18.12.2017
Профилактика и выборочные проверки. Что изменится для бизнеса и контролирующих органов с 1 января?
Особенности применения указа, призванного минимизировать проверки хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, обсудили представители Комитета государственного контроля и прокуратуры Витебской области.
С 1 января в нашей стране начнут действовать нормы принятого в октябре текущего года Указа № 376 Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности». Документ, согласно которому вносятся изменения в подписанный в 2009-м Указ № 510, направлен на смещение акцента в деятельности контролеров.
Указ № 376 (за исключением некоторых случаев, перечисленных в п. 8) запрещает проведение проверок в течение двух лет со дня:
- государственной регистрации – организаций (кроме созданных в порядке реорганизации), индивидуальных предпринимателей;
- присвоения учетного номера плательщика – обособленных подразделений организаций;
- создания – представительств иностранных организаций;
- ввода в эксплуатацию объекта строительства – в части деятельности проверяемого субъекта;первоначальной выдачи свидетельства о регистрации – лиц, индивидуально осуществляющих адвокатскую деятельность;
- первоначальной уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности или деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Теперь на первое место должна выйти профилактическая работа, и вместо проверок планируется активнее использовать мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, по результатам которых не применят меры наказания, если субъект устранит выявленные нарушения.
Контролеры станут намного реже беспокоить производителей и будут нести более серьезную ответственность за свои решения.
– Раньше существовали, как вы знаете, плановые проверки, составлялись координационные планы, и субъект хозяйствования можно было включать в них ежегодно в зависимости от видения и намерений контролирующего органа и его задач. Теперь такие проверки будут не плановыми, а выборочными, и станут проводиться раз в три года, – пояснил председатель Комитета государственного контроля области Вадим Зарянкин.
По выполнению налогового законодательства они будут проходить еще реже – раз в пять лет. Причем отсчет начнется с 2019 года, а на 2018-й, пока нормы окончательно выработают и отшлифуют, объявлен мораторий. Поэтому, как сообщили в ходе семинара-совещания, все текущие проверки до конца декабря 2017-го должны быть завершены.
До сих пор в рамках системы плановых проверок посетить предприятие или организацию можно было без веских причин. Указ №376 предусматривает уход от данного принципа, то есть субъект хозяйствования станут проверять только при наличии убедительных оснований для этого – например, при выявлении неоднократных нарушений. Однако послабления не коснутся бюджетных средств и государственной собственности, подчеркнул Вадим Владимирович.
– Это кровеносная система государства, здесь контроль остается таким же жестким и принципиальным, – сказал он.
Тем не менее уменьшение нагрузки должны ощутить на себе все. Ведь количество контролирующих органов в республике существенно снизится.
– Если раньше их было порядка 60, то теперь становится 39, – отметил Вадим Зарянкин. Меньше будет и сфер контроля: 106 вместо прежних 177.
Указ исключает возможность приостановления деятельности проверяемого субъекта. Принимать решение об этом сможет руководитель предприятия на основании рекомендаций контролеров. И если он с предписанием не согласен, то контролирующий (надзорный) орган вправе обратиться в суд для рассмотрения вопроса.
Одновременно документ ужесточает спрос с проверяющих. За необоснованное назначение проверки, а также изучение вопросов или истребование документов и материалов, не относящихся к сферам контроля, за невнесение в книгу проверок необходимых записей и т. д. предусмотрена серьезная ответственность — как административная (причем максимальный штраф может достигать 100 базовых величин), так и уголовная (если речь идет об использовании служебных полномочий в личных целях и причинении существенного вреда правам и законным интересам субъектов хозяйствования, государства, общества).
Указ также расширяет круг тех, кто может обжаловать решения и действия контролирующих (надзорных) органов. Если раньше такую возможность имел только проверяемый субъект, то теперь – любые лица, полагающие, что нарушены их права или законные интересы.
