МВД тестирует новую услугу передачи данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь
Совсем скоро — с 1 октября — меняется порядок предоставления в органы милиции сведений об иностранцах, временно пребывающих в Беларуси. Гостиницы, санатории, агроусадьбы, предприниматели — словом, все те, кто сдает внаем помещения, будут обязаны сообщать о заселившихся к ним иностранных гражданах в течение 3 часов. Раньше на эту процедуру отводилось 24 часа. Нововведение вызвано тем, что с 1 октября 2017 года вступают в силу изменения в Законе «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

Необходимость новации начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун обосновал так: «Органы внутренних дел с помощью информационных ресурсов пытаются оперативно выявлять в больших потоках тех иностранных граждан, которые представляют угрозу национальной безопасности Беларуси, охране общественного порядка, в том числе выполняя те международные договоры и соглашения, которые действуют с РФ в рамках общих списков невъездных лиц на территорию Беларуси».
С 1 сентября МВД начало тестировать новую электронную услугу передачи информации о приехавших к нам иностранцах. Чтобы воспользоваться ей, тем, кто планирует принимать у себя гостей из-за рубежа, необходимо заключить договор с РУП «Национальный центр электронных услуг» на оказание услуги. Далее получить доступ к сайту portal.gov.by и через интернет передать все необходимые данные. При этом, как подчеркнули в МВД, тестовая передача сведений предназначена только для проверки работоспособности сервиса.
Таким образом, можно будет воспользоваться одним из трех способов передачи данных: лично сообщить о визитере в органы внутренних дел или же воспользоваться платной (около 1,5 тысячи долларов) автоматизированной системой передачи данных. Она стоит уже практически во всех крупных гостиницах и санаториях. А с октября, когда завершится тестовый период и система перейдет в полноценный режим работы, — подключив услугу доступа к portal.gov.by за 78 рублей.
Новый сервис ориентирован в основном на владельцев агроусадеб и тех, кто сдает квартиры, — гостиницы и другие крупные объекты не видят в новшестве никакой проблемы. Однако многие мелкие предприниматели пока не считают необходимым платить 78 рублей за покупку ключа доступа к новой электронной услуге, потому что гости, как правило, прибывают на короткий срок. Владелец агроусадьбы в деревне Прилепы Дмитрий Крюков, которому мы позвонили, сказал: «В основном у нас останавливаются на суточное пребывание. По закону мы не обязаны в этом случае предоставлять информацию в органы. А если вдруг понадобится, будет проще самому отвезти заявление в милицию». Однако в Департаменте по гражданству и миграции МВД заявили, что предприниматель не прав: предоставлять информацию об иностранных гостях он обязан даже в том случае, если гость снимет комнату всего на пару часов.
В МВД также напомнили, что, если требуемые сведения не сообщены в установленные сроки или информация заведомо недостоверна, это повлечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин.
Светлана ИСАЕНОК, «Беларусь сегодня», 5 сентября 2017 г.
(фото – Виталий ПИВОВАРЧИК)
В преддверии отпускного периода Департамент по гражданству и миграции МВД напоминает о необходимости своевременного обмена и получения документа, предназначенного для выезда за пределы страны.
В настоящее время это возможно по паспорту или биометрическому паспорту гражданина Республики Беларусь. Обратите внимание на актуальность фотографии, отсутствие повреждений (вырванные страницы, размытое фото, выцветшие печати), срок действия: по требованию некоторых стран на момент поездки до его окончания должно оставаться не менее трех, а иногда – не менее шести месяцев.
Несовершеннолетним для выезда за границу также необходим паспорт (в том числе для поездки в Россию). Его можно оформить практически с рождения. В случае следования ребенка за границу в сопровождении одного из родителей согласие второго на выезд не требуется, если не установлен иной порядок. А в сопровождении третьих лиц (родственников или в составе организованных групп) понадобится согласие обоих законных представителей.
