Местное самоуправление должно в большей степени реагировать на проблемы населения – Александр Попков
Местное самоуправление должно в большей степени реагировать на проблемы населения. Такое мнение высказал Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Александр Попков во время тематического круглого стола.
Как отметил Александр Попков, если люди на местах избрали депутатов, доверились им, народные избранники должны стремиться удовлетворять потребности населения, реагировать на его проблемы в своей работе. В том числе при необходимости выносить вопросы на уровень сессии -- сельского, районного или областного Совета. «Ни один орган, кроме сессии, не утверждает все программы социально-экономического развития. Это основа деятельности», – заметил член Совета Республики.
По его словам, в современных условиях речь идет о том, чтобы деятельность местного самоуправления поднять до такого уровня, чтобы чиновники имели достаточно полномочий для решения насущных проблем населения. «Если человек пришел и обозначил проблему, наша задача – если не решить сегодня, то сказать, когда это будет сделано. Мы не имеем права оттолкнуть запрос», – убежден парламентарий.
При этом Александр Попков констатировал, что, согласно социсследованиям, проведенным Институтом социологии НАН Беларуси, своих депутатов республиканского и областного уровней граждане знают далеко не всегда. Несколько лучше обстоит дело со знанием депутатов районного и сельского Советов. Реже всего знают своих депутатов в крупных городах. «Проведенный опрос свидетельствует, что депутаты Советов всех уровней довольно редко встречаются с избирателями – только от 2,5% до 10% опрошенных граждан в течение последнего года периодически встречаются со своими депутатами. Что касается уровня информированности населения о работе Советов, то, по результатам опроса, на полную информированность указало только от 0,7% до 2,8%. Мы не выработали соответствующий уровень информированности населения», – отметил Александр Попков.
Он назвал факторы, препятствующие работе Советов на местах. Во-первых, это слабый учет общественного мнения. «Его нужно изучать: о чем говорит народ, что его волнует, как можно повлиять на решение того или иного вопроса», – сказал Александр Попков. Во-вторых, отсутствие гласности в работе на местах, когда депутат просто не считает нужным что-то рассказывать, объяснять гражданам. В-третьих, негативное влияние на работу оказывает пассивность граждан, которые зачастую даже не пытаются куда-то обращаться, считая, что это все равно бесполезно. Член Совета Республики убежден, что с учетом этого необходимо перестроить работу местного самоуправления, активизировать ее.
Организатором круглого стола «Роль местного самоуправления в общественной и социально-экономической жизни регионов и страны в целом», который прошел на XXI Международной специализированной выставке «СМI ў Беларусі», выступили Министерство информации Беларуси и РИУ «Звязда».
По сообщению БЕЛТА
Депутатам нужно задействовать весь потенциал для реализации межгосударственных договоренностей, прежде всего экономической направленности, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время заседания Совета Палаты представителей, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В повестке три основных вопроса, первый из которых – эффективность командировок за границу. Вопрос рассматривается с акцентом на те задачи, которые поставлены Главой государства для повышения эффективности всех зарубежных контактов как на территории Беларуси, так и при выезде за границу.
Игорь Сергеенко подчеркнул, что усилия необходимо направить на достижение конкретных результатов с зарубежными партнерами. При этом необходимо максимально задействовать потенциал на всех международных площадках для реализации межгосударственных договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях, выполнения планов и дорожных карт сотрудничества, прежде всего экономической направленности.
Для этого на системной основе начинается работа на уровне руководителей рабочих групп по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран на заседаниях белорусских частей коллегиальных образований (имеется в виду – межправительственных комиссий), отметил спикер Палаты представителей. По его словам, соответствующая договоренность достигнута с руководством Совета Министров, соответствующие распоряжения поступили по линии МИД.
Председатель Палаты представителей отметил, что уже сегодня предприняты конкретные шаги по повышению эффективности и оптимизации командировок. Так, по инициативе белорусской стороны для более рационального использования бюджетных средств в декабре 2025 года на сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России принято решение об оптимизации количества проводимых заседаний комиссий Парламентского Собрания (предполагается сокращение их числа практически в два раза).
