13.11.2017
Страны СНГ совершенствуют механизмы сотрудничества в борьбе с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма
Сотрудничество государств–участников СНГ в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма является составной частью организационно-правовой системы обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам в рамках Содружества.
Следует напомнить, что еще 5 декабря 2007 года был подписан Договор государств–участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.
Соглашение об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств–участников Содружества подписано 5 декабря 2012 года. Совет в рамках своей компетенции обеспечивает организацию и координацию противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В рамках СНГ целенаправленно и в соответствии с международными стандартами, принимаемыми на мировом уровне известной международной структурой – Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), разрабатывается модельное законодательство, призванное гармонизировать национальные законодательства стран Содружества в противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
В 2012 году ФАТФ приняла решение применять ранее изданные специальные рекомендации не только в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, но и в сфере противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Изменения в стандартах ФАТФ, произошедшие в феврале 2012 года, обусловили актуальность разработки проекта нового модельного закона в рамках СНГ.
На 41-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств–участников СНГ 28 ноября 2014 года был принят модельный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
Этот документ в полной мере соответствует стандартам ФАТФ, при его создании использованы дефиниции и учтены положения основных многосторонних международных договоров и резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, затрагивающих вопросы борьбы с преступностью в указанной сфере (по первым буквам наименования она получила устойчивое наименование – ПОД/ФТ/ФРОМУ).
В этой связи оказалось, что действующий в рамках СНГ Договор государств–участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма не охватывает правовые механизмы международного сотрудничества в противодействии финансированию распространения оружия массового уничтожения.
В целях приведения нормативной базы в актуальное состояние 11 октября 2017 года на саммите глав государств СНГ была рассмотрена и принята Концепция сотрудничества государств–участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Концепция существенно развивает правовую и институциональную базу сотрудничества в противодействии этим опасным видам трансграничных преступлений, создающих реальную угрозу безопасности стран Содружества.
Стратегической целью принятого документа является создание эффективной системы международного сотрудничества государств–участников СНГ в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Концепция закрепляет общепринятые международные принципы, а также задачи сотрудничества, направленные на:
- выработку согласованных подходов государств–участников СНГ к вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
повышение эффективности взаимодействия компетентных органов государств–участников СНГ в данной сфере;
-
определение основных рисков ОД/ФТ/ФРОМУ, актуальных для государств–участников СНГ, и мер, необходимых для их минимизации;
-
взаимное содействие в обеспечении положительных результатов проводимых ФАТФ и региональными группами по типу ФАТФ оценок соответствия национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ Рекомендациям ФАТФ.
Концепция предусматривает следующие направления сотрудничества:
- развитие национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
формирование и осуществление эффективной государственной (межгосударственной) политики, призванной обеспечить минимизацию выявленных рисков;
-
создание национальных систем оценки рисков;
-
оценка эффективности совместных усилий в борьбе с ОД/ФТ/ФРОМУ;
-
разработка и реализация совместных программ и планов;
-
сотрудничество с международными организациями;
-
оказание взаимной консультативной помощи в развитии национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
совершенствование правового, организационного, информационно-аналитического и научного обеспечения национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
осуществление согласованных мер для выполнения положений международных договоров, направленных на ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
осуществление комплексов оперативных мероприятий, направленных на пресечение противоправных деяний, связанных с ОД/ФТ/ФРОМУ.
В рамках принятой Концепции государства–участники СНГ:
- осуществляют выработку и реализацию комплекса мер, направленных на минимизацию рисков ОД/ФТ/ФРОМУ;
-
организовывают взаимодействие государственных, правоохранительных, надзорных и иных компетентных органов государств–участников СНГ;
-
осуществляют международное сотрудничество по вопросам ПОД/ФТ/ФРОМУ, в том числе взаимодействие с ФАТФ, региональными группами по типу ФАТФ и Группой подразделений финансовой разведки «Эгмонт»;
-
обмениваются информацией, нормативными правовыми актами и методическими пособиями, опытом работы компетентных органов государств–участников СНГ, наделенных полномочиями в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;
-
проводят работу по повышению финансовой грамотности населения, пропаганде знаний о рисках ОД/ФТ/ФРОМУ и о способах их минимизации.
