04.05.2017
Подход к должникам изменится: в мае вступают в силу законы «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном производстве»
С середины мая с должниками официально заговорят на другом, более жестком языке: 13 и 16 мая вступают в силу законы «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном производстве», которые основательно изменят систему принудительного исполнения судебных решений. Разработка этих документов заняла 2,5 года, подписали их в ноябре прошлого года. Этих новаций очень ждали как судебные исполнители, так и люди, которые долгие годы добиваются возврата своих денег. Татьяна Староверова, заместитель начальника управления правового обеспечения главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции, рассказала, что именно изменится.
Взыскание – только на основании заявления
Теперь, чтобы началось взыскание долга, одного решения суда будет недостаточно. Имея на руках исполнительный документ, выданный судом, взыскатель должен предъявить в орган принудительного исполнения не только его, но и заявление о возбуждении исполнительного производства. Зачем это нужно, если есть судебное решение? Дело в том, что судебные исполнители уже который год являются самостоятельной структурой. В практике судебных исполнителей встречались разные ситуации. К примеру, когда должник возвращал всю сумму еще до решения суда и взыскивать уже никому ничего не придется. А иногда истцу достаточно того, что суд признал его правым. Бывают случаи, когда к моменту прихода судебных исполнителей часть денег уже была возвращена. По новому принципу тот, кому должны, лично вписывает в заявление о возбуждении исполнительного производства сумму, подлежащую взысканию с должника. Она не может превышать цифру, которая отражена в судебном решении, но может быть меньше ее. Образец этого заявления вскоре появится на сайте министерства, а также будет размещен на всех стендах в районных и областных отделах принудительного исполнения. Кроме суммы долга, обязательно еще будет указание расчетного счета взыскателя, куда нужно перечислить деньги, а также личных данных заявителя. После того как должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства, у него есть 7 дней, чтобы рассчитаться. Если он этого не сделает, то начинает работать система принудительного исполнения.
Судебные исполнители вскоре получат больше прав, а должники – меньше лазеек для ухода от выплаты долгов
Комментарий специалиста: «Одним из важных моментов является то, что Закон «Об исполнительном производстве» определил заявительный принцип возбуждения исполнительного производства». Он призван соблюсти баланс интересов в исполнительном производстве посредством наличия следующих ключевых фигур: взыскатель, должник и выступающий между ними судебный исполнитель».
Кстати
На сайте Министерства юстиции есть реестр должников. Чтобы посмотреть, есть ли там ваша фамилия, достаточно ввести свой идентификационный номер из паспорта. Сейчас база обновляется один раз в день. Но в министерстве заверили, что уже совсем скоро введут в работу новую программу, которая позволит мгновенно обновлять базу в онлайн-режиме.
Обстоятельства и ограничения
Неплательщикам ограничат доступ в казино. Если суд посчитает, что, имея за душой долг, гражданин грешит посещением казино, ему официально запретят входить в это заведение. Еще одно новшество – задержание и отбуксировка транспортных средств: если должник попадется на глаза инспектору ГАИ, а тот увидит в базе отметку о том, что нарушитель – неплательщик, машину могут задержать и отбуксировать на штрафстоянку, пока за ней не приедет судебный исполнитель. Также расширяется перечень тех, кого в случае неявки по повестке могут принудительно доставить к судебному исполнителю: в список добавили представителей юридических лиц. Как правило, речь о руководителях предприятий-неплательщиков. Они тоже теперь могут быть включены в список тех, кому запрещено покидать территорию страны.
ГАИ сможет отбуксировать авто неплательщика на штрафстоянку, если тот попадется им на глаза
Комментарий специалиста: «Должники нередко прячут свои автомобили от судебных исполнителей. Эта мера поможет вывести их на чистую воду».
Изменил фамилию? Исполнители все равно найдут
Лазеек для того, чтобы уйти от выплаты алиментов или долга по кредиту, станет еще меньше. Судебных исполнителей наделили правом самостоятельно определять, кто именно должен выплачивать деньги, в случае если должник изменит фамилию или умрет. Сегодня эти процедуры еще совершает суд.
Комментарий специалиста: «Принцип следующий: если человек умирает, к его наследникам переходят не только права, но и обязанности. Наследники будут отвечать по задолженностям имуществом, перешедшим к ним по наследству. То же самое происходит, если должник меняет фамилию, имя или отчество. Судебный исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства. И этот человек теперь уже под другим именем все равно остается в базе. Взыскание продолжается».
Старый телевизор продадут по адекватной стоимости
Меняются подходы к оценке арестованного имущества. Теперь на него будет устанавливаться не рыночная цена, а ликвидационная. Она, как правило, на 20–30% ниже. А это значит, что вещи можно будет быстрее продать и больше граждан получат свои деньги. Раньше, когда на арестованное имущество выставлялась рыночная цена, его было сложно продать. Процесс тормозился. Теперь, уверены в министерстве, дело с реализацией пойдет значительно быстрее.
