29.12.2017
Депутат Палаты представителей Иван Ребковец рассказал об итогах первого года работы в Парламенте
Завершился первый год работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва. Об итогах работы в ней – наш разговор с депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по Пинскому сельскому избирательному округу № 15 Иваном Григорьевичем РЕБКОВЦОМ.
– Иван Григорьевич, 20 декабря завершила работу третья сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва. Каковы общие итоги проделанной народными избранниками работы?
– За время трех сессий депутатами рассмотрено 119 законопроектов. В одном чтении принято 46 законопроектов, во втором чтении – 22. Также было принято к сведению 5 Декретов Президента Республики Беларусь. Кроме того, принят большой блок законопроектов по вопросам международного сотрудничества.
– Международная деятельность присутствует в рабочем графике каждого депутата. К тому же, вы входите в состав делегации Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с Парламентской конференцией Балтийского моря и в состав по сотрудничеству с Парламентом Республики Корея, Кыргызской Республики, Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка, Эстонской Республики. Какими событиями в этой сфере отмечен ваш рабочий год?
– С целью укрепления позиций нашей страны на международной арене и обмена опытом парламентариев двух стран я принимал участие в визите депутатов Палаты представителей Республики Беларусь в Федеративную Республику Германия. Присутствовал на заседании транспортного комитета в Бундестаге, посетил Ассоциацию железнодорожных предприятий «Альянс за рельсы», побывал на приеме у посла Республики Беларусь в Федеративной Республике Германия, участвовал во встрече с профсоюзами транспортников, в переговорах с руководителем фонда Фридриха Эберта, парламентских слушаниях по транспортной проблематике.
Помимо этого, принимал участие во встрече с Полномочным послом Республики Беларусь в Эстонской Республике А.А.Степусем.
– Зная Вашу профессиональную биографию, не удивительно, что Вы являетесь членом Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи. Решение каких вопросов в центре внимания комиссии?
– В компетенцию комиссии входят вопросы законодательства о промышленности, о топливно-энергетическом комплексе, о сертификации, стандартизации и метрологии, о транспорте, о связи и информатизации, антимонопольное законодательство, поэтому большая часть рабочего времени уделяется законопроектам именно по этой тематике.
Кроме того, для обсуждения иных вопросов проводятся совместные заседания комиссий, палат парламента. Необходимо отметить, что на совместных заседаниях палат Парламента мной лично, а также нашей комиссией задавались вопросы членам правительства об актуальных проблемах экономической политики, развития регионов, обеспечения качества жизни граждан и многие другие.
Так, например, ввиду неоднократных обращений избирателей я поднимал перед Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь А.Н.Калининым вопрос об отсутствии доступности получения дополнительного образования в детских спортивных, музыкальных и хореографических школах, а также получения общего среднего или специального образования для лиц, проживающих в сельской местности и обучающихся в учреждениях образования, расположенных в городах, по причине непредоставления бесплатного проезда для данной категории учащихся. С целью выработки решения по поручению Совета Министров Республики Беларусь изучено мнение заинтересованных государственных органов. Все участники обсуждения высказались в поддержку предоставления права бесплатного проезда данной категории учащихся. Работа в этом направлении будет продолжена до достижения определенного результата.
– По инициативе депутатов Вашей комиссии обсуждается резонансный вопрос об изменении порядка уплаты так называемого «дорожного налога»...
– Да, такой вопрос по внесению изменений в порядок взимания пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении был задан Президенту в апреле, когда он выступал с посланием Национальному собранию и белорусскому народу. Александр Лукашенко дал поручение соответствующим госорганам проработать этот вопрос. Для выработки решения была создана рабочая группа, в которую вошли члены нашей комиссии и заинтересованные представители Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам и Министерства внутренних дел. Проведена большая работа, предложено и проанализировано несколько вариантов более справедливого подхода к начислению и уплате пошлины. Все предложения представлены Президенту для принятия окончательного решения.
– За год работы комиссия подготовила к рассмотрению 11 законопроектов. За каждым из них – множество заседаний рабочих групп, комиссии и других подготовительных мероприятий. Расскажите о своем участии в данном процессе.