Сроки изготовления главного документа: месяц – в обычном порядке, 15 дней – в ускоренном, а в областных центрах и Минске имеется возможность изготовить за 7 дней. Биометрический паспорт оформляется в течение 15 рабочих дней в обычном порядке, 10 – в ускоренном и 5 – в срочном. Перечень документов и размер госпошлины смотрите здесь.
Не забудьте проверить возможные ограничения на выезд из Беларуси! Для этого нужно лично обратиться с паспортом в любое подразделение по гражданству и миграции территориального органа внутренних дел.
По сообщению официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации БЕЛТА
Заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова рассказала в проекте БЕЛТА «Страна говорит», сколько соцуслуг Минтруда можно получить, не выходя из дома.
«В середине прошлого года мы внедрили обновленную версию портала социальной защиты населения. Появился личный кабинет физического лица, где сегодня можно заказать 41 вид социальных услуг, оказываемых на территориальном уровне. Территориальные центры социального обслуживания принимают заказы не только при личном визите, но и дистанционно: зарегистрировавшись в кабинете, можно, не вставая с дивана, выбрать интересующие услуги (доставку лекарств, уборку помещения, приготовление пищи, услуги сиделки) и отправить электронную заявку по месту жительства», – рассказала Юлия Бердникова.
При этом услугу можно заказать не только для себя, но и для третьего лица. «Например, дети могут оформить социальные услуги для своих пожилых родителей – это особенно актуально, учитывая, что не все старшие граждане активно пользуются электронными сервисами», – пояснила замминистра.
Отзывы о таких услугах разные, ведь и аудитории разные. «Для молодых и трудоспособных граждан время – ценный ресурс, и цифровые сервисы позволяют его существенно экономить. Мы выводим в электронный формат именно самые востребованные услуги. Пожилым людям, безусловно, требуется помощь. Им помогают дети, а в территориальных центрах социального обслуживания действуют группы по интересам, где можно обучиться компьютерной грамотности. Освоив азы, они легко пользуются и мобильными, и веб-приложениями, в том числе нашими информационными ресурсами», – отметила Юлия Бердникова.
По информации БЕЛТА
Зачем нужна электронная цифровая подпись, разъяснил в беседе с журналистами первый заместитель директора Национального центра электронных услуг Андрей Филипенко, передает корреспондент БЕЛТА.
«Ключ электронной цифровой подписи – это безопасный и комфортный вход в мир электронных цифровых услуг, имеющих юридическое значение. И вот этот ключик позволяет выполнить несколько задач. Первое – когда вы взаимодействуете с государственными информационными системами, они могут идентифицировать, понимать, какой конкретно человек с ними взаимодействует. Второе – в этих информационных системах вы часто создаете электронные документы. Информация, подписанная ключом электронной цифровой подписи, и является электронным документом, который имеет такую же юридическую силу, как и бумажный. Его можно сохранить в электронном архиве и в дальнейшем использовать в своей деятельности. Наличие ключа электронной цифровой подписи у человека позволяет рассчитывать на то, что с государственными и другими информационными системами, в которых создаются юридически значимые цифровые события, от его имени не будет действовать никто другой. Эти две задачи – создание электронных документов, которые имеют юридическое значение, а также идентификация, цифровое узнавание и цифровое получение полномочий – и решает электронная цифровая подпись», – сказал Андрей Филипенко.
В Беларуси сегодня выдан трехмиллионный сертификат открытого ключа электронной цифровой подписи. «Если смотреть в дальнюю перспективу, то у каждого совершеннолетнего жителя Беларуси будет электронная цифровая подпись. Все больше и больше государственных и негосударственных сервисов появляется, которые требуют строгой аутентификации, то есть строгого узнавания и получения поля доверия в той или иной информационной системе, потому и развиваются инструменты электронной цифровой подписи. ЭЦП есть на ID-карте, на флешках, на симках. Развивается идея облачной электронной цифровой подписи, технология уже создана, сейчас проходит апробацию и сертификацию. Каждый владелец мобильного телефона без считывателя, без гнезда, куда можно вставлять флешку, будет иметь возможность пользоваться таким инструментом. Со стороны государства и бизнеса с учетом появления таких цифровых клиентов должны появляться соответствующие цифровые сервисы. Думаю, эти два процесса будут развиваться параллельно, стимулировать друг друга», – отметил первый заместитель директора НЦЭУ.
