28.12.2017
Характер водителя выдает его поведение на дороге: Прямая линия с начальником УГАИ МВД Беларуси Дмитрием Корзюком
– Здравствуйте, Дмитрий Михайлович, это Виктор из Копыся Оршанского района. На улице Карла Маркса узкие тротуары, 40 сантиметров. Велосипедистам неудобно. Приходится использовать проезжую часть, а за это штрафуют.
– Нужно думать обо всех участниках дорожного движения, в том числе и велосипедистах. И если они есть, то надо разрешить передвигаться по проезжей части. Сотрудники ГАИ с вами свяжутся и обсудят в деталях эту проблему.
– Валентина Стрейкова из Гомеля. В Брагинском районе в снегу застрял школьный автобус, вытаскивали спасатели. ГАИ контролирует, как дорожные службы чистят снег?
– Нельзя и вам оставаться безразличными, если видите, что изменились дорожные условия, а нет ни посыпки, ни расчистки. Набирайте 125 – единый круглосуточный номер дорожных служб. Все подразделения ГАИ также выполняют задачу по линии дорожного надзора. Привлекаем к ответственности организации, которые чистят улицы не по графику.
– Здравствуйте. Беспокоит молодая мама Анна Борок из Бреста. Какое, на ваш взгляд, самое безопасное место в авто?
– Сзади справа. При парковке кресло с ребенком извлекается на тротуар, а не на полосу движения, где может в это время проезжать автомобиль.
– И еще личный вопрос. Какое авто по вашему мнению, самое надежное?
– Зависит от финансовых возможностей и рода вашей деятельности. Самое главное при этом, чтобы во время движения ребенок находился в кресле. Безопасность куда важнее, не нужно экономить на сиденье. При покупке нового авто обратите внимание на наличие специальных креплений для кресла, которые устанавливаются заводом-изготовителем.
– А если у меня четверо детей?
– Идеальный вариант в таком случае использовать минивэн. Находясь в кресле, дети не смогут перемещаться по машине. Известно немало дорожных происшествий, произошедших по причине того, что мама-водитель отвлеклась на плач ребенка.
– Николай Светловцев из Столинского района. Как вы прокомментируете поведение так называемой «золотой» молодежи на дорогах?
– Сложно комментировать те вещи, которые связаны с воспитанием человека. Могу предположить, что вседозволенность расслабляет таких людей. И уж тем более от приобретения дорогой техники. Один раз вдавив педаль газа, такой человек, наверное, попробует это сделать и во второй. Однако как только кто-то из них попадет в поле зрения сотрудников ГАИ, без сомнения, будет привлечен к ответственности. Элитное у водителя авто или нет, для нас значения не имеет.
– Дмитрий Михайлович, Анатолий Богданов из Минска. В декабре для мотоциклистов усложнили сдачу экзамена. А будут ли их наказывать рублем за рев моторов без глушителей, за вызывающее поведение на дороге?
– На высокий уровень мы вышли с достаточно серьезными и жесткими предложениями в отношении тех, кто нарушает правила дорожного движения на двухколесном транспорте. Рассматриваем вопрос о привлечении к ответственности в части шума. Будут приняты решения по другим нарушениям. Все они будут зафиксированы в ПДД при их изменении. На мой взгляд, наказанием должны стать серьезные штрафные санкции. К примеру, за движение на мотоцикле на одном колесе, не держась за руль, не находясь на самом мотоцикле. Сейчас все это мы обобщаем, обрабатываем, к лету выработаем решение.
– Петр Синкевич из Пинского района. Привлекут ли к уголовной ответственности за вождение без прав?
– Пока изучим ситуацию после введения новой административной ответственности за управление транспортным средством лицом, не имеющим водительского удостоверения. Напомню, за повторное подобное нарушение – административный арест. Такая норма предусмотрена поправками в Кодекс об административных нарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. Может, этого будет достаточно, и значительная часть бесправников уже не сядут за руль. Ведь наша задача не наказать, а предупредить любое нарушение и сохранить тем самым жизнь.
Что касается превышения установленной скорости движения – УГАИ МВД не ожидает никаких изменений. На обсуждении внесения изменений в КоАП депутаты согласились с нами, что такой вид взыскания, как лишение права управления транспортными средствами, стоит сохранить при повторном привлечении в течение года к ответственности за превышение скорости свыше 20 километров в час. А вот ответственность за отсутствие при себе документов исключили из КоАП. Сотрудник ГАИ практически всегда может проверить наличие их по соответствующим банкам данных. Но ГАИ рекомендует не забывать их дома. Процедура проверки по базам данных занимает время. Я думаю, никому не хочется его терять, стоя на дороге. Ни водителю, ни сотруднику ГАИ. Кроме того, некоторые ездят с удостоверениями очень старого образца. Информация об их выдаче может отсутствовать в электронном виде. Проверка может занять длительное время.
Наиболее «удобным» нововведением, если так можно сказать, для водителей станет упразднение процедуры изъятия талона к водительскому удостоверению при наложении штрафа. Это исключит необходимость посещения подразделения ГАИ по месту жительства для возврата. Штраф, который выносится на месте, можно будет уплатить в течение месяца – через ЕРИП и «интернет-банкинг». Однако в случае его неуплаты в срок сумма возрастает на две базовые величины.
