15.03.2017
Суддзя Канстытуцыйнага Суда Рэспублікі Беларусь Тадэуш Варановіч: найвышэйшая канстытуцыйная каштоўнасць – чалавек
Канстытуцыяй Рэспублікі Беларусь устаноўлена, што чалавек, яго правы, свабоды і гарантыі іх рэалізацыі з'яўляюцца найвышэйшай каштоўнасцю і мэтай грамадства і дзяржавы; дзяржава гарантуе правы і свабоды грамадзян Беларусі, замацаваныя ў Канстытуцыі і законах і прадугледжаныя міжнароднымі абавязацельствамі дзяржавы.
Накіраванасць дзяржаўнай дзейнасці на забеспячэнне і абарону правоў і свабод чалавека і грамадзяніна з'яўляецца адным з важных прынцыпаў прававой дзяржавы. Абавязак дзяржавы забяспечваць і абараняць правы і свабоды чалавека замацаваны ў многіх артыкулах Асноўнага Закона і адрасаваны ўсім галінам дзяржаўнай улады. Пры гэтым адным з найбольш дзейсных сродкаў абароны правоў і свабод асобы з'яўляецца судовая абарона, якая гарантуецца артыкулам 60 Канстытуцыі кожнаму. У Рэспубліцы Беларусь судовая абарона правоў і свабод грамадзян забяспечваецца судамі агульнай юрысдыкцыі і Канстытуцыйным Судом, які згодна з Канстытуцыяй ажыццяўляе кантроль за канстытуцыйнасцю нарматыўных прававых актаў у дзяржаве.
З палажэнняў Канстытуцыі вынікае, што судовая абарона правоў і свабод гарантуецца кожнаму, а гэта азначае адсутнасць якіх-небудзь абмежаванняў кола асоб, якія прэтэндуюць на такую абарону. Канстытуцыйныя нормы не змяшчаюць таксама абмежаванняў у правах і свабодах, якія падлягаюць судовай абароне, у сувязі з чым судовай абароне падлягаюць правы і свабоды асобы незалежна ад таго, замацаваны яны ў Канстытуцыі, законах або прадугледжаны міжнароднымі абавязацельствамі краіны. Такім чынам, права на судовую абарону можа быць выкарыстана грамадзянінам ва ўсіх выпадках, калі парушаюцца ці аспрэчваюцца яго правы.
Выкладзенае сведчыць аб прававой і фактычнай каштоўнасці права на судовую абарону, паколькі дазваляе грамадзянам рэалізаваць іншыя канстытуцыйныя правы, а ў выпадку неабходнасці атрымаць абарону парушаных правоў, свабод і ахоўваемых законам інтарэсаў.
Адным з найважнейшых складнікаў права на судовую абарону з'яўляецца даступнасць правасуддзя, сутнасць якой заключаецца ў адсутнасці неабгрунтаваных прававых і практычных перашкод для звароту ў суд, разгляду і вырашэння спраў. У выпадку, калі нормы закона перашкаджаюць рэалізацыі права на судовую абарону ў поўным аб'ёме, спрацоўваюць механізмы канстытуцыйнага кантролю, якія забяспечваюць законнасць як у праватворчасці, так і ў правапрымяненні.
Так, у прынятым Канстытуцыйным Судом рашэнні «Аб праве на абскарджанне рашэнняў падатковых органаў, дзеянняў (бяздзейнасці) іх службовых асоб» звернута ўвага на тое, што асоба, указаная ў акце праверкі падатковага органа як асоба, якая дапусціла сваімі дзеяннямі (бяздзейнасцю) парушэнне падатковага заканадаўства, але спыніла працоўныя адносіны з арганізацыяй-даўжніком, у адпаведнасці з Падатковым кодэксам права на абскарджанне такога рашэння не мае.
Разам з тым згодна з Канстытуцыяй дзяржава абавязана забяспечыць рэалізацыю канстытуцыйнага права на зварот у дзяржаўныя органы (артыкул 40) і доступ да правасуддзя кожнай асобе (артыкул 60), чые правы і законныя інтарэсы якой закранаюцца рашэннямі падатковых органаў, дзеяннямі (бяздзейнасцю) іх службовых асоб.
