28.11.2017
Формирование эффективной системы сотрудничества в противодействии коррупции – важная задача, стоящая перед странами Содружества
Борьба с коррупцией является составной частью межгосударственной системы противодействия преступности на пространстве Содружества.
Учитывая, что коррупция наносит значительный ущерб экономическому сотрудничеству в рамках СНГ, государства–участники Содружества акцентировали внимание на формировании правовых и организационных условий, институтов координации деятельности в противодействии этому опасному виду трансграничных преступлений.
В частности, значительную работу в формировании правовых стандартов противодействия коррупции проводит Межпарламентская Ассамблея государств–участников СНГ:
- 15 ноября 2003 года был принят модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике»;
-
25 ноября 2008 года – модельный закон «О противодействии коррупции»;
-
17 мая 2012 года – модельный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
-
29 ноября 2013 года – модельный закон «Об антикоррупционном мониторинге».
-
Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств–участников СНГ от 27 ноября 2015 года внесены изменения в модельный Уголовный кодекс для государств–участников Содружества Независимых Государств по вопросам борьбы с коррупцией.
Антикоррупционную направленность имеет также ряд других модельных законодательных актов МПА.
С другой стороны, главы государств Содружества, придавая важное значение развитию сотрудничества в противодействии коррупции и учитывая, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности, 25 октября 2013 года подписали Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции.
На Совет были возложены функции по обеспечению организации и координации деятельности правоохранительных и других компетентных органов стран Содружества в борьбе с коррупционными правонарушениями.
По инициативе Совета разработан проект Концепции сотрудничества государств–участников СНГ в противодействии коррупции.
11 октября 2017 года на саммите глав государств СНГ был рассмотрен и принят ряд важных документов, направленных на дальнейшее развитие в сфере обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам. К наиболее значимым из них можно отнести утвержденную главами государств Содружества указанную Концепцию сотрудничества государств–участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции.
Впервые в рамках СНГ принят специализированный документ, являющийся основой для разработки в рамках Содружества международных договоров, а также межгосударственных программ в сфере противодействия коррупции.
Концепция закрепила понятие «противодействие коррупции», включающее в себя комплексную, системную деятельность государств–участников СНГ, органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающую разработку и реализацию в тесном взаимодействии с институтами гражданского общества и населением социально-экономических, политических, правовых, организационных и иных мер, направленных на:
- предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие коррупционных преступлений и правонарушений;
-
стимулирование активности должностных лиц, служащих и граждан в неприятии указанных явлений;
-
своевременное выявление и устранение обстоятельств, способствующих данным преступлениям и правонарушениям.
Концепция утвердила принципы и цели сотрудничества, включающие:
- создание в соответствии с международным правом и национальным законодательством государств–участников СНГ благоприятных условий для совместных усилий в данном направлении;
-
углубление и расширение международного сотрудничества;
-
партнерство субъектов в формировании и реализации мер антикоррупционной политики;
-
установление антикоррупционных стандартов в государствах–участниках СНГ с учетом уровня, определенного международными правовыми актами, заключенными в рамках СНГ;
-
доступ к информации о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и реализации антикоррупционной политики и др.
К важным задачам, предусмотренным Концепцией, следует отнести:
- выработку согласованных стратегий и совместных мер в сфере противодействия коррупции;
-
осуществление деятельности по совместной разработке и реализации антикоррупционных мероприятий;
-
оказание правовой помощи по уголовным делам о коррупционных преступлениях в рамках международных договоров и национального законодательства;
-
сотрудничество в выявлении коррупционных преступлений и получении необходимой информации относительно лиц, причастных к совершению таких преступлений, до возбуждения (регистрации) уголовного дела;
-
признание и исполнение решений судов государств–участников СНГ по уголовным делам о возмещении ущерба от коррупционных преступлений в рамках международных договоров и национального законодательства и др.
Основными направлениями сотрудничества государств–участников СНГ в противодействии коррупции являются:
- совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества в противодействии коррупции;
-
разработка и реализация совместных программ и планов по противодействию коррупции;
-
осуществление согласованных мер в сотрудничестве с международными организациями в сфере противодействия коррупции;
-
оказание взаимной консультативной помощи в разработке национальной системы мер противодействия коррупционным преступлениям и правонарушениям;
-
содействие обеспечению неотвратимости ответственности за коррупционные преступления и правонарушения;
-
оценка эффективности совместных усилий, предпринимаемых компетентными органами государств–участников СНГ в сфере противодействия коррупции, внедрение положительного опыта в практику их деятельности;
-
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, участвующих в противодействии коррупционным преступлениям и правонарушениям;
-
совершенствование модельного законодательства СНГ в сфере противодействия коррупции.