– Это Нина Соколовская из Гродно. Много слышу, как важно соблюдать скоростной режим. Дмитрий Михайлович, у меня в связи с этим к вам личный вопрос. А какую скорость выбираете вы и часто ли нарушаете?
– Как любой человек, стараюсь исключить любые нарушения, которые возможны в моей жизни. Всегда пристегиваюсь, стараюсь соблюдать скоростной режим в тех рамках, которыми он ограничен. Выбираю комфортную скорость. Здесь ведь, кроме безопасности, и экономическая составляющая. Если автомобиль движется около 100 километров в час, где это разрешено, он расходует топлива меньше, чем на скорости 120.
За много лет работы в ГАИ выезжал на разные происшествия. Ежедневно отслеживаю сводки по почте. И каждая эта картинка оказывает на меня влияние. Прежде чем ехать быстрее, нужно понимать, к чему это может привести.
– Анатолий из Любанского района. Восемь раз в месяц езжу маршрутками в Минск и обратно. У водителей ни страха, ни совести. Едут через железнодорожный переезд на красный свет, а по трассе несутся под 120 и больше. Водителей частных маршруток проверяют когда-либо? Пробовали это делать в ночное время или утром?
– Подразделения Госавтоинспекции проводят рейды по контролю за соблюдением правил дорожного движения водителями пригородных маршруток. К примеру, в октябре они в качестве пассажиров проехали в маршрутках по Витебску, а также проследовали в микроавтобусах до Минска, Полоцка и вернулись обратно. Проверили около 30 машин, выявили 74 нарушения ПДД и перевозки пассажиров.
Также административный процесс может начинаться на основании письменного заявления физического лица о конкретном правонарушении. Достоверную информацию о совершении правонарушения сообщайте в оперативно-дежурную службу ближайшего ОВД по телефону 102 в круглосуточном режиме.
– Виктория Залеская, Барановичский район. Стоит ли ждать преференций в области конфискации транспортных средств за нетрезвое вождение в отношении техники сельхозпредприятий? Ведь хозяйства зачастую ее покупают за баснословные кредиты, возвращать не за что, а здесь еще конфискуют.
– Конфискация применяется, если водитель управляет транспортным средством в состоянии опьянения повторно. А это преступление, предусмотренное статьей 317. Уголовного кодекса. Очевидно, что на предприятии не соблюдают нормы транспортной дисциплины. Это может привести к аварии. Итог – гибель людей, производственный травматизм. Как минимум – материальный ущерб вследствие повреждения, как вы отметили, дорогостоящей техники. Так что организации гораздо проще и выгоднее поддерживать железную дисциплину, контролировать физическое состояние всех водителей перед выездом на линию.
Такая конфискация приносит профилактический результат. В 2013 году, когда эту жесткую меру ввели, всего по стране было зарегистрировано 3434 преступления, которые связаны с повторным управлением автотранспортом в состоянии опьянения. За 11 месяцев этого года – 1063, то есть в 3,2 раза меньше. Количество всех случаев управления автотранспортом в нетрезвом состоянии уменьшилось почти в 2 раза – с 37,4 до 21,8 тысячи. Как результат, за четыре года число автоаварий по вине нетрезвых водителей сократилось почти в 2 раза: за 11 месяцев 2013-го – 546, за такой же период текущего года – 306.
Определенная проблема с водителями, многократно допускающими нарушения правил дорожного движения, существует. В 2017 году количество лиц, которые 3 и более раза совершали нарушения, без учета фотофиксации превышения скорости, превысило 330 тысяч. А четыре и более нарушения – свыше 190 тысяч. МВД рассматривает возможность ужесточения ответственности для тех, кто систематически допускает грубые нарушения. Однако мы не хотим, чтобы это коснулось граждан, для которых соблюдение ПДД – норма. Поэтому следует очень тщательно подходить к изменениям в этой части.
– Виктория Поддубная, Скидельский район. Больше миллиона уведомлений о штрафах пришло по почте водителям в прошлом году. Насколько себя оправдала такая система взыскания. Правда ли, что за непогашенный штраф могут ограничить выезд за рубеж?
– Системы автофиксации нарушений доказали свою эффективность во всем мире. Наша республика не исключение. Первые автоматические датчики контроля скорости на дорогах заработали в 2012 году. В первую очередь они устанавливаются на потенциально опасных участках улично-дорожной сети. В том числе и благодаря этому за последние 5 лет количество дорожно-транспортных происшествий из-за превышения скорости сократилось в 2,1 раза. За 11 месяцев 2012 года зарегистрировано 738, за такой же период этого – 358.
Ограничение права выезда за границу и права управления транспортными средствами находится в компетенции общих судов. Из практики могу сказать, что данные меры применяются в исключительных случаях и только к лицам, умышленно и осознанно уклоняющимся от исполнения обязательств.
– Валентин Антончиков из Минского района. Скажите, пожалуйста, действительно ли белорусское водительское удостоверение в странах Евросоюза, в Италии, например, в случае нахождения там год по рабочей визе. Необходимо ли повторно сдавать экзамены?
