26.12.2017
На заседании Пленума Верховного Суда Республики Беларусь обсудили особенности применения превентивного надзора и изменение его требований
Заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, посвященное рассмотрению вопросов, связанных с применением законодательства о превентивном надзоре, состоялось 21 декабря 2017 года.
Рецидивная преступность за последние пять лет сократилась в среднем на 10%. Если в 2012 году среди совершенных уголовно наказуемых деяний совершенных при рецидиве было 47,87%, то в 2016 г. эта цифра снизилась до 37,93%. За 1-е полугодие 2017 г. показатель и того ниже – 37,07%. Безусловно, это результат действия комплекса принимаемых государством мер, и одной из наиболее важных составляющих является превентивный надзор.
По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь, на конец 2016 года под превентивным надзором находились 2825 человек. На сегодняшний день под превентивным надзором находятся 2812 граждан.
По данным судебной статистики в первом полугодии 2017 года за нарушения требований превентивного надзора к уголовной ответственности по ст.ст.421 и 422 УК привлечено 502 лица. Из них один оштрафован, 206 лицам назначено наказание в виде ареста, 295 лиц осуждены к лишению свободы. При этом в 486 случаях преступления совершались при рецидиве (из них в 331 случаях при рецидиве, в 154 – при опасном рецидиве, в одном – при особо опасном). К 334 лицам применены принудительные меры лечения от алкогольной и наркотической зависимости, к двум – безопасности и лечения.
Кроме того, в первом полугодии 2017 года судами рассмотрено дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.12 КоАП (Несоблюдение требований превентивного надзора), в отношении 5736 лиц. Из них 5487 рассмотрено с вынесением постановления о наложении административного взыскания. Из них – в виде штрафа на 4119 лиц, в виде административного ареста – на 1368 лиц.
Превентивный надзор ‒ это совокупность мер, установленных в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, для наблюдения за их поведением, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия. Его основной задачей является предупреждение совершения лицами ранее судимыми, подпадающими под его действие, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
Правильное применение судами законодательства, регулирующего порядок и основания установления, продления, приостановления, возобновления, прекращения превентивного надзора и изменения его требований, имеет важное значение для эффективной профилактики преступности и снижения рецидива преступлений.
Пленум Верховного Суда в ходе заседания обсудил результаты изучения и обобщения практики разрешения судами вопросов, связанных с установлением, продлением, приостановлением, возобновлением, прекращением превентивного надзора и изменением его требований, и в целях единообразного применения законодательства дал судам разъяснения.
Часть из них, в частности, касается применения законодательства относительно того, к каким лицам можно применять превентивный надзор и при каких условиях, на что ориентироваться при избрании требований превентивного надзора, которые суд вправе устанавливать по своему усмотрению.
Обращено внимание судов на недопущение формализма и волокиты при рассмотрении материалов. При этом Пленум акцентировал внимание на необходимости надлежащего реагирования через вынесение частных определений (постановлений) на недостатки в деятельности государственных органов и организаций по осуществлению превентивного надзора за лицами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
В целом в принятом по итогам заседания постановлении Пленума суды ориентированы на неукоснительное соблюдение законодательства при разрешении вопросов, связанных с установлением, продлением, приостановлением, возобновлением, прекращением превентивного надзора и изменением его требований.
По сообщению официального сайта Верховного Суда Республики Беларусь
Как быть, если на интернет-площадке продали некачественный товар? В МАРТ разъяснили нюансы
Что нужно знать при покупке товаров на интернет-площадках, рассказал на пресс-конференции «Тенденции развития интернет-торговли в Беларуси. Обязанности продавцов и соблюдение прав покупателей» в пресс-центре
БЕЛТА заместитель начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства антимонопольного регулирования и торговли Юрий Пырьев.
Отдельно он остановился на таком понятии, как «пункт выдачи товаров». «Многие потребители, получая товар, предполагают, что они взаимодействуют с продавцом. Но это не так. Владельцы пунктов выдачи – не субъект торговли, который реализует товар. Это элемент инфраструктуры – доставки товаров потребителям. Вместе с тем для владельцев пунктов выдачи определены некоторые обязанности. Основные требования закреплены правилами продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли», – отметил Юрий Пырьев.
Актуальные проблемы, которые фиксирует МАРТ в работе интернет-площадок, – предоставление неполной информации о продавце, товаре, недостоверная визуальная информация о товаре, отказ продавца в удовлетворении требований потребителя в отношении товара с недостатками, в последующем гарантийном ремонте, несоблюдение срока возврата денежных средств, проверки качества, экспертизы, навязывание дополнительных товаров и др. Также часто покупатели сталкиваются с отсутствием обратной связи.
Как пояснил Юрий Пырьев, если продавец из Беларуси, то претензия направляется сразу ему. В случае, если торговля ведется из-за рубежа, то обратная связь идет через интернет-площадку. «Владельцы обязаны обеспечить инфраструктуру для подачи обращений», – подчеркнул Юрий Пырьев.
Государственная политика в сфере защиты прав потребителей определена законодательством. В том числе она включает наличие эффективных механизмов регулирования споров. За защитой нарушенных прав потребитель может обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы (администрация района города, горрайисполком), а также через общественные объединения потребителей, в судебном порядке.
«С увеличением как потребителей на интернет-площадках, так и интернет-магазинов растет и количество обращений в этой сфере. По оперативной информации МАРТ, в I квартале рассмотрено 3376 обращений, в том числе 976 – по вопросам работы интернет-магазинов. Больше всего – в Минске», – отметил Юрий Пырьев.
