03.10.2017
Осенний старт. Чем запомнился первый день парламентской сессии: планы, первые итоги
Вчера открылась третья сессия Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания шестого созыва. В повестке дня – уже около 30 законопроектов, но этот перечень будет дополняться. В частности, на подходе «нулевое чтение» проекта республиканского бюджета на 2018 год. Говорить о деталях пока рано, однако председатель профильной парламентской комиссии Людмила Добрынина обозначила главное: бюджет 2018 года будет сбалансированным, глобальных изменений в налоговом законодательстве не произойдет, налоговая нагрузка на экономику не увеличивается. Более того, бюджетный пакет формируется на фоне наметившегося роста экономики, что позволяет рассчитывать на увеличение бюджетных доходов, а значит, и расходов.
Весьма оживленной была атмосфера в кулуарах Овального зала. В последнее время в стране произошел ряд событий, горячо обсуждавшихся в обществе. В их числе и инциденты, связанные с домашними родами. Напомню, вслед за судебным делом в Витебске общественность всколыхнул случай в Березино, где после домашних родов умерла 29-летняя мать и двое новорожденных детей. Депутат Анатолий Дашко, ранее работавший главным врачом Брестского областного родильного дома, подходит к проблеме прежде всего с позиции профессионала:
– Конечно, надо принимать какие-то меры, потому что человек берет на себя очень большую ответственность, когда решается на домашние роды. Хорошо, когда все заканчивается хорошо. Но бывают случаи, требующие оперативной медицинской помощи, например, если новорожденный не дышит. Некоторые апеллируют к тому, что раньше, до революции, женщины рожали дома, и все было хорошо. Но ведь никто не знает этой статистики, сколько тогда умирало новорожденных, какие были исходы – никто же это не анализировал.
Депутат склоняется к тому, чтобы законодательно запретить домашние роды, введя на первых порах административную ответственность. Возможно, имеет смысл рассмотреть вопрос о том, чтобы оказывать услуги по родовспоможению могли частные медцентры. В любом случае, убежден Анатолий Дашко, к решению проблемы надо подходить аккуратно, ничего не ломая:
– В Беларуси отработана своя система, уровень оказания акушерско-гинекологической, педиатрической помощи не хуже, чем в других странах. Пример тому – уровень младенческой смертности, который у нас очень низкий.
У Председателя Центризбиркома Лидии Ермошиной поинтересовались планами в связи с предстоящей избирательной кампанией по выборам в местные Советы. Вот что она ответила:
– Мы планируем провести 4 ноября заседание ЦИК, на котором утвердим методические разъяснения для избиркомов. Что касается рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, полученных после президентских и парламентских выборов, то они будут учитываться в правоприменительной практике. Вносить изменения в избирательное законодательство не планируется, так как до выборов остается слишком мало времени.
Оптимальной датой для голосования на выборах депутатов в местные Советы Лидия Ермошина считает 18 февраля. Окончательное решение по этому вопросу примет Президент.
***
Вчера приступили к работе и члены Совета Республики. Раскачиваться нельзя: рассмотрения ожидают более 30 законопроектов. Наиболее важные из них заместитель Председателя Совета Республики Марианна Щеткина охарактеризовала так:
– Это проект о республиканском бюджете и внебюджетных фондах. Законопроекты, связанные с государственно-частным партнерством (пока этот механизм работает весьма слабо). Широко обсуждается и законопроект о государственных закупках.
Еще один документ, предполагающий поправки в закон об авторском праве и смежных правах, уже внесен в Правительство. Непосредственно же в первый день работы третьей сессии члены Совета Республики дали согласие на назначение Олега Латышевича судьей Верховного Суда. Рассмотрели изменения в два президентских декрета – о гарантиях сохранности денежных средств физлиц и о некоторых вопросах залога имущества. И ратифицировали два соглашения о финансировании трансграничного сотрудничества с ЕС. Речь идет о направлениях Латвия – Литва – Беларусь и Польша – Беларусь – Украина.
Евгений Кононович, Максим Осипов, «Советская Белоруссия», 3 октября 2017 г.