В качестве предпринятых мер Игорь Сергеенко указал на активное использование формата проведения встреч между рабочими группами по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран в формате видео-конференц-связи. В прошлом и текущем годах проведены встречи с депутатами парламентов Алжира, Вьетнама, Казахстана, Колумбии, Кубы, Лаоса, Мексики, Молдовы, Никарагуа, Таджикистана, а также Парлатино. Планируются встречи с Египтом, ОАЭ, Пакистаном, Таиландом.
Спикер Палаты представителей обратил внимание, что в заданиях на командирования необходимо определять направления для проработки в соответствии с перечнем стратегических задач экономического характера на 2026 год, установленных Президиумом Совета Министров.
Второй блок рассматриваемых на заседании Совета Палаты представителей вопросов касался практики заслушивания информации о работе депутатов в округах. Игорь Сергеенко подчеркнул, что работа в избирательных округах – одна из важнейших составляющих депутатской деятельности.
Депутаты мониторят социально-экономическую обстановку, выявляют проблемные вопросы, которые требуют решения как на региональном уровне совместно с исполнительной властью, так и доведения на республиканский уровень. Депутаты изучают практику применения законов в регионах, получают предложения о законодательных инициативах, решают вопросы, поднимаемые гражданами в ходе личных приемов.
«Поэтому интересен будет и обмен опытом, и осуществление контрольных функций, как работают депутаты в округах. Тем более мы планируем в ближайшее время выезды в Минскую область, проведение встречи с активом в городе Минске в начале апреля», – сказал Игорь Сергеенко.
Третий блок посвящен вопросам закрепления кадров на селе, выработки дополнительных предложений, стимулов для сохранения кадров и недопущения серьезного оттока населения из сельских населенных пунктов. Это важная социальная задача и важная составляющая обеспечения продовольственной безопасности страны, подчеркнул спикер.
По инициативе Главы государства в Беларуси сделано очень много, ряд госпрограмм по развитию сельских территорий реализован, отметил Председатель Палаты представителей. Однако останавливаться на этом, конечно же, нельзя, выразил уверенность Игорь Сергеенко и добавил, что поступившие в ходе республиканского форума «Женщина и будущее деревни» предложения были проработаны.
По информации БЕЛТА
Развитие сотрудничества со странами Африки является одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси. Важность этого отметил корреспонденту БЕЛТА председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
В Совете Республики состоялась встреча Председателя Натальи Кочановой с делегацией Мали под руководством вице-президента Комиссии национальной обороны, безопасности и гражданской защиты Национального переходного совета Республики Мали Фуссейну Уаттара.
«Данный визит и встреча в Совете Республики являются конкретным продолжением работы по налаживанию взаимодействия с государствами Африканского континента. Делегация парламента Мали прибыла в Беларусь для того, чтобы обсудить пути и направления углубления наших отношений, причем не только политических и межпарламентских. Серьезный акцент был сделан на экономической повестке дня в сотрудничестве между Беларусью и Мали. Достаточно много элементов программы данного визита», – подчеркнул Сергей Алейник.
«Беларусь выстраивает отношения со странами Африки на честной, предсказуемой, взаимовыгодной и равноправной основе. Мы предлагаем странам Африки сотрудничество в тех сферах, где у нас есть сильные компетенции. Это и промышленно-технологический комплекс, и продукты питания, которые мы, кстати, поставляем в 116 стран мира. Надеемся, что скоро к этим странам присоединится и Мали. Есть интерес к белорусскому детскому питанию. В перспективе, надеюсь, мы сможем выйти на конкретные договоренности по этим направлениям, – продолжил председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности. – И, конечно, это социально-гуманитарная сфера, это сотрудничество в сферах образования и здравоохранения. Как раз все эти направления представляют серьезный интерес для Мали».