– Одним из первых законопроектов комиссии, за подготовку которого я был ответственным, стал проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках». Рассматриваемый проект Закона был внесен Правительством в Палату представителей 1 марта 2016 года и 1 июля прошлого года был принят в первом чтении.
При подготовке законопроекта ко второму чтению была проведена значительная работа. Только в письменном виде в нашу постоянную комиссию поступило более сотни предложений по совершенствованию его положений. Парламентариями неоднократно проводились встречи с представителями различных транспортных организаций, на регулярной основе трудилась рабочая группа по доработке законопроекта, много раз проводились межведомственные совещания. Системная работа по обсуждению документа проводилась членами Постоянной комиссии в ходе работы в округах. Все поступившие замечания и предложения были тщательно изучены и по возможности максимально реализованы в тексте законопроекта. Законопроект принят во втором чтении и вступает в силу с 23 января 2018 года. Надеюсь, что принятие законопроекта станет шагом по защите прав и законных интересов добросовестных и законопослушных перевозчиков.
В настоящее время отвечаю за подготовку к рассмотрению Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности». Уже проведен ряд рабочих встреч для подготовки его к первому чтению.
Следует особо отметить участие депутатов нашей комиссии в подготовке новой редакции Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Несмотря на то, что Министерством труда и социальной защиты было предложено внести кардинальные изменения в указанный закон, а именно: осуществлять перерасчет пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не четыре раза, а один раз в год, наша комиссия изучила глубину проблем, которые могли быть вызваны принятием законопроекта в предложенной редакции, и во избежание социальной напряженности в обществе, а также сохранения социальной защищенности граждан данной категории настояла на внесении положений о перерасчете пособий два раза в год.
– Какое место в профессиональной жизни народного избранника занимает работа непосредственно в своем округе?
– Важное место, я бы сказал – приоритетное, даже несмотря на то, что работаю в Пинском сельском избирательном округе № 15 одну неделю в месяц. Принципом моей работы в этом направлении является открытость и доступность для моих избирателей.
За время работы мной проведено 17 приемов граждан, где побывало более 60 человек. По мере возможности осуществляю выездные приемы граждан. Пока было организовано и проведено четыре выездных приема: в Пинковичском, Ставокском, Дубойском и Валищенском сельисполкомах. В планах – посетить каждый сельисполком района и провести там приемы граждан. Проведение таких выездных приемов помогает узнать не только о проблемах пришедших на прием людей, но и о проблемах конкретных сельских населенных пунктов.
– Что беспокоит жителей региона, насколько удается им помочь?
– Рассматривая обращения граждан, стараюсь, в пределах своих полномочий, оперативно реагировать и отстаивать их интересы, если они обоснованны и законны. К сожалению, не каждый обратившийся понимает, что депутат как народный избранник обязан не только защищать своих избирателей, но делать это исключительно в рамках закона. В силу этого не все обращения разрешаются. В свою очередь, рад, когда удается помочь человеку решить важную для него проблему, но в силу обстоятельств до обращения к депутату неразрешимую.
Так, по некоторым вопросам обоснованные разъяснения давались на месте; по другим – оказано содействие в их разрешении; отдельные не были исполнены вследствие противоречия их законодательным документам либо уже имелось решение суда; часть находится в стадии рассмотрения.
Были и есть обращения, для решения которых нужно не только время, но и значительные капиталовложения. Так, например, остается на контроле вопрос по ремонту участка асфальтобетонного покрытия по ул. Центральной в Парохонске.
Имеются категории вопросов, по которым обращения поступают чаще всего. Это те, что касаются ремонта дорог на селе, прав на недвижимое имущество и земельные участки, трудоустройства, внесения изменений в расписание движения автобусов. В последнее время все чаще поступают обращения по вопросам, связанным с изменениями в пенсионном законодательстве. Поступали от избирателей и предложения о внесении изменений в законодательство. Обоснованные предложения прорабатывались и направлялись в профильные комиссии, были внесены как предложения в соответствующие органы власти.
