Граница должна быть практически незаметной для законопослушного гражданина и неприступной для нарушителей – Анатолий Лаппо

О правилах въезда и пребывания в пограничной зоне рассказал заместитель начальника главного управления – начальник управления предварительного расследования и правового обеспечения оперативной деятельности Госпогранкомитета Николай Борейко на пресс-конференции, передает корреспондент БЕЛТА.

На Национальном правовом Интернет-портале 5 февраля был официально опубликован Закон Республики Беларусь от 2 февраля 2026 г. № 130-З «Об изменении законов по вопросам государственной дактилоскопической регистрации». Документ упрощает посещение погранзоны. Некоторые пункты изменений вступили в силу 1 апреля, еще часть из них вступит 6 августа. Именно об этих изменениях подробнее рассказал Николай Борейко. «Они касаются деятельности как органов пограничной службы, так и направлены на совершенствование законодательства, прежде всего, в сфере пограничного режима. Органами пограничной службы проводится в настоящее время значительный комплекс мероприятий по разъяснению гражданам изменений и предупреждению нарушений ими пограничного режима, что влечет административную ответственность», – отметил он.

«С учетом изменений в законодательстве сейчас для того, чтобы законно въехать, пребывать, передвигаться в пределах пограничной зоны, гражданам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность: паспорт, военный билет, водительское или служебное удостоверение. С 6 августа дополнительно включены пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида, студенческий билет и билет учащегося, – сказал Николай Борейко. – У нас в пограничной полосе находятся более 1,5 тыс. жилых строений. И раньше, для того чтобы лица, которые владеют этими строениями, но проживают за пределами пограничной полосы, могли туда беспрепятственно проезжать, им необходимо было получать пропуска на право въезда в пограничную полосу. Со вступлением в силу изменений в закон эта необходимость отпала».

Николай Борейко также напомнил, что иностранные граждане могут получить пропуск в пограничную зону с помощью услуги электронной подачи заявлений. И, соответственно, при приобретении билетов в пограничную зону/полосу в кассах теперь уже предъявлять эти пропуска не надо. «Из закона о государственной границе исключена необходимость получать разрешение органов пограничной службы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, субъектам хозяйствования, которые работают в пограничной зоне на осуществление хозяйственной и иной деятельности во внутренних водах Беларуси в пределах пограничной зоны», – добавил он.

«Помимо изменений в законодательстве о государственной границе, определенные изменения введены и в Закон «Об органах пограничной службы». В рамках борьбы с преступностью, пресечения ввоза на территорию страны наркотических средств, оружия, боеприпасов, средств террора наши сотрудники получают право проводить на приграничной территории личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, а также транспортных средств. В том числе с помощью технических и специальных средств. Эта процедура не новая, она уточнена. Например, в пунктах пропуска такие мероприятия мы проводим уже на протяжении более чем восьми лет. Проверять транспортные средства мы могли и раньше, но только в случаях, если поступала информация от органов, например, внутренних дел, либо мы пресекали совершение каких-либо правонарушений, – подчеркнул Николай Борейко. – Но опять же, законом определена и сама процедура, которая четко должна обеспечивать соблюдение конституционных прав граждан в обязательном порядке. Проверка может проводится только при наличии достаточных данных, чтобы полагать, что мы можем обнаружить предметы, вещества, документы или информацию, свидетельствующую о нарушениях законодательства. До начала проведения личного досмотра мы обязаны предложить досматриваемому гражданину добровольно предъявить имеющиеся у него вещи».

По информации БЕЛТА

Государственные флаг, герб и гимн представляют собой сокровищницу национальной культуры, являются отражением на уровне символов исторического пути, традиций и ценностей народа, самобытности государства. Это предмет национальной гордости, воплощение суверенитета страны, ее миролюбивой, созидательной политики. О правовых механизмах защиты государственных символов и культуре их применения в интервью БЕЛТА рассказал судья Конституционного Суда Беларуси Сергей Чигринов.

– На ваш взгляд, какова роль государственных символов Республики Беларусь в формировании национально-государственной идентичности белорусов?

– В соответствии с Конституцией символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн (ст. 19). Как специфические знаковые системы государственные символы выполняют несколько основных функций. Во-первых, государственные символы являются неотъемлемым атрибутом суверенитета, визуализируют государственную власть, позволяют идентифицировать государство на международной арене, обозначить государственную принадлежность определенных объектов и должностных лиц. Во-вторых, государственные символы служат связующим звеном между поколениями, отражая исторический путь, характер народа, его традиции и ценности, самобытность государства. Поэтому государственные герб, флаг и гимн играют важную роль в формировании национально-государственной идентичности белорусского народа.