Проведение Белорусско-грузинского бизнес-форума обсудили в Совете Республики
В Совете Республики обсудили подготовку и проведение Белорусско-грузинского бизнес-форума, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Совете Республики прошла встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Грузии в Беларуси Гиорги Саганелидзе. Стороны обсудили пути активизации двустороннего диалога и сотрудничество в различных сферах между двумя странами. «Мы уделили особое внимание межпарламентскому диалогу. В последнее время контакты по этой линии активизировались. Также мы остановились на экономическом измерении нашего сотрудничества. У нас неплохая динамика взаимного товарооборота. За последние 4–5 лет нам удалось удвоить объемы нашего экспорта в Грузию. Также за первые шесть месяцев нынешнего года объем нашего экспорта в Грузию увеличился на 90 %. Есть хорошие перспективы выйти на еще больший уровень», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
В контексте обсуждения перспектив активизации торгово-экономического сотрудничества стороны поговорили о подготовке и проведении Белорусско-грузинского бизнес-форума. «К нему мы будем готовиться совместно по линии правительства и парламента. Мы также договорились уделить особое внимание женскому измерению и планируем провести отдельную встречу женщин-предпринимателей на данном бизнес-форуме», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Также был рассмотрен вопрос развития промышленной кооперации. «В Грузии есть сервисный центр, который занимается продвижением и обслуживанием сельскохозяйственной техники «Гомсельмаша» и других наших предприятий. В восьми городах Грузии открыто около 40 магазинов с белорусской продукцией, которую любят наши грузинские друзья. На встрече речь зашла о возможности создания более укрупненного торгового дома не только с белорусскими продуктами питания, но и с товарами предприятий легкой промышленности, косметикой, возможно, какими-то другими продуктами», – сказал Сергей Алейник.
Не обошли стороны участники встречи и сотрудничество в сфере образования, медицины и туризма. «Беларусь занимает седьмое место по количеству туристов, посещающих Грузию. Конечно, мы заинтересованы в увеличении встречного турпотока из Грузии в нашу страну», – отметил парламентарий.
Гиорги Саганелидзе добавил, что для укрепления дружбы между Беларусью и Грузией есть очень крепкая основа. Народы двух стран всегда дружили и продолжают дружить. «Руководители наших стран нацелены эти отношения укреплять. Мы стараемся активизировать отношения с белорусскими коллегами по разным направлениям», – подчеркнул дипломат.
По информации
БЕЛТА
Истоки и традиции белорусского народовластия. Игорь Сергеенко о темах парламентских чтений в Полоцке
В Полоцке стартовал цикл парламентских чтений, который посвящен 30-летию образования Палаты представителей, и на первом мероприятии обсудили тему истоков белорусского народовластия. Об этом журналистам рассказал Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.

Игорь Сергеенко отметил, что уже накоплен опыт парламентский чтений, и в прошлом году прошел цикл мероприятий, приуроченный к 80-летию Великой Победы. В Полоцком государственном университете имени Евфросинии Полоцкой дали старт мероприятиям этого года, которые будут посвящены 30-летию со дня образования Палаты представителей Национального собрания. «Мы начали сегодня на полоцкой земле с темы «Истоки и традиции белорусского народовластия». Парламент появился не на пустом месте, этому предшествовала богатейшая история, которая складывалась веками на белорусских землях. И начиналась она в том числе здесь, на полоцкой земле», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Во время парламентских чтений он отметил, что на Полотчине свято чтут духовные традиции, заложенные просветителями Евфросинией Полоцкой, Франциском Скориной, Симеоном Полоцким. «Благодаря богатому историко-культурному наследию, насыщенной культурной жизни именно Полоцк стал первым городом, который был удостоен звания культурной столицы Беларуси, – сказал Председатель Палаты представителей. – Сегодня парламентаризм – явление глубокое и многогранное. Парламент является самостоятельной силой, которая работает в системе разделения властей, где закон – один для всех. Этот орган создается народом через выборы, в которых участвуют граждане нашей страны. Основой деятельности является открытость, информирование, диалог с обществом. Только когда соблюдаются все эти условия, мы можем говорить о настоящем парламентаризме».