Точек оказания услуг по выдаче и продлению сертификатов ЭЦП в Беларуси становится больше. Активно стали оказываться услуги по выездному обслуживанию. Чтобы впервые получить сертификат электронной цифровой подписи, нужно лично обратиться в регистрационный центр, предъявить документы. «Регистратор подтверждает, что это именно вы, затем рождается секретный ключ электронной цифровой подписи, и вы получаете вход в этот цифровой мир. Сертификат ключа на флешке действует от года до двух лет. Но по прошествии этого времени не обязательно обращаться в регистрационные центры. Можно продлить действие этого сертификата, удаленно воспользовавшись сервисами личного кабинета на едином портале электронных услуг», – обратил внимание Андрей Филипенко.
Он также дал важный совет пользователям – заблаговременно позаботиться о том, чтобы получить или продлить сертификат. «В основном ключи электронной цифровой подписи получают сейчас для взаимодействия с государством, предоставления юридически значимой отчетности и прочих действий. Мне бы хотелось призвать всех, кому нужно получить ключи ЭЦП или продлить сертификат, делать это заблаговременно, а не в отчетные периоды. Людям свойственно вспоминать о том, что нужно сделать, в последний момент. Но мы рекомендуем все же делать это до отчетных периодов. Потому что тогда и наши регистрационные центры, и регистрационные центры наших партнеров не загружены. А если вы удаленно продляете сертификат и это происходит раз в два года, стоит это тоже делать заблаговременно. Нашим приоритетом является в первую очередь безопасность процессов и только во вторую очередь комфорт. Иногда надо почитать инструкции, надо посмотреть видеоинструкции, на это надо время. И если это не делать в последнюю минуту, то можно связаться с нашей технической поддержкой и сделать это спокойно и комфортно. Причем специально для комфорта клиентов мы сделали взаимодействие с нашей технической поддержкой не голосом. Переписка со службой технической поддержки идет в электронном виде, со скриншотами экрана, чтобы служба видела, что происходит в компьютере, и могла дать качественную консультацию. Таким образом можно давать консультации в единицу времени достаточно большому количеству людей», – сделал акцент первый заместитель директора НЦЭУ.
Отдельно он остановился на теме безопасности. «Хочу обратить внимание на то, что никому нельзя передавать носитель ключевой информации, никому нельзя передавать пароль. В цифровом мире все, что сделано с этим ключом, все, что сделано под этим паролем, считается сделанным вами. И если при помощи этого совершено какое-то противоправное деяние, то бремя ответственности и доказывания своей невиновности будет на том, кто, по нашим данным, является владельцем ключа электронной цифровой подписи. Документ, подписанный ключом ЭЦП, приравнивается к бумажному документу, на который вы поставили собственноручно подпись. Поэтому если на предприятии была выдана ЭЦП кому-то из сотрудников и этот сотрудник увольняется либо из его функционала уходит то, для чего необходима электронная цифровая подпись, то уполномоченные лица должны своевременно отзывать сертификат. Это все равно что аннулировать доверенность. Бывают случаи, что об этом просто забывают. Человек увольняется, уносит с собой ключ электронной цифровой подписи, сертификат не отзывается, и в цифровом мире он продолжает действовать от имени компании. Конкретно о каких-то злоупотреблениях не знаю, но есть случаи, когда забывают отозвать сертификат, и это рождает определенные риски», – заключил Андрей Филипенко.