– Можете привести конкретный пример?
– Конечно. Так, после устного обращения ко мне по вопросу признания гражданина, находящегося в состоянии комы, недееспособным, в комиссию по законодательству были направлены предложения по внесению изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь. Проблема, действительно, имеет место: согласно действующему законодательству гражданин может быть признан судом в установленном порядке недееспособным в случае, если неспособность понимать значение своих действий или руководить ими наступила вследствие психического расстройства. Кома не является психическим заболеванием, хотя и исключает возможность человека понимать значение своих действий или руководить ими. А в жизни возникают такие абсурдные ситуации, когда от гражданина, находящегося в коме, необходимо, например, элементарное согласие, доверенность... Признание таких граждан недееспособными с установлением опеки позволит защитить их права и интересы. Необходимые изменения в Гражданский кодекс уже приняты депутатами в первом чтении, идет подготовка ко второму чтению.
– Иван Григорьевич, Вы активно участвуете в деятельности местных органов власти, сотрудничаете с общественными организациями. Расскажите об этом подробнее.
– Свою депутатскую деятельность в избирательном округе осуществляю в тесном взаимодействии с местными исполнительными и представительными органами, общественными организациями. По мере возможности принимаю участие в заседаниях, выступаю с предложениями и замечаниями по злободневным вопросам, по решению поступивших на приемах обращений и пожеланий избирателей. За оказание содействия и конструктивный подход к решению вопросов выражаю руководству региона отдельную благодарность.
Мной налажено и ведется деловое сотрудничество с РОО «Белорусский союз транспортников». При его поддержке Пинск впервые принял участие в Программе трансграничного сотрудничества «Польша – Беларусь – Украина 2014-2020». В итоге по гранту ЕС городу Пинску будет выделено около 100 тысяч евро, которые пойдут на реализацию некоммерческих социальных проектов (строительство игровых площадок, обустройство пешеходных переходов с безбарьерной средой, крытых велопарковок и др.).
В июне по моей инициативе в Пинском районе состоялся семинар на тему «Устойчивая мобильность как важнейшее условие повышения качества жизни». Об этом подробно писала «Полесская правда». Для Пинщины главным итогом мероприятия стало присоединение к международной кампании «Европейская Неделя мобильности».
– Да, мы все помним яркий финал Недели в городском поселке Логишин – велопробег, который в числе других возглавляли и Вы...
– Популяризация здорового образа жизни – это очень важно, поэтому с удовольствием принимаю участие в таких мероприятиях.
– В завершение беседы Вы имеете возможность обратиться к своим избирателям. Что скажете им в преддверии Нового года?
– Уважаемые избиратели! Хочу высказать вам искреннюю признательность за то доверие, которое вы мне оказали, за вашу активную позицию и конструктивные предложения по решению социально-значимых проблем, совершенствованию законодательства. Крепкого вам всем здоровья, благополучия, стабильности и процветания!
По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
Три законопроекта рассмотрели на очередном заседании третьей сессии Палаты представителей
12 июня 2026 года под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Парламентарии рассмотрели в одном чтении три законопроекта.
Проект Закона «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2025 год» представили депутатам Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Лобович А.В., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Алешкевич М.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Бартош С.В.
Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год утвержден Законом Республики Беларусь от 2 декабря 2024 г. № 41-3 «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год» по доходам в сумме 32 775 592,9 тыс. рублей, по расходам – 32 273 779,7 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 501 813,2 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 454 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного фонда» доходы бюджета фонда увеличены на 2 696 639,6 тыс. рублей, расходы – на 429 768,3 тыс. рублей, превышение доходов над расходами увеличено на 2 266 871,3 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с Распоряжением Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2025 г. № 60рп «О подготовке и проведении празднования 80-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне» осуществлен межбюджетный трансферт в республиканский бюджет в сумме 3 713,5 тыс. рублей.