В Концепции уделено особое внимание формам сотрудничества, включающим в себя:
- обмен информацией о состоянии коррупционной преступности;
-
выполнение запросов об оказании правовой помощи, поступающих от компетентных органов государств–участников СНГ, по вопросам противодействия коррупции в рамках международных договоров и национального законодательства;
-
выработку предложений по совершенствованию правового обеспечения, форм и методов совместной деятельности по противодействию коррупции;
-
обмен нормативными правовыми актами, научными, учебными и методическими пособиями по проблемным вопросам противодействия коррупции;
-
оказание содействия проведению проверок по заявлениям, сообщениям и иной информации о коррупционных преступлениях и правонарушениях;
-
официальные визиты и рабочие встречи;
- координационные совещания по актуальным вопросам противодействия коррупции;
-
проведение международных научно-практических конференций, круглых столов, семинаров;
-
внедрение интернет-технологий в процесс многоуровневого взаимодействия в сфере противодействия коррупции;
-
обмен опытом работы по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию коррупционных преступлений и правонарушений, проведение совместных семинаров, консультаций и совещаний;
-
разработку унифицированных понятий и терминов, используемых в области противодействия коррупции;
-
обучение, переподготовку и повышение квалификации специалистов, осуществляющих противодействие коррупции, в том числе на базе соответствующих высших учебных заведений государств–участников СНГ;
-
заключение международных договоров о сотрудничестве в сфере противодействия коррупции;
-
другие востребованные формы взаимодействия.
В отдельных разделах Концепции содержатся положения, касающиеся информационного, научного, материально-технического и финансового обеспечения сотрудничества в противодействии коррупции на пространстве Содружества.
Таким образом, принятие Концепции было обусловлено необходимостью дальнейшего системного и согласованного развития сотрудничества государств–участников СНГ в целях обеспечения скоординированных действий в сфере противодействия коррупции.
Реализация положений Концепции будет способствовать созданию более эффективной системы международного сотрудничества государств–участников СНГ в противодействии коррупции.
По сообщению официального сайта Исполнительного комитета СНГ
Верховные суды Беларуси и России подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
Верховные суды Беларуси и России договорились обеспечивать единство подходов к отправлению правосудия в Союзном государстве. Это предусмотрено подписанным сегодня руководителями высших судебных инстанций двух стран Андреем Шведом и Игорем Красновым меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
После подписания меморандума Андрей Швед подчеркнул, что высшие судебные инстанции давно работают в русле союзных договоренностей, однако сегодня это взаимодействие переходит на качественно новый уровень – уровень постоянного живого диалога.
«Меморандум определяет правила и форматы дальнейшего сотрудничества с целью обеспечения единства подходов к отправлению правосудия в рамках Союзного государства. Это и взаимные визиты делегаций, и обмен информацией о действующем законодательстве двух стран, практике его применения, проведение совместных семинаров, консультаций, создание совместных рабочих групп», – сказал Председатель Верховного Суда.
Директива Высшего государственного совета Союзного государства № 1 «О взаимной поддержке и сотрудничестве в области международного правосудия», принятая 26 февраля 2026 г., задает стратегическую линию: согласованно отстаивать совместные интересы на международной арене, отметил Андрей Швед.
Он пояснил, что меморандум переводит эту линию в практическую плоскость, предусматривая осуществление скоординированных действий Верховного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Российской Федерации на ключевых международных площадках (ООН, СНГ, ШОС, БРИКС и др.).
«Таким образом, меморандум охватил полный цикл взаимодействия от обмена информацией и совместного обучения до выработки единых позиций и внешней координации. Убежден, что этот документ будет являться нашим общим ориентиром на ближайшие годы», – отметил Председатель Верховного Суда.
По информации
БЕЛТА
Андрей Швед предложил создать постоянно действующий орган взаимодействия на уровне председателей ВС Беларуси и России
Постоянно действующий орган взаимодействия на уровне председателей верховных судов Беларуси и России предложил создать Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на встрече с российским коллегой Игорем Красновым, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы предлагаем сегодня в рабочем порядке рассмотреть вопрос о создании постоянно действующего органа по взаимодействию в рамках выполнения меморандума. Можем назвать его в рабочем порядке как организационный совет по вопросам правосудия под председательством председателей верховных судов Беларуси и России», – сказал Андрей Швед.
Председатель ВС также предложил подготовить конкретный план действий начиная со следующего года, в котором предусмотреть весь спектр отношений по разным направлениям, наладить в ближайшее время постоянный обмен между руководителями судов.
Председатель Верховного Суда России Игорь Краснов принял озвученные предложения. Касательно программы сотрудничества на ближайшие два года отметил, что документ будет наполнен мероприятиями, которые представляют взаимный интерес, а таких достаточно много.
Комментируя озвученное белорусской стороной предложение о том, чтобы изучить опыт работы университета при Верховном Суде России (подготовка высококвалифицированных специалистов, судей является актуальной темой), Игорь Краснов указал на значительный потенциал для развития отношений в образовательной сфере, при подготовке кадров и в научно-образовательной сфере.
«В случае заинтересованности, а я уже видел, что вы заинтересованы в этом, мы готовы поделиться нашими наработками и образовательными программами, которые в настоящее время существуют в университете», – сказал он.