По информации БЕЛТА
Взаимодействие гражданина с государством долгие годы ассоциировалось с очередями и личным присутствием в кабинетах чиновников. Но сейчас все меняется буквально на глазах и создается цифровая экосистема, где большинство вопросов решается несколькими кликами. В центре этой трансформации находится единый портал электронных услуг «Е-Паслуга». По сути, это белорусский аналог российских «Госуслуг», который помещается в вашем смартфоне или доступен с домашнего компьютера. Это не просто сайт, а полноценный цифровой сервис, главная цель которого – избавить человека от лишней бюрократии, сэкономить его время и нервы, сделав взаимодействие с государством простым и прозрачным. Начальник отдела электронной коммерции Национального центра электронных услуг Светлана Караневич объяснила, в чем преимущества этого приложения и что доступно уже сегодня, сообщает БЕЛТА.
Что такое портал «Е-Паслуга» и чем он полезен
«Е-Паслуга» – это законодательно определенная единая точка доступа граждан и бизнеса для возможности заказа тех или иных государственных сервисов – административных процедур и электронных услуг. Отличаются они друг от друга тем, что для подачи административной процедуры нужно подавать заявление по форме, ждать определенный срок и получать ответ в виде справки, выписки, какого-то документа. А электронная услуга – это запрос сведений в какой-то информационной системе и получение ответа онлайн, то есть без необходимости направления заявлений и долгого ожидания рассмотрения. Получить их можно либо через приложение на телефоне, либо через браузер.
В системе уже доступно более 880 услуг и административных процедур, и их количество постоянно растет. Только за прошлый год появилось 119 новых административных процедур и 26 новых электронных услуг.
Портал очень динамично развивается. «Например, одномоментно были оцифрованы все административные процедуры в стране, которые существуют в сфере лицензирования. Это интересно гражданам, потому что они тоже являются лицензиатами. Например, адвокатская деятельность лицензируется, физлица пользуются этой услугой. Или лицензируется такая деятельность, как хранение и ношение оружия – тоже физические лица пользуются этими лицензиями, поэтому процедуры для них теперь доступны онлайн», – отметила Светлана Караневич.
Главное преимущество портала в том, что он превращает сложные государственные процессы в несколько кликов мышкой или касаний экрана. Больше не нужно собирать бумажные копии документов – система сама запрашивает нужные сведения из государственных баз данных. Полученные справки и выписки имеют ту же юридическую силу, что и бумажные оригиналы. «Это закреплено Директивой № 2: любая информация, направляемая в активированные личные кабинеты на портале, легитимна и подлежит исполнению. Осталось только доказать, что действительно та информация, которую предъявляет гражданин, была получена через личный кабинет. Для этого есть общедоступный бесплатный сервис «Проверка документов». Любой уполномоченный орган по месту требования может войти на портал без авторизации, ввести уникальный номер, который формируется для каждого документа, и визуализировать у себя на экране точно такой же документ. Это подтверждает, что он был получен в защищенной среде личного электронного кабинета, считается легитимным, юридически верным и подлежит исполнению. Соответственно, носить с собой кипу бумаг больше не требуется», – пояснила она.
Цифровой помощник в кармане
Чтобы войти в систему, не обязательно иметь ID-карту или электронную цифровую подпись (ЭЦП), за которые нужно платить. На портале есть разные способы авторизации, но чтобы получить доступ к большинству сервисов, нужна строгая авторизация. Недавно одним из способов строгой авторизации стал уникальный идентификатор, который выдается бесплатно в службах «одно окно». «Мы однократно приходим в службу «одно окно» с документом, удостоверяющим личность, нас сверяет специалист, проверяет данные в регистре населения МВД и выдает уникальный идентификатор. Это просто логин и пароль, который подлежит изменению при первом входе в личный кабинет, но который тоже считается способом строгой авторизации, потому что изначально личность была удостоверена и сверена с государственными информационными ресурсами», – отметила Светлана Караневич.