Канстытуцыйны Суд прыйшоў да вываду, што дзеючае прававое рэгуляванне не можа быць прызнана дастатковым для забеспячэння поўнай і эфектыўнай судовай абароны правоў і свабод як неабходнага элемента канстытуцыйна-прававога рэжыму, заснаванага на прынцыпах вяршэнства права і прававой дзяржавы. У сувязі з гэтым было прызнана неабходным устараненне заканадаўцам указанага прабелу ў рэгуляванні права на абскарджанне рашэнняў падатковых органаў, дзеянняў (бяздзейнасці) іх службовых асоб шляхам унясення ў Падатковы кодэкс змяненняў, якія прадугледжваюць права кожнай асобы на абскарджанне рашэнняў падатковых органаў, дзеянняў (бяздзейнасці) іх службовых асоб, калі, па меркаванні асобы, такія рашэнні, дзеянні або бяздзейнасць парушаюць яе правы і законныя інтарэсы.
Гэтае рашэнне Канстытуцыйнага Суда выканана заканадаўцам шляхам выкладання артыкула 85 Падатковага кодэкса ў новай рэдакцыі, што ўлічвае прававую пазіцыю Канстытуцыйнага Суда.
У заключэнне важна адзначыць, што Канстытуцыя – Асноўны Закон, які не толькі замацоўвае нормы, па якіх дзяржава і грамадства жывуць у цяперашні час, але і вызначае шляхі развіцця Рэспублікі Беларусь на доўгатэрміновую перспектыву як дэмакратычнай сацыяльнай прававой дзяржавы, у якой чалавек – найвышэйшая каштоўнасць грамадства і дзяржавы.
Тадэуш Варановіч, суддзя Канстытуцыйнага Суда Рэспублікі Беларусь
«Звязда», 15 сакавіка 2017 г.
Всебелорусская акция «Мы – граждане Беларуси!» стартует в Конституционном Суде
Всебелорусская акция «Мы – граждане Беларуси!», посвященная Дню Конституции, стартует сегодня в Конституционном Суде в Минске. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщила секретарь ЦК БРСМ Светлана Павленина.
Главными героями торжества станут 14-летние юноши и девушки – представители всех областей и города Минска. Всего 25 человек. Паспорт гражданина Республики Беларусь молодым людям вручат Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец и первый секретарь Центрального комитета БРСМ Владимир Павловский. Традиционно в рамках церемонии ребятам вручаются также символичные подарки. Участники мероприятия получат брендированный бокс с Конституцией и государственным флагом, а также спилс-карту – набор магнитных элементов, выполненных в форме территориальных единиц нашей страны.
Патриотическая инициатива была предложена БРСМ в 2004 году. За эти годы она приобрела широкую популярность среди молодежи и по праву считается одной из важных традиций нашей страны. Торжественное вручение паспортов подросткам подчеркивает их переход во взрослую жизнь, позволяет еще лучше осознать, что теперь они стали полноправными гражданами Беларуси, ответственными перед ней и ее законами. День Конституции Беларуси ежегодно отмечается 15 марта. Основной закон определяет основы государственной власти и общественной жизни, гарантирует основные права и свободы граждан, определяет основы демократического социального правового государства, а также является важным фактором для формирования гражданской идентичности и национальной самобытности белорусов.
Мероприятия акции пройдут 9–15 марта во всех регионах Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Сергей Сивец: рост количества подаваемых конституционных жалоб свидетельствует о востребованности этого института
Рост количества подаваемых конституционных жалоб свидетельствует о востребованности данного института, сообщил журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА перед диалоговой площадкой со студентами юрфака БГУ и факультета права БГЭУ, которые входят в состав молодежных секторов Белорусского республиканского союза юристов, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы пока в начале пути, нарабатываем практический опыт. Но те решения и определения Конституционного Суда, которые были вынесены в прошлом году по конституционным жалобам граждан, показывают, что этот инструмент востребован», – сказал Сергей Сивец.