– Форма водительского удостоверения 2011 года разработана в рамках Конвенции о дорожном движении. Италия и Беларусь ее участники. Документ должен признаваться на территории всех без исключения стран – участников конвенции.
Вместе с тем вопросы возможности трудовой деятельности с использованием водительского удостоверения, выданного иностранным государством, в том числе и в Беларуси, в компетенции законодательства страны пребывания.
– Дмитрий Михайлович, Николай Грибовский из Мозыря. Не так давно гражданин Молдовы задержан за попытку дать взятку сотруднику Госавтоинспекции. Как в ГАИ борются со взяточничеством?
– Учим сотрудников, как правильно действовать в случаях, когда правонарушитель предлагает взятку за непривлечение к ответственности. Мы привыкли думать, что преступник – это тот, кто получил взятку. Однако забываем о том, что тот, кто ее предложил, точно такой же преступник и должен понести наказание.
И если так случилось, что наш сотрудник проявил малодушие и взял у правонарушителя эти «грязные» деньги, то на скамью подсудимых должны сесть оба, причем желательно рядом друг с другом. А задержанный гражданин Молдовы – это и есть результаты нашей работы в данном направлении.
– Есть ли смысл использования зимних шин по временным рамкам с 1 декабря по 1 марта? Если нет снега, то зачем они на машине? Антонина Петровская, Глубокский район
– Есть, это благоприятно сказывается не только при наличии снега. Производители изделий сами отмечают, что при снижении температуры летние шины теряют свойства, становятся жесткими и не обеспечивают такого сцепления с дорогой, как при высоких температурах. Зимние шины более мягкие по составу, у них лучший коэффициент сцепления при низких температурах.
Да, наша зима зачастую приносит сюрпризы. Утром вроде снега нет, а к вечеру засыпало. Смена температуры от положительной к отрицательной за сутки предполагает использование именно зимних шин. Период их использования с 1 декабря по 1 марта определен Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
– Слышала: новому начальнику Барановичской ГАИ всего 28. Это правда? По каким критериям отбирают сотрудников? Могу я быть уверена, что они достаточно профессиональны? Светлана Яклинская, Столбцовский район
– Изначальный посыл неверен: начальнику ОГАИ Барановичского РОВД 37 лет, он специалист с опытом. До назначения полтора года занимал должность начальника ОГАИ Ляховичского РОВД. Нареканий по службе не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Основные критерии соответствия должности начальника подразделения ГАИ: результаты практической деятельности, дисциплина, исполнительность, способности к предстоящей руководящей работе. Решение о назначении принимается по результатам тестирования и аттестации кандидата, а также отзывам лиц, непосредственно работающих рядом.
– Планируются ли обязательные детские кресла в автомобилях такси? Ольга Смирнова, Бобруйский район
– С 16 января 2015 года использование в легковых автомобилях детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений), позволяющих безопасно пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, стало обязательным. Исключение предусмотрено для автомобилей-такси.
Обусловлено тем, что перевозка детей в основном носит нерегулярный, краткосрочный и зачастую разовый характер, существенно не влияет на безопасность дорожного движения. В связи с чем введение таких требований не планируется. Фирмы, оказывающие услуги, самостоятельно оснащают авто детскими удерживающими устройствами, и у потребителя есть выбор.
– Из-за искусственных неровностей, так называемых «спящих полицейских», разбила подвеску. Убрать бы их вообще, а? Анна Светлакова, Могилевский район
– Искусственные неровности применяются для принудительного снижения скорости транспортного потока и, как следствие, повышения безопасности в потенциально опасных местах. Многолетняя практика показала их эффективность. С уверенностью можно сказать, что такие простые решения сохранили не одну сотню жизней.
Да, они не лишены недостатков – это и временные потери, и повышение уровня шума и вибрации вблизи них, увеличение количества вредных выбросов.
В последнее время в Беларуси все шире используются другие способы для успокоения движения транспорта. Это конструктивно выделенные островки безопасности, заужение проезжей части, уменьшение ширины полос и искусственное изменение траектории движения. На пешеходных переходах альтернатива искусственным неровностям – светофорное регулирование.
Решение о выборе того или иного способа зависит от многих факторов и входит в задачу проектировщиков и специалистов по организации дорожного движения. Поэтому со временем в отдельных местах искусственные неровности могут заменить другими, не менее эффективными инженерными решениями.
– Почему в городах носят фликеры единицы, а нам настоятельно рекомендуют их приобретать. У нас также на многих центральных улицах светят фонари. Ирина Тимофеенко, Крупский район
– Пешеход должен обозначить себя световозвращающим элементом при движении по краю проезжей части дороги в темное время суток. При этом неважно, присутствует или отсутствует освещение. Именно по этой причине эта проблема менее актуальная для Минска, например, где движение пешеходов в большей части по тротуарам. Но я настоятельно рекомендую использовать светоотражающие элементы вне зависимости от места жительства или условий движения. Даже в городе при переходе проезжей части дороги по нерегулируемому пешеходному переходу фликер может сохранить вам жизнь.
