26.12.2017
На заседании Пленума Верховного Суда Республики Беларусь обсудили особенности применения превентивного надзора и изменение его требований
Заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, посвященное рассмотрению вопросов, связанных с применением законодательства о превентивном надзоре, состоялось 21 декабря 2017 года.
Рецидивная преступность за последние пять лет сократилась в среднем на 10%. Если в 2012 году среди совершенных уголовно наказуемых деяний совершенных при рецидиве было 47,87%, то в 2016 г. эта цифра снизилась до 37,93%. За 1-е полугодие 2017 г. показатель и того ниже – 37,07%. Безусловно, это результат действия комплекса принимаемых государством мер, и одной из наиболее важных составляющих является превентивный надзор.
По данным Министерства внутренних дел Республики Беларусь, на конец 2016 года под превентивным надзором находились 2825 человек. На сегодняшний день под превентивным надзором находятся 2812 граждан.
По данным судебной статистики в первом полугодии 2017 года за нарушения требований превентивного надзора к уголовной ответственности по ст.ст.421 и 422 УК привлечено 502 лица. Из них один оштрафован, 206 лицам назначено наказание в виде ареста, 295 лиц осуждены к лишению свободы. При этом в 486 случаях преступления совершались при рецидиве (из них в 331 случаях при рецидиве, в 154 – при опасном рецидиве, в одном – при особо опасном). К 334 лицам применены принудительные меры лечения от алкогольной и наркотической зависимости, к двум – безопасности и лечения.
Кроме того, в первом полугодии 2017 года судами рассмотрено дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.12 КоАП (Несоблюдение требований превентивного надзора), в отношении 5736 лиц. Из них 5487 рассмотрено с вынесением постановления о наложении административного взыскания. Из них – в виде штрафа на 4119 лиц, в виде административного ареста – на 1368 лиц.
Превентивный надзор ‒ это совокупность мер, установленных в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, для наблюдения за их поведением, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия. Его основной задачей является предупреждение совершения лицами ранее судимыми, подпадающими под его действие, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
Правильное применение судами законодательства, регулирующего порядок и основания установления, продления, приостановления, возобновления, прекращения превентивного надзора и изменения его требований, имеет важное значение для эффективной профилактики преступности и снижения рецидива преступлений.
Пленум Верховного Суда в ходе заседания обсудил результаты изучения и обобщения практики разрешения судами вопросов, связанных с установлением, продлением, приостановлением, возобновлением, прекращением превентивного надзора и изменением его требований, и в целях единообразного применения законодательства дал судам разъяснения.
Часть из них, в частности, касается применения законодательства относительно того, к каким лицам можно применять превентивный надзор и при каких условиях, на что ориентироваться при избрании требований превентивного надзора, которые суд вправе устанавливать по своему усмотрению.
Обращено внимание судов на недопущение формализма и волокиты при рассмотрении материалов. При этом Пленум акцентировал внимание на необходимости надлежащего реагирования через вынесение частных определений (постановлений) на недостатки в деятельности государственных органов и организаций по осуществлению превентивного надзора за лицами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
В целом в принятом по итогам заседания постановлении Пленума суды ориентированы на неукоснительное соблюдение законодательства при разрешении вопросов, связанных с установлением, продлением, приостановлением, возобновлением, прекращением превентивного надзора и изменением его требований.
По сообщению официального сайта Верховного Суда Республики Беларусь
Обновлена Директива № 1 о мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины
Глава государства Александр Лукашенко 8 сентября подписал Указ № 305, которым актуализированы положения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
В новой редакции Директивы с учетом современных рисков и вызовов усовершенствованы подходы к укреплению общественной безопасности, предложены новые механизмы ее поддержания, в том числе в виртуальной среде.
Указом регламентированы приоритетные направления деятельности государственных органов в интересах создания дополнительных условий для повышения культуры безопасности жизнедеятельности населения, формирования необходимых навыков социально ответственного поведения граждан и благоприятной социальной среды, а также для гармоничного развития личности.
В числе приоритетных направлений – охрана общественного порядка, обеспечение информационной безопасности, противодействие экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, контроль внешних миграционных процессов. К таким направлениям также относятся защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона, безопасность дорожного движения, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и безопасность труда.
Правительством, облисполкомами и Минским горисполком, как и прежде, будут осуществляться организация и координация деятельности по выполнению Директивы подчиненными государственными органами и организациями. При этом дальнейший контроль за ее исполнением будет проводиться органами прокуратуры.
ЕЭК: Определен порядок введения в действие изменений в техрегламент на средства индивидуальной защиты
Коллегия Евразийской экономической комиссии на заседании 8 октября установила порядок введения в действие изменений в технический регламент ЕАЭС «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Определено, что документы об оценке соответствия таких средств требованиям техрегламента, оформленные до вступления в силу изменений, будут действительны до окончания срока их действия. В этот период возможны производство и выпуск указанных товаров в обращение.
