26.12.2017
Начальник Департамента по гражданству и миграции МВД о новых шагах к международной интеграции
По случаю годовщины службы мы встретились с начальником Департамента по гражданству и миграции МВД полковником милиции Алексеем БЕГУНОМ, который рассказал о ближайших планах работы подчиненных подразделений.
– Сегодня одним из самых обсуждаемых в обществе вопросов остается переход с 2019 года на использование паспортов нового образца. На каком этапе находится работа в этом направлении?
– Мы уже практически завершили подготовительную стадию внедрения биометрических технологий в национальные документы. Сейчас на согласовании находятся образцы нового паспорта и ID-карты, а также техническое задание на саму систему их выдачи и сбора биометрических данных, которая должна соответствовать всем международным стандартам.
С начала следующего года совместно с Гознаком будет проведен конкурс по выбору поставщика этой услуги. Реализация дальнейших мероприятий позволит, начиная с 2019-го, выдавать новые паспорта, а также организовать работу центра персонализации данных документов.
Недавно Гознак совместно с одной из зарубежных компаний в рамках рекламы своего специализированного оборудования подготовили для нашей страны образцы новых персонализированных биометрических паспортов. Приятно, что в них учтены наши национальные особенности: на каждой странице паспорта размещены знаковые архитектурные сооружения Беларуси. Окончательно дизайн паспорта и ID-карты будет утверждаться на самом высоком уровне.
Отмечу, что документы старого образца, которые уже выданы гражданам Беларуси, будут действовать на территории нашей страны вплоть до окончания срока их действия. Те, кто по каким-либо причинам захотят их поменять, получат уже ID-карту, удостоверяющую личность на территории страны. Она также будет иметь электронную цифровую подпись, что облегчит процесс использования в тех случаях, где требуется личная идентификация. Биометрический паспорт будет выдаваться только для выезда за границу. При этом мы предполагаем наличие у гражданина Беларуси одновременно двух паспортов. В этом объективно нуждаются водители-международники, иные лица, часто выезжающие за рубеж.
– Расскажите, пожалуйста, о других новшествах, которые департамент собирается внедрить в свою деятельность.
– Мы уже вышли на этап подписания соглашения с Национальным центром электронных услуг (НЦЭУ) о реализации сразу трех административных процедур в электронном виде. Среди них – оформление приглашений иностранцев в нашу страну, подача документов для получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью и процедура регистрации иностранных граждан. Этим альтернативным способом обращения в наши службы можно будет воспользоваться с начала следующего года.
Сейчас совместно с НЦЭУ дорабатываем отдельные регламенты взаимодействия. В ближайшее время они будут утверждены и станут доступны через единый портал электронных услуг. К слову, эта инициатива станет первым подобным опытом для Министерства внутренних дел. В случае успеха его можно будет распространить на другие административные процедуры и впоследствии также осуществлять их в электронном виде. Это может быть, например, регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания, а также снятие с регистрационного учета.
Кроме того, в рамках взаимодействия с НЦЭУ с 1 октября нынешнего года в электронном виде можно подать сведения об иностранцах, которые заселяются в гостиницы, санатории, агроусадьбы или иные помещения, сдаваемые внаем. Времени прошло немного, но уже сейчас очевидно, что в плане милицейского интереса эта форма взаимодействия имеет положительный эффект, в том числе и по оперативности предоставления информации правоохранителям.
– В последнее время участились случаи, когда в результате различного рода махинаций страдают жители нашей республики, выезжающие для трудоустройства за рубеж…
– Действительно, такая проблема существует. Многие наши соотечественники отправляются за границу в поисках лучшей доли. К сожалению, некоторые из них нередко попадаются на заманчивые предложения нечистых на руку нанимателей о высоких доходах и легальном статусе проживания. В итоге, приезжая по туристической визе в другое государство, человек без официального трудового договора попадает в так называемую скрытую эксплуатацию. В лучшем случае такой работник останется без зарплаты, и ему купят обратный билет на родину, в худшем – окажется без средств к существованию в чужой стране и будет депортирован.
– Есть ли список стран, куда не стоит ехать за длинным рублем?