Основным правовым актом, который определяет описание государственных символов и порядок их использования, является Закон «О государственных символах Республики Беларусь». Конституционность данного закона подтверждена решением Конституционного Суда, в котором, в частности, отмечено, что в государственных символах отражаются исторически обусловленные мировоззренческие начала и цивилизационные цели развития народа Беларуси как государствообразующего субъекта, его менталитет, базовые морально-нравственные императивы и эстетические предпочтения. Государственный флаг и Государственный герб Республики Беларусь символизируют трудолюбие белорусского народа, его толерантность, мудрость, стремление к свободе и справедливости, миролюбивый характер, силу и процветание белорусского государства, а также красоту и уникальность природы Беларуси.

Как существенный политико-правовой и социокультурный фактор формирования национально-государственной идентичности белорусов государственная символика формирует у граждан чувство гордости за достижения предков, патриотизм, уважение к государственным институтам, способствует консолидации общества для решения важнейших задач государственного развития.

– Какие правовые механизмы и гарантии существуют для защиты государственных символов и как Конституционный Суд оценивает их эффективность?

– Правовые механизмы использования государственных символов, а также юридические гарантии их охраны предусмотрены Законом «О государственных символах Республики Беларусь» и другими законодательными актами. В соответствии с этим законом граждане Республики Беларусь, а также находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважительно относиться к Государственному флагу, Государственному гербу и Государственному гимну Республики Беларусь.

В законе содержится детальное описание государственных символов, в приложениях приводятся изображения Государственного флага и Государственного герба, текст и ноты Государственного гимна. Предусмотрено, что государственные символы должны изготавливаться и воспроизводиться в соответствии с их эталонами. Законом также определены объекты, на которых устанавливаются государственные символы и их изображения, а также случаи и порядок их использования и воспроизведения.

Надругательство над государственными символами влечет наступление уголовной ответственности. За совершение данного преступления предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Использование Государственного флага, Государственного герба с нарушением требований, установленных законодательством, а равно нарушение установленных законодательством требований к исполнению Государственного гимна влечет наступление административной ответственности в виде штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.

Правовое регулирование порядка изготовления, использования и воспроизведения государственных символов, а также юридические гарантии их защиты являются достаточно эффективными. За годы существования независимого белорусского государства противоправные деяния в отношении государственных символов Республики Беларусь были единичными.

– Могут ли случаи оскорбления государственных символов рассматриваться как нарушение конституционных прав других граждан Беларуси?

– Безусловно, могут. Не только словесное оскорбление государственных символов, но и другие действия, подпадающие под признаки надругательства над государственными символами, такие как оскорбительное, грубое и циничное издевательство над государственной символикой (срывание герба и флага, их повреждение и уничтожение, нанесение на них оскорбительных надписей, изготовление или распространение пародий на текст или музыку гимна) прямо нарушают ряд положений Конституции.

В соответствии со ст.15 Конституции государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия. Государственная символика является нашим общим историко-культурным и духовным наследием, важной конституционной ценностью. Государство обязано сохранять, оберегать и защищать государственные символы как составную часть нашего национального культурного наследия. Следовательно, любые действия, направленные на умаление социальной значимости государственных символов, являются антиконституционными.

Конституцией также установлено, что государство обеспечивает достоинство личности (ст. 25). Мы уже отмечали, что государственная символика является значимым фактором формирования национально-государственной идентичности человека, его патриотизма и гражданственности. Указанные качества являются составным элементом достоинства личности. Следовательно, противоправные действия в отношении государственной символики непосредственно нарушают личное достоинство граждан с активной жизненной позицией, патриотов Беларуси.

– Как бы вы оценили культуру применения государственных символов Беларуси в последние годы с учетом корректировок законодательства? Так, несколько лет назад в Закон «О государственных символах Республики Беларусь» были внесены изменения, которые усовершенствовали порядок их использования для формирования в обществе, у граждан и должностных лиц уважительного отношения к государственным символам.

– Граждане Беларуси, должностные лица государственных органов и организаций демонстрируют высокую правовую культуру при использовании государственных символов, неукоснительно соблюдают правила обращения с ними. С удовлетворением можно отметить, что в последнее время граждане все чаще используют государственную символику не только во время праздничных дней, но и в повседневной жизни.

Последние изменения Закона «О государственных символах Республики Беларусь» непосредственно способствуют этому. Так, новая редакция закона устанавливает, что Государственный флаг Республики Беларусь поднимается или устанавливается на зданиях учреждений общего среднего образования, профессионально-технического образования, среднего специального образования, высшего образования – постоянно. Кроме того, Государственный флаг при обеспечении необходимого уважения к нему может использоваться во время государственных праздников и праздничных дней, спортивных соревнований, спортивно-массовых, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий, торжественных мероприятий, народных, трудовых, семейных праздников, в другие памятные даты.