Также предусмотрена возможность выпуска в обращение новых видов продукции, включенных в область применения техрегламента, без документов об оценке соответствия в течение 18 месяцев с даты вступления в силу изменений. При этом обращение такой продукции допускается в течение ее срока службы или срока годности.
Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Изменения в техрегламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) приняты Решением Совета ЕЭК от 13 марта 2026 г. № 40 и вступают в силу 27 апреля 2027 г., за исключением отдельных новых требований, вступление которых «увязано» с включением в перечни стандартов к техрегламенту соответствующих методов испытаний. Изменения учитывают практику применения техрегламента и предусматривают включение в него новой продукции (средства защиты от порезов ручной цепной пилой и репелленты, отпугивающие членистоногих (насекомых и (или) паукообразных (клещей), уточнение действующих требований к объектам техрегламента, его понятийного аппарата, а также адаптацию к типовым схемам оценки соответствия.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
Доклад Главе государства Министра по чрезвычайным ситуациям Вадима Синявского
Президент Беларуси Александр Лукашенко 7 сентября заслушал доклад Министра по чрезвычайным ситуациям Вадима Синявского.
Глава государства был подробно проинформирован о последствиях сильного ветра, который отмечался по территории республики 5–6 сентября. Было отмечено, что стихия не стала причиной серьезных проблем.
Около 280 населенных пунктов столкнулись с перебоями электроснабжения, в течение суток энергетики полностью его восстановили. Также сильный ветер привел к падению деревьев, для их своевременной уборки подключались подразделения МЧС. В Минске при падении каркасной палатки пострадали три ребенка, им оказана вся необходимая помощь.
Александр Лукашенко во время доклада актуализировал задачи, касающиеся не только борьбы с последствиями непогоды, но и своевременного ее прогнозирования для минимизации возможного ущерба. Внимание также было уделено взаимодействию МЧС со всеми заинтересованными ведомствами для выполнения задач по борьбе со стихией.
В настоящее время МЧС ведет подготовку к осенне-зимнему периоду. Температура будет снижаться, что приведет к использованию отопительных приборов в частных домах. В связи с возможным ростом числа пожаров в жилищном фонде спасательное ведомство проводит комплекс профилактических мер.
Андрей Швед предложил разработать общий для стран БРИКС договор об оказании правовой помощи
Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед предложил разработать общий для государств – участников и стран – партнеров БРИКС международный договор об оказании правовой помощи. С такой инициативой он выступил на Форуме председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ВС.

Председатель Верховного Суда выступил с докладом, посвященным теме исполнения решений иностранных судов в Беларуси. Отмечено, что в условиях активного международного экономического сотрудничества, интенсификации миграционных процессов, а также роста прямых транснациональных контактов между гражданами актуальным является вопрос обеспечения надлежащей судебной защиты прав и законных интересов физических лиц и субъектов хозяйствования.
«Одним из критериев эффективности такой судебной защиты является возможность исполнения судебных решений на территории иностранных государств», – подчеркнул Андрей Швед.
В отношениях между Беларусью и рядом государств – участников и стран – партнеров БРИКС действуют двусторонние и многосторонние договоры, регулирующие вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений.
Так, соглашения о сотрудничестве в правовой сфере применяются в отношениях с Россией, Китаем, Ираном, Египтом, Вьетнамом, Казахстаном, Узбекистаном, Кубой. Наличие международных договоров позволяет белорусским судам достаточно эффективно рассматривать ходатайства о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений.
Одновременно Андрей Швед обратил внимание, что на практике сохраняется и ряд системных проблем. Основные сложности связаны с несоблюдением специального порядка извещения сторон, отсутствием четких требований к документам о вручении повесток и различиями в перечне судебных актов, подлежащих исполнению.
С учетом этого для совершенствования механизмов признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений ключевыми предложениями главы белорусской делегации стали инициатива по разработке общего для государств – участников и стран – партнеров БРИКС международного договора об оказании правовой помощи, уточнение существующих двусторонних соглашений в плане детализации процедур извещения и перечня необходимых документов, цифровизация взаимодействия – переход на электронный документооборот между судами и укрепление прямых контактов между высшими судебными инстанциями для сближения подходов и обмена опытом.
Председатель Верховного Суда подчеркнул, что вопрос международного правового сотрудничества, отдельная роль в котором отведена судебным системам, является актуальным. Профессиональное взаимодействие между судами стран – это важнейший элемент общей стабильности, законности и правопорядка.