Этот идентификатор используется исключительно для портала. Он выдается бесплатно, а возможности предоставляет аналогично ЭЦП, за исключением подписания документов на портале. С ним доступно более 400 электронных сервисов – приличное количество.
Если говорить про способы нестрогой авторизации, то по этому способу доступно только 40 услуг. То есть можно получить в 10 раз больше, однократно сходив в службу «одно окно» и получив уникальный идентификатор.
Наряду с единым порталом электронных услуг есть и мобильное приложение «Е-Паслуга». Владельцы Android могут его бесплатно скачать через Google Play, Huawei AppGallery, Android RuStore. Для владельцев iPhone пока есть полноценная версия в браузере, позволяя решать вопросы из дома, с работы или даже из другой страны.
От очереди в детский сад до пенсии: какие услуги востребованы у белорусов
Самые востребованные административные процедуры, которые подлежат переводу в электронную форму, фиксируются в распоряжении Премьер-министра № 119р. По словам Светланы Караневич, в это распоряжение попадают все самые актуальные и интересные процедуры. Например, в конце 2025 года были оцифрованы такие очень ожидаемые административные процедуры, как постановка детей на учет в детские сады и выдача направлений в детские сады. «Это две разные административные процедуры. Сейчас молодые семьи, для кого актуальна эта ситуация, заполняют заявления, сидя дома. Чуть ли не на следующий день после рождения ребенка, получив свидетельство о рождении, можно поставить его в очередь в садик и подать заявление на выдачу направления. Все это уже оцифровано и работает», – сказала Светлана Караневич.
Кроме этого, оцифрованы процедуры по регистрации граждан. «В Министерстве внутренних дел есть две административные процедуры – регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания. Тоже очень востребованные. Уполномоченными органами являются ОГиМ – отделы по гражданству и миграции. Они постоянно заполнены людьми, с большими очередями именно по этим процедурам. Теперь они есть в электронном формате. Еще по линии МВД появилась новая услуга – регистрация трудовых договоров с мигрантами. Под этот процесс была выписана отдельная нормативная база. И уже с недавнего времени, буквально с зимы прошлого года, такая возможность есть у работодателей, которые принимают на работу трудовых мигрантов и обязаны регистрировать договоры официально – в единой базе данных», – обратила внимание начальник отдела.
На портале уже есть много процедур, которые позволяют получать справки и выписки. «У нас появилась возможность получать справку о составе семьи, кажется, самая популярная справка. Раньше называлась «лицевой счет», теперь называется «справка о месте жительства и составе семьи». Именно за ней мы приходили в расчетно-справочные центры, и она нужна для разных целей. Теперь можно ее заказать и получить на портале в электронном виде. Справка о полученных субсидиях на строительство жилья – тоже можно получить в электронной форме», – привела пример Светлана Караневич.
Еще раньше было оцифровано много услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, труда и соцзащиты. К примеру, на портале доступны справки о размерах начисленных пособий либо о размере выплаченной пенсии. Можно узнать размер подоходного налога, который за вас уплачивает работодатель в ФСЗН, и сверить со своим расчетным листком. «В прошлом году весной, как раз перед большими праздниками, перед Радуницей, появились административные процедуры, которые позволяют получать пропуска на въезд в зону отчуждения. Места захоронений могут быть везде, в том числе в зоне отчуждения, а это же не такая простая зона – требуется получать пропуска, специальное разрешение. И не просто на посещение, а и на вывоз имущества, если это надо», – рассказала она.
Государство движется в сторону проактивного режима – это оказание услуг либо получение уведомлений от государства, когда гражданин ни о чем не спрашивает, заявление не подает, но при этом получает услугу либо информацию. «В прошлом году появилось 11 проактивных сервисов, – отметила Светлана Караневич. – Среди них – уведомление об истечении срока действия документов, удостоверяющих личность. То есть вы в личный кабинет получите уведомление, что ваш паспорт истекает через 3 месяца. Уведомления касаются любых типов документов – бумажные паспорта, биометрические, ID-карты, вид на жительство».