По информации
БЕЛТА
Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки, рассказали эксперты
Каким требованиям должны соответствовать строительные площадки, рассказали журналистам представители Министерства архитектуры и строительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, передает корреспондент
БЕЛТА.
Заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Юрий Суходольский отметил, что организация строительной площадки требует комплексного подхода, включающего документальное сопровождение, инженерную подготовку, безопасную логистику и постоянный контроль со стороны всех участников процесса. Основной документ, который регламентирует все этапы, – Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
До начала работ требуется получить всю необходимую документацию по отводу земельного участка и проекту, организации строительного городка, техническому надзору, санитарному содержанию, обращению с отходами и др. Второй этап – инженерная подготовка и обустройство территории, временных подъездных дорог. На третьем этапе необходимо разместить в доступном для обозрения месте паспорт объекта, схему проездов и иные знаки.
«Такой подход особенно важен для объектов в условиях городской застройки, – обратил внимание Юрий Суходольский. – Содержание стройплощадки не ограничивается внутренним порядком и включает безопасное сопровождение грузов до нее».
Кроме того, важно выполнять и другие нормы. Например, соблюдать установленный порядок временного оснащения строительной площадки, содержать в порядке инфраструктуру строительного городка, обеспечивать сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и др. Пристальное внимание уделяется ограждению строительных площадок с обязательным устройством козырьков в местах прохода людей, размещению контейнеров для сбора строительных отходов, вывозу и утилизации мусора.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Коваленко отметил, что каждый объект строительства проходит жизненный цикл – от изысканий и проектирования до строительства и эксплуатации. На всех этапах предусмотрены требования экологической безопасности и контроль их соблюдения. В проектной документации отражаются вопросы воздействия на окружающую среду, обращения с отходами, рекультивации земель. Для потенциально опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду объектов проводится соответствующая оценка, государственная экологическая экспертиза.
Заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Вадим Короленко в свою очередь отметил, что инспекторы Госстройнадзора с начала года посетили свыше 3,4 тыс. строительных площадок во всех регионах. По выявленным нарушениям выдано порядка 2,7 тыс. требований и предписаний. К административной ответственности привлечены 25 должностных лиц.
Основное нарушение, которое выявляют инспекторы, – несоблюдение требований по ограждению строительных площадок. В последние годы наблюдается усиление ветровых нагрузок, при которых скорость ветра превышает 20 м/с. Фиксируются случаи повреждения кровель, строительных ограждений. Соблюдение нормативных требований снижает парусность конструкций и повышает их устойчивость.
«Сначала выдаем рекомендации, предписания, потом – предупреждения. Только если нарушения не устраняются, привлекаем к ответственности. Также проводим профилактическую работу. Разработана памятка с рекомендациями по организации и содержанию строительных площадок», – пояснил Вадим Короленко.
В целом, по его словам, организация содержания стройплощадок за последние годы заметно изменились в положительную сторону. Наилучшие показатели обеспечили Брестская и Гродненская области.
Начальник специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Виктор Петроченко рассказал о контроле за организацией стройплощадок при строительстве дорог. В 2026 году надзор организован на 58 объектах республиканских трасс и участков улично-дорожной сети Минска. Выявлялись недоработки, направлялись предупреждения. Большинство нарушений устранялось в установленные сроки. Значительное внимание уделялось профилактическим мероприятиям.
Врач-гигиенист, заведующий отделением гигиены труда отдела гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Инна Микулич обратила внимание, что специалисты санэпидслужбы дают свою оценку содержанию строительных площадок, осуществляют надзор за условиями труда строителей. Во время проверок выявлялись нарушения, касающиеся отсутствия специально оборудованных мест для хранения стройматериалов, изделий и конструкций, содержания въездов и выездов.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов рассмотрели на заседании в Палате представителей
4 мая 2026 г. состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов».
В мероприятии приняли участие представители Министерства финансов, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также Секретариата Совета Республики.
На заседании рассмотрены вопросы об обязательном и добровольном страховании при перевозке опасных грузов, а также предлагаемые изменения в Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности».
По итогам заседания был выработан согласованный подход по доработке законопроекта в части обсуждаемых вопросов.
Работа над законопроектами продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В Палате представителей состоялось обсуждение изменений в законы по вопросам перевозки опасных грузов
30 апреля 2026 г. состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов».
В мероприятии приняли участие представители Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и Секретариата Совета Республики.
На заседании рассмотрены вопросы о направлении и сборе информации об угрозе возникновения либо о возникновении аварии, инцидента или нештатной ситуации, их техническом расследовании и учете, а также о локализации и ликвидации их последствий.
По итогам заседания был выработан согласованный подход по доработке законопроекта в части обсуждаемых вопросов.
Работа над законопроектами продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Эксперты стран СНГ в целом согласовали проект Основ информационной политики государств – участников Содружества в пограничной сфере
Дополнительное заседание экспертной группы по доработке и согласованию проектов Основ информационной политики государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере состоялось 28–29 апреля 2026 года в штаб-квартире СНГ.
В заседании участвовали представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Совета командующих Пограничными войсками и Координационной службы СКПВ, Исполнительного комитета Содружества.
Эксперты с учетом замечаний и предложений государств доработали и в целом согласовали проект Основ. Было решено внести документ в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
Отметим, что проект Основ информационной политики в пограничной сфере разработан на основании одного из пунктов
Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 годы.
Необходимость разработки документа обусловлена в том числе новыми реалиями в информационном пространстве СНГ, связанными с вызовами и угрозами в информационной сфере, активным развитием информационно-коммуникационных технологий, их влиянием на информационную инфраструктуру и среду, а также поддержание безопасности и стабильности на внешних границах в целом.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
