13.07.2017
Конституционный Суд принял решение «О гарантии реализации права на защиту некоторых категорий физических лиц в административном процессе»
Производство по делу возбуждено Конституционным Судом в соответствии с частями первой и четвертой статьи 158 Закона Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве» на основании поступившего обращения гражданина Левина А.Р. о необходимости устранения правового пробела, связанного с отсутствием в законодательстве положений об обязательном участии защитника в административном процессе в случаях, когда физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту в силу физических или психических недостатков, то есть при наличии существенных дефектов зрения, слуха или речи (слепые, глухие, немые, лица с тяжелыми нарушениями речи и др.).
Конституционный Суд при рассмотрении дела исходил из конституционных положений о том, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (часть первая статьи 2); обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь – высшая цель государства, государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства (части первая и третья статьи 21); все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (статья 22); государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией (часть первая статьи 59); каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами (часть первая статьи 62).
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает, что суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса (часть первая статьи 2.3); право физического лица иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания – с момента объявления ему об административном задержании (часть первая статьи 4.1, статья 4.5), однако не содержит гарантии реализации права на защиту физических лиц в части обязательного участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении в случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту.
На основе исследования материалов дела Конституционный Суд пришел к выводу, что установленное правовое регулирование, которое не содержит гарантии реализации права на защиту физических лиц в части обязательного участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении в случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту, не позволяет реализовать в полном объеме закрепленное статьей 62 Конституции право каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод.
В целях соблюдения конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и права без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов, реализации конституционного права каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод Конституционный Суд признал необходимым устранение в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях пробела правового регулирования в части реализации права на защиту физических лиц путем закрепления обязательного участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении в случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту.
Совету Министров Республики Беларусь предложено подготовить соответствующий проект закона о внесении изменений и (или) дополнений в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.
По сообщению официального сайта Конституционного Суда Республики Беларусь
Конституционные жалобы и правовое регулирование торговли обсудили на юридическом форуме в Минске
Сегодня, 5 декабря, в Минске проходит второй день юридического форума «Право в современном мире». Вопросы, которые выносятся на обсуждение, вызывают активный интерес со стороны участников. Об этом журналистам заявила заместитель Председателя Конституционного Суда Наталья Карпович.
Наталья Карпович отметила, что в этом году институт конституционной жалобы заработал в полную силу, а потому требовалось дать некоторые разъяснения по определенным нюансам ее подачи:
– Всего Конституционным Судом принято 5 решений по конституционным жалобам граждан, – привела статистику Наталья Александровна. – В них Конституционный Суд указывал на необходимость последовательного обеспечения верховенства права, конституционных прав и свобод граждан, утверждения законности, нормотворчества и правоприменения. Кроме того, нам важно было обсудить роль адвокатов в подготовке такой жалобы граждан, поскольку ее подача требует специальных юридических знаний и оформления.
Основная задача таких встреч, по мнению заместителя Председателя Конституционного Суда, – повышение качества нашего законодательства, чтобы оно было понятным и доступным гражданам, применимым и легитимным. Она добавила, что конституционная жалоба отвечает потребностям развития белорусской правовой системы.
– Вопросы нашими гражданами ставятся актуальные, – считает спикер. – И в какой-то степени сами граждане участвуют в процессе нормотворчества. Так, могу сказать, что основа правового регулирования в Беларуси – это наши культурные и духовные традиции, наши ценности, среди которых законность и справедливость.
Кроме социальных функций права, на форуме обсуждали и его реализацию в реальном секторе экономики. Так, заместитель председателя БелТПП Виталий Вабищевич прокомментировал, что сейчас важно подстраиваться под новые реалии не только экономистам, но и юристам.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 5 декабря 2025 г.
Беларусь будет председательствовать в Комиссии по правам человека СНГ
Беларусь будет председательствовать в Комиссии по правам человека СНГ. Об этом журналистам рассказала председатель комиссии, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Особенностью сегодняшней комиссии является передача председательства от Российской Федерации к Республике Беларусь. В состав комиссии от Республики Беларусь входят коллеги Евгения Парамонова и Ирина Костевич. Мы с ними работаем очень плотно по самым разным направлениям», – сказала Татьяна Москалькова.