– Однозначно определить такие страны нельзя. Человек в равной степени может оказаться в сложной ситуации и в ближнем, и в дальнем зарубежье. Поэтому при оценке того или иного предложения о трудоустройстве нужно соблюдать элементарную осторожность. Выехав за границу, каждый должен знать адрес и телефон консульского учреждения нашей страны в том государстве, где он находится, либо в ближайшем, телефон горячей линии общественной организации, занимающейся оказанием помощи жертвам трудовой эксплуатации. И, на мой взгляд, самое важное правило - ни при каких обстоятельствах не передавать третьим лицам свой паспорт, чтобы в любой момент иметь возможность собрать вещи и уехать. Лучше использовать легальные каналы выезда за границу на работу с заключением всех необходимых официальных договоров. К примеру, только в нашей стране действуют более 170 организаций, которые имеют лицензию на оказание услуг по трудоустройству за рубежом.
– Нынешним летом вы говорили о том, что в стадии согласования с европейскими государствами находится вопрос о снижении в будущем стоимости шенгенской визы для наших граждан. Есть ли подвижки в данном направлении?
– Мы закончили переговоры и консультации с представителями Европейского Союза по соответствующему соглашению об облегчении визовых формальностей, оно полностью согласовано и готово к парафированию и внутригосударственным процедурам. Осталось еще несколько нерешенных вопросов, причем некоторые из них фокусируются в области политических деклараций, которые специалисты из ЕС хотят заложить в соглашение об облегчении визовых формальностей. Планируем, что последний раунд переговоров состоится в ближайшем будущем. С учетом заметного потепления в определенных секторах взаимного сотрудничества надеемся, что после подписания соответствующих документов уже в 2019 году наши граждане смогут платить за визы существенно меньше.
– Как за последние несколько лет изменилась ситуация с притоком беженцев и мигрантов в Беларусь?
– Этот процесс продолжается, но стал уже не таким массовым. Если в 2014-м после начала боевых действий в Украине в наше государство ежегодно прибывали тысячи беженцев из этой страны, то сейчас речь идет о сотнях.
– Стремятся ли белорусы, в свою очередь, уехать из республики?
– Конечно, всегда есть определенный процент людей, которые по различным причинам хотят покинуть родину. Отмечу, что в последние годы отток рабочей силы из нашей страны за границу заметно увеличился. Отчасти это связано с наметившимся сужением рынка труда в Беларуси и отсутствием потребности в определенного вида специалистах, а также с учетом тех привлекательных для наших соотечественников аспектов мобильности, которые предоставляют сейчас многие государства. Прогнозируем, что в ближайшие пять лет число уезжающих из страны будет расти.
– С какими странами у Беларуси налажен наиболее тесный контакт в сфере миграционной политики?
– Наш главный стратегический партнер – Российская Федерация, поэтому именно с этой страной мы постепенно строим общее миграционное пространство. Последовательно реализуем план мероприятий, который был утвержден постановлением Совета министров Союзного государства в июне нынешнего года. Документ предусматривает заключение целого ряда фундаментальных международных договоров в области взаимного признания виз и иных разрешительных документов, что поспособствует в первую очередь возможности пребывания на территории обеих стран иностранцев по визе, выданной одним из государств.
Также на постоянной основе проводим с Россией организационные мероприятия по борьбе с нелегальными мигрантами. В следующем году уже надежно заработает информационный канал обмена определенными сведениями и доступа к соответствующим ресурсам, в том числе касающимся сферы миграции. Сейчас МВД заканчивает организационно-технические работы по установке необходимого оборудования. Кроме того, уже подписан протокол по информационному взаимодействию, в частности, по обмену списками невыездных граждан.
Одним из важнейших направлений деятельности нашей страны на международной арене является членство Беларуси в Евразийском экономическом союзе. В рамках совместных комиссий вместе с иностранными коллегами прорабатываем ряд предложений по облегчению перемещения трудовых ресурсов и собственных граждан.
Также в приоритете – развитие сотрудничества с Европейским Союзом. Мы находимся в стадии подготовки к подписанию соглашения в рамках проекта международно-технической помощи, которое предполагает выделение нашей республике значительных финансовых средств на укрепление потенциала в области борьбы с незаконной миграцией. После получения гранта планируется серьезная модернизация наших специальных учреждений, в которых в том числе содержатся нелегальные мигранты для идентификации личности и последующего выдворения из страны. Финансирование поможет технически укрепить потенциал органов внутренних дел в области дактилоскопирования и выявления поддельных документов.
Также плотно работаем с иностранными организациями и европейскими фондами, занимающимися проблемами беженцев и лиц без гражданства. Зарубежные специалисты оказывают нам содействие в повышении так называемых миграционных знаний.
