Эффективное управление без дублирования функций. Юрий Назаров о решениях по ситуации в АПК Могилевской области
Принятые Президентом решения позволят укрепить влияние местных органов власти на ситуацию в агропромышленном секторе регионов. Такое мнение выразил управляющий делами Президента Юрий Назаров после совещания у Президента Беларуси Александра Лукашенко по отдельным вопросам развития Могилевской области, сообщили корреспонденту БЕЛТА
в Управделами Президента.
Сегодня у Главы государства были рассмотрены вопросы управления предприятиями агропромышленного комплекса.
Юрий Назаров по результатам совещания отметил, что еще в феврале 2025 года Президент указом №74 «Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов» в целях усиления роли местных органов власти в развитии регионов наделил председателей исполнительных комитетов базового уровня новыми рычагами управления. Глава государства рассматривает председателей райисполкомов как ключевых руководителей на вверенных им территориях, наделенных максимальной властью и персональной ответственностью за эффективность сельского хозяйства.
Президент акцентирует внимание на том, что именно районная вертикаль обязана обеспечивать технологическую дисциплину, порядок на земле и финансовую стабильность сельхозпредприятий.
«В целях реализации этих задач Управлением делами Президента были внесены предложения по реорганизации агропромышленных холдингов, входящих в систему Управления делами, и передаче на безвозмездной основе государственных пакетов акций отдельных агропромышленных организаций из республиканской собственности в коммунальную собственность соответствующих районов, – подчеркнул Юрий Назаров. – В частности, речь идет о ряде сельскохозяйственных организаций в Шкловском районе и нескольких организациях в других районах республики».
Он также рассказал, что за время нахождения этих организаций в системе Управления делами Президента было уделено большое внимание укреплению их материально–технической базы, реализации инвестиционных проектов по реконструкции и возведению новых производственных объектов, а также повышению эффективности текущей деятельности. Только в прошлом и нынешнем году в развитие деятельности организаций агропромышленного комплекса инвестировано более 200 млн рублей. Так, в Шкловском районе модернизированы животноводческие комплексы, в управление производством внедрены современные информационные технологии, такие как точное земледелие, цифровая ферма, GPS–навигация, ERP–системы и иные программные продукты. Модернизирован комбикормовый завод, построен новый агросервис. В настоящее время завершается строительство нового молокоперерабатывающего завода с мощностью переработки 300 т молока в сутки (или 100 тыс. т в год). Таким образом, в Шкловском районе сформирована самодостаточная структура полного цикла по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также централизованному техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники.
По его словам, задача местных органов власти – обеспечить эффективное управление этим комплексом без дублирования управленческих функций иных государственных органов и управляющих компаний. Они здесь играют ключевую роль, непосредственно взаимодействуют с людьми, глубоко знают потребности населения, могут своевременно реагировать на возникающие проблемы и решать весь комплекс задач по развитию подведомственных территорий.
«Поэтому, считаю, что принятые решения позволят укрепить влияние местных органов власти на ситуацию в агропромышленном секторе регионов, повысить эффективность его работы и раскрыть резервы для качественного роста уровня жизни как в регионах, так и в стране в целом», – резюмировал Управляющий делами Президента.
По информации
БЕЛТА
Совещание по отдельным вопросам развития Могилевской области
Президент Беларуси Александр Лукашенко 7 июля собрал совещание по отдельным вопросам развития Могилевской области.
Одной из тем совещания стала перспектива двух холдингов Управления делами Президента – «Купаловское» и «Агропромышленный холдинг», в состав которых входит 3 промышленных и 11 сельскохозяйственных предприятий.
«Общая картина по этим комплексам позитивная. В предприятия вливают немало инвестиций – за полтора года вложили более 200 млн рублей. Это и машинный парк, и удобрения, и семена, и лизинг. То, что мы создаем в Шкловском и других районах, будет работать на всю страну, если это нужно. На районы точно, – подчеркнул Глава государства. – Если говорить о холдингах, то в прошлом году выручка выросла на 17%, прибыль – на треть, экспорт – на 20%, удой на корову приближается к 7,5 тыс. кг молока. Это хорошие показатели, но не показатели эффективности: это не прибыль, не рентабельность, не огромные деньги на счетах».