«Мы наметили конкретные направления дальнейшего взаимодействия и выстраивания практических отношений, прежде всего в сфере содействия механизации сельского хозяйства. Делегацию Мали впечатлила линейка сельскохозяйственной техники, с которой она ознакомилась, накануне как раз состоялось посещение Минского тракторного завода. Есть намерение конкретизировать это сотрудничество уже в ближайшей перспективе, – отметил Сергей Алейник. – Серьезный интерес для этой страны представляет и наша автомобильная техника - грузовая, пассажирская, дорожно-строительная. И особый интерес – к белорусской карьерной технике с учетом важной роли горнодобывающей промышленности в экономике Мали. Поэтому мы наметили конкретные направления для практического взаимодействия в этих сферах».
«Безусловно, мы открыты и для взаимодействия в сфере здравоохранения и готовы также предоставить наши возможности в плане образования. Сегодня у нас учатся 1600 студентов из различных стран Африки, поэтому рассчитываем, что возможностями белорусского высшего образования и, возможно, технического образования воспользуются и студенты из этой африканской страны», – сказал Сергей Алейник.
«Мы, естественно, обсуждали и вопросы развития межпарламентских отношений. Это первый визит по парламентской линии в истории наших двусторонних отношений, которые существуют с 1993 года. Мы договорились о подготовке соответствующего соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Рассчитываем, что эта работа будет проделана оперативно и мы сможем в ближайшее время выйти на подписание данного документа», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Сергей Алейник также обратил внимание: «Мы рассчитываем на визит в течение этого года спикера парламента Мали. Эта тема обсуждалась. Мы передадим соответствующее официальное приглашение и будем готовиться к проведению этого визита, в рамках которого, как мы надеемся, и будет подписано данное соглашение».
«А с учетом проработки конкретных прикладных направлений торгово-экономического сотрудничества, будем надеяться, что этот визит или в рамках этого визита можно будет выйти на подписание конкретных договоренностей по экономическим и социально-гуманитарным направлениям сотрудничества. Таким образом, у нас впереди достаточно серьезная работа по выведению отношений с Республикой Мали на качественно новый уровень. Я надеюсь, общими усилиями, с учетом взаимного интереса, мы сможем имеющийся потенциал, который мы обозначили в рамках этого визита, успешно реализовать», – резюмировал председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности.
По информации БЕЛТА
Занятость населения – это не только экономическая задача, но и вопрос социальной справедливости. Такое мнение выразила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова во время заседания Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики, которое проходит сегодня на базе ОАО «Белшина» в Бобруйске. Его основной темой стала роль местных советов депутатов в реализации ключевых механизмов содействия занятости населения, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото Олега Фойницкого, БЕЛТА)
Сегодня в Бобруйске собрались представители местных советов депутатов со всей республики.
Как отметила Наталья Кочанова, вопросы, которые рассматриваются на таких заседаниях, актуальные и идут от жизни. За два года работы 8-го созыва были рассмотрены вопросы земельно-имущественных отношений, закрепление кадров в сельской местности, строительство жилых домов и инфраструктуры в малых населенных пунктах, деятельности садоводческих товариществ и жилищно-коммунального обслуживания населения. Сегодня в фокусе внимания – содействие занятости населения и роль в этом процессе местных советов депутатов.
«Это не просто экономическая задача, это вопрос социальной справедливости, стабильности и благополучия нашей страны. В этом нет никакого сомнения, об этом не раз говорил Президент. Он не раз подчеркивал, что основа основ – это экономика, – подчеркнула она. – В Беларуси выстроена серьезная правовая база работы с населением, направленная на создание условий для трудоустройства и занятости наших граждан. Во всех городах и районах работают специально созданные комиссии, которые возглавляют те, кто присутствует тут».
На сегодняшний день, отметила Наталья Кочанова, ситуация на рынке труда в Беларуси характеризуется растущим уровнем занятости людей в трудоспособном возрасте и низким уровнем безработицы. «Количество занятых в экономике в прошлом году увеличилось на 10,4 тыс. человек и составило более 4,1 млн – тенденция улучшается, – сказала она. – Несмотря на это, вопрос остается актуальным: есть еще граждане, которые работать не желают. И в этих условиях роль местных советов становится ключевой. Именно вы, находясь на местах, знаете, какая ситуация там складывается, кто не хочет работать: по каким причинам, какие есть проблемы».