Конституционный Суд, оценивая приведенные положения закона, в своем решении отметил, что данное правовое регулирование способствует воспитанию у учащихся учреждений образования и других граждан чувств патриотизма и гражданственности, гордости за свое Отечество, привитию уважения к исторической памяти, традициям, национальной и культурной самобытности белорусского народа, что соответствует Конституции.

– Есть ли на данном этапе, по мнению Конституционного Суда, пробелы в правовом регулировании использования государственных символов, например в интернете? Актуален ли этот вопрос с учетом возможности их генерирования с помощью искусственного интеллекта?

– В настоящее время законодательство о государственной символике в полной мере регулирует соответствующие общественные отношения. Каких-либо пробелов в правовом регулировании использования государственной символики Конституционный Суд не усматривает.

При использовании государственных символов Республики Беларусь в сети Интернет необходимо строго руководствоваться законодательством о государственной символике. При этом пользователям интернета следует иметь в виду, что любые действия, в том числе с применением операций генерирования изображений государственных символов с использованием искусственного интеллекта, будут оцениваться компетентными органами Республики Беларусь исходя из наличия или отсутствия признаков противоправного обращения с изображением государственных символов, как они предусмотрены уголовным и административным законодательством.

По информации БЕЛТА

Основной Закон Беларуси гарантирует условия для свободного и достойного развития личности. А личность формируется – это неоспоримый факт – на достойном примере. Таким примером является высочайший патриотизм, проявленный белорусским народом в годы Великой Отечественной войны. Сегодня потомки героев, то есть ныне живущие поколения, помнят о великом подвиге дедов и прадедов. Сохранение исторической памяти о героическом прошлом, патриотизм являются долгом каждого гражданина Беларуси. Наряду с этим сохранение исторической правды и памяти является особым направлением государственной политики. О сохранении памяти о Великой Отечественной войне на конституционном уровне, эффекте, который возымело законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа, и воспитании гражданского и патриотического сознания в нынешнее время в интервью БЕЛТА рассказал судья Конституционного Суда Республики Беларусь кандидат юридических наук, доцент Александр Каравай.

– Какие конституционно-правовые нормы способствуют сохранению памяти о Великой Отечественной войне и предотвращению фальсификации истории?

– Конституция, утверждая основы белорусского государства, в котором обеспечивается свободное развитие каждого и благосостояние всего общества, является связующим звеном между поколениями белорусов, объединенных национальными традициями и общечеловеческими ценностями, любовью к Родине.

В истории Беларуси немало достойных страниц: с честью пройденных испытаний, пережитых невосполнимых потерь, о которых мы помним, и больших достижений, которыми мы гордимся.

Важнейшим событием в новейшей истории белорусской нации является Великая Отечественная война. Добытая в этой войне Победа является для нас великой как в смысле исторического значения, так и в масштабе понесенных потерь и безвозвратных утрат. За годы войны Беларусь потеряла каждого третьего жителя.

Выработанные в ходе тяжелого, но достойного исторического пути духовные идеалы и ценности белорусского народа, идеи о справедливом устройстве общества и государства и стремление к сохранению национальной самобытности воплощены в Конституции Республики Беларусь.

Мы видим, как на современном этапе исторического развития в условиях кардинальных геополитических трансформаций актуализируются вопросы укрепления государственного суверенитета, сохранения национальной идентичности.

Важнейшей опорой для этого является историческое наследие народа Беларуси, память о Великой Отечественной войне и предотвращение фальсификации истории. Этим обусловлено и особое внимание, которое уделено в конституционных положениях вопросам сохранения и защиты исторической правды и памяти.

Изменения и дополнения Конституции, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г., повлекли включение в статью 15 Основного Закона положения, согласно которому государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Статья 54 дополнена положением о долге каждого гражданина Республики Беларусь сохранять историческую память о героическом прошлом белорусского народа, проявлять патриотизм.

– Каким образом положения Конституции, касающиеся обеспечения государством сохранения исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, реализуются на практике и каким образом суд обеспечивает их соблюдение?

– За данными конституционными положениями следуют конкретные действия и решения, направленные на сохранение исторической правды и исторической памяти.

Как известно, Законом Республики Беларусь от 5 января 2022 г. «О геноциде белорусского народа» впервые на законодательном уровне признан факт геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.

В своем решении от 29 декабря 2021 г. Конституционный Суд отметил, что положения названного закона, в которых указываются действия, образующие понятие геноцида белорусского народа, соответствует нормам международного права, согласно которым геноцидом признаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.

Конституционный Суд подчеркнул важность реализации целей увековечения памяти жертв геноцида, пресечения попыток оспорить моральное и историческое право белорусского народа в боевом содружестве с другими народами СССР на победу над фашизмом, выведения на более качественный уровень информационной, просветительской, учебно-воспитательной работы по формированию должной нравственной и общественно-политической позиции граждан.