В Минске проходит пятое заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств. Татьяна Москалькова указала на то, что на заседании планируется рассмотреть два тематических доклада, посвященных защите прав молодежи и защите права на благоприятную окружающую среду. «Очень важно, чтобы люди имели доступ к информации о реальной ситуации с экологией. Также важно, чтобы мы могли создать общее пространство, где молодежь могла бы найти работу, получить образование, комфортно себя чувствовала в миграционном поле, чтобы самореализоваться. Много здесь есть еще проблем, связанных с перемещением, с общежитиями для учащихся, с ценами на учебу. Мы предлагаем государству, проведя мониторинг на общем пространстве, что нужно было бы донастроить в законодательстве, чтобы молодежь себя чувствовала комфортно», – отметила она.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко подчеркнул, что с момента образования Содружества объединение уделяет большое внимание вопросам молодежи. В 2005 году взаимодействие в данной сфере было формализовано подписанием соответствующего соглашения. Далее был принят еще ряд документов. На просторах СНГ реализуются инициативы по поддержке молодых ученых, изобретателей. «По инициативе белорусской стороны в текущем году в Минске состоялся III Молодежный форум СНГ и ЕАЭС. Это площадка, которая позволяет молодежи в живом формате обмениваться передовыми практиками, рассказывать, что делается в их странах для поддержки молодежных инициатив, для их практической реализации. Ведь ни для кого не секрет, что мы должны в руки молодежи передать все те интеграционные наработки, которые приняты во всех сферах нашей жизнедеятельности», – рассказал Игорь Петришенко.
Он добавил, что важной является и тема благоприятной окружающей среды. «Мы все зависим от экологической составляющей. Мы должны беречь природу, сохранять ее многообразие, обеспечивать балансировку между устойчивым экономическим ростом и созданием благоприятной среды», – подчеркнул первый заместитель Генерального секретаря СНГ. Также на заседании будут рассмотрены вопросы кибербезопасности.
По информации
БЕЛТА
Пять судей Конституционного Суда будут избраны ВНС
Пять судей Конституционного Суда будут избраны Всебелорусским народным собранием, сообщил Председатель Конституционного Суда Петр Миклашевич на встрече со студентами Белорусского государственного аграрного технического университета (БГАТУ), передает корреспондент
БЕЛТА.
«На заседании Всебелорусского народного собрания впервые будут реализовываться полномочия по избранию судей Конституционного и Верховного судов. Это сделано для того, чтобы обеспечить большую независимость судей указанных судов при выполнении возложенных на них задач», – сказал Петр Миклашевич, добавив, что Конституционный Суд призван обеспечивать защиту конституционного строя, гарантированных конституционных прав и свобод в рамках верховенства Конституции.
На предстоящем заседании ВНС будут избраны пять новых судей Конституционного Суда – столько судей убывают в отставку по достижении предельного 70-летнего возраста.
Петр Миклашевич пояснил, что критерии избрания новых судей установлены на конституционном уровне. Это должны быть наиболее высококвалифицированные юристы, как правило, имеющие ученую степень, обладающие высокими моральными и деловыми качествами. Безусловно, они должны быть патриотами своей страны, поскольку призваны защищать конституционный строй и независимость государства.
На заседании VII Всебелорусского народного собрания, которое пройдет в Минске 18–19 декабря, будет принята Программа социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы, то есть на очередную пятилетку. Председатель Конституционного Суда обратил внимание, что программу не просто обсудят, ее юридически утвердят. При подготовке данной программы есть возможность всесторонне учесть мнения, пожелания общественно-политических сил, трудовых коллективов.
«Программа – это документ, который определяет устойчивое развитие нашей страны на предстоящие пять лет. Одно правительство не в состоянии выполнить программу. Необходимо, чтобы все граждане, наше общество и государство, трудовые коллективы активно трудились над тем, чтобы поставленные цели и приоритеты были, безусловно, выполнены», – отметил Петр Миклашевич.
По информации
БЕЛТА
Делегация Беларуси приняла участие в представлении периодического обзора по правам человека в Женеве
Универсальный периодический обзор по правам человека представлен в Женеве. Об этом сообщили
БЕЛТА в Национальном статистическом комитете.

В рамках прохождения Беларусью четвертого цикла универсального периодического обзора страна на мероприятии в Женеве представлена делегацией, в состав которой вошли уполномоченный по делам религий и национальностей, представители Генеральной прокуратуры, Национального статистического комитета, МИД, министерств информации, юстиции, труда и социальной защиты.