Встреча в Бобруйске – не просто отчеты о проделанной работе. Сегодня представители разных регионов делились своим опытом и подходами к вопросам содействия занятости. Рассмотрение на разных уровнях – возможность найти или выработать новые подходы к мотивации граждан.
«Важно понимать, все те блага, которые есть в нашей стране, социальной сфере, сфере обороноспособности и защиты правопорядка – это все в плоскости бюджетного финансирования. А это прежде всего экономика и люди, которые работают на тех или иных предприятиях», – обратила внимание Наталья Кочанова.
По информации БЕЛТА
Под руководством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой прошло заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
На заседании были одобрены следующие законопроекты.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества»
Докладчик – Кубраков Иван Владимирович, Министр внутренних дел.
Соглашением между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества, подписанным 1 сентября 2025 г. в г. Тяньцзине, учреждается Антинаркотический центр Шанхайской организации сотрудничества с местом пребывания в г. Душанбе (Таджикистан), который предназначен для содействия взаимодействию компетентных органов государств – членов ШОС и координации их сотрудничества по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.
На АНЦ ШОС возлагаются задачи по выявлению и пресечению деятельности транснациональных организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, осуществлению по запросу компетентных органов Сторон международного розыска лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, организации, проведению и координации осуществления компетентными органами Сторон согласованных международных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, формированию, обеспечению функционирования и ведения банка данных АНЦ ШОС, а также по сбору, хранению, защите, анализу и обмену между компетентными органами Сторон информацией, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
В соответствии с частью первой статьи 9 Соглашения Стороны определяют перечень своих компетентных органов, которые осуществляют взаимодействие с АНЦ ШОС, в том числе компетентный орган, координирующий указанное взаимодействие.
Проект Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении и водоотведении»
Докладчик – Трубило Геннадий Алексеевич, Министр жилищно-коммунального хозяйства.
Проект Закона предусматривает:
- сохранение основных положений Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении» и дополнительное включение норм, регулирующих прием, транспортировку, перекачку, очистку и сброс сточных вод в окружающую среду с использованием систем водоотведения (канализации);
- создание государственного реестра питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) (информационного ресурса) в целях формирования единого свода данных о системах питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) в республике и оценки их состояния (формирование и ведение осуществляется ГПО «Белводоканал»);
- определение (расширение) полномочий Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
- обеспечение организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию), поддержания резерва питьевой воды в централизованных системах питьевого водоснабжения и резерва приема сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) для абонентов и т.д.
Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Проект Закона направлен на актуализацию 54 законов Республики Беларусь в различных сферах законодательства и их приведение в соответствие с единым Кодексом гражданского судопроизводства и изменениями Гражданского кодекса.
В частности, корректировки, направленные на приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства, касаются уточнения терминологии, указания на подсудность определенных категорий дел, исключение ссылок на гражданское и хозяйственное процессуальное законодательство и соответствующие кодексы.
Изменения в части приведения законов в соответствие с Гражданским кодексом направлены на совершенствование регулирования деятельности субъектов хозяйствования.
Уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможности для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, урегулируется деятельности филиалов иностранных юридических лиц.
Совершенствуется законодательство в области деятельности общественных объединений и политических партий, в частности, уточняются условия их ликвидации и регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии, для адвокатов сокращается срок с шести до трех месяцев, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности.
Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц»
Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.
Соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц было подписано 26 июня 2025 г.
Согласно положениям этого Соглашения устанавливаются правовые основания для обмена практически важной информацией, использование которой будет способствовать соблюдению прав и законных интересов граждан (организаций) при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
На основании Соглашения будет обеспечено взаимодействие органов принудительного исполнения государств – участников СНГ посредством обмена информацией об исполнительных производствах и имущественном положении должника. Получение данной информации необходимо взыскателю для решения вопроса о целесообразности предъявления исполнительного документа к исполнению на территории иного государства – участника СНГ. При этом сведения по запросу являются конфиденциальными, Стороны обеспечивают защиту информации, документов и других сведений, в том числе персональных данных, предоставляемых органами принудительного исполнения, в соответствии с национальным законодательством.