В целом документ позволит реализовать на практике требования Президента страны и основательно облегчить ведение бизнеса на данном этапе развития экономики, избавить предприятия и организации от чрезмерного необоснованного контроля.
– У государства сохраняются возможности отслеживать ситуацию. Но работать предстоит точечно, по конкретной информации, с нарушителями, а не с теми, кто что-то недопонимает, – заострил внимание Вадим Зарянкин. – Для этого остаются упреждающий контроль, мониторинги, предложения по исправлению ситуации, если же результата нет – тогда последуют проверка и наказание. Считаю указ значительным шагом в снижении необоснованной нагрузки на субъекты хозяйствования и раскрепощении деловой активности.
Лилия Ивченко, «Витебские вести», 18 декабря 2017 г.
Указом Главы государства обновлен порядок поощрения талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента
Глава государства Александр Лукашенко 5 марта подписал Указ № 84, которым совершенствуется порядок поощрения одаренной и талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента Республики Беларусь в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, реализации молодежной политики. Все виды социальной поддержки и поощрений сохранены. Но одновременно вводятся отдельные новации.
В частности, создается единый Республиканский совет по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов вместо ранее действовавших четырех коллегиальных формирований. Утверждается положение о работе данного Совета.
В состав этой новой структуры вошли представители образования, науки и культуры, депутатского корпуса, отраслевых государственных органов и общественных объединений, имеющие безупречный авторитет и высочайшие компетенции. Председателем Республиканского совета назначен Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Караник.
Устанавливаются единообразные критерии на поощрение специальными фондами, усовершенствована система многоуровневого отбора кандидатов. Регламентирован порядок лишения поощрений по дискредитирующим обстоятельствам и восстановления в правах поощренного лица. Обновлен порядок формирования и ведения банков данных одаренной и талантливой молодежи.
Урегулирован вопрос о закреплении за нанимателем имущественных прав на результаты научных исследований (инновационных проектов), созданных при грантовой поддержке.
Указом также предусмотрено повышение с 1 февраля этого года учебных стипендий, упорядочены подходы к их назначению. Так, во втором семестре 2025/2026 учебного года стипендия студентов (с баллом 9–10) по техническим специальностям в БГТУ увеличится с 257 до 300 бел. руб., в БГУ – с 334 до 390 бел. руб.
Принятие Указа в год 30-летия создания специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренной и талантливой молодежи подчеркивает их высочайший статус и направлено на дальнейшую государственную поддержку лучших из лучших представителей белорусской молодежи, создание благоприятных условий для ее успешной учебы и профессионального роста в своей стране.
Какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса в Беларуси, рассказал Александр Турчин
Премьер-министр Александр Турчин рассказал о том, какие вопросы сейчас актуальны для бизнеса Беларуси, на заседании Совета по развитию предпринимательства, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Ключевая тема в повестке заседания совета – кадровое обеспечение бизнеса и направления совершенствования регулирования трудовых отношений. Основные вопросы для обсуждения – перспективы внедрения гибких механизмов привлечения персонала, а также совершенствование механизмов вовлечения в трудовую деятельность учащихся и студентов.
«Судя по результатам анкетирования, которое проводил аппарат Совета по развитию предпринимательства, данная тема затрагивает практически каждого члена нашего совета. Речь идет об обеспеченности трудовыми ресурсами, их качественных характеристиках, вопросах подготовки специалистов. Таким образом, мы имеем широкий спектр вопросов для обсуждения», – обратил внимание Александр Турчин.
Недавно на коллегии Министерства труда и социальной защиты в том числе очень подробно обсуждали эти вопросы и наметили пути, по которым двигаться дальше, обратил внимание премьер.
Сегодня в заседании совета принимают участие руководители профильных министерств: Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович, Министр образования Андрей Иванец и Министр экономики Юрий Чеботарь.
«Проблема, о которой мы будем говорить, касается всех участников процесса: и регулятора, и бизнеса. В одиночку нам с этим не справиться. Мы должны понимать, как будем действовать сообща для решения этих важных задач», – заявил глава Правительства.