Судебные исполнители уверены, что реализовать конфискованное имущество теперь будет проще
Комментарий специалиста: «Мы надеемся, что эта мера также поможет стимулировать должника и повысить его ответственность перед тем, кому он должен, а в случае невозможности такого стимулирования позволит более оперативно реализовать имущество и погасить долги».
Вступив в силу, законы значительно облегчат работу судебных исполнителей. А ряд процедур и вовсе может быть исполнен без их участия. «По новому закону взыскатель вправе направить исполнительный документ по месту работы должника, тогда деньги будут высчитываться из его зарплаты. Если мы говорим о небольших суммах, то это будет способствовать более быстрому погашению. Поскольку, если это делать через судебных исполнителей, то процесс займет больше времени», – комментирует новацию Татьяна Староверова.
Хочется верить, что с принятием этих важных и долгожданных для многих документов те, кто годами ожидает возврата долгов, наконец смогут получить свои деньги.
Светлана ИСАЕНОК, «Советская Белоруссия», 3 мая 2017 г.
(фото – Юрий МОЗОЛЕВСКИЙ)
«Экономия организационная, финансовая и кадровая». Министр юстиции о переходе субъектов хозяйствования на безбумажный формат
О переходе субъектов хозяйствования на безбумажный формат рассказал Министр юстиции Евгений Коваленко на форуме PRO.ЭДО-2026 «Развитие электронного документооборота в Республике Беларусь» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Внедрение цифровых технологий в работу государственных органов – важный элемент, фундамент эффективной работы и оперативного, качественного, прозрачного взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами», – подчеркнул Евгений Коваленко.
Министр рассказал о конкретных шагах по переходу на безбумажный формат. «В соответствии с изменениями, которые уже нашли свое закрепление, но вступят в силу с 1 января 2027 года, ряд взыскателей денежных средств будут представлять документы в органы принудительного исполнения только в электронном виде. Речь идет о банках, страховых организациях, лизинговых компаниях, операторах сотовой связи и электросвязи. То есть уже мы вышли на формат абсолютно безбумажного взаимодействия. Это экономия и организационная, и финансовая, и кадровая», – заявил он.
Министр юстиции отметил, что с 1 января 2028 года переход на электронный формат взыскания задолженности на основании исполнительных надобностей, совершенных нотариусом, будет обязательным для всех субъектов хозяйствования. «Но допускаем и сохраняем возможность гражданам как пользоваться электронным кабинетом, электронными механизмами взыскания денежных средств, так и по-прежнему пользоваться бумажными механизмами», – добавил Евгений Коваленко.
Он также сообщил, что Министерство юстиции в этом году инициирует корректировки закона об архивном деле и делах производства. «Чтобы уточнить понятие электронного документа и переходить на форматы деятельности госорганов именно в электронном виде с последующей сдачей в архив уже электронного массива, а не классических бумажных документов», – сообщил Министр юстиции.
Первый заместитель Министра по налогам и сборам Владимир Муквич отметил, что уникальность форума в представлении не отдельных провайдеров электронного документа оборота, а практически всего рынка, и любой участник может выбрать оптимальные варианты для внедрения у себя электронного документооборота. «В ходе форума есть возможность задать практические прикладные вопросы, получить определенные рекомендации, а также высказать свои предложения, которые будут способствовать изменению практики осуществления государственными органами. Итогом этого мероприятия будет круглый стол, по результатам которого мы обязательно составим план действия на ближайший год», – рассказал Владимир Муквич.
«Электронный документооборот сегодня является одной из самых актуальных тематик. Это общий подход в мировой практике. Ежегодно увеличивается количество документов, оформляемых в электронном виде. Если оценивать составление первичных учетных документов, таких как электронные накладные, по итогам 2025 года это уже порядка 37 миллионов документов, что в общем объеме бумажных носителей достигло порядка 19 %. Это значительный объем по сравнению с тем, с чего мы начинали», – привел статистику он.
«Работа будет продолжаться. Сегодня на мероприятии можно увидеть этапы развития электронного документооборота. Хотелось бы более активного его внедрения, поэтому одна из целей форума – его популяризация, чтобы субъекты хозяйствования понимали все», – подчеркнул Владимир Муквич.
Он анонсировал расширение сферы применения электронных документов. «Сегодня мы работаем над тем, чтобы расширить электронные документы не только на оформление товародвижения, но и на оформление выполненных работ и услуг. В ближайшей перспективе мы получим законодательное регулирование данной сферы», – отметил первый заместитель Министра.
С 1 марта серьезно расширен перечень товаров, подлежащих обязательной прослеживаемости. «Более 13 товарных групп дополнительно подлежат оформлению товародвижения с использованием электронных документов. В результате этого серьезного расширения практически в три раза увеличилось количество электронных документов, которые оформлялись для товародвижения», – сказал Владимир Муквич.