В отдельных разделах Концепции содержатся положения, направленные на развитие информационного и научного обеспечения сотрудничества в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
В этих целях предполагается создать систему обмена информацией между компетентными органами государств–участников СНГ для:
- развития двустороннего и многостороннего информационного взаимодействия;
-
создания условий для эффективного совместного проведения тематических международных оперативно-профилактических операций с участием компетентных органов государств–участников СНГ;
-
устойчивого и постоянного защищенного обмена информацией и документами между компетентными органами государств–участников СНГ;
-
повышения эффективности накопления и обмена знаниями между специалистами компетентных органов государств–участников СНГ о типологиях совершения преступлений, связанных с ОД/ФТ/ФРОМУ, методах их выявления;
-
повышения уровня информационной безопасности при межгосударственном информационном взаимодействии компетентных органов государств–участников СНГ.
Предусматривается:
- проведение научно-практических конференций по вопросам развития международного сотрудничества государств–участников СНГ;
-
проведение совместных научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки и практики;
-
проведение консультаций по вопросам практического взаимодействия, согласование общих подходов и принципов при разработке международных договоров и других документов;
-
подготовка (переподготовка) и повышение квалификации кадров для национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Концепция предусматривает также меры по материально-техническому, кадровому и финансовому обеспечению сотрудничества в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Успешное сотрудничество стран Содружества в противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма позволило снять с усиленного мониторинга Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) все государства–участники СНГ.
Реализация положений Концепции будет способствовать созданию более эффективной системы международного сотрудничества государств–участников СНГ не только в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, но и в борьбе с финансированием распространения оружия массового уничтожения.
По сообщению официального сайта Исполнительного комитета СНГ
Отстаивать общие внешнеполитические интересы. Парламентское Собрание утвердило план международной деятельности
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России на сессии сегодня в Москве утвердило план международной деятельности собрания на 2026 год, передает корреспондент
БЕЛТА.
В документе определены приоритетные направления взаимодействия с Межпарламентской ассамблеей СНГ и Парламентской ассамблеей ОДКБ.
Предусматривается дальнейшее развитие межпарламентских контактов с международными парламентскими объединениями, придерживающимися принципов многополярности и уважения суверенного равенства государств, такими как Азиатская парламентская ассамблея, Панафриканский парламент, Межпарламентская ассамблея стран АСЕАН и другими.
Важной составной частью парламентской работы станет участие представителей Парламентского Собрания в международном наблюдении за выборами и референдумами в рамках миссии СНГ.
Как и в предыдущие годы, депутаты Парламентского Собрания продолжат выступать на различных парламентских площадках, чтобы открыто и последовательно отстаивать общие внешнеполитические интересы Беларуси и России, продвигая позитивную повестку дня на парламентском уровне.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Встреча Президента Беларуси со спикером Сената Республики Кения Амазоном Джеффа Кинги
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 декабря встретился со спикером Сената Республики Кения Амазоном Джеффа Кинги.
Приветствуя зарубежного гостя, Глава государства в начале встречи отметил: «Хорошо, что Вы приехали. Народная дипломатия на самом высоком уровне имеет всегда большое значение». В этой связи Президент вспомнил про свой визит в Кению, состоявшийся в декабре 2023 года, и переговоры с Президентом этой страны Уильямом Руто. «Я очень хорошо помню свой визит в Кению. Передайте самые добрые пожелания Президенту Кении. Как мне показалось, это очень добрый и порядочный человек. Пусть это был короткий визит, но я помню даже детали», – сказал белорусский лидер.
«Я обещал Президенту: если что-то сможем для вас сделать, мы готовы сделать», – добавил он.
Александр Лукашенко обратил внимание, что Кения, наряду с другими государствами Африканского континента, уже хорошо знакомая для Беларуси страна. Он предложил более активно действовать, чтобы подписать дорожную карту сотрудничества (ее проект находится на рассмотрении кенийской стороны) и выработать соответствующий план. «Нам надо на основании этой дорожной карты разработать соответствующий план наших действий. То есть актуализировать дорожную карту с учетом потребностей двух государств. Когда есть план, есть ответственные люди за реализацию тех или иных пунктов, направлений, тогда будет и результат», – сказал Глава государства.
Тем более что у Беларуси уже есть положительные примеры развития взаимоотношений со странами Африки. Совсем свежий пример – Алжир, где Глава государства недавно побывал с официальным визитом. «Алжир – огромная страна, которая с удовольствием готова с нами сотрудничать, и мы уже имеем конкретные наработки, конкретные контракты, не только намерения, меморандумы», – заметил Президент.