Для исполнения запросов Сторон Соглашения органы принудительного исполнения Республики Беларусь вправе получать от государственных органов и иных организаций и (или) из их информационных ресурсов и систем, от физических лиц необходимые информацию и документы.
Проект Закона Республики Беларусь «О лизинговой деятельности»
Докладчик – Скобялко Денис Константинович, заместитель Председателя Правления Национального банка.
Проект Закона предусматривает:
- расширение полномочий Национального банка в сфере регулирования лизинговой деятельности и контроля за соблюдением законодательства о лизинге;
- регламентацию требований к форме и содержанию договора финансовой аренды (лизинга), прав и обязанностей лизингодателей и лизингополучателей;
- возможность повторной передачи имущества в лизинг, отчуждения имущества на торгах в случае расторжения договора лизинга жилого помещения;
- ограничение максимального размера превышения общей суммы уплачиваемых физическим лицом – лизингополучателем лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга, а также предельного размера неустойки (штрафа, пени) по договору лизинга;
- введение ограниченного перечня предметов лизинга по договору возвратного лизинга.
По сообщению
официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)
На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», передает корреспондент БЕЛТА.
«Для учета всех систем водоотведения и водоснабжения в Республике Беларусь законопроектом предусмотрено введение госреестра систем питьевого водоснабжения и водоотведения. Он будет содержать сведения о количестве, местоположении, состоянии систем питьевого водоснабжения и водоотведения, объемах питьевой воды, ее соответствии нормативам безопасности, количественному и качественному составу сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения и окружающую среду, а также перечень организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на соответствующих административно-территориальных единицах. Представленный законопроект комплексно решает вопросы как развития эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, так и позволит повысить уровень качественного оказания услуги водоснабжения и водоотведения», – отметил Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.
Он также указал, что законопроект направлен на создание единого правового механизма для систем водоснабжения и водоотведения, объединяя их в общий цикл регулирования. «Цель – развитие и совершенствование системы водоснабжения, водоотведения, решение существующих проблем в этих сферах, установление дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих надлежащее качество оказания услуг», – сказал Министр.
В проекте закона уточнены полномочия Президента, Совета Министров, местных исполнительных и распорядительных органов. «В настоящее время правительством установлены правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. При этом вопросы пользования нецентрализованными системами, включая вывоз сточных вод от неканализованных районов, законодательно не урегулированы. В этой связи проектом закона предусмотрена компетенция правительства на определение правил и в области нецентрализованных систем. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам», – подчеркнул Геннадий Трубило.
Одновременно для обеспечения надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, построенных гражданами за счет собственных средств, предлагается на уровне правительства установить типовую форму договора на оказание услуги по их обслуживанию, а также порядок проведения ежегодной инвентаризации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в населенных пунктах страны.
Законопроектом делегированы полномочия местным исполкомам на определение организации, которая будет осуществлять водоснабжение, водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, за организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, закрепляется обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения и соответствие подаваемой питьевой воды санитарным нормам, осуществлению контроля за сроками поверки приборов учета воды, а за организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда, обязанности по промывке внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, содержанию их в исправном состоянии. При этом существенно расширяются права потребителей в части качества питьевой воды и отведения сточных вод.
Для оперативного решения вопроса водоснабжения сельских населенных пунктов в случаях прекращения или ограничения подачи питьевой воды законопроектом закреплено право на установление возможности бурения водоканалами и организациями ЖКХ временных скважин. «Принятие этой нормы позволит сократить срок разработки документации и проведения работ по бурению скважин, а также оперативно организовать водоснабжение в населенном пункте в случаях его прекращения или какой-то аварии. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от сброса недостаточно очищенных сточных вод законопроектом определен порядок приема и отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, канализации и требования к показателям количественного и качественного состава сточных вод, а также установлению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод», – резюмировал Министр.
По информации БЕЛТА