Вместе с тем есть вопросы по работе конкретных предприятий, где производство отдельных видов продукции держится на уровне 93–98 %. «Я хочу сказать, что средняя температура по госпиталю нормальная, но на отдельных предприятиях – увы», – отметил Президент.
Глава государства обозначил ряд других вопросов, которые его настораживают. В частности, в агрохолдинге «Купаловское» падеж крупного рогатого скота увеличился на 25 %. В этой связи Александр Лукашенко напомнил, что Управляющий делами Президента Юрий Назаров обещал реализовать антикризисный бизнес–план и навести идеальный порядок в «Купаловском». «Фактически же в показательном холдинге дисциплины нет: оборудование не отремонтировано, кормозаготовка без технологии, техника к уборке не готова, иногда и скот без воды», – констатировал он.
Белорусский лидер обратил внимание и на райагросервис в Шклове, который также входит в структуру холдинга «Купаловское» и к работе которого есть определенные вопросы. Жалобы связаны с тем, что организация ремонтирует простую технику, например, прицепы и сеялки, но не мощные тракторы. «Мне эта показуха не нужна. Там должен происходить ремонт того, что не могут сделать на местах», – подчеркнул он.
Президент отметил, что местные органы власти не против принять эти предприятия обратно в свое ведение. Дело в том, что руководители на месте лучше понимают потребности района, могут более оперативно принимать управленческие решения и корректировать стратегию работы организаций. «Я не вижу большой проблемы, чтобы эти хозяйства были переданы в коммунальную собственность», – сказал Александр Лукашенко.
Он предложил озвучить конкретные шаги, необходимые для дальнейшего развития холдингов, а также вопросы, которые требуется решить на уровне Главы государства.
Еще одной темой совещания стали внесенные предложения по укрупнению Дрибинского района за счет включения в его состав земель сельхозорганизаций Могилевского, Горецкого и Чаусского районов. «В свое время ставился подобный вопрос, и я на него ответил лет 25 назад: Дрибинскому району быть. Но нужно подумать, каким он должен быть. Он должен соответствовать средним размерам районов нашей страны – из этого исходили, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Правительству, губернатору, уполномоченному по Могилевской области с заинтересованными лицами было поручено серьезно подумать и внести предложения на сей счет. То, что этот район надо укрупнять и по–настоящему загружать председателя райисполкома и его коллег, – это факт».
Глава государства отметил, что в свое время ставил задачу создать в Дрибинском районе необходимую инфраструктуру и сделать ее не хуже, чем в других райцентрах. «Она создана. Инфраструктура в районном центре не хуже, чем в других. Конечно, это не Горецкий район, где академия (речь о Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. – Прим.) создает определенную красоту, но очень нормальный и средний район. А по размерам – никакой», – добавил он.
Александр Лукашенко обозначил вопросы, на которые следует ответить, прежде чем принять решение по Дрибинскому району. «Что на этот счет думают во всех перечисленных районах? Мнение людей очень важно, но после того, как мы им расскажем, чего мы хотим. Проработаны ли возможные последствия и дальнейшие действия? Сколько это будет стоить для бюджета и граждан? Я полагал, что это ничего не будет стоить. Но если надо поддержать какие–то хозяйства – поддержим. И самое главное: будет ли положительный социальный и экономический эффект?» – поинтересовался он.
Участниками совещания у Главы государства стали Премьер–министр, Глава Администрации Президента, Председатель Комитета госконтроля, Управляющий делами Президента, Министр сельского хозяйства и продовольствия, руководство области и районов.
Как отметил на совещании Управляющий делами Президента, ключевую роль в достижении положительных результатов работы «Купаловского» и «Агропромышленного комплекса» сыграла финансовая помощь со стороны Управления делами: 200 млн рублей инвестиций за полтора года. Однако, по его словам, управляющие компании холдингов так и не смогли обеспечить в полной мере формирование единой производственной, финансовой, инвестиционной политики, в том числе участие в централизованной закупке сырья, материалов и комплектующих, продаже готовой продукции, организации маркетинговой, логистической и иной деятельности. Кроме того, функции управляющих компаний зачастую дублируют соответствующие функции управлений по сельскому хозяйству райисполкомов (в части контроля технологии, сбора оперативной, отчетной информации).
«Потому абсолютно логично, что в целях выстраивания наиболее оптимальной и эффективной системы управления предприятиями предлагается передать безвозмездно из республиканской собственности акции организаций – участников холдингов в коммунальную собственность», – озвучил вынесенное на совещание предложение Юрий Назаров.