Концепцией правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2023 г. № 196, дано конкретное содержательное наполнение понятия патриотизма как способности ставить государственные интересы выше личных, стремления сохранять и развивать свою страну, ее традиции, культуру, готовности гражданина защищать интересы государства, его конституционный строй и территориальную целостность.

В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной решением Всебелорусского народного собрания 25 апреля 2024 г. № 5, уделяется особое внимание вопросам сохранения и защиты исторической памяти. Защита исторической памяти признается одним из стратегических национальных интересов, а искажение исторической правды и памяти о героическом прошлом белорусского народа относится к числу основных угроз национальной безопасности Республики Беларусь.

– Вопросы сохранения исторической правды и памяти отражены и в Послании Конституционного Суда Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», которое принято в 2026 году. Какие шаги, по мнению Конституционного Суда, необходимы для выработки и поддержания в обществе иммунитета к попыткам искажения и фальсификации исторической правды?

– Показателем значимости сохранения исторической правды и памяти как фактора защиты конституционного строя в современных условиях является то внимание, которое уделено этому фактору в Послании Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», принятом Конституционным Судом 12 марта 2026 г.

Конституционный Суд отметил, что положения Конституции о многовековой истории развития белорусской государственности, об обязанности государства обеспечивать сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, о конституционном долге каждого гражданина Республики Беларусь сохранять историческую память актуализируют особую функцию Конституции, направленную на увековечение достижений предков как духовной основы воспитания будущих поколений граждан Беларуси и предпосылки формирования национально-государственной идентичности и ее важнейшей составляющей – конституционной идентичности.

Конституционный Суд рассматривает конституционную идентичность как совокупность актуализированных в общественном правосознании идей, представлений и знаний об основополагающих признаках конституционного строя, которые определяют уникальный характер белорусского государства, его политико-правовую самобытность, отличаются исторической преемственностью и обладают эволюционной устойчивостью.

Сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны является особым направлением государственной политики, призванным обеспечить гражданское согласие, единство народа, социальный мир и солидарность белорусского общества. Наряду с этим сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь.

Конституционный Суд отмечает, что уровень общественного сознания и правовой культуры, созидательная творческая активность граждан Беларуси свидетельствуют об эффективной деятельности государственных и общественных институтов по формированию объективных исторических знаний, сохранению исторической правды и памяти в целях воспитания конституционного патриотизма.

Для выработки и поддержания в обществе иммунитета к попыткам искажения и фальсификации исторической правды требуется, по мнению Конституционного Суда, организация дальнейшей системной работы по сохранению и популяризации знаний об истории нашей страны во взаимодействии с институтом семьи, учреждениями образования, государственными органами, научными и общественными организациями, средствами массовой информации, гражданами. Юридическими средствами противодействия искажению исторической правды служат законы Республики Беларусь «О геноциде белорусского народа», «О недопущении реабилитации нацизма», которые следует рассматривать как политико-правовые скрепы общественного согласия и устойчивости государства.

– Закон «О геноциде белорусского народа» уже несколько лет является частью правовой системы Беларуси. Какой эффект возымело законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа?

– Законодательное признание и осуждение факта геноцида белорусского народа, закрепив в исторической памяти народа справедливую оценку злодеяний фашистов и их пособников на белорусской земле, служит целям увековечения памяти жертв геноцида, пресечения попыток оспорить моральное и историческое право белорусского народа в боевом содружестве с другими народами СССР на победу над фашизмом, обеспечивает более качественный уровень информационной, просветительской, учебно-воспитательной работы по формированию должной нравственной и общественно-политической позиции граждан.

Установленный законом запрет пропаганды или агитации, возбуждающих расовую, национальную, этническую или религиозную ненависть и вражду, направлен на противодействие указанным формам информационного воздействия, недопущение формирования в обществе неверных, искаженных представлений об исторических событиях, насильственных действиях по уничтожению советских граждан, об огромных потерях белорусского народа.

Таким образом, закон способствует защите исторической правды о Великой Отечественной войне, противодействию фальсификации фактов истории.

Уголовно-правовой запрет публичного отрицания геноцида белорусского народа расширяет возможности более эффективного реагирования государства на проявления реабилитации нацизма, создающие угрозу для национальной безопасности Республики Беларусь, прав и свобод ее граждан, совершенствует правовой механизм предупреждения указанных общественно опасных действий.

– Какой вы видите роль Конституционного Суда в воспитании гражданского и патриотического сознания в современной Беларуси?

– Исходя из закрепленных в Конституции задач (защита конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства Конституции и ее прямого действия на территории Республики Беларусь) Конституционный Суд рассматривает воспитание гражданского и патриотического сознания у молодого поколения граждан нашей страны как элемент формирования конституционного правосознания граждан. Посредством формирования такого правосознания воплощаются в жизнь основополагающие принципы жизнедеятельности общества и государства, развивается умение личности осознанно и с позиций Основного Закона реализовывать свои конституционные права и исполнять обязанности.