По сообщению официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси – о задачах ученых на нынешнюю пятилетку
Технологии – главный катализатор экономического роста. Ведь именно инновации трансформируют традиционные отрасли, создают новые рынки и радикально повышают эффективность бизнеса. Поэтому в стране сегодня такое внимание уделяется развитию науки. А НАН Беларуси из института трансформировалась в научно-техническую корпорацию, которая в активном содружестве с реальным сектором наполняет рынок новым инновационным продуктом. Об этом беседуем с заместителем Председателя Президиума НАН Беларуси Сергеем Щербаковым.
Задачи на следующую пятилетку
В стране каждую пятилетку намечаются научные приоритеты и задачи. Определены они и на следующий пятилетний отрезок времени. В конце минувшего года Главой государства подписан Указ «О приоритетных направлениях научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы».
– В документе перечислен ряд приоритетных направлений, в рамках которых идет работа, – отметил Сергей Щербаков. – В частности, это блок информационных технологий и математического моделирования. Сюда же входит искусственный интеллект и роботизация. Затем – технологии, посвященные машиностроительному, аграрному комплексам биотехнологиям, а также вопросам, связанным с обеспечением безопасности общества и государства. После того как указ был издан, началось формирование всех видов программ. Это госпрограммы научных исследований, результаты которых обычно являются определением новых закономерностей, свойств материала, свойств живых организмов. Самое главное, что мы получаем, – новые знания. Кроме того, сформированы и уже начинают выполняться научно-технические программы, результатом которых являются конструкторская документация, новые образцы техники и цифровые модели, сорта растений, породы животных. То есть если в первом виде программы мы получаем новые знания, то во втором эти новые знания трансформируем в конкретные разработки. Также указом Президента принята государственная программа инновационного развития. Здесь разработки, сделанные на предыдущих этапах, мы трансформируем в новые инновационные производства, которые направлены на получение прибыли от инноваций.
В нынешней пятилетке, по словам собеседника, сформирована еще одна особая научная госпрограмма «Наука для экономики и общества». Здесь собраны программы, направленные на будущее. То есть на решение не только сиюминутных научно-технологических задач. Эти работы позволят сделать шаг вперед в перспективных направлениях.
Например, в области космоса. Ведь Академия наук как раз отвечает за дистанционное зондирование Земли, обработку соответствующих снимков, передачу их в государственные органы.
– И сейчас мы делаем новый шаг: вместе с нашими коллегами из «Роскосмоса» создаем спутниковую группировку, которая позволит существенно повысить качество и детализацию снимков – их разрешение достигнет 35 сантиметров. До сих пор наш спутник в совместной группировке работает с разрешением 2 метра, – акцентировал ученый.
Напомним, новый спутник планируется к запуску в 2028 году. Важно, что он будет давать данные не только в виде фотографий, но и в том числе на длинах волн, которые человеческий глаз не может различать. Тем не менее такие снимки дают важные характеристики, в частности состояния посевов. Например, степень их увлажненности. Дают характеристику состоянию лесных массивов, ведь некоторые болезни лесов зачастую с земли и обычным глазом не увидишь.
Работают ученые и в рамках других поручений Главы государства, а именно по научному обеспечению строительства третьего энергоблока Белорусской АЭС. Этим занимается Объединенный институт энергетических ядерных исследований «Сосны». Речь идет и об обследовании площадок, и об экономических расчетах по интеграции третьего блока в энергетическую систему. Работы ведутся совместно с Министерством энергетики.
Ускорить и удешевить создание лекарств
Развитие медицины и биотехнологий – еще одна задача на ближайшее будущее, проинформировал собеседник.
– В этой пятилетке мы будем не просто продолжать, а существенно улучшать те революционные технологии, которые нам позволяют бороться с раковыми заболеваниями, – подчеркнул он. – Например, в сотрудничестве с подведомственными организациями Министерства здравоохранения – РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова и другими – наши ученые из Института биоорганической химии НАН развивают очень перспективную и впечатляющую технологию: CAR-T-терапию. Ее суть в том, что берутся иммунные клетки человека, генетически модифицируются и тренируются поражать его же опухоль. Это самый современный подход в лечении онкозаболеваний. В итоге натренированный иммунитет человека активно поражает раковые опухоли. Уже несколько десятков человек было подвергнуто этой терапии. Большинство вернулись к обычной жизни без ремиссии.