По словам члена Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Андрея Сидорова, сегодня на заседание вынесена тема трудового законодательства. «Необходимо определить основные моменты, которые стоит обсудить представителям государственной власти и бизнеса. Это отличная площадка для диалога между правительством и реальным сектором экономики. Здесь можно высказывать свое мнение и вносить реальные предложения, которые в дальнейшем могут быть эффективно рассмотрены и использованы», – считает Андрей Сидоров.
Что касается образования и подготовки кадров, то это ключевой вопрос не только для Беларуси, но и для всех стран. «Начинать работу необходимо уже со школы, так как она является основой не только получения знаний, но и воспитания. В этот процесс должны быть вовлечены не только учителя и работники системы образования, но и представители реального сектора экономики. Для эффективности необходимо взаимодействие обеих сторон: предприятия должны приходить в школу, а школа должна выходить на предприятия. При этом важна активная жизненная позиция. Сегодня для этого есть все условия, включая модернизированные предприятия, которые ушли далеко вперед», – сказал он.
Особое внимание следует уделить профориентации. «Ребенок уже в третьем или четвертом классе должен знакомиться с реальным сектором экономики, посещать объекты в медицине, народном хозяйстве, сельском хозяйстве и промышленности. Школьник должен видеть, как работают родители, и понимать потребности государства. К десятому или одиннадцатому классу ученик должен уже мечтать о своей будущей работе. Если есть мечта, то выбор специальности будет правильным и не изменится со временем. В результате специалист будет грамотно подготовлен, а реальный сектор экономики получит квалифицированного сотрудника», – уверен Андрей Сидоров.
«Можно сказать, что сейчас взаимодействие идет преимущественно между высшей школой и средними специальными учебными заведениями. В этом процессе пока отсутствует активная роль реального сектора экономики, а он должен играть ключевое значение», – заявил он.
Генеральный директор брестского ООО «Машиностроительное предприятие «КОМПО» Валентин Пикуль рассказал, что среди инициатив бизнеса на совете – вопросы, связанные с обучением и распределением студентов. «Также отдельно необходимо затронуть аспекты законодательства в части сохранения инженерных компетенций, удержания персонала и применения эффективных инструментов мотивации», – обратил он внимание.
На предприятии не стоит вопроса о том, какие специальности будут актуальны: инженеры нужны всегда. «Престиж инженерного дела уже очевиден многим. Очень радует, что большое количество молодых людей сейчас обращает внимание именно на инженерные специальности. Хочется сказать этим ребятам: вы точно не ошиблись в своем выборе», – заметил Валентин Пикуль.
Предыдущее заседание Совета по развитию предпринимательства состоялось в конце прошлого года. Тогда было принято решение о проведении заседаний как минимум ежеквартально.
По информации
БЕЛТА
Десять сотрудников органов внутренних дел удостоены государственных наград
Десять сотрудников органов внутренних дел удостоены государственных наград за личные заслуги в укреплении государственной безопасности, умелую организацию работы и высокую результативность деятельности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, образцовое исполнение служебных обязанностей. Соответствующий Указ подписал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Орденом «За службу Родине» III степени награжден начальник УВД Гомельского облисполкома генерал-майор милиции Александр Шастайло.
Четыре человека удостоены медали «За отличие в охране общественного порядка». Награду получат: милиционер группы задержания взвода милиции Горецкого отдела Департамента охраны МВД старший прапорщик милиции Сергей Другаков; заместитель Министра внутренних дел – командующий внутренними войсками генерал-майор Николай Карпенков; начальник Департамента исполнения наказаний МВД генерал-майор милиции Олег Маткин; начальник управления криминального розыска криминальной милиции ГУВД Минского горисполкома полковник милиции Сергей Ушаков.