Участники парламентских чтений подготовили доклады, в которых, основываясь на исторических документах, представили факты о глубоких корнях белорусского парламентаризма.
Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке, доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент НАН Игорь Марзалюк рассказал об истоках народовластия на белорусских землях. Прежде всего он отметил Полоцкое вече, действовавшее с XI по XV век. Этот орган народовластия обладал правом вершить суд, объявлять начало или конец войны, управлять народным ополчением, а также назначать князя, отменять или корректировать ранее принятые законы. Таким образом, оно охраняло суверенитет государства и политическую стабильность. Историк отметил, что сегодня вече считается предтечей Всебелорусского народного собрания. Одна из участниц мероприятия, учительница из Полоцка, задала вопрос Игорю Марзалюку, в чем заключается преемственность данных понятий. Эксперт рассказал, что в вече, как и в ВНС, входили избранные представители из числа наиболее уважаемых горожан. «А самое главное, что объединяет, – вече имело право отменить или скорректировать любой закон, как и ВНС, но в случае нарушения тем или другим представителем исполнительной власти», – сказал Игорь Марзалюк.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Вячеслав Данилович рассказал о сеймах в ВКЛ – кто в них входил, какие функции они выполняли, кто был реальной политической силой в разные эпохи, в том числе во времена Речи Посполитой.
Генеральный директор Национальной библиотеки Вадим Гигин представил доклад о белорусских депутатах в Госдуме Российской империи. «Это очень интересный период – с 1906 по 1917 год, тогда, когда как раз формировалась национальная государственная идея Беларуси. Это важный исторический опыт, и это оказало существенное влияние на общественно-политическую жизнь, идеологические воззрения, которые были в тот период. К сожалению, период, немого забытый у нас. Среди известных деятелей того времени, например, был историк Алексей Сапунов (автор работ по истории, археологии и краеведению Беларуси. – Прим. БЕЛТА). Это также крестьяне, священники, помещики и даже выходцы из рабочих кругов. Это люди, которые формировали общественную жизнь Беларуси, в том числе революционного времени и Первой мировой войны. Законы, в принятии которых они принимали участие, оставили глубокий след. Это введение земских учреждений – в то время органы самоуправления. Это все является частью нашей большой государственной традиции, и мы ни в коем случае не должны это забывать. Более того, какие-то уроки извлекать, смотреть на опыт, который был в тот период. Все это вместе формирует определенную историческую преемственность нашей государственности», – сказал он журналистам.
Проректор по идеологической и воспитательной работе ПГУ, кандидат исторических наук, доцент Алеся Корсак проинформировала, какие проекты по археологии, сохранению исторической памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне реализуются в вузе. В них участвуют как преподаватели, так и студенты, причем не только те, что получают специальность историков. Ребята студотрядом выезжают на раскопки, занимаются научно-исследовательской работой и приобщаются к делу сохранения богатого культурного наследия полоцкой земли.