По словам Сергея Щербакова, это не первое поколение технологии, которая относительно молода, но во всем мире активно развивается. На ближайшее будущее в ней не только спасение для многих белорусов, но и перспективное экспортное направление.
Ученые продолжают развивать высокие технологии, связанные с компьютерным моделированием лекарств. Так, в Объединенном институте проблем информатики НАН создана технология, которая позволяет из многих миллионов химических соединений выбрать те, которые подавляют действие определенных вирусов или бактерий.
– Таким образом, например, создается препарат для подавления активности ВИЧ-1, – рассказал заместитель Председателя Президиума НАН. – Чем это обусловлено? Дело в том, что препараты, которые применяются для лечения таких тяжелых заболеваний, дорогостоящие. Отчасти это маркетинговая стратегия фармкомпаний-производителей, но также само производство лекарств недешевое. И суть технологии компьютерного моделирования – не просто изготовить работающий препарат, а сделать его доступным, создав из легко синтезируемых недорогих компонентов. Такой подход позволяет резко сократить и сроки научного поиска, а самое главное – стоимость этих исследований. Наши специалисты с помощью компьютерного моделирования нашли потенциальных кандидатов и для лечения ковида.
Ставка на развитие роботизации
Перед машиностроением Беларуси в нынешней пятилетке стоит немало задач. Одна из них, прописанная в программе социально-экономического развития на эту пятилетку, – увеличить количество робототехнических систем в стране. И эту задачу, подчеркнул собеседник, надо решать:
– Робототехнические системы – это не только роботы-манипуляторы, как мы их привыкли видеть на промышленных предприятиях. Направлений применения роботов может быть великое множество. Кстати, среди манипуляторов (на самом деле все думают, что самый важный тот, который собирает, например, автомобили) самая сложная задача – это покраска, вредная и очень точная операция. Поэтому наиболее востребованные роботы-манипуляторы на производстве находятся на покраске и только потом на сварке и сборке.
В целом, по мнению ученого, важно понимать, что роботизация связана не с попыткой удешевить производство. Напротив, зачастую роботизированные производства более дорогие, чем производства с людьми. Их главное преимущество – более высокое качество. Также они высвобождают людей для других, менее рутинных занятий. Ведь экономика активно развивается, и зачастую ей не хватает рабочих рук. Например, для сельского хозяйства. Хотя и на селе многие операции можно роботизировать.
– Сейчас мы прорабатываем вопрос создания беспилотного сельскохозяйственного трактора, – рассказал Сергей Щербаков. – Двигаем его в направлении промышленных образцов, которые можно было бы выводить на поле, где бы они автономно работали, как у нас дома роботы-пылесосы. Но разница в том, что робот-пылесос работает на двухмерной поверхности, а поле – это все-таки трехмерное и очень ответственное пространство. Потому что, если посеем неправильно, урожая не будет. Тем не менее нас подстегивает дефицит высококвалифицированных кадров в сельской местности. Развиваем беспилотную наземную и летательную технику. Пока есть некоторые вопросы. Все-таки наземная техника работает с учетом особенностей поверхности, и необходимо обеспечить безопасность ее применения во взаимодействии с человеком.
Поэтому пока наиболее перспективным ее применение, по словам ученого, видится в безлюдных местах – поля, карьеры, если говорить о беспилотном БЕЛАЗе. Объединенным институтом машиностроения НАН совместно с БЕЛАЗом создана система автоматизированного движения БЕЛАЗа по карьеру. Речь идет не о дистанционном управлении, а о программе – человек участия в движении не принимает.
– В карьере проще прокладывать маршрут, – пояснил собеседник. – Но работа над тракторами не прекращается. Хотя пока под ключ такой технологии даже в мире нет. И мы трудимся совместно с китайскими коллегами. В целом робототехника – тема, в которой надо войти во вкус. Потому что практически в каждой отрасли есть операции, где нужно прикладывать усилия. Например, связывать арматуру. Мы сейчас прорабатываем вопрос о создании робота, который будет это делать. У нас есть несколько институтов, которые работают по этой тематике. Это Объединенный институт машиностроения НАН, он завершил работы по созданию своей компонентной базы электротранспорта и приобрел соответствующие компетенции по электроприводу, который является ключевым компонентом для роботизированных систем. По системам искусственного интеллекта, по системам управления у нас активно работает Объединенный институт проблем информатики НАН. По интеллектуальным системам в сельском хозяйстве – Научно-практический центр по механизации сельского хозяйства.