Медалью «За безупречную службу» I степени отмечены заслуги начальника управления государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности ГУВД Минского горисполкома полковника милиции Сергея Бабича, а также заместителя начальника главного управления – начальника 1-го управления главного управления по противодействию киберпреступности криминальной милиции МВД полковника милиции Александра Рингевича.
Еще два сотрудника правоохранительных органов удостоены медали «За безупречную службу» II степени. Это старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по раскрытию особо тяжких и тяжких преступлений против личности управления криминального розыска криминальной милиции УВД Брестского облисполкома подполковник милиции Олег Вечер и заместитель начальника центра – начальник отдела организации кибербезопасности центра обеспечения кибербезопасности Департамента финансов и тыла МВД полковник милиции Егор Парчук.
Старший оперуполномоченный Департамента криминальной разведки МВД майор милиции Александр Ивашко награждается медалью «За безупречную службу» III степени.
Беларусь и Того могут отменить визы для владельцев служебных и диппаспортов
Президент Беларуси Александр Лукашенко 2 марта подписал Указ № 69, которым одобряется в качестве основы для проведения переговоров проект Соглашения между правительствами Республики Беларусь и Тоголезской Республики об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов.
В соответствии с документом граждане Беларуси и Того – владельцы дипломатических и служебных паспортов освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда и транзита, если продолжительность их пребывания на территории принимающей стороны не превышает 30 дней с даты въезда, а общая продолжительность в течение календарного года не превышает 90 дней.
Реализация Соглашения станет очередным шагом в развитии и укреплении дружественных отношений между Республикой Беларусь и Тоголезской Республикой.
На проведение переговоров по проекту международного договора и его подписание уполномочено Министерство иностранных дел.
Указом Президента Беларуси государственных наград удостоены 32 представителя различных сфер деятельности
Государственных наград удостоены 32 представителя различных сфер деятельности. Соответствующий Указ № 68 подписал 25 февраля Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Ордена, медали и почетные звания присвоены за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в борьбу с преступностью, развитие легкой, пищевой, машиностроительной и химической промышленности, сельского хозяйства, гражданской авиации, высокие производственные показатели, отличные достижения в сферах образования, науки и спорта.
Орденом Почета награждены первый заместитель генерального директора по организации производства ОАО «Авиакомпания «Белавиа» Глеб Пархамович и главный механик Минского завода холодильников ЗАО «АТЛАНТ» Александр Шинкевич.
Медали «За отличие в охране общественного порядка» удостоен старший следователь по особо важным делам отдела по расследованию киберпреступлений главного управления цифрового развития предварительного следствия центрального аппарата Следственного комитета Максим Караваев.
Большая группа работников удостоена медали «За трудовые заслуги». В их числе – инженер-технолог технического отдела Оршанского льнокомбината Ирина Белякова, профессор кафедры гидротехнического и энергетического строительства, водного транспорта и гидравлики БНТУ Владимир Ивашечкин и тракторист-машинист сельскохозяйственного производства ОАО «Кухчицы» Виктор Ситько.
Медалью Франциска Скорины награжден заместитель директора по научной работе Института плодоводства Анатолий Криворот.
Указом также присвоены почетные звания Республики Беларусь.
Звания «Заслуженный деятель науки» удостоены главный научный сотрудник лаборатории разработки интенсивных технологий производства молока и говядины Научно-практического центра НАН по животноводству Михаил Барановский и профессор кафедры оптики Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины Анатолий Сердюков.
Звание «Заслуженный работник сельского хозяйства» присвоено директору ОАО «Институт Белгипроагропищепром» Владимиру Гракуну, «Заслуженный работник образования» – профессору кафедры биологии Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины Григорию Гончаренко, «Заслуженный работник физической культуры и спорта» – декану факультета оздоровительной физической культуры БГУФК Наталии Машарской.
Звания «Заслуженный мастер спорта» удостоены спортсмены-инструкторы национальных команд Беларуси по боксу и тяжелой атлетике Республиканского центра олимпийской подготовки «Стайки» Юлия Апанасович и Евгений Тихонцов.