Начальник главного управления статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств Белстата Инна Коношонок отметила, что белорусская статистика является мощным и объективным инструментом мониторинга реальных изменений в жизни людей. «Качественные, своевременные и достоверные данные обо всех сторонах жизни общества и экономики необходимы для планирования и анализа реализации государственной политики и программ, принятия взвешенных решений на всех уровнях – от правительства до отдельного человека. Беларусь демонстрирует успех в достижении ЦУР, что означает и прогресс в реализации прав человека. Так, в Беларуси уровень грамотности населения в возрасте 15 лет и старше составляет 100 %. Наша страна вошла в число стран мира, которые достигли целевого показателя по участию женщин в процессе принятия решений. Если в парламенте первого созыва доля женщин составляла всего 14 % депутатского корпуса, то сейчас – почти 33 %», – поделилась данными она.
Кроме того, Инна Коношонок подчеркнула, что в рамках выполнения Повестки 2030 года Беларусь достигла гендерного паритета по представленности женщин на руководящих должностях: доля женщин-руководителей составляет 49,6 %. «Сегодня большинство белорусских семей (88,5 %) относят себя к классу со средним и выше среднего достатком. Оценивая свою жизнь в целом, более 93 % домашних хозяйств республики, отмечают, что довольны своей жизнью», – добавила она.
В белорусском обществе также растет культура уважительного отношения к женщине. Инна Коношонок отметила, что данные проведенного органами государственной статистики в 2024 году выборочного обследования по теме домашнего насилия работают эффективно, и сегодня насилие в семье характеризуется низким риском для женщин. «Так, доля женщин в возрасте 18–69 лет, подвергшихся физическому или сексуальному насилию со стороны партнера, в последние 12 месяцев составила 1 % (физическое насилие – 0,9 %, сексуальное насилие – 0,2 %, физическое и/или сексуальное насилие – 1 %). Кроме того, Беларусь первая страна в регионе ВЕКЦА (Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. – Прим. БЕЛТА), которая в рамках обследования изучила уровень насилия посредством технологий», – подытожила начальник главного управления статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств Белстата.
По информации
БЕЛТА
(фото Национального статистического комитета Республики Беларусь)
Зампредседателя КС: в правовом регулировании вопросов защиты исторической памяти Беларусь – пример для других
В правовом регулировании вопросов защиты исторической памяти Беларусь является примером для других государств. Об этом заявила заместитель Председателя Конституционного Суда Наталья Карпович на пленарном заседании Республиканской научно-практической конференции «Правовая политика, наука, практика – 2025» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Конституция Республики Беларусь провозглашает приверженность народа устоям социального, демократического, правового государства, высшей целью которого является обеспечение прав и свобод граждан. Конституция утверждает также готовность каждого вносить посильный вклад в развитие общества и государства. О последовательном обеспечении конституционных ценностей свидетельствует положение Концепции правовой политики Республики Беларусь, которая утверждена Главой государства и определяет цели, принципы, императивы совершенствования правовой системы на конституционной основе», – отметила Наталья Карпович.
Она добавила, что в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне особо осознается значимость норм о сохранении исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа. «Эти нормы выражают наше конституционное право на историческую память. Данное право принадлежит как отдельно взятому гражданину, так и имеет коллективное измерение, конструирует национальную идентичность, выражает неразрывность связи поколений», – сказала она.
Вопросы сохранения и защиты исторической памяти, предупреждения воздействия недобросовестного исторического нарратива на жизнь людей - в центре внимания экспертов конференции. «В правовом регулировании соответствующих отношений Беларусь является примером для других государств. И мы видим, что на современном этапе этот пример уже активно используется», – добавила Наталья Карпович.
Важнейшим событием для правовой системы станет и принятие Экологического кодекса, проект которого сейчас обсуждается. «В определенном смысле это послание, которое мы доносим до потомков, что мы, нынешние поколения, делали для блага своей земли и народа», – сказала Наталья Карпович.
Также к числу значимых направлений в области права относятся вопросы регулирования отношений, связанных с цифровизацией, особенностями функционирования экономики в современных условиях, развитием информационных технологий.
Конференция проводится в рамках VII осенней научной сессии. Организатором выступает Национальный центр законодательства и правовой информации. В фокусе обсуждения – теоретические и практические вопросы правовой политики в различных сферах: государственном строительстве, информационном, гражданском и экологическом праве, правоохранительной, правозащитной и международно-правовой политике.
По информации
БЕЛТА