Еще одно перспективное направление, над которым работают ученые, – создание беспилотных развозных тележек для складских помещений. Речь о масштабных складах (до 20 тысяч квадратных метров) с огромным числом полок. И вот для таких складов очень востребованы развозные тележки. Их образец, по словам ученого, планируется изготовить уже в нынешнем году.
Без новых материалов нет производств
Современное машиностроение немыслимо без новых материалов. В этом направлении в стране активно работает и Институт технологии металлов НАН Беларуси. Это различные стали, в том числе новые со специальными свойствами. В частности, для производства сверхтвердого инструмента, без которого не будет работать ни один самый современный станок с ЧПУ.
– Санкции привели к тому, что в нашу страну запретили поставлять импортные режущие пластины, – напомнил Сергей Щербаков. – А ведь режущая пластина из сверхтвердых материалов – центральная часть любого станка. Прежде в Беларуси такого производства не было – пластины закупались. Но сейчас у нас есть опытное производство, полностью отработана вся технология, а также освоена технология переработки этих пластин, что, по сути, делает ее безотходной.
Вместе с тем есть ряд направлений, где мы опередили других. Например, в части производства графена или графеноподобных структур, которые обладают почти универсальными свойствами. Этот материал может использоваться в электродах батарей, а с другой стороны – как нагревательный элемент. Или из него можно делать легкие, но прочные элементы, которые позволяют облегчать конструкции.
– Так что это почти универсальный материал, который с определенными модификациями может быть проводником электричества либо, наоборот, выполнять защитные функции, если это необходимо, – отметил собеседник. – Такими работами у нас занимается Научно-практический центр по материаловедению НАН. Ученые достигли больших успехов. В частности, создали отечественный натрийионный аккумулятор, который может стать полноценным конкурентом литийионному. Да, он уступает с точки зрения емкости. Но, что немаловажно для Беларуси, он не содержит редкоземельных металлов, хорошо переносит низкие температуры, а также имеет много циклов перезарядки без падения емкости. И мы знаем, что крупные китайские корпорации над этим тоже работают. Это важное развивающееся направление, где у нас есть своя ниша.
Возобновлять важные исследования
Развитие микроэлектроники – еще один из приоритетов. На это нацеливает ученых Президент. Речь идет не просто о возобновлении исследований, а о развитии микроэлектронной промышленности.
– К сожалению, был промежуток времени, когда ученые в Беларуси и в целом во многих странах плотно микроэлектроникой не занимались. Это привело к тому, что ряд компонентов – лазеры, сверхчистое стекло – изготавливают буквально два-три производителя в мире, – констатировал собеседник. – Сейчас, когда поставки в Беларусь ограничены либо сильно затруднены, мы снова активно работаем в этом направлении. Например, по сверхчистому стеклу, которое пропускает ультрафиолет с низкой длиной волны, чтобы сделать микросхему достаточно маленькой, работает наш Институт тепло- и массообмена НАН. Это сложнейшая технология. Другое направление – лазеры для микроэлектроники. По сути, нам приходится даже не возрождать, а переосмысливать эту сферу. Есть производство таких лазеров в России, в нескольких других странах, но и там оно единичное. Работы ведутся и по другим важным темам. В частности, по химическим веществам для микроэлектронной промышленности.
Ученые сегодня хорошо понимают: задач много и все они непростые. И от успешности их решения зависят целые производства.
Вера Артеага, «
Рэспубліка», 17 июля 2026 г.
Эксперты стран СНГ согласовали проект Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей
Дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей состоялось 14 июля 2026 года в штаб-квартире СНГ.
В заседании участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.
Эксперты рассмотрели замечания и предложения к проекту Соглашения, поступившие от ряда государств. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания большинством голосов согласовали документ. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Отметим, что вопрос оказания медицинской помощи трудовым мигрантам и членам их семей, находящимся совместно с ними в государстве трудоустройства, актуален как для стран Содружества, так и во всем мире. Трудовые мигранты, особенно без квалификации, часто работают в условиях ограниченной социальной защиты и имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и другим социальным услугам.
Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи для граждан стран Содружества, находящихся в другом государстве СНГ, урегулировано международными соглашениями, принятыми еще в 1997 году, и оказывается на бесплатной основе. Оказание плановой медицинской помощи проводится на платной основе.
Понимая, что трудовые мигранты сталкиваются с особыми рисками для здоровья, включая ограниченный доступ к медицинским услугам, испытывают финансовые трудности и языковые ограничения, на площадке Содружества и разработан проект Соглашения, направленный на улучшение доступа этой категории граждан к медицинской помощи.