Председатель Конституционного Суда отметил динамику роста количества подаваемых гражданами конституционных жалоб. Так, за два месяца текущего года в суд подано более 80 обращений, из которых около 20 имеют признаки конституционной жалобы. Тенденция роста, вероятно, будет наблюдаться и далее.
Вместе с тем, в этом контексте очень важно повышать правовую культуру и правовую образованность граждан. Сергей Сивец отметил, что необходимо четко разделять конституционную жалобу и, например, жалобу на судебное постановление суда общей юрисдикции – между ними есть существенные отличия. Конституционный Суд будет предпринимать определенные шаги к тому, чтобы поднять уровень правовой грамотности населения в отношении юрисдикции Конституционного Суда.
Право обращаться непосредственно в Конституционный Суд с конституционной жалобой гражданам страны предоставлено обновленной Конституцией Беларуси. Такая возможность появилась с 1 октября 2023 г. А в целом институт активно применяется в ряде стран на протяжении десятилетий, уже накоплен определенный опыт.
«Это прямой доступ граждан к конституционному правосудию с целью защиты тех гарантированных Конституцией прав и свобод, которые являются фундаментальными, – естественных, политических, социально-экономических, культурных и так далее, – сказал Сергей Сивец. – Это очень важный элемент обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Что касается диалоговой площадки, состоявшейся в Конституционном Суде, ее проведение приурочено ко Дню Конституции Республики Беларусь. В преддверии этого государственного праздника подобные встречи проходят не только со студентами профильных факультетов. Приглашается достаточно широкий круг участников, в том числе представители трудовых коллективов, общественных объединений и др. Такие диалоговые площадки важны с учетом той ключевой роли, которую играет Основной закон страны в формировании правовой системы государства, закреплении базовых ценностей, которые являются основополагающими для развития общества и государства.
На сегодняшней встрече разговор шел по вопросам, касающимся конституционного строительства, развития в целом института конституционализма в стране, продолжения формирования новой архитектуры политико-правового устройства, которая выстраивается в соответствии с обновленной Конституцией. Формат диалоговой площадки позволил студентам задать вопросы, которые их интересуют.
Один из участников диалоговой площадки – студент 3-го курса юрфака БГУ Арсений Буйкевич – поинтересовался, насколько эффективно работает институт конституционной жалобы и какие вопросы возникают при его применении на практике. А в целом, по его словам, подобные встречи – это возможность задать вопрос Председателю Конституционного Суда напрямую по актуальным темам.
«Особенно актуальным является вопрос конституционной жалобы. Это довольно новый институт. Нам как студентам-юристам, безусловно, интересно узнать комментарий Председателя Конституционного Суда и перспективы развития данного вопроса. В этом и заключается польза таких встреч», – сказал студент.
Что касается уровня юридического образования, Сергей Сивец оценил его очень высоко. «У нас действительно неплохая теоретическая подготовка дается студентам в процессе обучения. Самое важное сейчас – уловить тот тренд изменения общественных отношений, который связан с развитием научно-технического прогресса, прежде всего цифровизацией, которая так или иначе меняет даже саму структуру формирования общественных отношений в нашей стране и подготовку тех правовых актов, которые являются эффективными регуляторами этих общественных отношений, – сказал он. – Мы живем в новой цифровой реальности, и нам необходимы нормативные правовые акты, которые будут адекватно реагировать на те изменения, которые сегодня происходят в целом в мире, не только в нашем государстве. Это важно заложить как базу, как основу еще в процессе обучения студентов».
По информации
БЕЛТА
Судья Конституционного Суда: белорусское законодательство помогает женщинам сочетать карьеру и материнство
Белорусское законодательство помогает женщинам сочетать карьеру и материнство. Об этом заявила на пресс-конференции судья Конституционного Суда Беларуси Елена Семашко, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Современные исследования антропологов и генетиков подтверждают отсутствие врожденных различий в способностях мужчин и женщин. Существующие различия формируются социальной средой, где важную роль играет правовое регулирование. Один из важнейших факторов, которые на это влияют, – законодательство, которое устанавливает те или иные правовые условия для профессионального и личностного развития женщин и мужчин. На конституционном уровне в Беларуси закреплены гарантии равенства прав и возможностей при получении образования, профессиональной подготовке, трудовой деятельности, продвижении по службе, а также в общественно-политической и культурной жизни, предусмотрено равное вознаграждение за труд равной ценности», – сказала судья КС.