В результате уточнений в соответствии с законодательными актами доходы бюджета фонда на 2025 год утверждены в сумме 35 472 232,5 тыс. рублей, расходы – 32 707 261,5 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 2 764 971,0 тыс. рублей за счет средств:
-
государственного социального страхования в сумме 2 260 523,5 тыс. рублей;
-
профессионального пенсионного страхования в сумме 504 447,5 тыс. рублей.
Основной источник доходов бюджета фонда (93 процента) –взносы на государственное социальное страхование, в том числе 33 435 228,0 тыс. рублей составляют обязательные страховые взносы и 240 114,9 тыс. рублей –– взносы на профессиональное пенсионное страхование.
Неналоговые доходы бюджета фонда составили 581 425,4 тыс. рублей.
Поступления из республиканского бюджета составили 1 969 215,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета фонда в 2025 году составили 32 575 514,7 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета фонда составляют расходы на выплату пенсий (80,1 процента) и пособий (18,6 процента).
В 2025 году перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике производился дважды:
-
с 1 февраля – на 10 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2025 г. № 33 «О повышении пенсий»,
-
с 1 сентября – на 5 процентов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 августа 2025 г. № 308 «О повышении пенсий».
Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения четырежды (в феврале, мае, августе и ноябре) повышались минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышения к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет.
Бюджет фонда в 2025 году сбалансирован и исполнен с профицитом в сумме 3 650 469,2 тыс. рублей, в том числе:
-
профицит по средствам государственного социального страхования составил в сумме 3 146 160,0 тыс. рублей;
-
профицит по средствам профессионального пенсионного страхования – 504 309,2 тыс. рублей.
Доклады по законопроекту «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2025 год» сделали Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Алешкевич М.Н. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Панасюк В.В.
Исполнение республиканского бюджета в 2025 году осуществлялось в условиях ухудшения внешнеторгового сальдо, высокого уровня долговой нагрузки в отдельных отраслях, что ограничивает инвестиционную активность, снижения численности занятых в экономике, дефицита квалифицированных кадров из-за их оттока за пределы страны.
Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2025 год» по расходам республиканский бюджет был утвержден в сумме 50,3 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 45,8 млрд. рублей, с дефицитом в размере 4,5 млрд. рублей.
С учетом внесенных в 2025 году изменений уточненные показатели республиканского бюджета составили: по расходам – 53,4 млрд. рублей, доходам – 49,5 млрд. рублей, дефицит бюджета – 3,8 млрд. рублей.
За 2025 год в республиканский бюджет поступило доходов на сумму 50,4 млрд. рублей, или 101,8 процента уточненного годового плана.
В 2025 году основным источником формирования доходов республиканского бюджета являлись налоговые доходы, за счет которых сформировано 69,7 процента всех доходов (неналоговые доходы составили 15,2 процента, безвозмездные поступления – 15,1 процента).
В целях обеспечения сбалансированного исполнения реализован ряд мер по привлечению дополнительных доходов:
-
увеличены квоты на производство отдельных видов подакцизных товаров;
-
предусмотрено налогообложение операций с токенами;
-
для такси введен реестр нерегулярных перевозчиков.
Всего расходы республиканского бюджета за 2025 год составили 52,4 млрд. рублей, или 98,2 процента уточненного годового плана.
Расходы республиканского бюджета на финансирование общегосударственной деятельности составили 23,1 млрд. рублей, или 97,9 процента уточненного годового плана.
В 2025 году Республикой Беларусь обеспечено перечисление долевого взноса в бюджет Союзного государства, что позволило реализовывать союзные программы и мероприятия.
Фактическое финансирование по разделу «Национальная экономика» в 2025 году составило 10,1 млрд. рублей, или 98,6 процента уточненного годового плана.
На развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности направлено 2,3 млрд. рублей, или 98,8 процента уточненного годового плана.
Фактическое финансирование по подразделу «Промышленность, строительство и архитектура» в 2025 году составило 4,3 млрд. рублей, или 98,1 процента уточненного годового плана.
На финансирование мероприятий дорожного хозяйства за счет средств республиканского бюджета использовано 2,2 млрд. рублей, или 99,9 процента уточненного годового плана. Расходы направлены на содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог, их строительство и реконструкцию.
