Кто является членом семьи собственника жилого помещения – консультация специалиста

На Портал постоянно обращаются граждане по вопросу платы за ЖКУ. Наличие либо отсутствие в жилом помещении зарегистрированных по месту жительства нанимателя, поднанимателя, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи влияет на тарифы, по которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. Казалось бы, понятно, что, например, дедушка и внук – самые близкие люди, но это по жизни. А вот при оплате ЖКУ – не всегда.

Разобраться в данном вопросе помог юрист Олег БАНДЫК.

Согласно п. 62 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь членами семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее – члены семьи), являются:

1. супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители);
2. родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство;
3. иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи;
4. иные лица, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

Супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители) являются безусловными членами семьи. Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений.
Родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки относятся к членам семьи, если, кроме наличия родственных отношений, они проживают совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведут с ним общее хозяйство.

Формально факты совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждаются регистрацией по месту жительства в одном жилом помещении.

Для иных родственников, свойственников, нетрудоспособных иждивенцев, наряду с совместным проживанием и ведением общего хозяйства, для получения статуса члена семьи необходимо заключение письменного соглашения о признании членом семьи.

Письменное соглашение

В соответствии со ст. 23 ЖК письменное соглашение о признании членом семьи является основанием для возникновения права владения и пользования жилым помещением.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительные соглашения к ним заключаются при предоставлении права владения и пользования жилым помещением или в процессе проживания в простой письменной форме, подлежат регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считаются заключенными с момента их регистрации (п. 1 ст. 24 ЖК).

Типовая форма соглашения либо его существенные условия (кроме предмета) законодательством не предусмотрены, поэтому стороны при определении его условий должны учитывать его сущность и императивные нормы права.

Перечень документов, необходимых для регистрации соглашения в местном исполкоме, установлен подпунктом 1.13 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Регистрация осуществляется в течение 2-х дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений из иных органов (организаций) – в течение 10-ти дней.

Порядок расторжения соглашения установлен в п. 2 и 3 ст. 24 ЖК.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением могут быть расторгнуты по соглашению сторон с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительных соглашений либо путем одностороннего отказа от исполнения соответствующего соглашения в случае, если возможность такого отказа предусмотрена данными соглашениями.

При расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением в случае одностороннего отказа от их исполнения одна из сторон этих соглашений должна известить в письменной форме другую сторону об их расторжении.

По истечении одного месяца со дня направления извещения о расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением одна из сторон этих соглашений представляет в районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местную администрацию района в городе копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Такие соглашения считаются расторгнутыми с момента регистрации их расторжения.

Отметим, что заключить соглашение о признании членом семьи можно только с родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенцем.

Все иные лица могут быть признаны членами семьи только судом при соблюдении следующего условия: проживание совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведение с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет

Иск о признании членом семьи

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства ответчика (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

В нем должны быть указаны следующие сведения:

1. наименование суда, в который подается иск;
2. наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если иск подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
3. наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса ответчика;
4. наименование документа – исковое заявление;
5. сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование:
   – точное обозначение требований истца;
   – факты, которыми истец обосновывает свои требования;
   – доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;
6. перечень приложений;
7. подпись истца или его представителя и дата подачи иска (ст. 243 ГПК).

Для подтверждения фактов проживания совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведения с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет могут использоваться как письменные доказательства, так и свидетельские показания.

Признание членом семьи в судебном порядке является эффективным способом защиты прав в ситуации, когда иные совместно проживающие лица начинают чинить препятствия в пользовании жилым помещением лицу, которое вынуждено обратиться в суд.
Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют права и исполняют обязанности, установленные ст. 57 ЖК, члены семьи собственника жилого помещения – установленные ст. 157 ЖК.

По сообщению портала коммунальной грамотности населения