Через осмысление конституционных положений осуществляется самоидентификация человека как активного носителя прав и обязанностей, присущих каждому члену гражданского общества, происходит формирование конституционного патриотизма.

Суть конституционного патриотизма состоит в том, что граждане не только проявляют любовь и уважение к своей Отчизне, народу, его истории, культуре, морально-нравственным и правовым традициям, но и, пользуясь в полной мере конституционными правами, ответственно исполняют конституционные обязанности, стремятся внести свой вклад в достижение конституционных целей.

Формированию конституционного правосознания и конституционного патриотизма граждан способствует деятельность Конституционного Суда по реализации возложенных на него задач и полномочий, а также широкая разъяснительная работа, которую ведут судьи Конституционного Суда и работники Секретариата в ходе встреч в трудовых коллективах и студенческих аудиториях, в рамках выступлений в средствах массовой информации.

По информации БЕЛТА

Что дает возможность белорусской экономике динамично развиваться, спросили у Министра экономики Юрия Чеботаря.

Сохранить динамику

– Юрий Адамович, если говорить про развитие экономики в этом году, как вы оцениваете итоги работы за первые месяцы?

– В целом можно сказать, что сработали неплохо. В условиях высокой турбулентности на мировых рынках, охлаждения экономики нашего ключевого торгового партнера мы ставили перед собой две задачи. Во-первых, не допустить снижения качества жизни наших людей. Во-вторых, преломить тренд замедления экономики, затронувший все ключевые отрасли.

По результатам января – февраля обеспечен опережающий темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 107,2 процента при прогнозе на первый квартал 103,5 процента. Заработная плата в январе – марте составила более 2820 рублей, средний размер пенсии по возрасту превысил 1040 рублей. Продолжает снижаться инфляция: в январе – марте зафиксировано одно из самых низких значений – 1,6 процента.

Темп роста ВВП по итогам квартала составил 99,6 процента, по отношению к январю – февралю он вырос на 0,8 процентного пункта. Топ-3 отраслей по вкладу в ВВП формируют информация и связь (104,1 процента), транспорт (103,7 процента) и сельское хозяйство (102,6 процента).

Промышленность пока остается в красной зоне, но ряд отраслей (фармацевтика, пищевая промышленность) показывают хорошую динамику. Промпредприятия работают над снижением складских запасов, за март их уровень сократился почти на 335 млн рублей.

Повышение доходов населения стимулирует розничную торговлю: рост на 6 процентов. Ключевое – увеличиваются продажи отечественных товаров.

Востребована наша продукция и на внешних рынках. Экспорт товаров и услуг в январе – феврале на 13 процентов превысил показатели прошлого года.

Продолжает восстанавливаться инвестиционная активность. Причем прибавляем в основном за счет вложений в техническое обновление предприятий, а не в стены. В строительстве работаем над решением квартирного вопроса. За три месяца построено более 680 тысяч квадратных метров жилья, в том числе около 105 тысяч квадратных метров – с господдержкой.

– Насколько сильно на белорусскую экономику оказывают влияние внешние факторы и как удается с ними справляться?

– Беларусь экспортирует почти 60 процентов производимой продукции, поэтому внешние факторы имеют для нас определяющее значение. Лидирующее место традиционно занимает российский рынок – это около 60 процентов торговли товарами и услугами. Для укрепления наших позиций увеличиваем поставки продукции, на которую у соседей сохраняется высокий спрос.

Продолжаем расширять географию экспорта, наращивая свое присутствие на рынках дальней дуги, прежде всего в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Определенные результаты в этом направлении уже есть: рынок стран Азии стал вторым после рынка ЕАЭС. По итогам января – марта 2026-го экспорт в страны Латинской Америки вырос на 37,6 процента, Азии – на 32,1 процента. Ключевой партнер в Азии для нас – Китай. По итогам прошлого года достигнуты рекордные объемы взаимной торговли – почти 10 млрд долларов. Работаем над восстановлением наших позиций на рынках стран СНГ, увеличивая поставки в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.

Для диверсификации и наращивания экспорта совершенствуются и расширяются механизмы финансовой поддержки экспортеров. Здесь используем подход «чем дальше рынок и сложнее продукция, тем больше поддержка».

Помимо роста экспорта, важнейшей задачей для укрепления национальной экономики является снижение зависимости от импорта. Для ее реализации созданы необходимые институциональные и финансовые инструменты. Отечественные производители увеличивают выпуск импортозамещающей продукции: за прошедшие 5 лет рост составил 6 млрд долларов, освоен выпуск около 190 видов импортозамещающей продукции.