Участие в форуме приняли представители государственных органов, экспертного сообщества, операторов и разработчиков систем ЭДО, а также субъекты хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)
Валерий Мицкевич: запрос в современном обществе на справедливость только растет
Запрос в современном обществе на справедливость только растет, заявил журналистам председатель Белорусского республиканского союза юристов, начальник Секретариата Всебелорусского народного собрания Валерий Мицкевич во время расширенного заседания Научно-консультационного совета при Конституционном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Тема заседания – «Справедливость – фундамент государственной политики, формирования и развития правовой системы Республики Беларусь».
«Запрос в современном обществе на справедливость только растет. И на этом в своем Послании к белорусскому народу и Национальному собранию на прошедшем в декабре Всебелорусском народном собрании сделал акцент Глава государства. С одной стороны, справедливость проявляется в беспристрастном, объективном, высокопрофессиональном, честном отношении при решении любого юридически значимого вопроса. С другой стороны, справедливость – это движущая сила, обеспечивающая в процессе формирования и совершенствования законодательства баланс интересов индивида, общества и государства в русле социального прогресса», – отметил Валерий Мицкевич.
«Поэтому в Беларуси справедливость традиционно рассматривается в качестве одного из главных постулатов политической самобытности. Она заложена в фундамент всей проводимой в государстве политики независимо от сферы или отрасли. Кроме того, справедливость выступает императивным компасом, с которым всегда сверяются при принятии социально-экономических, законодательных и иных решений», – сказал он.
Валерий Мицкевич подчеркнул, что сегодня важно обеспечить воплощение справедливости на практике, последовательно предпринимая для этого необходимые шаги. «И Научно-консультационный совет, который собран по инициативе Конституционного Суда и Союза юристов, должен ответить на вопросы о том, как реализован этот принцип в нормах права. А также как они применяются правоприменителями и насколько адекватно, верно, правильно соблюдаются эти принципы», – добавил председатель Белорусского республиканского союза юристов.
По информации
БЕЛТА
«Получать новые знания, решать вопросы реального сектора экономики». Глава НАН об актуальных задачах в науке
Фундаментальная наука немыслима без кадров высшей квалификации. Об этом заявил Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Караник перед началом совместного заседания президиумов Национальной академии наук Беларуси и Российской академии наук, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Андрея Синявского, БЕЛТА)
Владимир Караник подчеркнул, что сегодня на заседании будут рассмотрены наиболее актуальные темы. «Это мегасайенс-проекты, совместный доступ белорусских ученых к крупнейшим исследовательским проектам в области фундаментальной науки, которые сейчас реализуются в Российской Федерации. Это подготовка кадров высшей квалификации, потому что мы понимаем, что без кадров развитие науки невозможно. Это обсуждение наиболее актуальных и перспективных совместных разработок. Это, конечно же, работа с молодыми учеными как будущего и российской, и белорусской науки», – поделился он.
«Наука должна получать новые знания, должна решать практические вопросы реального сектора экономики. А в целом работаем для того, чтобы невероятное стало очевидным. И наша задача сделать это максимально быстро и максимально эффективно. А это без молодых кадров, без кадров высших квалификаций и без серьезных исследований, в том числе на установках мегасайенс-проектов и при решении наиболее перспективных направлений, невозможно», – обратил внимание руководитель НАН.
Владимир Караник напомнил, что задача, которая стоит перед учеными обоих стран, – обеспечить технологический суверенитет. «Организовать выпуск на нашей территории микроэлектроники, которая необходима для обеспечения техпроцессов. Это микросхемы, которые необходимы для работы технологического оборудования, для космических исследований, авиации. Поэтому работы ведутся в нескольких направлениях. Это, естественно, наработка компетенций, чтобы осваивать новые техпроцессы. Это и специализированные лазеры, фоторезисты, малотоннажная сверхчистая химия. Думаю, что в ближайшие годы у нас получится обеспечить необходимым оборудованием и микросхемами критические технологии наших стран», – сказал он.
Кроме того, была затронута тема искусственного интеллекта. «Наработки в области искусственного интеллекта ведутся российскими и белорусскими учеными. Мы обмениваемся полученными результатами, но не пытаемся конкурировать с известными моделями. Основная задача – это прикладная. Искусственный интеллект, именно прикладные языковые модели, которые будут использоваться в проектировании, конструировании, машиностроении, анализе больших данных. То есть мы концентрируемся на разработке прикладных решений, использующих языковые модели с открытым кодом. И в этом направлении ведется активная работа. Не исключаю, что со временем придем к появлению своей языковой модели, которая будет разработана совместно с российскими и белорусскими учеными», – поделился планами руководитель НАН.