Александр Лукашенко по этому поводу обратил внимание, что неоднократно указывал Управляющему делами Президента на целесообразность именно такого решения в сложившейся с данными агрохолдингами ситуации.
«Я убеждал месяца два Юрия Викторовича. Он: «Мы деньги туда вложили, это мое». Настоящий кулак, я его кулаком называю. Какая разница, говорю, ты высшее должностное лицо, представитель Президента. Для меня вся страна, все предприятия одинаковы. Ну, твое – не твое, на месте виднее. Вот видите, наконец-то убедил – признает, что хозяйства будут управляться председателем райисполкома, как это положено», – сказал Глава государства.
Президент пояснил, что в свое время решение об объединении в агрохолдинги принималось с тем, чтобы обеспечить сырьевую базу для нового современного молокоперерабатывающего завода в Шклове, строительство которого, по поручению Главы государства, должно быть завершено к 7 ноября этого года.
Мощности нового предприятия рассчитаны на переработку 300 т молока в сутки. И поставку таких объемов должны обеспечить прежде всего местные крупные сельхозпроизводители – «Купаловское» и «Александрийское», расположенные на лучших землях района и занимающие значительную его часть.
«Александрийское» и молокозавод пока остаются в структуре Управделами, которое теперь должно будет сосредоточиться не столько на выращивании сельхозпродукции и молочном скотоводстве, сколько на переработке.
Что касается «Купаловского», первоначальная задумка была в том, чтобы организовать его по аналогии с агрокомбинатом «Дзержинский». «Вроде бы, можно было сделать. Но так – ни шатко, ни валко делали», – охарактеризовал проделанную работу Президент. Были, по его словам, и кадровые ошибки. Вместо того чтобы взять несколько толковых управленцев из «Дзержинского» и перевести на руководящие позиции в «Купаловском», где они повторили бы успешный опыт, на эти позиции поставили других людей.
«В контакте с губернатором и председателем райисполкома надо было выстроить эту работу. Но она не выстроена. Что делать? – задал резонный вопрос Глава государства. – Нельзя потерять эти сельхозорганизации, потому что они расположены на лучших землях в стране. Горецкий, Шкловский, Белыничский, Круглянский, Могилевский районы, вся та восточная коса, – это лучшие земли на востоке. Они вряд ли уступают и Гродненской области. Но вот этот бардачок, который у нас всегда с советских времен был в Могилевской области, Исаченко (председателем Могилевского облисполкома Анатолием Исаченко. – Прим.) не повержен, как Берлин в 1945–м. Так и остается. Со своим царем в голове там каждый, и Бартош (Сергей Бартош, председатель Шкловского райисполкома. – Прим.) пришел в Шкловский район – этот царь к нему в голову залез».
Президент также подчеркнул, что хозяйства, входящие в агрохолдинги Управделами, высказывают желание перейти к автономной работе. «Могут они работать самостоятельно? Пусть работают. Ничего страшного, что они не в холдинге будут. Коль не получилось, пусть работают самостоятельно. От них что надо? Молоко – в Шклов на новый молокозавод, мясо – в Могилев на мясокомбинат, лен (это льноводческие хозяйства) – на модернизированный льнозавод в Шклове», – подчеркнул Глава государства.
По итогам совещания Александр Лукашенко концептуально поддержал предложение об укрупнении Дрибинского района за счет Чаусского, Горецкого и Могилевского районов. Президентом поручено отработать нормативный правовой акт и в дальнейшем внести его на рассмотрение.
На четвертой сессии Совета Республики одобрено 78 законопроектов – Наталья Кочанова
На четвертой сессии Советом Республики одобрено 78 законопроектов, в том числе 44 о ратификации международных договоров. Об этом сообщила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на закрытии четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент БЕЛТА.
«Среди одобренных законопроектов законы о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, о питьевом водоснабжении и водоотведении. Для укрепления национальной и общественной безопасности установлена административная ответственность за незаконные действия в отношении гражданских БПЛА и авиамоделей. Комплексно рассмотрен пакет бюджетных законопроектов, включая изменения в Налоговый кодекс, Водный кодекс, Кодекс о недрах, и ряд других законопроектов», – сказала Наталья Кочанова.