По республиканскому бюджету в 2025 году на финансирование здравоохранения направлено 2,7 млрд. рублей, или 99,5 процента уточненного годового плана.
Финансирование расходов на здравоохранение осуществлялось по следующим направлениям: медицинская помощь населению, централизованные закупки лекарственных средств, государственный санитарный надзор.
Расходы на финансирование учреждений и мероприятий по образованию в республиканском бюджете в 2025 году составили 2,1 млрд. рублей, или 97,7 процента уточненного годового плана.
Данный уровень расходов позволил обеспечить выполнение всех обязательных социальных стандартов в области образования, реализовать ряд мероприятий по государственным программам.
Расходы республиканского бюджета по разделу «Социальная политика» профинансированы в сумме 3,1 млрд. рублей, или 99,7 процента уточненного годового плана.
На выплату «семейного капитала» направлено 246,1 млн. рублей.
Обеспечены оплата труда, выплата пенсий, стипендий, пособий, средства на выполнение государственных социальных стандартов.
Таким образом, уточненный план по доходам республиканского бюджета за 2025 год выполнен на 101,8 процента, по расходам – на 98,2 процента. Дефицит составил 2,0 млрд. рублей, или 0,7 процента к ВВП.
С докладом о проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Тоголезской Республики об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов» выступил заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А., с содокладом – член Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Гигин В.Ф.
Соглашение было подписано в г. Ломе (Тоголезская Республика) 2 марта 2026 года в целях упрощения визового режима для граждан Республики Беларусь и Тоголезской Республики, имеющих дипломатические и служебные паспорта.
В соответствии с Соглашением граждане государств Сторон, имеющие дипломатические и служебные паспорта, имеют право без виз въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны в течение 30 дней с даты въезда, при этом общий период их пребывания не должен превышать 90 дней в календарном году.
Соглашением также предусмотрено, что Стороны имеют право отказать во въезде или сократить срок пребывания граждан государства другой Стороны, если их присутствие является нежелательным, а также приостановить полностью или частично действие Соглашения в интересах национальной безопасности, общественного порядка или здоровья населения.
Ожидается, что реализация Соглашения будет способствовать развитию официальных контактов между двумя странами.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Роман Головченко – о предпосылках для дальнейшего снижения ставки рефинансирования и доверии к белорусскому рублю
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)
Состоялось совместное заседание палат Национального собрания
9 июня 2026 года в Палате представителей под председательством И.П.Сергеенко состоялось совместное заседание палат Национального собрания.
Парламентарии заслушали информацию Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимова В.Н. о результатах деятельности.
Открывая заседание, Председатель Палаты представителей отметил, что результаты работы, проводимой КГК, имеют принципиальное значение для повышения доверия людей к власти, реализации принципа справедливости. Национальное собрание и КГК работают в тесной связке в рамках законотворчества.
«Это рассмотрение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, по которым КГК дает заключения. Представленные в них данные анализируются парламентариями, в том числе при подготовке бюджетно-налогового пакета на следующий финансовый год. Отмечу, что в настоящее время идет работа над отчетными документами за 2025 год. Мы их вынесем в Овальный зал в самое ближайшее время», – заявил спикер Палаты представителей.
И.П.Сергеенко рассказал о том, что уже завершается работа над новым законопроектом, который улучшит деятельность КГК. Проект дорабатывался совместно с экспертами комитета, все спорные моменты урегулированы. Сейчас он проходит экспертизу в Совете Республики.
Председатель Комитета государственного контроля Герасимов В.Н. сообщил, что одна из ключевых задач КГК – проверка выполнения поручений Президента. «Наша общая цель – добиться своевременного и качественного выполнения поставленных Главой государства задач. Каждый исполнитель должен чувствовать личную ответственность за конечный результат перед Президентом», – подчеркнул он.
При этом глава КГК отметил улучшение исполнительской дисциплины при выполнении поручений Главы государства. Он добавил, что для обеспечения выполнения поручений КГК проводит комплексный анализ на стадии их реализации. Это позволяет принять превентивные меры. Усиленный контроль установлен буквально за каждым поручением. Это включает и меры персональной ответственности руководителей.