По информации
БЕЛТА
Первый замминистра юстиции: справедливость обеспечивает социальную устойчивость, правопорядок и доверие к институтам власти
Справедливость – это та ценность, которая обеспечивает социальную устойчивость, правопорядок и доверие к институтам власти. Таким мнением с журналистами поделилась первый заместитель Министра юстиции Наталья Филиппова во время расширенного заседания Научно-консультационного совета при Конституционном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
Тема заседания – «Справедливость – фундамент государственной политики, формирования и развития правовой системы Республики Беларусь». Наталья Филиппова отметила: «В нашем современном, динамично развивающемся мире справедливость – это та ценность и, наверное, тот стержень, который, в общем-то, и обеспечивает социальную устойчивость, правопорядок и доверие к институтам власти. И для нас, для белорусского народа, понятие справедливости корнями уходит в наши традиции. Традиции взаимопомощи, взаимоподдержки, уважения к труду простого человека. И вот именно это должно быть теми ценностями, которые, безусловно, должны учитываться и при формировании правовой системы государства. Мы как нормотворцы, безусловно, руководствуемся этим принципом, этим понятием».
Она подчеркнула, что принцип справедливости – один из основных принципов, который закреплен в Законе о нормативных правовых актах. «И в процессе нормотворческой деятельности, начиная с момента разработки проекта нормативного правового акта и заканчивая правоприменением, этот принцип должен обеспечиваться. И необходимо понимать, что нам важно не допустить разрыва нормы права и духа справедливости. То есть каким бы ни был идеальным закон, если народ не воспринимает этот закон как справедливый, он никогда не будет работать», – уверена первый заместитель Министра юстиции.
«Здесь огромная роль и Конституционного Суда с функциями конституционной законности и обеспечения конституционного контроля. И, безусловно, нашего совета (Научно-консультационного совета при Конституционном Суде. – Прим. БЕЛТА.) – в том, чтобы это объединение, симбиоз ученых и практиков обеспечили принятие тех самых выверенных, справедливых решений», – добавила Наталья Филиппова.
По информации
БЕЛТА
Сергей Сивец: судам всегда нужно опираться на принципы законности и справедливости
Суды, вынося решение по тем или иным спорным вопросам, должны опираться как на принцип законности, так и на принцип справедливости, заявил журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец во время расширенного заседания Научно-консультационного совета при Конституционном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Тема заседания – «Справедливость – фундамент государственной политики, формирования и развития правовой системы Республики Беларусь».
Сергей Сивец отметил, что в основе государственной политики находится принцип справедливости. «Вся наша государственная и правовая политика в том числе основывается на этом базовом, ключевом, стержневом принципе. Мы с вами живем в правовом государстве. И, конечно, основным регулятором нашей общественной жизни являются законы. Но законы, помимо того, что они должны быть эффективным регулятором складывающихся общественных отношений, формировать определенные правила поведения, они должны быть в том числе и справедливыми. Только в таком случае они будут восприняты обществом, гражданами», – сказал он.
«Но каким бы совершенным ни был закон, все жизненные ситуации прописать в его нормах невозможно. И, конечно, на практике возникают ситуации, когда требуется не только применение каких-то нормативно-правовых предписаний, но и разрешение тех или иных практических ситуаций с точки зрения принципа справедливости. Ну а если уже эта ситуация не разрешается, конечно, тогда на сцену выходят органы правосудия, – подчеркнул Сергей Сивец. – А как мы знаем, даже в переводе с латинского юстиция – это справедливость. И, конечно, суды, вынося решение по тем или иным спорным вопросам, должны опираться как на принцип законности, так и на принцип справедливости. И вот этот системный, комплексный подход к разрешению и регулированию тех или иных общественных отношений является как раз залогом мира, единства и согласия в нашем государстве, обществе».
Сергей Сивец подчеркнул, что сегодняшняя дискуссия достаточно глубоко затронула и доктринальные подходы к принципу справедливости, и практические аспекты реализации этого принципа в общественной повседневной жизни. «Это во многом послужит ориентиром и для законодательной ветви власти при подготовке и принятии законов, и для правоприменителей. И, конечно же, для судей – ориентиром к тому, чтобы неуклонно следовать принципу справедливости при разрешении тех или иных социальных ситуаций в нашей жизни», – добавил он.
«Мы живем в такое время, когда зачастую те же технологии опережают фактически складывающиеся общественные отношения, правовую регуляторику. И мы не должны допустить, чтобы эти пробелы в нормативно-правовом регулировании каким-то образом нарушали права и свободы граждан, тем более если это касается конституционных прав и свобод граждан, – уверен Сергей Сивец. – И поэтому, если возникает практическая ситуация, которая не в должной мере еще на сегодня урегулирована на уровне законодательства, принцип справедливости выходит на первое место».
По информации
БЕЛТА