Положительный климат для инвестора

– Глава государства регулярно обращает внимание на привлечение инвестиций в страну. Какие созданы условия для прихода зарубежного капитала и какие инициативы прорабатываются для активизации процесса?

– Работа по привлечению как национального, так и зарубежного капитала ведется на системной основе. С этой целью совершенствуется законодательная база, функционируют преференциальные режимы, за счет бюджета строится необходимая инфраструктура.

В частности, Законом «Об инвестициях» внедрены новые стимулы для вложений в приоритетных секторах и видах деятельности: обновленный механизм инвестиционных договоров плюс дополнительные инструменты для создания импортозамещающих производств и предприятий в регионах. Каждый со своим набором льгот и преференций. Эти механизмы достаточно востребованы: уже принято более 30 решений по реализации префпроектов на общую сумму около 2 млрд рублей инвестиций, заключено три инвестдоговора на общую сумму 2,6 млрд рублей.

Продолжают эффективно работать и традиционные преференциальные режимы – индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Только за первый квартал этого года в СЭЗ зарегистрировано 11 резидентов с суммарным объемом заявленных инвестиций 264 млн долларов, а в «Великом камне» – шесть резидентов с планами по инвестициям более 60 млн долларов.

Создается необходимая инфраструктура для инвестиций в создание производств. Так, в Барановичах, Пинске и ряде СЭЗ строятся промышленные парки. В Барановичах уже введена в эксплуатацию первая очередь, резиденты промпарка начали хозяйственную деятельность. Отобраны резиденты и для второй очереди.

Для формирования благоприятных условий для повсеместного создания промышленных парков Минэкономики в настоящее время осуществляется подготовка соответствующего проекта нормативного акта.

Из международного трека отмечу заключение услужно-инвестиционных соглашений с Китаем и Объединенными Арабскими Эмиратами, которые предусматривают определенные гарантии транспарентности и предсказуемости нашей юрисдикции для инвесторов из этих стран.

Говоря о содействии иностранным инвесторам, упомяну работу нашего основного института поддержки их привлечения – Национального агентства инвестиций и приватизации. НАИП презентует нашим партнерам инвестиционные возможности Беларуси и работает с инвесторами в режиме «Одно окно», сопровождая проекты на всех этапах их реализации, включая постинвестиционную поддержку.

– Как вы оцениваете ход реализации инициативы «Один район – один проект» и какие надежды возлагаете на «Региональную инициативу»?

– Минэкономики проводит мониторинг реализации инвестпроектов инициативы «Один район – один проект», и, посещая предприятия в регионах, мы видим, как эта инициатива способствовала их развитию.

Приведу лишь несколько примеров. Участники инициативы «Один район – один проект» создали большую часть новых рабочих мест в Докшицком и Бобруйском районах и половину – в Бешенковичском. В Буда-Кошелевском районе предприятия, реализовавшие инвестпроекты, по итогам 2025-го вышли в лидеры, обеспечив пятую часть объемов производства региона, а в Свислочском объемы производства выросли более чем в два раза и выручка – более чем в полтора по сравнению с 2024 годом, уровень зарплаты – на четверть.

В ряде районов появились новые производства и компетенции. Так, в Пинске теперь делают аккумуляторные батареи и комплектующие к ним, в Браславе – электронику для спецтехники, в Горках – лекарственные препараты. В Чашниках построен консервный завод, в Дзержинске налажен выпуск манипуляторов с интеллектуальной системой управления для лесозаготовительной техники, а в Кричеве – производство фиброцементных панелей.

В целом за прошедшую пятилетку в рамках инициативы «Один район – один проект» реализовано 144 проекта, создано около 6,1 тысячи рабочих мест.

В продолжение данной инициативы в новой пятилетке сформированы новые направления – «Региональная инициатива», «Туристический потенциал» и «Технологическая самодостаточность». Их отличительная особенность – упрощенный порядок администрирования. На 1 мая 2026 года пул насчитывает более 340 проектов стоимостью 7,2 млрд рублей с планами по созданию свыше 6 тысяч рабочих мест. Каждый четвертый проект уже обеспечен необходимым финансированием со стороны банков.

Уверен, что реализация новых проектов не только укрепит экономику регионов, но и повысит привлекательность небольших населенных пунктов для жизни. Ведь создание рабочих мест способствует повышению уровня занятости и доходов населения, а для людей это действенная мотивация не уезжать в столицу и областные центры, а самореализовываться на малой родине.

Занять свою нишу

– В стране продолжается реформа предпринимательской деятельности. Как идет ее реализация?

– Напомню, что ключевыми задачами реформы предпринимательской деятельности было создание конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса, а также установление простых, понятных условий и стимулов для организации и развития своего дела. И они реализованы.