Уведомления о приближении срока их истечения приходят в личные электронные кабинеты. Это же касается водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств. Плюс – в случае если у гражданина меняется фамилия, имя или отчество, адрес, «Е-Паслуга» уведомляет, что неплохо было бы заменить документы.
На портале уже есть проактивный сервис по назначению пенсии. «Начали с пенсии по инвалидности. Сейчас инвалидность назначается после заседания медико-реабилитационной экспертной комиссии. Человек приходит, комиссия собирается и устанавливает инвалидность. Суть сервиса в том, что после назначения инвалидности информация попадает в систему Минтруда, и они сразу назначают человеку пенсию. Человек, которому назначили пенсию, уведомляется об этом в личный кабинет, ему больше никуда не нужно обращаться. Такое сообщение они уже получают в электронные кабинеты. Дальше будем расширять перечень ситуаций, в которых граждан будут уведомлять, в том числе о выплате иных видов пособий, по линии ГАИ и так далее», – отметила Светлана Караневич.
«Личный кабинет пациента» и электронная трудовая книжка. Что в планах?
В ближайших планах – создание и запуск единой медицинской платформы и системы ЗАГС (регистрация рождения, смерти, брака, усыновления и так далее).
«До конца 2025 года в стране реализовывалось мероприятие госпрограммы по созданию большой системы органов ЗАГСа, потому что сейчас единой системы в стране нет, у всех стоят свои локальные системы, централизации нет. Поэтому создавалась большая оболочка, которая будет наполняться и запускаться уже в этом году. И когда сама система будет создана и наполнена, административные процедуры о регистрации рождения, смерти, брака можно будет реализовывать и на портале», – подчеркнула Светлана Караневич.
Вместе с этим в Беларуси создается централизованная информационная система здравоохранения (ЦИСЗ), которая тоже будет аккумулировать в себе как платформа разные медицинские банки данных. В настоящее время проходит ее опытная эксплуатация. Она займет, по словам специалиста, не так много времени. «Обкатывают работу системы на нескольких больницах и поликлиниках, потом она будет выводиться в продакшн. Разумеется, любая система, которая создается в стране, подлежит интеграции с ОАИС – с нашей большой централизованной платформой, чтобы потом оказывать многие услуги гражданам», – заметила она.
В перспективе после внедрения такой системы в личном кабинете на «Е-Паслуге» можно будет увидеть свою медкарту, данные лабораторных анализов и все прочее, чтобы, переходя между поликлиниками или медцентрами, информация сохранялась. «Это перспектива 2026–2027 годов. Надеемся, что все это будет очень быстро», – сказала начальник отдела.
Кроме того, активно оцифровывает свои услуги Министерство труда и соцзащиты. «Они перенимают опыт Российской Федерации – там уже оцифровали трудовые книжки, к примеру. У них есть совместный проект по этой теме. Очень надеюсь, что в этом году активно будет вестись работа в этом направлении, и мы будем оцифровывать не только медицинские карты по линии здравоохранения, но и трудовые книжки», – рассказала она.
Как «Е-Паслуга» будет развиваться дальше
Безопасность и удобство использования – приоритет для разработчиков портала. Все данные защищены, а информация в активированном личном кабинете считается официальной.
Обратная связь с пользователями работает напрямую – через кнопку в кабинете или отзывы в магазине приложений можно сообщить об ошибке или предложить улучшение. «Все это попадает в нашу автоматизированную систему техподдержки, обрабатывается и принимается к сведению. То же самое касается мобильного приложения. Мы постоянно анализируем отзывы в Google Play, понимаем, чего пользователи хотят. Поняли в свое время, еще на самом старте, что большинство проблем и ошибок возникает именно в процессе авторизации в приложении. Претензий к работе приложения как такового нет, но есть по процессу авторизации по ID-карте», – обозначила Светлана Караневич.