Председатель Верховного Суда России также выразил убежденность, что после подписания сегодня первого в истории двух государств меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между верховными судами России и Беларуси уровень взаимодействия по этому и другим направлениям будет только возрастать.
Андрей Швед акцентировал внимание, что вчерашний визит коллеги к Президенту Республики Беларусь является ярким свидетельством углубления интеграционных процессов в рамках Союзного государства.
«В последние годы мы, как и вы, сделали значительные шаги в совершенствовании национальной системы правосудия. Это объединение общих и экономических судов, процессуальные изменения, много средств вложено в материально-техническое обеспечение. Однако сегодня мы видим и множество новых задач: цифровизация судопроизводства, сближение правовых позиций, защита прав граждан и юридических лиц в условиях санкционного давления на Союзное государство», – сказал он.
Игорь Краснов отметил, что лидеры двух государств всегда подчеркивают особый стратегический характер отношений между двумя странами во всех отношениях и стремление к построению бесшовного правового режима на территории Союзного государства.
По информации
БЕЛТА
Меморандум о взаимопонимании подписали ведомства финансового контроля Беларуси и Казахстана
Меморандум о взаимопонимании заключили Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля Беларуси и Агентство по финансовому мониторингу Казахстана, сообщили
БЕЛТА в КГК.
Церемония подписания состоялась в рамках визита делегации Агентства по финансовому мониторингу Казахстана в Минск. Подписи под документом поставили заместитель Председателя Комитета государственного контроля Беларуси – директор Департамента финансовых расследований Андрей Самбук и заместитель председателя Агентства по финансовому мониторингу Казахстана Кайрат Бижанов.
«Реализация меморандума будет способствовать развитию и укреплению партнерских взаимоотношений между ведомствами, позволит активизировать двустороннее взаимодействие и создать правовые основы совместной деятельности по противодействию преступлениям в экономической сфере, финансированию экстремизма и терроризма», – подчеркнули в КГК.
По информации
БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)
Страны ЕАЭС договорились о квалификационных требованиях в сфере внутреннего водного транспорта
9 июня на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии принята рекомендация «О квалификационных требованиях к наиболее востребованным профессиям и должностям в сфере внутреннего водного транспорта».
Принятая рекомендация обозначила подходы к общим и специальным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам работников в сфере внутреннего водного транспорта, с учетом разного уровня квалификаций и особенностей различных видов выполняемых работ.
«Государства – члены ЕАЭС имеют возможность учитывать указанные рекомендации при формировании национальной политики. Вопросы реализации таких рекомендаций находятся в компетенции каждой стороны и осуществляются с учетом внутреннего законодательства, приоритетов и национальных особенностей», – отметил министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Арзыбек Кожошев.
Реализация рекомендации направлена на содействие формированию общего рынка услуг водного транспорта на пространстве ЕАЭС.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
Заседание комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по культуре прошло в Гродно. Что обсуждали?
«Буйничское поле», Брестская крепость, мини-фильмы об известных людях двух стран: о том, какие проекты обсудили на заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по культуре в Гродно, рассказала заместитель председателя Комиссии Парламентского Собрания Ирина Абельская, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«На заседании нашей парламентской комиссии по культуре традиционно всегда подводятся итоги предыдущего года, намечаются планы на будущее. В первую очередь проанализировали, как реализованы те проекты, которые планировались в 2025 году. Это и проекты создания нескольких мини-фильмов о выдающихся людях Беларуси и России, проекты развития мемориальных комплексов «Брестская крепость» и «Буйничское поле», создания молодежного хора двух государств», – рассказала Ирина Абельская.
Также она отметила проекты, которые необходимо реализовать в 2026 году. В некоторые проекты внесены изменения, дополнения в ходе очень живой, конструктивной работы – в студии присутствовали все заинтересованные представители министерств культуры двух государств.
«Один из самых значимых результатов – это финализация проекта «Буйничское поле». Он действительно грандиозный, имеет очень большое патриотическое, воспитательное значение для наших стран. В первую очередь в Беларуси – для Могилевской области. Это не только место исторической памяти, но и место поклонения, – такое мнение выразила Ирина Абельская. – Возлагаем большую надежду на проект в Брестской крепости. Это ценный, важный, символичный проект не только для наших стран, но и для всего мира. Мы не должны забывать, откуда к нам пришло горе, трагедия, беда. Этот мемориал является символом исторической памяти».
Заместитель председателя комиссии рассказала о продолжении работы над проектом мини-фильма о выдающихся людях России и Беларуси. Она подчеркнула, что очень внимательно и серьезно обсудили, какие личности должны быть включены в этот проект.
«Бесспорно, это люди, которые внесли огромный вклад в наше героическое прошлое, и наши современники, потому что сегодня у нас достаточно настоящих героев, с которых можно и нужно брать пример, и о которых необходимо рассказывать», – резюмировала Ирина Абельская.
По информации
БЕЛТА