«Словом, мы очень заинтересованы в сотрудничестве с вашей страной. Опыт уже есть (сотрудничества со странами Африки. – Прим.), – подчеркнул белорусский лидер. – Думаю, что с Кенией, коль есть хорошие примеры, мы будем сотрудничать так же оперативно и быстро, как с Зимбабве, Экваториальной Гвинеей, Нигерией, Алжиром, Египтом и так далее. Словом, мы открыты для вашей страны».
Глава государства обратил внимание, что Кения – очень важная страна, с большим количеством населения, расположенная на востоке Африки. «Это своеобразный форпост для любой страны при входе на Африканский континент», – заметил Президент.
Отдельный акцент Александр Лукашенко сделал на сфере сельского хозяйства, которая в Кении достаточно динамично развивается. «Но тем не менее мы имеем возможность и соответствующие технологии для того, чтобы двигаться вперед, – подчеркнул Президент. – Мы готовы вам помогать в становлении новых направлений в сельском хозяйстве. Мы готовы помогать вам специалистами, поставлять соответствующую технику».
Глава государства уверен, что потенциал для взаимодействия есть и в других отраслях экономики. Например, в машиностроении, где позиции Беларуси достаточно сильны еще с советских времен. «Мы производим всю необходимую технику, в которой вы нуждаетесь. И ту, в которой не нуждаетесь сегодня, но она будет нужна вам завтра. Думаю, в области машиностроения, нефтедобычи, нефтепереработки, а также сельского хозяйства мы смогли бы найти общий язык и развивать сотрудничество», – сказал Александр Лукашенко.
«Очень важно, чтобы вы, не торопясь, посмотрели на наши возможности», – добавил Глава государства.
Амазон Джеффа Кинги в первую очередь поблагодарил Александра Лукашенко за возможность встречи. «От себя лично, от нашей делегации, от всего кенийского народа хотел бы вам выразить слова искренней благодарности за тот теплый прием, который вы нам оказали, – сказал парламентарий. – Народ Беларуси очень дружелюбен. А вот погода, к сожалению, нет».
«Ну, вам полезно, для разнообразия», – с юмором отреагировал Президент. Он рассказал, что недавно, во время большой зарубежной командировки, как раз находился примерно в том же регионе, где расположена Кения. «Там очень-очень солнечно, и мы скучали по этой погоде», – сказал Глава государства.
В продолжение разговора Амазон Джеффа Кинги вспомнил про визит Президента Беларуси в Кению в декабре 2023 года и состоявшиеся тогда переговоры лидеров двух стран. «Я очень счастлив, что Вам удалось посетить нашу страну. Позвольте передать самые лучшие пожелания от Вашего брата, Президента нашей страны Уильяма Руто», – сказал он.
Парламентарий также отметил отличную продуктивность своего визита в Минск и встреч с белорусскими коллегами. «Прежде всего с сенаторами мы обсуждали сферы двустороннего взаимодействия, а также возможности для взаимодействия между парламентами наших стран. Я очень рад, что мы подписали меморандум о взаимопонимании, который четко обрисовывает те сферы взаимодействия, по которым мы будем двигаться дальше», – подчеркнул он.
Кроме того, в повестке визита обсуждались возможности белорусско-кенийского взаимодействия за пределами народной дипломатии. «На самом деле между нашими странами существует большой потенциал и множество возможностей для сотрудничества, включая сельское хозяйство, здравоохранение, высокие технологии и туризм», – обратил внимание Амазон Джеффа Кинги.
Промышленность, транспорт, технологический суверенитет. На чем сделают акцент в СГ в 2027–2029 годах, рассказал Председатель Палаты представителей
В Союзном государстве в 2027–2029 годах акцент будет сделан на промышленности, транспорте и технологическом суверенитете. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, выступая 9 декабря в Москве на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, передает корреспондент
БЕЛТА.

Игорь Сергеенко констатировал, что в 2024–2026 годах интеграционные программы выполнены на 40 %. «Начата работа по разработке плана мероприятий на новый трехлетний период, на 2027–2029 годы. Акцент будет сделан на такие направления, как промышленная политика, технологический суверенитет, продовольственная безопасность, транспорт, энергетика, туризм. И нам нужно оперативно подключиться к этой работе», – сказал он, обращаясь к союзным парламентариям.