Использование этого световозвращающего элемента повлияло на снижение дорожно-транспортных происшествий. Судите сами: активную работу по популяризации световозвращающих элементов мы начали в 2007-м. Уже тогда за год количество наездов на пешеходов снизилось на 12 процентов – с 3564 до 3126. Аналогичная динамика отмечалась и в последующие годы. Как итог, в 2017 году число ДТП с участием пешеходов в три раза меньше, чем десятилетием ранее: за 11 месяцев 2006 года – 3012, за такой же период 2017-го – 1054.
– Какое участие принимала ГАИ в организации движения автотранспортных средств после инцидента с туровским мостом? Александр Никейчик, Житковичский район
– Вместе с эксплуатирующей дорожной организацией в оперативном порядке обеспечена установка временных дорожных знаков и ограждающих сооружений, исключающих движение через опасный участок. Организованы объездные маршруты. Проведена информационная работа по разъяснению участникам движения возможных маршрутов объезда закрытого моста. Сейчас движение идет через временный понтонный мост. Мониторинг дорожной ситуации и надзор за дорожным движением в указанном месте продолжится.
– Почему не все переезды с пересечением магистральных железнодорожных трасс оборудуют шлагбаумом и безопасно ли это?
– Требования к обустройству железнодорожных переездов содержатся в техническом кодексе установившейся практики ТКП 543-2014 «Железнодорожные переезды. Правила проектирования, устройства и эксплуатации».
Переездными шлагбаумами должны быть оборудованы: переезды I и II категории (с высокой интенсивностью движения поездов и (или) автомобилей), расположенные на участках железнодорожного пути с установленными скоростями движения поездов свыше 140 км/ч. Эти требования предъявляются, если переезд имеет более двух главных путей или неудовлетворительные условия видимости.
Анализ аварийности свидетельствует о высокой тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий с участием поезда. Такие происшествия приводят к гибели или ранениям людей, а также повреждениям транспортных средств и грузов, задержкам в движении.
За 11 месяцев в республике 4 таких ДТП, в которых 9 человек погибли и 2 получили ранения. Надо вспомнить о происшествии в сентябре на переезде в Ивановском районе Брестской области, где погибли 5 человек, в том числе 3 малолетних ребенка.
Причина аварии – грубое нарушение правил дорожного движения водителем. Однако мы понимаем: будь этот переезд оборудован шлагбаумами или иными сдерживающими конструкциями, трагедии, скорее всего, можно было бы избежать.
Поэтому Министерство внутренних дел выступило с инициативой перед руководством Минтранса о повсеместном использовании на переездах шлагбаумов или иных заградительных устройств, а также обустройстве на подходах к переездам искусственных неровностей. Наряду с этим, подразделения ГАИ регулярно контролируют соблюдение требований ПДД на переездах. В текущем году выявлено более двух тысяч таких нарушений.
– Дмитрий Михайлович, беспокоит Жанна Патрончик из Минска. Могут ли дети возле проезжей части школ и садов чувствовать себя в безопасности? Лихачей ведь еще хватает.
– В этом году перед местными исполнительными и распорядительными органами мы инициировали вопросы проведения обследований всех объектов, формирующих движение детей-пешеходов (детские сады, школы, музыкальные школы и творческие центры, детские поликлиники).
По итогам проверок организовано устранение недостатков и повышение безопасности. Ряд мер, которые по объективным причинам требуют более продолжительного срока реализации, доведены владельцам дорог и улиц, а также местным органам власти для включения в планы работ.
Сотрудники ГАИ дежурят в утренние часы пик вблизи школ, особенно после завершения каникул, пока дети адаптируются к новому школьному периоду. Возле школ практикуется использование технических средств фотофиксации скоростного режима.
Наряду с этим, рассчитываем на соответствующую воспитательную работу со стороны родителей и педагогов. Убеждены, что только такой комплексный подход даст положительный результат и позволит избежать трагедий с участием детей.
Константин Ковалев, «Сельская газета», 28 декабря 2017 г.
(Фото – Владимир Шлапак)
Роман Головченко – о предпосылках для дальнейшего снижения ставки рефинансирования и доверии к белорусскому рублю
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)
Иван Кубраков на площадке ШОС отметил снижение в 2025 году количества киберпреступлений – впервые за последнее время
В Беларуси в 2025 году впервые за последнее время снизилось количество киберпреступлений, сообщил глава МВД Беларуси Иван Кубраков, выступая на Совещании министров внутренних дел и общественной безопасности государств – членов ШОС в Бишкеке, сообщили
БЕЛТА в МВД.

«Благодаря принятым мерам по итогам минувшего года впервые за последнее время в республике зафиксировано снижение количества киберпреступлений. В то же время в текущем году существенно повысилась их раскрываемость», – сказал Иван Кубраков.
«Ресурсы сети Интернет стали ключевой платформой не только для кибермошенничества, но и для незаконного оборота наркотиков и торговли людьми, совершения экстремистских и иных опасных видов преступлений», – обратил внимание Министр.