В.Н.Герасимов отметил, что в 2025 году КГК держал руку на пульсе во всех ключевых сферах – от бюджета и госимущества до рынков и экономики в целом. Главное – ведомство окончательно перешло от контроля к профилактике.
Что изменилось:
-
меньше давления на бизнес: за 5 лет число проверок сократилось почти в 2 раза, мониторингов – в 5,5 раза, а технических осмотров – почти в 3 раза;
-
новые правила игры: с 1 января 2026 г. вступил в силу Указ Главы государства «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности», цель которого – снизить нагрузку на предприятия;
-
бизнес идет навстречу: вместо штрафов – исправление ошибок. За 2025 год компании оперативно выполнили более 90 % всех рекомендаций и предписаний контролеров.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Завершается подготовка к рассмотрению во втором чтении законопроекта о совершенствовании деятельности органов КГК
Близится к завершению подготовка к рассмотрению во втором чтении законопроекта, касающегося совершенствования деятельности органов Комитета государственного контроля (КГК). Это было озвучено во время совместного заседания Палаты представителей и Совета Республики, передает корреспондент
БЕЛТА.
Отмечено, что доработка проекта велась вместе со специалистами КГК. Все вопросы, по сути, регулированы. Сейчас документ находится на рассмотрении экспертного совета при Совете Республики.
Комитет Государственного контроля вносит значимый вклад в обеспечение экономической безопасности страны. Результаты контрольной деятельности имеют принципиальное значение для повышения доверия людей к власти, реализации принципа справедливости. Между Национальным собранием и Комитетом государственного контроля налажено конструктивное сотрудничество.
Так, совместная работа проводится в рамках законотворчества. В частности, это рассмотрение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, по которому Комитет государственного контроля дает заключение. Представленные в них данные анализируются парламентариями, в том числе при подготовке бюджетно-налогового пакета на следующий финансовый год. В настоящее время идет работа над отчетными документами за 2025 год, и в ближайшее время они будут вынесены на рассмотрение.
Парламентарии взаимодействуют с КГК также при проведении мониторинга деятельности объектов торговли в регионах в соответствии с поручением главы государства.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты обсудили на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам?
8 июня 2026 года состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.
В заседании, которое вел председатель Постоянной комиссии Панасюк В.В., приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Бродов Р.П., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Алешкевич М.Н., Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В., Министр по налогам и сборам Республики Беларусь Кийко Д.Н., Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Лобович А.В., первый заместитель Министра финансов Республики Беларусь Печень Е.Н., управляющий Фондом социальной защиты населения Шепелевич В.Г., начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь Воловод И.И., работники Секретариата Палаты представителей.
Участники заседания обсудили проекты законов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2025год» и «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2025 год».
Лобович А.В. проинформировал присутствующих о ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2025 году.
С докладом об исполнении главного финансового документа страны выступил Татаринович В.В.Он отметил, что несмотря на множественные ограничительные меры в отношении финансового сектора, в 2025 году удалось обеспечить сбалансированность и устойчивость республиканского и местных бюджетов, социальную защищенность населения и повышение на этой основе благосостояния белорусского народа.
В 2025 году основными задачами для сектора государственных финансов являлись обеспечение экономического роста на основеповышения эффективности использования внешних и внутренних ресурсов и сокращения региональных диспропорций.
Алешкевич М.Н. ознакомил участников заседания с результатами проведенных Комитетом государственного контроля проверок отчетов об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда и об исполнении республиканского бюджета за 2025 год.
Участники заседания задали докладчикам уточняющие вопросы, которые касались отдельных направлений использования средств бюджета государственного внебюджетного фонда и республиканского бюджета в 2025 году.
По итогам обсуждения принято решение внести вышеназванные проекты законов для рассмотрения депутатским корпусом на заседании третьей сессии Палаты представителей.
На заседании также рассмотрены законопроекты, поступившие из других постоянных комиссий Палаты представителей, и приняты соответствующие решения.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)