Он добавил, что Форум председателей верховных судов стран БРИКС, являясь эффективной площадкой для открытого диалога, способствует налаживанию взаимопонимания в вопросах осуществления правосудия, укреплению доверия и сотрудничества, обмену опытом и выработке совместных решений современных вызовов.
Форум проходит 4–5 сентября. В мероприятии принимают участие главы верховных судов государств – участников и стран – партнеров БРИКС.
По информации
БЕЛТА
(фото Верховного Суда Республики Беларусь)
Белорусская делегация участвует в Форуме председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели
Белорусская делегация во главе с Председателем Верховного Суда Андреем Шведом принимает участие в работе Форума председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Верховного Суда.
(фото – БЕЛТА)
Участие белорусской делегации в форуме началось с ряда двусторонних встреч Председателя Верховного Суда Беларуси Андрея Шведа. Так, на встрече с главой судебной власти Исламской Республики Иран Голямом Хосейном Мохсени-Эджеи Андрей Швед обратил внимание на достигнутый между странами высокий уровень взаимодействия в политической, экономической, научно-технической и других сферах, указал на важность взаимной поддержки на международных правовых площадках.
Сотрудничество судов общей юрисдикции Беларуси с судами Ирана осуществляется в рамках договора о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, обратил внимание Председатель ВС Беларуси. По его словам, обязательства исполняются сторонами добросовестно, проблем системного характера не выявлено. Он заверил, что Верховный Суд Беларуси открыт для продуктивного партнерства, строящегося на принципах взаимного уважения, доверия и равенства.
На встрече с председателем Верховного Суда России Игорем Красновым Андрей Швед отметил, что регулярные двусторонние контакты способствуют поддержанию актуального видения текущей ситуации и открывают новые возможности для сотрудничества. Главы высших судебных инстанций обсудили текущие шаги по реализации положений меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между верховными судами Беларуси и России и обозначили направления дальнейшего взаимодействия.
Андрей Швед подчеркнул важность для Верховного Суда Беларуси российского опыта в таких сферах, как использование информационных технологий и искусственного интеллекта в судебной деятельности, формирование электронных судебных дел, цифровизация судебных процессов, трансграничное правовое взаимодействие судебных органов с помощью современных технологий.
В ходе встречи с председателем Верховного Суда Индии Сурьей Кантом глава высшей судебной инстанции Беларуси отметил, что между странами на протяжении многих лет по широкому спектру вопросов поддерживается двусторонний диалог.
По словам Андрея Шведа, укрепление двусторонних международных отношений предполагает интенсивное коммерческое сотрудничество, активизацию туризма, культурного обмена, а также эффективное противодействие транснациональной преступности. «Это требует эффективного сотрудничества и в судебной сфере. Организация и проведение совместных мероприятий по актуальным вопросам в правовой сфере активизируют обмен опытом, обсуждение и разрешение возникающих на практике вопросов и достижение общих целей», – отметил Председатель ВС Беларуси в ходе встречи.
На встрече с председателем Верховного Народного Суда Китайской Народной Республики Чжан Цзюнем Андрей Швед подчеркнул, что Беларусь и Китай выстраивают по-настоящему дружеские и доверительные отношения. Основами такого взаимодействия выступают глубокий политический диалог и прочное экономическое сотрудничество.
«Символично также, что наша встреча проходит в год, когда Президентом Республики Беларусь подписана Директива «О практическом наполнении всепогодного и всестороннего стратегического партнерства Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой». Этот стратегический курс задает высочайшие стандарты и для правовой системы, имея целью укрепление межгосударственного доверия», – заявил Андрей Швед. Далее стороны обсудили отдельные вопросы судебно-правового сотрудничества и перспективные направления партнерства.
Основные мероприятия форума запланированы на 5 сентября.
БРИКС – межгосударственное неформальное объединение наиболее динамично развивающихся крупных стран, основанное в 2006 году в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии и Китая. Двусторонние отношения между странами БРИКС строятся на основе невмешательства, равенства и взаимной выгоды.
Беларусь имеет статус страны – партнера БРИКС, который обрела в ноябре 2024 года. Статус партнера в БРИКС подразумевает, что страна имеет возможность участвовать в различных мероприятиях организации, обмениваться опытом и лучшими практиками, а также сотрудничать с другими странами-участницами. Партнерство позволяет получить доступ к ресурсам и технологиям, а также участвовать в совместных проектах. Кроме того, статус партнера открывает дополнительные возможности для торговли и инвестиций, что особенно важно для Беларуси, стремящейся диверсифицировать свои экономические связи.
Страны-партнеры могут присоединяться к итоговым документам БРИКС, расширяя тем самым их географический охват и усиливая голос объединения в международных делах.
По информации
БЕЛТА