Особую обеспокоенность, по его словам, вызывает функционирование транснациональных мошеннических кол-центров, распространение экстремистского и террористического контента, вовлечение молодежи в противоправную деятельность через интернет, попытки дестабилизации общественной безопасности посредством информационного воздействия.
Выставляя надежный заслон, МВД Беларуси использует комплексный подход, сочетающий законодательные инициативы, новые методы выявления и раскрытия преступлений, внедрение дополнительных инструментов технического характера, новации в профилактической работе.
Иван Кубраков акцентировал внимание на том, что несмотря на внешние и внутренние вызовы и угрозы, в 2025 году уровень преступности в Беларуси достиг наименьшего показателя за последние 10 лет. И сегодня одной из наиболее значимых задач является противодействие киберпреступности.
В целом, отметил глава милицейского ведомства, МВД рассматривает сотрудничество в рамках ШОС как ключевой механизм обеспечения региональной безопасности и противодействия транснациональной преступности.
«Современная преступность быстро адаптируется к новым условиям. Организованные группы активно используют цифровые технологии, криптовалюты, интернет-платформы и инструменты искусственного интеллекта. Схемы становятся трансграничными, мобильными и менее зависимыми от государственных границ. При таких обстоятельствах эффективность нашей работы напрямую зависит не только от принимаемых национальных мер, но и от скорости обмена информацией, уровня практического взаимодействия между правоохранительными органами государств – членов ШОС, в том числе по изучению передового опыта и лучших практик в работе», – сказал он.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства внутренних дел Республики Беларусь)
Судья Верховного Суда назвал пять обязательных условий при подаче коллективного иска
В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.
– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?
– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.
Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.
До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.
Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.
– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?
– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.
В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.
ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.
Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.
ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).
ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.
Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.
ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.
Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.
ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.
То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.
То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.
– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?
– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.
После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.
– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?
– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).
Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.
– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?
– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.
Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.
В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.
Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.
– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?
– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.
Первый заместитель Минтруда и соцзащиты – о тенденциях на рынке труда и востребованных профессиях
30 мая государственной службе занятости исполнилось 35 лет. В преддверии юбилея корреспондент «Р» встретилась с первым заместителем Министра труда и социальной защиты Татьяной Астрейко. Во время беседы обсудили сегодняшнюю ситуацию на рынке труда в Беларуси, актуальные профессии для экономики страны через пять лет и приоритеты работы ведомства в данном направлении.
Сбалансированность и устойчивость
– Татьяна Анатольевна, какова сегодня ситуация на рынке труда нашей страны?
– Отмечу, что в настоящее время по большому счету у каждого, кто в этом заинтересован, есть возможность найти ту или иную работу. Уровень безработицы – по методологии Международной организации труда – находится на историческом минимуме и составляет всего 2,4 процента, а уровень занятости, особенно в самой продуктивной возрастной группе 25–49 лет, приближается к 95 процентам.
Как никогда ранее, нынешний рынок труда ориентирован на соискателя. У людей есть выбор, и они стали более взыскательными. Это хорошо видно на примере профессии продавцов, для которых сейчас открыто около 3 тысяч вакансий. Те из них, по которым наниматели предлагают минимальную зарплату, остаются незаполненными, потому что у соискателей есть варианты с более выгодными условиями.
Уже второй год подряд мы фиксируем рост: по данным на апрель 2026-го, в экономике занято 4,2 миллиона человек. Более 60 процентов рабочей силы сегодня задействовано в секторе услуг. Особенно активно растут гостиничный бизнес и общепит, деловые услуги, индустрия развлечений и отдыха, IT-сектор, торговля.
Более половины всех трудящихся – так называемые синие воротнички (работники, которые занимаются преимущественно физическим или квалифицированным ручным трудом. – Прим. авт.).
В целом обеспеченность нанимателей кадрами сейчас составляет 96,6 процента. В IT-сфере этот показатель достигает 98,9 процента. Это говорит о том, что рынок труда становится более сбалансированным и устойчивым.
В Общереспубликанском банке вакансий – 137 тысяч предложений. Наша текущая задача – сделать так, чтобы банк отражал реальную потребность в кадрах, а не просто пополнялся позициями от работодателей. Для этого мы внедрили механизм автоматического напоминания нанимателям обновлять информацию по вакансиям, которые размещены более 90 дней. Это позволяет убрать устаревшую информацию и дает соискателям реальную картину рынка труда.
– Каких специалистов в стране не хватает?
– Самый большой спрос на рабочих, они составляют 70 процентов всех вакансий. Особенно востребованы водители – 7,3 тысячи вакансий, продавцы – 2,8 тысячи, электромонтеры – 2,7 тысячи, трактористы – 2,3 тысячи вакансий. Сохраняется спрос на врачей – 2,3 тысячи вакансий, инженеров – 1,1 тысячи, бухгалтеров – 1,1 тысячи, ветеринарных врачей – 0,8 тысячи вакансий, а также мастеров – 0,8 тысячи вакансий.
Добавлю, что к потребностям рынка труда подстраивается и система образования. Расширяется набор на инженерные специальности и специальности сельского хозяйства.
– Можно ли исходя из текущих тенденций предположить, какие профессии будут наиболее востребованы в экономике страны в ближайшие пять лет?
