случаи бывают – все же лучше худой мир, чем хорошая война. Заметим: жалобы между субъектами хозяйствования зачастую носят субъективный характер. Проще говоря, руководители из-за личной неприязни или амбиций не могут на своем уровне договориться и превращают мелкие проблемы в большой судебный спор. Страдают от него коллективы. Мы стараемся примирить участников процесса, чтобы они достигли того согласия, которое позволит им в дальнейшем сотрудничать, а предприятиям – развиваться.

Проще, быстрее, эффективнее

– В стране активно развивается цифровизация – какие подходы в этой связи внедрены в работе Апелляционного экономического суда?

– Я уже упоминал о том, что жалобы и иски принимаем в том числе в электронном виде, как и дополнения, ходатайства, возражения. То есть мы не сокращаем возможности людей для обращения в суд – мы их расширяем.

Кроме того, все восемь наших залов судебных заседаний оснащены по последнему слову техники, так что необязательно ехать в Минск. Достаточно подключиться по видео-конференц-связи. Ход заседания фиксируется с использованием электронных устройств – прослушать или просмотреть запись легко.

Извещения и вызовы можем направлять с помощью СМС-сообщений, электронной почты и так далее. Главное в этом вопросе для нас, чтобы была возможность зафиксировать получение извещения или вызова.

К средствам доказывания в гражданском судопроизводстве отнесены электронные доказательства: документы, текстовые, мультимедийные и голосовые сообщения, базы данных и другие данные в цифровой форме, а также информация, размещенная в интернете. То есть в этом плане современные технологии при разрешении экономических споров ускоряют процесс принятия решений. И самое главное – делают его максимально удобным и комфортным для всех участников.

Поскольку процессуальным законодательством предусмотрена как письменная, так и электронная форма обращения в суд, то оснований для перехода исключительно к электронному документообороту на данном этапе нет. Считаю: важно, чтобы дальнейшая цифровизация судопроизводства основывалась на принципе разумной достаточности и не привела к снижению уровня процессуальных гарантий вынесения законных и обоснованных судебных постановлений.

– Еще одна тема на слуху – внедрение технологий искусственного интеллекта в различные процессы. В чем ИИ может помочь суду?

– Говоря об искусственном интеллекте, стоит отметить, что любое судебное дело – это столкновение чьих-то интересов. Для правильного разрешения дела судье нужно понять, что именно не совпало в позициях сторон, что их привело к судебному разбирательству, и уже исходя из этого искать справедливое решение. А это невозможно сделать, не обладая чувствами гуманности, справедливости, сострадания. Этого не хватает технологиям искусственного интеллекта, и без этих качеств отправление правосудия невозможно. Ведь бывают настолько непростые дела, в которых нужно взвесить интересы множества сторон и найти ту самую золотую середину. А если говорим о попытке примирить стороны, то ИИ здесь точно не поможет – только человек, глубоко погруженный в причины конфликта.

Однако, безусловно, эта технология обладает огромным потенциалом, чтобы стать помощником судьи для более эффективной и быстрой ориентации в большом объеме правовой информации, в котором приходится работать ежедневно. Мы идем по тому пути, чтобы использовать возможности алгоритмов искусственного интеллекта для подборки каких-либо материалов, публикаций, мнений по той или иной юридической проблематике. Считаю, что благодаря внедрению технологии ИИ в судопроизводство удастся несколько снизить нагрузку на судей. Есть и потенциал для автоматизации разрешения бесспорных дел, например в порядке приказного производства. Но полностью ИИ заменить судью никогда не сможет. Обеспечение законных прав и интересов граждан и организаций всегда на первом плане.

– Создание Апелляционного экономического суда – завершающий этап судебно-правовой реформы. По вашему мнению, что в итоге должны получить заявитель, экономика и страна?

– Во-первых, считаю, что любой человек, который обращается в суд, должен быть уверен в том, что его услышат, а спор будет разрешен в соответствии с законом и принципами справедливости. Если у человека есть такая уверенность, значит, мы делаем все правильно. Во-вторых, фактические сроки рассмотрения дел и качество разрешения споров сократятся, отчего выиграют и конкретные предприятия, и экономика.

Вообще есть очень хорошее мнение о том, что любое государство оценивают прежде всего по тому, как оно судит.

Заметил: раньше было модным вести судебные дела в других странах, если одним из участников был иностранный партнер. Сейчас все чаще обращаются в белорусские суды, чтобы снять вопросы по срокам и объективности рассмотрения.