Документ определяет порядок и основные направления сотрудничества сторон в вопросах добровольного медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей на территориях государств – участников соглашения в период осуществления трудящимися-мигрантами трудовой деятельности.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Гражданам Союзного государства могут упростить получение разрешения на проживание на территориях государств – участников
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 июля подписал Указ № 228, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Беларусью и Россией об обеспечении равных прав граждан двух стран на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства от 24 января 2006 года.

Проектом Протокола предусматривается возможность получения гражданами одной стороны разрешения на временное или постоянное проживание на территории другой стороны на основании принадлежности данных лиц к гражданству одной из сторон. Сокращаются сроки рассмотрения документов для получения гражданами разрешения на постоянное проживание с трех до двух месяцев.
Расширяется перечень документов граждан Республики Беларусь, по которым возможен въезд, выезд, транзитный проезд, передвижение и пребывание на территории Российской Федерации (биометрический паспорт, биометрический дипломатический паспорт, биометрический служебный паспорт, идентификационная карта).
На проведение переговоров по проекту Протокола и его подписание уполномочено Министерство иностранных дел.
Роман Головченко – о предпосылках для дальнейшего снижения ставки рефинансирования и доверии к белорусскому рублю
Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.
Цели остаются неизменными
– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?
– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.
Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.
Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.
При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.
В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.
Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.
Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.
– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?
– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.
При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.
В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.
Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.
Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.
И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.
В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.
Надежный заслон
– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?
– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.
Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.
И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.
За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.
Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.
Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.
Взвешенное решение
– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?
– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.
При принятии решения учитывалось множество факторов.
Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.
В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.
По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.
На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).
Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.
Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.
Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).
Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.
Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.
Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.
При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.
В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.
– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?
– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.
Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.
При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.
Рубль внушил доверие
– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?
– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.
На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).
Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.
Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.
Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.
Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.
Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.
Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.
Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.
Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.
При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.
– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?
– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).
Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.
Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.
Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.
Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).
Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.
Владислав Сычевич, «
Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)
Иван Кубраков на площадке ШОС отметил снижение в 2025 году количества киберпреступлений – впервые за последнее время
В Беларуси в 2025 году впервые за последнее время снизилось количество киберпреступлений, сообщил глава МВД Беларуси Иван Кубраков, выступая на Совещании министров внутренних дел и общественной безопасности государств – членов ШОС в Бишкеке, сообщили
БЕЛТА в МВД.

«Благодаря принятым мерам по итогам минувшего года впервые за последнее время в республике зафиксировано снижение количества киберпреступлений. В то же время в текущем году существенно повысилась их раскрываемость», – сказал Иван Кубраков.
«Ресурсы сети Интернет стали ключевой платформой не только для кибермошенничества, но и для незаконного оборота наркотиков и торговли людьми, совершения экстремистских и иных опасных видов преступлений», – обратил внимание Министр.
Особую обеспокоенность, по его словам, вызывает функционирование транснациональных мошеннических кол-центров, распространение экстремистского и террористического контента, вовлечение молодежи в противоправную деятельность через интернет, попытки дестабилизации общественной безопасности посредством информационного воздействия.
Выставляя надежный заслон, МВД Беларуси использует комплексный подход, сочетающий законодательные инициативы, новые методы выявления и раскрытия преступлений, внедрение дополнительных инструментов технического характера, новации в профилактической работе.
Иван Кубраков акцентировал внимание на том, что несмотря на внешние и внутренние вызовы и угрозы, в 2025 году уровень преступности в Беларуси достиг наименьшего показателя за последние 10 лет. И сегодня одной из наиболее значимых задач является противодействие киберпреступности.
В целом, отметил глава милицейского ведомства, МВД рассматривает сотрудничество в рамках ШОС как ключевой механизм обеспечения региональной безопасности и противодействия транснациональной преступности.
«Современная преступность быстро адаптируется к новым условиям. Организованные группы активно используют цифровые технологии, криптовалюты, интернет-платформы и инструменты искусственного интеллекта. Схемы становятся трансграничными, мобильными и менее зависимыми от государственных границ. При таких обстоятельствах эффективность нашей работы напрямую зависит не только от принимаемых национальных мер, но и от скорости обмена информацией, уровня практического взаимодействия между правоохранительными органами государств – членов ШОС, в том числе по изучению передового опыта и лучших практик в работе», – сказал он.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства внутренних дел Республики Беларусь)