«Давно назрела необходимость уделить больше внимания реализации дорожных карт по сотрудничеству в сферах микроэлектроники, станкостроения, авиа- и лифтостроения. Мероприятия профильных комиссий непосредственно на местах и контакты с руководством регионов Беларуси и России также должны носить практико-ориентированный характер», – обратил внимание Игорь Сергеенко.
Он напомнил, что в нынешнем году был принят ряд востребованных гражданами двух стран мер по обеспечению равенства прав в сферах образования, медицины, трудовой деятельности, поддержки старшего поколения, приграничного транспортного сообщения. «Так, успешно реализована инициатива о создании единой системы обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев транспортных средств Союзного государства и уже заключено около 70 тыс. договоров. Но есть над чем работать. В частности, речь идет о гармонизации законодательства об исполнительном производстве», – констатировал спикер.
«В целом же в плане обеспечения равенства прав граждан мы уже смогли достичь определенных результатов. Но, как справедливо отмечают многие депутаты, информированность наших избирателей о новых возможностях, которые для них открываются, оставляет желать лучше. Мы понимаем, что в условиях гибридной войны недостаток достоверной информации – это питательная среда для возникновения всякого рода спекуляций на союзной тематике и провоцирования общественного недовольства. Парламентарии должны проводить более наступательную информационную политику в этом плане», – акцентировал Игорь Сергеенко.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Об итогах пятого заседания Комиссии по правам человека СНГ, состоявшегося в Минске
5 декабря 2025 г. в Исполнительном комитете СНГ в Минске состоялось заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие члены Комиссии от Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, представители Секретариата Комиссии и Исполнительного комитета СНГ, члены Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также Председатель Комиссии уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств – участников СНГ, начальник управления социальной, воспитательной и идеологической работы Главного управления воспитательной работы и молодежной политики Министерства образования Республики Беларусь Матюшонок А.Н.; депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека; начальник отдела Секретариата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь; Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Российской Федерации; представители аппаратов Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.
Повестка дня заседания охватывала широкий спектр вопросов, имеющих важное значение для каждого государства Содружества. Особое внимание было уделено темам, играющим ключевую роль для устойчивого развития и благополучия граждан: соблюдение прав молодежи и обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду.
Члены Комиссии рассмотрели представленный кыргызской стороной тематический доклад «О реализации права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду в контексте изменения климата». Результаты проведенного исследования признаны важным инструментом для совершенствования национальных стратегий (программ) в области обеспечения экологических прав граждан. Выработаны рекомендации для государств по данной тематике.
В продолжение повестки дня был заслушан доклад о соблюдении прав молодежи в государствах – членах Комиссии, который представил Представитель Республики Узбекистан. Комиссия отметила положительные тенденции и усилия государств в области совершенствования национального законодательства и практик защиты прав молодых граждан, рекомендовала совершенствовать молодежную политику, международное взаимодействие и поддержала инициативу обмена лучшими практиками по укреплению гарантий прав молодежи.
Члены Комиссии ознакомились с опытом Республики Армения в сфере защиты прав человека в контексте использования искусственного интеллекта и Республики Таджикистан – о роли Уполномоченного по правам человека в реализации Всемирной программы ООН в сфере образования в области прав человека.
Руководители созданных Комиссией четырех рабочих групп проинформировали о результатах своей деятельности относительно выполнения поставленных задач.
На основании представленных указанных отчетов членами Комиссии были приняты решения:
-
продолжить работу над внесением изменений в Правила процедуры Комиссии по правам человека СНГ;
-
принять за основу эскиз эмблемы Комиссии и обеспечить дальнейшую разработку Положения об эмблеме;
-
продолжить взаимодействие с Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека в рамках подготовки новой редакции модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека» к принятию;
-
одобрить в целом разработанную Методологию исследования Индекса соблюдения прав человека и обратиться в Межгосударственный статистический комитет СНГ за получением перечня соответствующих сопоставимых показателей для ее дальнейшей пилотной апробации в государствах – членах Комиссии;
-
согласиться с представленными подходами, касающимися условий приемлемости и порядка рассмотрения обращений Комиссией по правам человека СНГ, и продолжить работу над проектом Положения об условиях приемлемости и порядке рассмотрения обращений физических лиц.
Члены Комиссии подвели итоги выполнения Плана работы Комиссии на 2024–2025 годы и приняли за основу План работы на 2026 год, который посвящен проведению в Содружестве Независимых Государств Года охраны здоровья.