Упорядочена система МСП, внедрены новые инструменты поддержки. Предложенный механизм упрощенного перехода из ИП в статус коммерческой организации без потери наработанного ранее бизнес-портфеля оказался востребован. С момента вступления в силу обновленного законодательства этой возможностью воспользовались почти 7 тысяч ИП. Отмечу, что этот механизм действует и после 1 января 2026-го.

Преимущества от такой трансформации малого бизнеса для экономики ощутимы. Во-первых, это новые рабочие места: занятость в коммерческих организациях, созданных ИП, в среднем увеличилась в 2,2 раза. Во-вторых, рост налоговых поступлений: компания, зарегистрированная индивидуальным предпринимателем, приносит в казну в среднем на 11,3 тысячи рублей в год больше, чем ИП. Важным результатом также стало повышение прозрачности работы физических лиц.

По сути, сформирована необходимая база для развития устойчивого и современного бизнеса, способного отвечать вызовам времени и вносить весомый вклад в развитие экономики.

– Как идет реализация интеграционной повестки с Россией? Какие проекты уже реализованы, что находится в проработке?

– Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество Беларуси и России из года в год набирает обороты. Объем взаимной торговли по итогам 2025-го составил 55 млрд долларов в эквиваленте. Развивается инвестиционное сотрудничество: валовые белорусские инвестиции в российскую экономику достигли рекордных значений за последние пять лет – 5,5 млрд долларов в эквиваленте. Минэкономики активно работает над укреплением нашего взаимодействия по нескольким направлениям.

В рамках интеграционного трека на постоянной основе взаимодействуем с коллегами из Минэкономразвития и Постоянным комитетом Союзного государства. Среди ключевых вопросов – подготовка союзного прогноза, оценка экономической эффективности интеграции, инвестиционного взаимодействия и, конечно же, подготовка Основных направлений реализации положений Договора о Союзном государстве.

Реализовано два пакета союзных программ, которые придали существенный импульс нашей интеграции. Драйвер совместного развития – кооперационные проекты в машино- и станкостроении, транспорте, химии, электронике. Подготовлено 26 интеграционных проектов, из них уже два реализовано.

В таких сферах, как микроэлектроника и станкостроение, мы смогли существенно продвинуться в плане совершенствования технологий производства, отработки технологических процессов и выйти на готовые продукты. Созданы станки со стопроцентной локализацией белорусскими и российскими комплектующими.

За прошедшие два года принято более 35 актов Союзного государства. В текущем году готовятся документы по взаимному допуску к участию в биржевых торгах, правовому оформлению единой аграрной политики, запуску трансграничных платежей в национальных цифровых валютах, запуску пилотного проекта по ЭЦП.

С 1 марта 2025 года действуют комфортные тарифы за услуги связи и передачу данных на территории Союзного государства. С апреля 2026-го открыто движение трансграничных электричек между Смоленском, Витебском и Оршей. Новые авиамаршруты в сибирские и уральские регионы России открывает «Белавиа». Реализуются совместные культурно-образовательные, туристические проекты. Все это инициативы, ориентированные на граждан наших стран.

Сегодня идет подготовка проектов документов на 2027–2029 годы. Наряду с традиционными, там появится и ряд новых разделов, посвященных цифровизации, развитию туристической сферы, созданию креативной экономики.

Развитие союзнических отношений Беларуси и России подкреплено тесными связями регионов и их совместными инициативами. На региональном треке мы тоже активно участвуем: за Минэкономики закреплена координация взаимодействия с Владимирской областью и Республикой Саха (Якутия). Под этим подразумевается большой массив работы – от организации взаимных деловых визитов до сопровождения реализации всех планов и достигнутых договоренностей. И она дает результат: растет товарооборот, реализуются проекты. Накануне нового года завершен большой имиджевый инвестпроект – в Суздале открылась новая школа на 1200 мест, построенная белорусскими специалистами. В мае 2025-го в Минске открыто представительство ОАО «Железные дороги Якутии». Это позволяет сократить время взаимных поставок продукции до 20 дней. И мы нацелены на то, чтобы прирастать подобными перспективными проектами.

Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 8 мая 2026 г.

В воскресенье, 10 мая, страна отметит День Государственного флага, герба и гимна Республики Беларусь. Что можно и что нельзя делать с госсимволами, «Знаменке» рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, какой статус имеет Государственный флаг согласно законодательству?