Работа нашего суда позволяет снять напряженность, сократить неразрешенные конфликты, которые остаются между сторонами. Нет конфликтов – есть стабильность. Есть стабильность – есть уверенность. Есть уверенность – есть рост. Есть рост – есть будущее. Это важно в масштабах страны.

Мария Друк, « Рэспубліка», 23 января 2026 г.

Открытые трансляции вебинаров, посвященных актуальным вопросам функционирования Апелляционного экономического суда, а также применения норм Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, на YouTube-канале НЦЗПИ:

«Образование Апелляционного экономического суда как завершающий этап судебно-правовой реформы. Компетенция и организация работы нового суда»

«Апелляционное обжалование судебных постановлений в соответствии с нормами Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь. Рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции; производство по делам об административных правонарушениях в Апелляционном экономическом суде»

«Организация пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке в Апелляционном экономическом суде»

Правительством одобрен проект Союзного государства «Создание условий для функционирования туристского информационного центра Союзного государства». Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.

Создание центра предусматривается за счет средств бюджета Союзного государства.

Его планируется разместить в здании бывшего кинотеатра «Октябрь», расположенного в историческом центре Смоленска (390 км от Москвы и 350 км от Минска).

Центр призван обеспечить развитие и продвижение туристического потенциала Союзного государства на внутреннем и международном рынках, стимулирование создания и продвижения белорусско-российских предложений в сфере туризма, а также сохранение исторической памяти и общих культурно-исторических ценностей наших народов.

Сроки реализации проекта Союзного государства: 2026–2027 годы.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси определило порядок использования средств, направляемых на финансирование государственной программы «АПК будущего» на 2026–2030 годы. Это предусмотрено постановлением ведомства от 9 января 2026 г. № 2, сообщает БЕЛТА.

Отдельные нормативные правовые акты признаны утратившими силу. Погашение задолженности по выплате надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупленную у населения в 2025 году, производится в размерах, определенных законодательством в 2025 году.

Инструкция определяет порядок использования средств республиканского бюджета и передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей субвенций по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности. Они направляются на известкование кислых почв, закупку минеральных удобрений, посадку плодовых и ягодных культур, компенсацию части затрат на производство (закупку) семян, развитие отечественного кластера производства гибридов сельскохозяйственных растений, стимулирование развития материально-технической базы, удешевление стоимости льноволокна для госнужд.

Также предусмотрена господдержка мероприятий подпрограмм «Интенсивное животноводство», «Развитие аквакультуры и рыболовного хозяйства», «Противопаводковая защита сельскохозяйственных земель», «Цифровизация АПК, в том числе точное земледелие», «Устойчивое развитие АПК», торжественное чествование передовиков агропромышленного комплекса, приобретение современной техники, оборудования и др.

Отдельные нормы вступили в силу сразу после официального опубликования и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2026 года, пункт 3 – с 1 февраля.

По информации БЕЛТА

В странах Евразийского экономического союза с 22 января вступят в силу изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных закупок. Они распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2026 г.

На правовом портале ЕАЭС опубликовано соответствующее решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2025 года, которое корректирует Правила в отношении отдельных видов фармацевтических и медицинских изделий для госзакупок.

Изменения позволят внести в Евразийский реестр промышленных товаров продукцию по 56 товарным наименованиям. В том числе 31 товар, включая синтетические волокна, иглы, протезы, уроприемники, аппараты ультразвукового сканирования, лекарственные препараты, фармацевтические субстанции, – на основании выполнения перечня условий производства и технологических операций. 25 товаров, включая медицинские маски, бинты, шприцы, хирургические материалы, слуховые аппараты, огнетушители, – будут вноситься на основании предоставления сертификата формы СТ-1.

Кроме того, до конца 2026 года продлен срок действия приложения № 1¹ к Правилам, где содержится перечень товаров, включаемых в Евразийский реестр промтоваров на основании предоставления сертификата формы СТ-1. При этом для отдельных видов продукции срок продлевается только до 30 июня 2026 г.

Евразийский реестр промышленных товаров ведется в целях обеспечения доступа на госзакупки стран ЕАЭС, в которых установлены преференции, ограничения и запреты в отношении товаров из других государств-членов и третьих стран. Для включения в Реестр следует руководствоваться определённым алгоритмом.