– По нашим оценкам, рынок труда будет развиваться по нескольким ключевым направлениям.
Во-первых, мы видим устойчивый и высокий спрос на квалифицированных рабочих со средним специальным образованием. Это фундамент экономики. Станочники, наладчики, слесари, электромонтажники, строители – эти специалисты нужны во всех отраслях: от промышленности до инфраструктуры.
Во-вторых, безусловно, сохраняется потребность в инженерных кадрах. Но сейчас происходит важная трансформация: просто быть инженером уже недостаточно. Цифровизация требует от них новых компетенций. Мы видим рост в секторе информации и связи – это одна из самых высокооплачиваемых сфер. На первый план выходят специалисты, которые умеют не просто использовать технологии, а управлять ими: обучать AI-модели, работать с данными, внедрять умные решения. Умные склады, беспилотный транспорт, кибербезопасность – все это требует не только инженерного мышления, но и глубоких цифровых компетенций, которые становятся обязательным дополнением к классическим профессиям.
В-третьих, нельзя забывать о социальной сфере. В здравоохранении и образовании работает много возрастных сотрудников, поэтому нам критически необходим приток молодых кадров уже сейчас, чтобы обеспечить преемственность.
И наконец, демографический фактор. Население стареет, растет число людей старше 75 лет. Это напрямую формирует запрос на рынке труда в сфере социальных услуг и ухода за пожилыми людьми. Эта ниша будет только расширяться.
– Насколько велико присутствие на рынке труда молодых людей, пенсионеров? В каких сферах они преимущественно задействованы?
– Молодежь – ключевой ресурс для наращивания трудового потенциала страны. Растет количество молодых людей, впервые выходящих на рынок труда: только за 2025 год их число составило более 120 тысяч человек, в 2024-м – 114 тысяч.
Мы активно внедряем гибкие модели занятости для студентов. Более половины учащихся старших курсов уже совмещают учебу с работой. Важно, чтобы они трудились по своему профилю. С июня запускаем инициативу «Учись и работай», когда со второго-третьего курса студенты могут совмещать обучение с профессиональной деятельностью. Такой подход поможет им мягко войти в профессию и получить первый опыт, а работодателям – закрыть вакансии и привлечь молодых специалистов. На первом этапе программа охватит около 140 должностей, где не требуется специальных допусков или большого опыта. Студенты будут работать под руководством коллег с большим стажем, что гарантирует и безопасность, и профессиональное развитие.
Если говорить о сферах деятельности, то молодежь в основном трудится в торговле, промышленности и образовании.
Активно задействован и потенциал старшего поколения. Численность работающих пенсионеров растет: сейчас это уже более 490 тысяч человек, а еще год назад по состоянию на 1 мая 2025 года – 470 тысяч. Сегодняшние 60–65-летние люди – это поколение с колоссальным опытом, дисциплиной и ответственностью. Многие из них мотивированы продолжать работать не только ради дохода, но и ради социальной вовлеченности.
Эта категория граждан преимущественно занята в образовании, здравоохранении и промышленности.
Помощь на всех этапах
– Ведомство ежегодно расширяет возможности для трудовой занятости несовершеннолетних. Какие новации предусмотрены для этой категории граждан в ближайшее время?
– Спрос на кадры действительно расширяет возможности для временной занятости подростков. В 2025 году уже каждый четвертый молодой человек в возрасте от 14 до 18 лет подрабатывал в свободное от учебы время, в основном на каникулах. Если в 2021 году таких ребят на рынке труда было более 55 тысяч, то в 2025-м – около 100 тысяч. Для 7 тысяч детей такие подработки носят регулярный характер.
Сегодня самая популярная подработка – в стенах школы. Здесь занято 62,2 процента несовершеннолетних. В планах расширять сферу трудоустройства – предлагать ребятам трудиться в реальных условиях: помогать в сельском хозяйстве, общественном питании, благоустройстве.
Около 40 рублей в день – именно столько можно заработать несовершеннолетним. Причем при поддержке государства.
Активно рекламируем возможности трудоустройства, в том числе посредством проведения общереспубликанских ярмарок вакансий для молодежи. На портале государственной службы занятости сейчас заявлено почти 11 тысяч вакансий для несовершеннолетних.
В прошлом году был расширен список легких видов работ для подростков 14–16 лет: стала доступной работа в пунктах проката, с документами на компьютере. Появилась возможность трудиться брошюровщиком, переплетчиком и даже слесарем по ремонту сельхозтехники.
– Как в стране обстоят дела с трудоустройством граждан с инвалидностью?
– Отмечу, что трудовая деятельность – это не только источник дохода, но и самореализация для людей с инвалидностью. В экономике Беларуси занято около 71 тысячи таких граждан, две трети от всех, кто имеет медицинские показания к труду. Ежегодно эта цифра растет на 2–2,5 тысячи человек. Среди востребованных для них профессий – машинист (кочегар) котельной, продавец, контролер-кассир, слесарь-сантехник, кондитер.