– Согласно Конституции и Закону «О государственных символах Республики Беларусь» Государственный флаг имеет статус символа нашей страны как суверенного государства наряду с Государственным гербом и Государственным гимном. Это важнейшие атрибуты государственности и независимости, которые используются в госучреждениях, на международных встречах и торжественных мероприятиях. Отмечу, что государственная символика вышла за пределы официальных кабинетов. Ее можно увидеть на улицах, жилых домах и автомобилях, одежде (особенно спортивной), значках. Размещается она и на официальных документах (паспорте), монетах. Национальный орнамент и цвета Государственного флага перестали быть исключительно официальными атрибутами: они являются узнаваемой визитной карточкой белорусских товаров, задавая стиль продукции еще на этапе упаковки. Те же визуальные коды органично встроены в интерфейс государственных порталов и цифровых сервисов, делая символику привычной и близкой даже в онлайн-пространстве. Их повсеместное присутствие – от магазинной полки до экрана смартфона – не маркетинговый прием. Именно так государственные символы укрепляют свой статус живого связующего звена между властью и гражданами, формируя единое культурно-гражданское поле страны. При этом каждый гражданин, как и приезжающие в Беларусь туристы, должны помнить о необходимости уважительного отношения к национальным символам. Эта обязанность закреплена в Основном Законе. Поэтому необходимо понимать грань между выражением патриотизма и нарушением норм использования государственной символики.

– Как правильно использовать Государственный флаг, чтобы не нарушить закон?

– Важно соблюдать установленные правила. Государственный флаг, независимо от его размера, по пропорции, цвету, деталям должен в точности соответствовать эталону (он хранится в Национальном архиве Республики Беларусь. – Прим. «ЗН»). Кроме того, следует соблюдать правильный порядок размещения флага с учетом ориентации элементов. Так, красная полоса всегда должна быть выше зеленой, а орнамент – располагаться у древка. При горизонтальном держателе и вертикальном креплении красная полоса должна находиться слева, если смотреть на лицевую сторону флага. Есть нюансы при размещении флага на фасаде здания: древко должно образовывать с поверхностью стены угол не более 45 градусов, обеспечивая при этом хорошую видимость полотнища, нижний край которого должен находиться на высоте не менее 2,5 метра от уровня земли.

– Могут ли граждане использовать Государственный флаг и в каких случаях?

– Государственная символика – это важный элемент гражданской идентичности. Поэтому закон не ограничивает и не запрещает использование Государственного флага в повседневной жизни (во время спортивных соревнований, культурных мероприятий, народных, трудовых и семейных праздников). Можно вывешивать Государственный флаг на своих жилых домах (как в праздничные дни, так и в будни). Также в интерьере или на рабочих столах могут быть установлены маленькие флаги (настольный вариант). Допускается размещение флага на личном транспорте, если он не мешает обзору водителя и надежно закреплен. Часто флажки размещают на боковых стеклах или под лобовым стеклом. На флаг нельзя наносить какие-либо надписи, лозунги. Нужно обеспечивать целостность флага, нельзя вывешивать рваные, выцветшие или грязные полотнища. Нельзя применять флаг в качестве скатерти, упаковочного материала или иных предметов хозяйственного обихода. Есть также ограничения для использования символа в рекламе товаров или услуг. Важно помнить, что несоблюдение требований закона может иметь серьезные правовые последствия. За незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь, в том числе при их использовании в местах или способами, не предусмотренными законодательством, установлена административная ответственность – штраф. Надругательство (осквернение, уничтожение, повреждение или иные циничные действия) над государственными символами влечет уголовную ответственность.

– В каких случаях можно носить значок-флаг? Важно ли соблюдать при этом деловой стиль одежды?

– Закон допускает использование изображения Государственного флага в декоративных целях в качестве государственного и национального символа. Поэтому носить значок с флагом Республики Беларусь можно любому гражданину. Ношение значка-флага подчеркивает патриотическую позицию такого человека. Однако закон требует уважительного отношения к символике: аккуратный, опрятный (не обязательно деловой или официальный) стиль одежды, правильное крепление (важно, чтобы значок не был перевернут или перекошен). Традиционно носят на левой стороне груди. Значок с Государственным флагом при сочетании с другими рекомендуется расположить выше или левее остальных. Он не должен быть поврежденным или иметь какие-либо надписи. Такие же общие правила желательно соблюдать и при ношении значка-флага на сумках и рюкзаках.

– Кому можно размещать госсимволы на визитной карточке?

– Ограничений на размещение изображения Государственного флага на визитных карточках нет. Его использование должно быть уместным и не создавать ложного впечатления о связи гражданина с государственными органами. Иначе обстоит дело с изображением Государственного герба. Оно недопустимо на визитных карточках граждан, не являющихся государственными служащими.

– Как правильно себя вести, когда звучит Государственный гимн?

– При официальном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают и исполняют его стоя. Мужчины – без головных уборов, военнослужащие и иные граждане, для которых предусмотрено ношение форменной одежды, – в соответствии с законодательством. В случае если исполнение гимна сопровождается поднятием флага, присутствующие, как правило, поворачиваются к нему лицом. Государственный гимн звучит во время торжественных мероприятий, но может исполняться и гражданами на народных, трудовых, семейных праздниках при обеспечении должного уважения.

Виктория Держанович, « Знамя юности», 7 мая 2026 г.