Трудовое законодательство устанавливает дополнительные социально-правовые гарантии для женщин – продолжительные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком (в течение трех лет), а также запрещает привлечение женщин к целому ряду тяжелых работ с вредными условиями труда. Как отметила судья, это обусловлено необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социально-правовой защите, к которым относятся и женщины.
«Мне кажется, это те самые правила, которые помогают нашим белорусским женщинам – и ученым, и представителям других профессиональных сфер – достигать того самого баланса между карьерой, семьей и материнством», – заключила Елена Семашко.
По информации
БЕЛТА
(фото – РУП «Дом прессы»)
Церемония приведения к присяге судей Конституционного и Верховного судов
Председатель Всебелорусского народного собрания, Президент Беларуси Александр Лукашенко 6 января привел к присяге судей Конституционного и Верховного судов.
«Я поклялся сам себе, что насколько будет моих возможностей, способностей, я буду делать все, чтобы в обществе было справедливо. Помните, я говорил (и вы, как юристы, меня поймете), что мы не можем прописать все в законах. Но дух, фундамент и основа у нас одна – справедливость. И это вас прежде всего касается. Будьте справедливы к нашим людям, к нашему народу. Счастья вам, здоровья, живите долго и действуйте во благо своей страны и нашего народа», – сказал Глава государства.
Приведен к присяге Председатель Верховного Суда Андрей Швед, который был избран на эту должность в декабре 2025 года на заседании Всебелорусского народного собрания. «Вступая в должность судьи, торжественно клянусь перед народом Республики Беларусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Республики Беларусь, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи», – говорится в тексте присяги.
Избранный на пост Председателя Конституционного Суда Сергей Сивец также принес присягу, взяв на себя обязательство честно, добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь.
Аналогичную присягу принесли избранные судьи Конституционного Суда Павел Гридюшко, Александр Каравай, Андрей Ковальчук, Татьяна Протащик и Елена Семашко.
После принесения присяги Александр Лукашенко вручил судьям удостоверения и подарочные экземпляры Конституции Беларуси.
Во время церемонии Президент также вручил государственные награды прежним руководителям Конституционного и Верховного судов.
Глава государства наградил орденом Отечества II степени Председателя Верховного Суда (1997–2025 годы) Валентина Сукало и орденом Отечества III степени Председателя Конституционного Суда (2008–2025 годы) Петра Миклашевича. Они удостоены наград за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в совершенствование судебной системы, обеспечение конституционной законности.
«Мы с этими «монстрами» от юриспруденции (извините меня за это «хорошее» слово) не прощаемся, – сказал Александр Лукашенко. – Я очень надеюсь, что обновленный Конституционный Суд, а тем более Верховный Суд страны будут функционировать точно так – в мире и согласии с другими ветвями власти, органами государственной власти – и внесут достойный вклад в окончательное формирование той архитектуры Беларуси, которую мы хотели бы видеть во власти».
«Я вам искренне благодарен за все, что вы сделали. Это касается всех нас. Время идет, приходят молодые люди. Это хорошо, правильно. Мы должны свой опыт, если они захотят, передать им, что и будем делать в ближайшие годы, что бы о нас ни говорили, ни писали», – продолжил Президент. По его словам, государство, возможно, еще не все сделало для судебной системы, поэтому, как отметил Александр Лукашенко, еще предстоит встречаться, чтобы обсудить все проблемы – от личных до государственных. «О будущем мы еще с вами поговорим. Не уходите далеко, пожалуйста, от того, что мы с вами создавали десятилетиями, – сказал Президент. – Огромное вам спасибо. Думаю, что те, кто приходит к нам на смену, сделают это лучше нас и достойнее».
