08.11.2017
Совет по развитию предпринимательства считает необходимым внести изменения в Указ № 488
Совет по развитию предпринимательства считает необходимым внести изменения в Указ от 23 ноября 2012 года № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств». Это следует из записки с анализом практики применения документа, направленной в Администрацию Президента.
По мнению членов совета, изменения необходимы в целях обеспечения защиты добросовестных субъектов предпринимательской деятельности, ограничения срока ретроспективного применения его норм, а также обеспечения реализации принципа презумпции невиновности субъектов при осуществлении проверок их деятельности всеми без исключения контролирующими органами.
«Результаты анализа свидетельствуют, что правоприменительная практика указа № 488 препятствует нормальному осуществлению деятельности и создает атмосферу презумпции виновности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), совершающих или совершивших ранее сделки с участием контрагентов, впоследствии признанных контролирующими органами лжепредпринимательскими структурами», – указано в записке.
Там отмечается, что в настоящее время у добросовестных контрагентов нет достаточных механизмов, чтобы себя обезопасить. С целью минимизирования риска юридические компании рекомендуют субъектам не только отслеживать данные реестра коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, но также выполнить целый ряд несвойственных, отвлекающих от основной деятельности функций, в том числе изучить всю возможную информацию о будущем контрагенте в интернете и отзывы о нем; проверить полномочия представителей компании – имеют ли они право представлять интересы и подписывать документы; посетить офис партнера, чтобы установить, по своему ли местонахождению он находится, верны ли контактные телефоны и другие. Эти действия создают дополнительную нагрузку на субъекты хозяйствования, но при этом не обеспечивают гарантий их защиты от применения санкций. Даже если при заключении контракта с компанией или предпринимателем в реестре данный субъект отсутствует – нет гарантий, что этот контрагент в будущем там не окажется.
Кроме того, в случае выявления лжепредпринимательской структуры Департаментом финансовых расследований (ДФР) Комитета государственного контроля выносятся предписания всем субъектам, которые когда-либо совершали с ней сделки. После получения предписания юридическое лицо или ИП обязаны самостоятельно исчислить и уплатить в полном объеме налоги (сборы, пошлины), представить в ИМНС уточненную декларацию и в течение 20 рабочих дней с даты получения такого предписания проинформировать орган финансовых расследований о принятых мерах по выполнению предписания с приложением подтверждающих документов. «Таким образом, у субъекта хозяйствования появляется прямая обязанность добровольно признать себя правонарушителем «без суда и следствия», – отмечают авторы записки.
Если же субъект решил обжаловать предписание, то орган финансовых расследований вправе назначить и провести проверку юридического лица или ИП либо все документы отправить в ИМНС по месту постановки на учет для проведения проверки, что чаще всего и происходит на практике. Это не только ставит под угрозу деловую репутацию субъекта хозяйствования, но и в большинстве случаев заканчивается еще более значительными суммами платежей.
Также в записке поясняется, что большинство из включенных в реестр субъектов можно признать лжеструктурами с высокой долей условности. По данным СМИ, по состоянию на апрель 2016 года реестр содержал 6,6 тыс. субъектов хозяйствования, а на апрель 2017 года – уже 7,6 тыс. При этом 5,4 тыс. субъектов были внесены в него исключительно на основании «нерасположения по своему юридическому адресу» и только 257 субъектов были признаны лжепредпринимательскими на основании приговора суда. «Таким образом, угроза обнаружения отношений с лжеструктурой распространяется на все большую совокупность действующих субъектов хозяйствования. Поскольку необходимость проверять расположение партнера по юридическому адресу появилась лишь с 1 января 2013 года, а ретроспективное применение Указа № 488 не ограничено никаким сроком, то под сомнение ставятся сделки 2010-2011 годов и практически ни одно из действующих юридических лиц или ИП не могут быть гарантированы от получения предписаний ДФР», – говорится в записке.
По сообщению БЕЛТА
Нацбанк о реализации указа по криптобанкам: все решения должны быть приняты до 2 июля 2026 года
Все решения по реализации указа о криптобанках должны быть приняты до 2 июля 2026 года. Об этом заявил Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко во время совещания в Нацбанке, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
Глава государства 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
«Сегодня проводим рабочую встречу по теме реализации указа Главы государства о криптобанках. Указ был инициирован Нацбанком. Он не просто шел с учетом новизны вопроса, и это на нас налагает дополнительную ответственность за его эффективную реализацию. Все необходимые решения на уровне Нацбанка и секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий должны быть приняты до 2 июля 2026 года. До этой даты должен быть определен четкий порядок практических действий всех подразделений Национального банка по рассмотрению соответствующих обращений о включении организаций в реестр криптобанков. Мы поставили эту работу на плановую и, я бы даже сказал, мобилизационную основу, разработан конкретный, предметный план наших действий, за каждым из вопросов закреплены соответствующие структурные подразделения», – сказал Роман Головченко.
Он отметил, что работа идет, постоянно осуществляется промежуточный контроль. «Но с учетом новизны и объема тех документов, которые необходимо подготовить в развитие Указа, есть необходимость обсудить то, что остается не до конца урегулированным. Это для нас не очень традиционная модель, когда по одному вопросу у нас фактически два регулятора. Нам необходимо синхронизировать наши действия. Учитывая важность вопроса, сегодня надо сверить часы, еще раз убедиться в том, что мы идем в соответствующем темпе, который нам позволит выйти на сбалансированное и выверенное решение к той дате, которая определена Указом», – обозначил глава Нацбанка.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
Указом Главы государства одобрены поправки в Договор об ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза
Президент Беларуси Александр Лукашенко 6 апреля подписал Указ № 111, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект протокола о внесении изменений в Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов этого союза от 5 июля 2010 года.
На проведение переговоров по проекту протокола уполномочен Государственный таможенный комитет.
Одобрены поправки в договор с Россией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам
Президент Беларуси Александр Лукашенко 3 апреля подписал Указ № 110, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект Протокола о внесении изменений в Договор между Беларусью и Россией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года.
Проектом Протокола предусматривается актуализация положений названного Договора с учетом изменений белорусского и российского налогового законодательства, а также принятых льгот по косвенным налогам.
На проведение переговоров по проекту международного договора и его подписание уполномочено Министерство финансов.