«Мы рассмотрели эпоху, не одну, а десять столетий – фактически с начала X века до Великой Октябрьской революции, как развивались политические институты народовластия в Беларуси. Это и в составе Великого княжества Литовского, основу которого составлял белорус (государственный язык был старобелорусский), и в составе Российской империи – участие белорусов в деятельности Государственной думы. Следующими этапами будут советский период (работа Верховного совета БССР) и настоящий период – это уже работа Палаты представителей Национального собрания. На всех этапах мы видим, как развивалось народовластие, какие были традиции, многие из которых передавались из поколения в поколение», – подытожил парламентские чтения Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
Реализацию белорусско-узбекских проектов обсудили в Совете Республики
В Совете Республики Национального собрания Беларуси обсудили вопросы реализации белорусско-узбекских проектов, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Совете Республики прошла встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Узбекистана в Беларуси Нуриддином Мамажоновым. Председатель Совета Республики Наталья Кочанова отметила, что Беларусь и Узбекистан связывают добрые дружеские отношения. «Мы активно сотрудничаем на международных площадках, поддерживаем друг друга, что очень важно в современных условиях», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Спикер указала на то, что сотрудничество между Беларусью и Узбекистаном развивается в сферах экономики, образования, здравоохранения, молодежной и исторической политики и во многих других областях. Председатель Совета Республики также напомнила о том, что во время визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь 8–9 июля была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между странами. Кроме того, государства намерены увеличить товарооборот до $2 млрд к 2030 году. «Мы должны сделать все, чтобы достичь данной цели и реализовать другие договоренности», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Нуриддин Мамажонов указал на то, что отношения между Беларусью и Узбекистаном находятся на самом высоком уровне. «У нас на сегодня есть очень много перспективных направлений для сотрудничества. Прежде всего – торговля. Я уверен в том, что мы не будем ждать 2030 года, чтобы достичь намеченного уровня товарооборота. Уже максимум через полтора года мы выполним эту задачу. Также активно сегодня развивается межрегиональное сотрудничество. Определены графики прибытия с визитами руководителей регионов двух стран. До конца октября уже практически все регионы Узбекистана должны посетить Беларусь и проработать новые проекты для развития промышленной кооперации», – рассказал посол.
На сегодняшней встрече стороны детально обсудили возможности дальнейшего расширения белорусско-узбекских отношений. «Мы затронули практически все сферы сотрудничества. Так, мы обсудили проведение белорусско-узбекского межпарламентского форума в городе Хиве, который состоится 29–30 сентября этого года. Также речь шла о проектах в регионах, например в Витебской и Гомельской областях, в которых участвуют предприятия двух стран. Уверен, что сегодняшняя наша встреча придаст новый импульс развитию белорусско-узбекских отношений», – резюмировал дипломат.
По информации
БЕЛТА
Новшества в законе о мелиорации пойдут на пользу землепользователям – Игорь Сергеенко
Внесение изменений в закон о мелиорации исходит из практики, и все новации пойдут на пользу землепользователям и мелиораторам. Об этом журналистам на выездном расширенном рабочем совещании в Чашникском районе рассказал Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Глава депутатского корпуса Беларуси отметил, что на очередной сессии Палаты представителей, которая откроется 15 сентября, будут рассматриваться во втором чтении изменения в закон о мелиорации, принятый еще в 2008 году. «За это время назрела необходимость внесения определенных изменений. Новации, которые предлагаются в данный закон, исходят из практики, они разработаны в русле требований Главы государства по вовлечению мелиорированных земель в сельскохозяйственный оборот. Поэтому было решено провести на заключительном этапе это расширенное совещание с участием части депутатского корпуса, которая наиболее посвящена в эту тему. Это те, кто представляет аграрную комиссию, Витебскую область, а также специалисты-практики, руководители системы мелиорации нашей страны, ключевых звеньев областных структур», – проинформировал Игорь Сергеенко.
Участники выездного совещания побывали на важном для Чашникского района объекте, где проводится реконструкция мелиоративной системы на землях ОАО «Ведренское-Агро». Мелиораторы трудятся на площади 330 га – увеличивается контурность полей, убираются кустарники и деревья. Гендиректор холдинга «ВитМелио» Сергей Самохвалов подчеркнул, что работы здесь выполнены почти на 70 %.
Также он рассказал, чем мелиоративный комплекс Витебщины отличается от аналогичных структур в других регионах страны. «У нас преобладают тяжелые грунты – глина и суглинки. И подходы у нас другие. В регионе положено 288 тыс. км дренажа, что составляет 29 % от общей протяженности в республике. Обслуживание этой закрытой сети – дело трудоемкое и дорогостоящее. Мы в обязательном порядке применяем такие технологии, как промывка дренажа, подчистка каналов. Для северного региона также характерно рыхление тяжелых почв. У нас стоят две задачи. Первая – перехват грунтовых вот, вторая – отведение поверхностных вод в водоприемники, то есть каналы, колодцы, фильтрующие колонки. Кроме того, Главой государства поставлена задача по мульчированию – измельчению выкорчеванных кустарников, которые раньше складывалась в валы», – пояснил он и добавил, что данный объект введут в эксплуатацию в мае 2027 года.