Валентин Сукало посвятил правосудию более 50 лет. Он возглавлял Верховный Суд Беларуси на протяжении 28 лет. За этот период проведено несколько этапов судебно-правовой реформы: объединены общие и хозяйственные суды, упразднены военные суды, образован Апелляционный экономический суд, создана нормативно-правовая база деятельности судов. Построены здания для многих судов, внедрена автоматизированная система судов, упрощен доступ граждан к правосудию, повышен авторитет суда в обществе.
Обращаясь к Президенту, Валентин Сукало поблагодарил Главу государства за оказанное доверие возглавлять высший судебный орган страны на протяжении многих лет и за высокую оценку его деятельности в виде государственной награды. «Но было бы справедливым эту награду разделить вместе с несколькими поколениями соратников и единомышленников, с которыми мы вместе создавали нашу национальную судебную систему. Сегодня эта система имеет свое, белорусское лицо, она имеет социальную направленность, полностью, органично адаптирована в политическую и правовую систему нашей страны», – подчеркнул он.
Особые слова благодарности Валентин Сукало адресовал лично Александру Лукашенко от судейского сообщества за то, что было сделано для судебной системы страны. «Поверьте, что судейский корпус нашей страны очень высоко ценит Ваше внимание, заботу о судьях страны», – сказал он. Отдельно Валентин Сукало поздравил Андрея Шведа с вступлением в должность Председателя Верховного Суда, пожелав ему профессиональных успехов и долголетия.
Петр Миклашевич возглавлял Конституционный Суд с 2008 по 2025 год, а до этого работал в должности Генерального прокурора, был первым заместителем Председателя Верховного Суда. Он руководил Конституционной комиссией по подготовке изменений в Основной закон. Является председателем Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Беларуси. За период его работы во главе Конституционного Суда была повышена роль этой структуры, усилен конституционный контроль за соответствием законов Конституции, закреплен порядок ведения конституционного судопроизводства, граждане наделены правом подачи индивидуальной конституционной жалобы.
Во время церемонии Петр Миклашевич выразил искреннюю благодарность Президенту за высокое государственное доверие и оценку его деятельности в должности Председателя Конституционного Суда по укреплению конституционных законности и правопорядка в стране. Особые слова признательности он адресовал Александру Лукашенко за всемерную поддержку деятельности Конституционного Суда по обеспечению верховенства Конституции, защите конституционного строя, прав и свобод граждан, а также за создание прекрасных условий для работы судей Конституционного Суда. «Обновленному составу КС и новому председателю я желаю успешной, эффективной деятельности по выполнению задач, возложенных на КС. Для этого имеются все условия», – подчеркнул Петр Миклашевич.
Дмитрий Крутой отметил важность института конституционной жалобы и указал на отсутствие мелочей в работе КС
Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой отметил важность института конституционной жалобы и указал на отсутствие мелочей в работе Конституционного Суда. Об этом он заявил, представляя коллективу Конституционного Суда нового председателя Сергея Сивца и отмечая заслуги прежнего руководителя КС Петра Миклашевича, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Представляя Сергея Сивца в качестве нового председателя, Дмитрий Крутой отметил, что это целеустремленный, очень вдумчивый человек, который любит детали. «В этом плане это хорошее качество. Потому что мелочей в работе Конституционного Суда, в тех решениях, заключениях, которые вы готовите, быть не может. Они в соответствии с Конституцией являются окончательными и никакому обжалованию, оспариванию не подлежат», – сказал Глава Администрации.
Много теплых слов прозвучало в адрес прежнего председателя – Петра Миклашевича. По словам Дмитрия Крутого, это человек-глыба, человек-легенда. Он поднял авторитет Конституционного Суда.
Говоря о достижениях Петра Миклашевича, Дмитрий Крутой отметил введение института конституционной жалобы, что приблизило суд к народу. «Даже первый опыт, первые шаги показывают, что это будет востребовано», – добавил он.
По информации
БЕЛТА