Государство активно поддерживает трудоустройство людей с инвалидностью. С 2025 года для работодателей ввели обязательные квоты: организации должны принимать на работу определенный процент сотрудников с инвалидностью – до 3 процентов от общего числа работников. Если в организации трудится 30 процентов и более таких работников, государство компенсирует расходы на оборудование, адаптацию условий труда, закупку специальных материалов и даже спецодежды. А для нанимателей, которые берут на работу людей с инвалидностью I или II группы, действует льгота: страховые взносы за таких сотрудников в Фонд социальной защиты населения снижаются в пять раз.
В свою очередь, служба занятости помогает людям с инвалидностью найти подходящую работу, пройти профориентацию, обучение или переобучение, воспользоваться субсидией на открытие собственного дела. Все эти меры помогают им реализовать себя в профессии и быть полноценными участниками общества.
– Какую поддержку оказывает служба занятости желающим начать свое дело и много ли людей стремятся ею воспользоваться?
– Интерес к такой поддержке достаточно высок: ежегодно около 1 тысячи человек получают государственную субсидию на открытие бизнеса.
Только за первые четыре месяца этого года финансовую помощь получили более 360 человек, в полтора раза больше, чем за аналогичный период 2025-го.
Среди них 40 процентов – женщины, а каждый пятый – молодой человек в возрасте от 18 до 30 лет.
Напомню, размер субсидии составляет до 11 бюджетов прожиточного минимума, сейчас это 5,6 тысячи рублей, а для тех, кто живет в сельской местности, – до 15 БПМ, это 7,6 тысячи рублей.
Но поддержка не ограничивается только деньгами. Большинство будущих предпринимателей, около 85 процентов, проходят бесплатное обучение основам предпринимательской деятельности по направлению службы занятости.
В прошлом году мы расширили возможности: теперь финансовую помощь можно получить не только на открытие ИП, ремесленничества или агроэкотуризма, но и на самостоятельную профессиональную деятельность. Уже 30 процентов получателей субсидии выбрали именно такую форму.
Технологии не стоят на месте
– Министерство активно внедряет цифровизацию в свою деятельность. Для поиска работы граждане могут воспользоваться порталом службы занятости. Насколько он эффективен?
– Цифра прочно вошла в работу службы занятости. Единой точкой доступа ко всем вакансиям страны стал Информационный портал государственной службы занятости. Упрощен поиск вакансий для различных категорий граждан, в том числе для тех, кто не может конкурировать на равных на рынке труда. Ежегодно увеличивается количество вакансий для молодежи. Также функциональные возможности портала позволяют найти работу с предоставлением жилья.
Популярность портала растет. За последний год зафиксировано более 50 миллионов обращений. Для нанимателя это бесплатный и мощный канал продвижения своих вакансий среди огромной аудитории соискателей.
Мы также внедрили возможность заявлять о перспективной потребности в сотрудниках – теперь можно узнать о вакансиях, которые только планируются к созданию. Все это делает рынок труда прозрачнее и ускоряет трудоустройство. В будущем портал станет еще удобнее: появится адаптивный поиск, который будет учитывать не только формальные требования вакансий, но и навыки, опыт, локацию, предпочтительный график и даже карьерные цели соискателя. Наша задача – чтобы портал был по-настоящему полезным для каждого, кто ищет работу.
– Над какими задачами, касающимися рынка труда и занятости населения, сейчас работает Министерство труда и социальной защиты?
– Сегодня рынок труда меняется буквально на глазах, у работодателей появляются новые запросы, да и сами работники уже не те, что раньше. Новое поколение не хочет трудиться «по-старому», и с этим приходится считаться.
Главная задача сейчас – сделать так, чтобы люди могли быстро находить работу, а компании – нужных сотрудников. Для этого уже запустили несколько важных направлений.
Первое – стали учить по-новому. Для рабочих профессий сроки обучения делаем реальными и приближенными к современным производственным процессам. А для служащих расширяем подготовку на уровне среднего специального образования, но с упором на практику.
Второе – упрощаем требования по конкретным профессиям. Пересматриваем, что действительно нужно знать и уметь для каждой специальности. Часто для старта не требуется многолетний стаж или высшее образование – главное, чтобы человек мог работать.
Третье – вводим гибкость. Предоставляем возможность работать удаленно или по смешанному графику (часть дней в офисе, часть – дома). Появляются варианты с неполным рабочим днем, что особенно удобно для студентов.
Технологии тоже не стоят на месте. Активно развивается портал государственной службы занятости: там можно найти вакансии, поучаствовать в электронной ярмарке вакансий либо пройти профтестирование для выбора будущей профессии, ознакомиться с законодательством не выходя из дома. Меняется и служба занятости – сегодня она тесно взаимодействует с нанимателями и соискателями, выступая как посредник.
Екатерина Курдо, «
Рэспубліка», 30 мая 2026 г.
Госреестр репетиторов и частных педагогов планируют создать в Беларуси. Почему это важно?