Гендиректор холдинга подчеркнул, что в Витебской области не было бы урожая, если бы на сельхозземлях не проводилась мелиорация. «На мелиорированных землях на 30 % больше урожайность, чем на тех, где она не проводилась. Мелиорированный фонд сельхозземель в области составляет 503 тыс. га, притом, что общий активный фонд мелиорированных земель охватывает 996 тыс. га», – отметил он.
Сергей Самохвалов рассказал участникам совещания, что в числе проблемных вопросов для Витебской области – обновление мелиоративных систем, срок эксплуатации которых уже превышен, а он составляет 40 лет. Также специалисты отметили, что для северного региона характерно рыхление так называемой плужной подошвы – уплотненного слоя почвы, через который корни растений не могут проникнуть, чтобы получить питательные вещества. Из-за нее при дождях также получаются вымочки, а при засухе растения не могут получить влагу из грунтовых вод. Для таких работ используют специальную технику, которая поднимает плотный слой почвы, улучшая ее состояние.
На объекте реконструкции также представили выставку техники, которая используется мелиораторами. «Мы сегодня увидели, какая используется техника, технологии мелиоративной службой. Многие, думаю, в первый раз видели и открыли для себя мелиорацию, которая развивается активно благодаря принимаемым мерам поддержки в последние годы – по техническому оснащению, перевооружению, использованию новых приемов, в том числе по планированию, прогнозированию, приведению земли в порядок. Даже на этом этапе прозвучали отдельные предложения от руководителей областных структур по внесению изменений в отдельные нормативные акты, которые будут работать только на благо и землепользователям, и мелиораторам», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Вторая часть совещания, по его словам, будет теоретической – депутаты заслушают доклады по направлениям, которые будут совершенствоваться в законопроекте. «Это какие новации? Понятийный аппарат конкретизируется, вводятся новые понятия, которых не было. Устанавливаются конкретные сроки после проведения мелиоративных работ – в течение месяца объект должен быть принят в эксплуатацию землепользователем. Расширяются права облисполкомов и райисполкомов по оценке земель и определению тех видов работ, которые необходимы в первоочередном порядке проводить, например уборка древесной растительности. Я вижу, что в Витебской области в том числе кустарники наступают на поля, начинают расти там, где когда-то было хорошее поле», – сказал Игорь Сергеенко.
Он добавил, что в обновленном законе также будут прописаны определенные права и обязанности сельхозорганизаций, принимающих в эксплуатацию мелиорированные земли.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам лицензирования внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования», сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Палаты представителей.
Документ разработан для совершенствования законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности с учетом практики его применения, а также приведения норм Закона «О лицензировании» в соответствие с требованиями иных законодательных актов.
Проект закона, в частности, предусматривает возможность перехода к формированию и ведению лицензионного дела в электронной форме, автоматизацию процессов запроса и предоставления информации, необходимой для целей лицензирования посредством интеграции государственной информационной системы «Единый реестр лицензий».
Предполагается переход с 1 января 2030 года на исключительно электронное взаимодействие соискателей лицензии (лицензиатов, юрлиц, к которым перешла лицензия) и лицензирующих органов в плане направления соответствующих заявлений, уведомлений и предписаний по вопросам лицензирования.
Предусматриваются дополнительные возможности для субъектов хозяйствования в сфере лицензирования. В числе таковых право прекращения предоставленной лицензии путем направления соответствующего уведомления, что исключает необходимость уплаты госпошлины за соответствующее административное действие.
Кроме того, предложено освобождение от необходимости уплаты госпошлины за внесение в лицензию изменений в части наименования или местонахождения юрлица, изменения фамилии, имени, отчества или регистрации по месту жительства физлица. А также расширение долицензионных и (или) лицензионных требований к соискателю лицензии (лицензиату) в отношении деятельности в области связи, в сфере игорного бизнеса, по технической и (или) криптографической защите информации, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, образовательной и полиграфической деятельности.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по экономической политике.
По информации
БЕЛТА