Обсуждая планы на будущее, участники заседания опирались на уже достигнутые результаты. В частности, в текущем году членами Комиссии подготовлен итоговый доклад, всесторонне освещающий двухлетнюю деятельность Комиссии, который представила на заседаниях Совета глав государств СНГ и Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Председатель Комиссии по правам человека СНГ Москалькова Т.Н. В нем отмечен значительный прогресс в мониторинге соблюдения прав и свобод, повышении эффективности межгосударственного взаимодействия в данной сфере и усилении аналитической составляющей. Советом глав государств СНГ по данному вопросу принято соответствующее Решение от 10 октября 2025 г.
Руководствуясь принципом ротации, члены Комиссии обсудили вопрос избрания Председателя на следующий год и избрали на эту должность Представителя Республики Беларусь в Комиссии по правам человека СНГ Парамонову Е.В.
В завершение заседания члены Комиссии решили провести очередное заседание Комиссии 2 апреля 2026 г. в Минске.
По окончании официальной части для членов Комиссии по правам человека СНГ была организована экскурсия в «Музей Памяти» и Крипту Храма-Памятника в честь Всех Святых, где участники почтили память погибших воинов трех самых разрушительных и значимых войн.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Профсоюзы стран СНГ инициируют новую кампанию по повышению минимальной оплаты труда
Профсоюзы стран СНГ инициируют новую солидарную кампанию по дальнейшему повышению минимальной оплаты труда. Такое решение было принято на заседании Исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП), которая объединяет национальные профцентры стран Содружества Независимых Государств и международные отраслевые профсоюзные объединения, сообщили
БЕЛТА в Федерации профсоюзов Беларуси.
Как подчеркнул на площадке ВКП председатель ФПБ Юрий Сенько, в целом уровень оплаты труда – один из важнейших критериев развития государства и той работы, которая ведется отраслевыми профсоюзами и национальным профцентром. «Заработная плата – один из факторов закрепления кадров на предприятиях, устойчивости работы предприятий, отраслей, экономики в целом. Это один из факторов стабильности в государстве в целом», – отметил он и добавил, что профсоюзы, понимая важность этого вопроса, с учетом возможностей и развития экономики своевременно реагируют и проводят работу с социальными партнерами для повышения уровня оплаты труда в целом и минимального размера заработной платы в частности.
Вопросу минимальной оплаты труда все национальные профцентры уделяют особое внимание. Именно поэтому в свое время ВКП и была объявлена солидарная кампания «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума». Беларусь одной из первых достигла этой цели и продолжает удерживать уровень минимальной оплаты труда значительно выше этой цели. К слову, в 2025 году и в других странах СНГ удалось выполнить задачу, поставленную солидарной кампанией ВКП.
В то же время уровень минимальной оплаты труда в целом по региону сильно отличается. Учитывая, что в большинстве стран СНГ в 2025 году отмечаются положительные тенденции в экономике, ВКП приняла решение о разработке новой солидарной стратегии по вопросу дальнейшего повышения уровня минимальной оплаты труда. При этом опыт работы социальных партнеров в Беларуси по вопросам регулирования минимально возможного уровня зарплаты во многом может служить примером для других государств.
Размер минимальной оплаты труда в Беларуси устанавливается по предложению Национального совета по трудовым и социальным вопросам. И только в нашей стране действует автоматическая индексация минимальной заработной платы при росте потребительских цен. В целом ее размер в долларовом эквиваленте один из самых высоких в странах СНГ. Например, по сравнению с наименьшим в регионе он больше в 7 раз.
Как отметили в Федерации профсоюзов Беларуси, национальный профцентр поддерживает новую инициативу ВКП – солидарная работа профсоюзов дает возможность активнее продвигать цели по улучшению оплаты и условий труда.
Также в национальном профцентре подчеркнули, что наряду с работой по дальнейшему повышению минимального уровня оплаты труда социальные партнеры в Беларуси нацелены на решение еще одной задачи – сокращение количества организаций, в которых средний уровень оплаты труда составляет менее 150 % минимальной зарплаты. Об этом стороны социального партнерства договорились, подписав план мероприятий по реализации генерального соглашения между правительством, объединениями нанимателей и профсоюзами. В этом вопросе достигнуты значительные результаты. Количество подобных организаций стабильно уменьшается, например, в июне по сравнению с январем этого года организаций с таким уровнем оплаты труда стало в три раза меньше.
По информации
БЕЛТА