В Беларуси планируют создать государственный реестр физических лиц, оказывающих услуги по обучению детей. После включения в эту базу самозанятым репетиторам будет разрешено осуществление деятельности. Проект постановления Совета Министров «О реестре физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей» вынесен на общественное обсуждение Министерством образования. Цель разработки проекта – защита интересов детей при получении образовательной услуги, оказываемой физическими лицами при осуществлении самостоятельной профессиональной деятельности по обучению, а также обеспечение открытости и доступности сведений о таких лицах. Кого занесут в реестр и какая информация будет содержаться в нем, корреспонденту
БЕЛТА рассказала директор Департамента контроля качества образования Министерства образования Ольга Рыбаключева.
– Какие категории лиц будут включены в реестр?
– В этот реестр будут включаться только физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, касающуюся обучения (без реализации содержания образовательных программ) работе на персональном компьютере, ноутбуке, планшетном компьютере, смартфоне, обучения (без реализации содержания образовательных программ) изобразительному искусству, игре на музыкальных инструментах, танцам, хореографии, вокалу, ораторскому искусству, репетиторства, услуг учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога).
Сегодня в стране осуществляется учет иных субъектов предпринимательства (учреждения образования, коммерческие организации, ИП), осуществляющих образовательную деятельность. Так, учреждения образования, осуществляющие лицензируемую образовательную деятельность, включены в Единый реестр лицензий, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в соответствии с Кодексом об образовании подают уведомления о начале и прекращении образовательной деятельности (кроме лицензируемой деятельности), информация о поданных уведомлениях размещается на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.
– Какая информация будет прописана в реестре?
– В реестре будет содержаться информация о фамилии, имени, отчестве физического лица, его месте проживания или регистрации, будет указан вид самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей, а также сведения об имеющемся образовании. При этом необходимо отметить, что для услуг учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога) указание образования будет являться обязательным, для всех остальных видов – по желанию физического лица.
– Какая информация будет общедоступной и будет размещаться в интернете?
– В открытом доступе на официальном сайте Министерства образования будут размещены только сведения о фамилии, имени и отчестве физического лица, виде самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей, а также сведения об имеющемся образовании для лиц, оказывающих услуги учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога).
В случае полного совпадения фамилии, имени, отчества физических лиц дополнительно будет указан не полный адрес места жительства, а только наименование административно-территориальной единицы места жительства такого лица. Например, Заводской район Минска или аг.Литвиновичи Гомельской области. Никакие иные персональные данные в открытом доступе размещены не будут.
– Каким образом физическое лицо будет включаться в реестр? Будет ли это платно?
– Перед началом осуществления самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей физическому лицу необходимо подать уведомление о включении в реестр. Оплата за подачу уведомления и включение в реестр не предусмотрена.
Департамент контроля качества образования (именно этот орган определен в качестве ответственного за формирование и ведение реестра) все необходимые мероприятия по включению в реестр проведет самостоятельно без участия физического лица. Он сделает все необходимые запросы, проанализирует поступившую информацию и включит физическое лицо в реестр либо откажет во включении.
– Что является основанием для отказа включения в реестр?
– Основанием отказа для включения физического лица в реестр является наличие у него ограничений на работу с детьми, предусмотренных ч. 1 ст. 27-1 Закона от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка». А для физических лиц, оказывающих детям услуги учителя-дефектолога (в том числе учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога), – отсутствие специального образования. На сегодня это высшее образование по профилю «педагогика» (группа специальностей «специальное образование») или высшее образование и переподготовка по профилю «педагогика» (группа специальностей «специальное образование») без предъявления требований к стажу работы.
Согласно ч. 1 ст. 27-1 Закона от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», не имеют права осуществлять педагогическую деятельность (в том числе в сфере физической культуры и спорта), занимать должности служащих, связанные с выполнением воспитательных функций, другие должности служащих, профессии рабочих, связанные с постоянной работой с детьми, физические лица, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение преступлений экстремистской направленности, преступлений, предусмотренных статьями 139, 145-147, 154, частями 2 и 3 статьи 165, статьями 166-172, частью 2 статьи 173, статьями 181-182, 187, 327-329, 331, 332, 342-1, 343, 343-1 УК вне зависимости от снятия или погашения судимости либо прекращено уголовное преследование за совершение указанных преступлений по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси.
Сроки рассмотрения уведомления довольно жесткие – три рабочих дня на направление запроса и столько же на предоставление сведений по нему. И три рабочих дня – на принятие решения по включению в реестр либо отказу о таком включении.
Таким образом, введение реестра физических лиц, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, во-первых, позволит родителям детей получать объективную картину о физических лицах, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность по обучению детей, убедиться в отсутствии у них запрета на работу с детьми и наличии соответствующего образования. Во-вторых, это минимизирует возможности осуществления самостоятельной профессиональной деятельности по обучению детей физическими лицами, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение преступлений экстремистской направленности, против половой неприкосновенности несовершеннолетних, по незаконному обороту наркотиков и некоторых других вне зависимости от снятия или погашения судимости. Также это позволит минимизировать возможности по оказанию детям услуг учителя-дефектолога, учителя-логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога, олигофренопедагога лицами, не имеющими соответствующего образования.
Общественное обсуждение проекта продлится до 1 июня включительно. Все поступившие замечания и предложения будут рассмотрены, проанализированы и по каждому будет принято соответствующее решение.
Светлана Пекарь,
БЕЛТА