(фото – БЕЛТА)
Большое значение с точки зрения качества нормотворчества имеет работа экспертно-консультативных площадок Совета Республики. «Так, в течение четвертой сессии на заседаниях экспертного совета, который выступает связующим звеном между государственными органами, научными кругами, экспертным сообществом, рассмотрено 26 законодательных актов. Проводятся и заседания экспертно-консультативного совета, решения которого являются для нас хорошим подспорьем в законотворческой деятельности. Так, в июне текущего года в Столине был рассмотрен ход реализации Программы развития районов Припятского Полесья до 2030 года», – отметила спикер.
Председатель Совета Республики указала на то, что качество любого закона определяется не только его юридической безупречностью, но и тем, насколько точно он отражает реальные потребности населения. «За время четвертой сессии члены Совета Республики провели 455 личных приемов, 253 прямые телефонные линии, 1023 встречи с трудовыми коллективами и по месту жительства. К нам поступило более 4 тыс. обращений. Каждое обращение для нас важно и должно быть рассмотрено детально», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Во время четвертой сессии вопросы молодежной политики также находились во внимании Совета Республики, по инициативе которого в стране проводится Молодежный военно–патриотический форум. «Ребята, которые участвуют в патриотических форумах и акциях, формируют вокруг себя среду уважения к истории, дисциплину, честь и ответственность. Отрадно, что к развитию молодежного военно-патриотического движения подключились все силовые ведомства нашей страны. В последние годы это движение стало по-настоящему массовым и является прочной основой для патриотического воспитания молодых людей», – отметила спикер.
Важное направление в деятельности Совета Республики – укрепление традиционных ценностей и института семьи. «В октябре текущего года в полоцком Софийском соборе вновь состоится форум «Разговор о важном: счастливая семья – сильное государство», которому в этом году мы придали статус международного. Говоря о семье, мы всегда обращаемся к той, кто является душой и главной хранительницей домашнего очага, – женщине. Совет Республики активно вовлечен в реализацию республиканских мероприятий Года белорусской женщины. Хочу отдельно отметить социальный проект «Рука помощи». Его суть в поддержке женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Во всех регионах страны организованы консультационные пункты, налажено взаимодействие с органами социальной защиты, службами занятости и учреждениями здравоохранения», – рассказала Наталья Кочанова.
Спикер отдельно остановилась на международной деятельности Совета Республики. «Наше взаимодействие с парламентами разных стран наполнено продвижением миролюбивой политики Беларуси, инициатив, ориентированных на формирование архитектуры евразийской безопасности, продвижением экономических интересов нашей страны, расширением связей между регионами. Важнейшим приоритетом для Беларуси остается сотрудничество с нашим ближайшим стратегическим партнером – Российской Федерацией. Накануне в Минске и Минской области состоялся уже XIII Форум регионов двух стран, который стал рекордным по количеству участников и подписанных документов. Его результаты подтверждают высокий уровень интеграции и стратегического партнерства между нашими странами», – подчеркнула Председатель Совета Республики. Кроме того, Совет Республики и Совет Федерации активно взаимодействуют на международных парламентских площадках, оказывают друг другу поддержку, проводят ежегодные консультации на уровне профильных комиссий и комитетов по актуальным вопросам международной деятельности. Важным направлением деятельности Совета Республики остается развитие сотрудничества со Всекитайским собранием народных представителей.
Любые инициативы, которые реализуются с зарубежными партнерами, требуют бесшовного правового пространства. «Работу над модельными законами мы последовательно выстраиваем на площадке Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств», – отметила Наталья Кочанова. Одним из стратегических направлений в международной деятельности Совета Республики является Африканский континент.
«В нашей дальнейшей международной деятельности основными задачами являются: обеспечение на уровне межпарламентских комиссий и комитетов высокого уровня системного контроля за реализацией двусторонних соглашений с зарубежными странами, использование парламентских делегаций для продвижения торгово–экономических интересов нашей страны, активная работа групп дружбы по сотрудничеству с зарубежными парламентами, поддержка парламентскими инструментами на различных площадках разработки Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке, сохранение оперативности при внесении и рассмотрении законопроектов, касающихся ратификации соглашений и договоренностей с зарубежными странами», – резюмировала спикер.
По информации
БЕЛТА
Савет Рэспублікі Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь працуе над дарожнай картай сацыяльнага развіцця вёскі