По итогам анализа этой обратной связи происходит улучшение. «Где-то мы улучшили пользовательский опыт, где-то, допустим, интуитивно было непонятно, куда кликать. Такие вот мелочи интерфейсные мы добавляли по пожеланиям пользователей. Либо, например, пожелания по упрощению пользовательского пути при заказе административных процедур. Обращали внимание, что некоторые шаги могут быть излишними, либо можно инициировать исключение подписания ЭЦП. С одной стороны, все услуги, которые появляются на портале, делаются в строгом соответствии с регламентирующими документами, которые пишет тот или иной государственный орган. Мы обязаны сделать так. Но, с другой стороны, это может быть не сильно удобно и не сильно юзер-френдли. Поэтому в любом случае обратная связь тоже имеет место быть и в случае если орган-регулятор соглашается, то изменения вносятся на портале. Поэтому всегда на тесной основе с пользователями связь держим», – обратила внимание специалист.
В будущем, по ее словам, на портале появится интерактивный помощник на базе искусственного интеллекта – это своего рода чат-бот, который поможет найти нужную услугу простым языком и подскажет, как заполнить заявление. «Он будет анализировать запросы пользователей, помогать искать нужную услугу или процедуру, отвечать на вопросы по заполнению заявлений и прочее. Уже сейчас мы разработали прототип, тестируем его, и в этом году он должен появиться на портале, в личном кабинете», – рассказала она.
Интерактивный помощник будет работать в личном электронном кабинете. «Скорее всего, появится даже какой-то персонаж. Уже есть наброски на эту тему, – добавила начальник отдела. – Это даст возможность интерактивного взаимодействия с пользователями. Потому что очень часто у нас даже по названию найти услугу сложно – она называется ровно так, как называется административная процедура, и может содержать восемь строк. А пользователь простым языком будет писать, что ему нужно, и искусственный интеллект будет понимать, что предложить гражданину из набора данных».
В прошлом году на портале «Е-Паслуга» было оказано 172 млн электронных услуг – в целом около 12 млн услуг в месяц. Для сравнения, за 2024 год было около 168 млн. «То есть постоянная динамика, прирост у нас есть. Административных процедур меньше – порядка 280 тыс. в год. Админпроцедурами пользуются менее активно, потому что очень многие из них требуют подписания ЭЦП. В этом мы видим сдерживающий фактор. Ну и, возможно, недостаточная популяризация. Хотя некоторые процедуры все еще требуют личного присутствия (например, когда нужна комиссия или выезд специалиста), абсолютное большинство вопросов можно решить дистанционно», – рассказала Светлана Караневич.
Портал «Е-Паслуга» продолжает развиваться, подключая новые ведомства и расширяя функционал. «В начале 2025 года было реализовано мероприятие по созданию так называемой песочницы для разработчиков. Появилась тестовая среда, на которую мы можем пускать сторонних разработчиков. Это повышает возможности госорганов по разработке услуг. Одно дело – только наш штат разработчиков, другое дело – офисы цифровизации, которых в стране много. Кто угодно может пользоваться этим конструктором, пройдя соответствующее обучение и получив сертификат», – отметила начальник отдела.
В прошлом году более 100 электронных услуг и административных процедур было сделано именно силами сторонних разработчиков, а не НЦЭУ. «Мы повышаем доступность разработки сервисов, соответственно, сроки сжимаются, можно делать все быстрее, потому что разработчиков становится больше, не все стоят в очереди. Шансов выполнить распоряжение Премьер-министра № 119р в срок тоже стало гораздо больше», – подчеркнула она.
На 2026 год, согласно распоряжению 119р, осталось оцифровать не так много админпроцедур – порядка 40 штук.
По информации БЕЛТА