По сообщению официального сайта Евразийской экономической комиссии

Темой XIII Форума регионов Беларуси и России, который пройдет 25 и 26 июня в Минске и Минской области, определено «Экономическое взаимодействие регионов – основа устойчивого развития Беларуси и России». Об этом сообщила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова в ходе первого заседания организационного комитета по подготовке и проведению Форума регионов, которое прошло в Совете Республики, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

По словам спикера, выбранная тема предстоящего форума как никогда актуальна. В своем выступлении на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания Президент Александр Лукашенко при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию четко сказал, что самое главное – это экономика. Поэтому темой форума и выбрана именно экономическая составляющая.

«Вы знаете, какое внимание уделяет Президент нашей страны Александр Лукашенко вопросам взаимодействия (на уровне. – Прим. БЕЛТА) регионального сотрудничества. Когда приезжают делегации из Российской Федерации под руководством губернаторов, Президент всегда встречается и определяет стратегические вопросы развития с тем или иным регионом», – отметила Наталья Кочанова.

По словам Председателя Совета Республики, белорусская сторона активно работает по данным вопросам. Создана межпарламентская комиссия. Ключевым в ходе Форума регионов является подписание контрактов, соглашений – именно это и определяет региональное сотрудничество. «Я всегда говорю: форум – это верхушка айсберга, когда мы подписываем контракты, соглашения и подводим итоги того, что сделано за год при реализации договоренностей, которые были достигнуты в ходе проведения предыдущего Форума регионов Беларуси и России», – отметила спикер.

Заместитель Председателя Совета Республики Владислав Татаринович в комментарии журналистам после заседания отметил, что на данный момент проводится необходимая организационная работа при подготовке к Форуму регионов. Организаторами выступают Совет Республики и Совет Федерации.

Отмечено, что форум традиционно будет проходить в течение двух дней. Первый день планируется посвятить полноценной работе секций – их будет десять по различным направлениям, в том числе экономика, промышленность, сельское хозяйство, туризм, оздоровление. По словам Владислава Татариновича, эти блоки представляют взаимный интерес для двух стран, поскольку по ним видится хороший потенциал на будущее. Во второй день форума планируется провести пленарное заседание, чтобы финализировать отработанные на секциях вопросы.

«Мы знаем поручение, установки Главы государства: все госорганы должны работать на развитие экономического потенциала. Форум за предыдущий период зарекомендовал себя как хорошая, конструктивная площадка для отработки этих вопросов, новых направлений сотрудничества, договоренностей, масштабирования уже действующих направлений, по которым мы активно взаимодействуем на уровне стран. Мы планируем максимально задействовать потенциал», – сказал Владислав Татаринович.

Прошлогодний форум, который проходил в Нижнем Новгороде и был посвящен молодежной политике, показал хорошие результаты, отметил зампредседателя Совета Республики. Подписано контрактов на сумму порядка Br900 млн. «Ниже этого уровня в текущем году мы не должны опуститься. Сегодня на этом акцентировали внимание представителей министерств, госорганов, облисполкомов, предприятий, чтобы работа уже сейчас проводилась. Мы возьмем ее на постоянный контроль», – сказал он.

Владислав Татаринович добавил, что ситуация будет на постоянном контроле – от подготовки до реализации достигнутых договоренностей.

По словам председателя Минского областного Совета депутатов Натальи Якубицкой, для Минской области огромная честь и ответственность принимать XIII Форум регионов Беларуси и России. «Мы очень серьезно готовимся. Создана рабочая группа под руководством председателя Минского областного исполнительного комитета Алексея Кушнаренко. Туда входят руководители всех служб», – рассказала она.

Наталья Якубицкая подчеркнула, что Минская область ставит перед собой задачу раскрыть экономический, инвестиционный, туристический потенциал не только непосредственно области, но и всей страны. Гостям обязательно покажут традиции, историю и культуру. Площадками для проведения секционной работы определены наиболее крупные брендовые предприятия, такие как ОАО «БЕЛАЗ», СЗАО «БЕЛДЖИ», Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень». Будут задействованы учреждения здравоохранения и образования.

«Мы убеждены в том, что достойно обеспечим проведение Форума регионов Беларуси и России. Экономика будет во главе. Самое главное – это результат, это контракты, это новые виды конкурентоспособной продукции, новые предприятия», – заключила Наталья Якубицкая.

По информации БЕЛТА