14.12.2017
Белорусам станет проще взыскивать алименты из-за границы
Белорусские депутаты на ближайшем заседании, которое состоится 14 декабря, намерены ратифицировать Конвенцию о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи. Об этом сообщил член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Павел Жданович.
Документ подписан в марте текущего года в г.Гаага (Нидерланды), он был ранее принят Гаагской конференцией по международному частному праву (Конвенция ГКМЧП). «Конвенция ГКМЧП, которая вступила в силу 1 августа 2013 года, ставит перед собой задачу создания единого упрощенного и эффективного международного механизма, который позволит рассматривать дела о взыскании алиментов за границей быстрее и с меньшими издержками», – пояснил Павел Жданович.
По его словам, в настоящее время в области алиментных правоотношений Беларусь является участницей только Конвенции ООН о взыскании алиментов за границей от 20 июня 1956 года. Этим документом, однако, прямо не предусмотрена обязанность признавать и исполнять иностранные судебные решения, и промежуточная инстанция может в соответствии со своим национальным законодательством решать, подлежит ли решение признанию и исполнению или нет, а также на свое усмотрение определять полноту представленных документов.
«На практике наблюдается ситуация, когда уполномоченные органы Беларуси принимают и исполняют просьбы о взыскании алиментов от иностранных граждан, а в отношении белорусских граждан иностранные государства таких действий не совершают. В связи с этим подача просьб в рамках Конвенции ООН 1956 года фактически прекратилась», – сказал депутат.
Порядок признания и исполнения решений о взыскании алиментов урегулирован Гаагской конвенцией о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах от 2 октября 1973 года, участницей которой Беларусь не является. В соответствии с Конвенцией 1973 года в обязательном порядке рассматриваются просьбы о признании и исполнении иностранных решений о взыскании алиментов.
Конвенция ГКМЧП объединяет в себе основные положения двух конвенций – 1956 года и 1973 года. Она предполагает сочетание механизмов административного сотрудничества и механизмов признания и исполнения иностранных судебных решений.
Таким образом, значительно расширяется сфера взаимодействия центральных органов для разрешения ряда вопросов, затрудняющих процедуру взыскания алиментов. Конвенция ГКМЧП детально регулирует, в частности, вопросы предоставления правовой помощи, оказания содействия в розыске должника, в получении информации о финансовом положении должника или кредитора.
«Эффективность и оперативность предусмотренного Конвенцией ГКМЧП механизма обеспечивается за счет того, что в ней предусматривается наличие стандартных для всех договаривающихся государств форм и обмен информацией о национальном законодательстве, приведены единые языковые требования к подаваемым просьбам», – отметил Павел Жданович.
Учитывая преимущества этого документа, было принято решение о подписании Беларусью Конвенции ГКМЧП. Между тем для эффективного ее исполнения потребуется внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс.
К настоящему времени участниками Конвенции ГКМЧП являются Албания, Босния и Герцеговина, 27 государств – членов ЕС, Норвегия, Бразилия, США, Турция, Украина и Черногория, и она продолжает получать все большее признание в качестве основного инструмента по вопросам международного порядка взыскания алиментов. Возможность присоединения к конвенции рассматривается другими государствами.
Проведение внутригосударственных процедур позволит Беларуси уже в 2018 году применять предусмотренные международным договором механизмы для взыскания алиментов в ряде зарубежных стран.
По сообщению БЕЛТА
Евгений Коваленко прокомментировал новацию о перечислении алиментов и других выплат с территории РФ на счета в Беларуси
Граждане Беларуси с января могут получать алименты, взыскиваемые в России, на счета в белорусских банках. Эту новацию по просьбе журналистов прокомментировал Министр юстиции Евгений Коваленко перед расширенным совещанием по подведению итогов деятельности органов принудительного исполнения в 2025 году и определению задач на 2026 год, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Поясняя предысторию вопроса, Министр отметил, что российское законодательство, связанное с борьбой с отмыванием денег, недопустимостью финансирования терроризма, в 2022 году было скорректировано таким образом, что перечисление денежных средств, взысканных в рамках исполнения судебных решений, могло осуществляться только на счета взыскателей, открытые на территории Российской Федерации.
«Конечно, этот подход делал несколько некомфортным получение денег для простых белорусов, которые являются взыскателями по социальным платежам. Например, это алиментные платежи, это платежи, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью, это платежи, связанные с возмещением ущерба, причиненного преступлением. То есть чтобы простым гражданам, белорусам на основании решений судов, исполненных на территории России, получить денежные средства, нужно было ехать и открывать там счета», – сказал Евгений Коваленко.
Министерство юстиции активно работало в этом направлении с российскими коллегами. В результате по инициативе Министерства юстиции Беларуси в Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» были внесены изменения. Новации вступили в силу 9 января 2026 года – с этой даты денежные средства, взысканные по решению суда, перечисляются белорусским взыскателям на счета, открытые в Беларуси.
«Мы продолжаем сопровождать эти процессы. Для нас нет больших или малых сумм. К каждому гражданину, у которого есть соответствующий вопрос, соответствующая жизненная ситуация, мы всегда внимательно относимся и обеспечиваем сопровождение, взыскание, перечисление этих денежных средств», – добавил Министр.
Евгений Коваленко прокомментировал и другие новации, которые появились в результате совершенствования правовой базы. Так, в прошлом году Парламентом был принят подготовленный Министерством юстиции Беларуси законопроект по вопросам исполнительного производства. С 1 января соответствующий нормативный акт вступил в действие. В нем реализован ряд новаций, направленных как на усиление защиты прав и законных интересов сторон исполнительного производства – и должника, и взыскателя, так и на оптимизацию внутренних процессов, которые происходят в рамках деятельности судебного исполнителя. В первую очередь, это цифровизация, сокращение документооборота, обеспечение эффективной работы в максимально сжатые сроки.
Внедрена и такая новация, как упрощенное исполнительное производство. При незначительной задолженности, до 20 базовых величин, информационная система, которая применяется в деятельности органов принудительного исполнения, автоматически взыскивает задолженности по таким, например, обязательствам, как уплата штрафа за административное правонарушение в сфере дорожного движения, зафиксированное фотофиксацией.
«В автоматическом режиме произошла фиксация правонарушения, автоматически сформирована обязанность лица платить штраф, который связан с этим нарушением, и автоматически наша информационная система обеспечивает списание денежных средств в течение двух месяцев со счета этого лица. Тем самым мы, с одной стороны, оптимизируем внутренние процессы, сокращаем документооборот, с другой стороны, создаем возможность судебным исполнителям концентрироваться на более сложных исполнительных производствах, которые требуют внимания и более глубокого погружения», – пояснил Министр.
По информации
БЕЛТА
Единую автоматизированную информационную систему органов ЗАГС до конца года внедрят в Минске
Единую государственную автоматизированную информационную систему органов (АИС) ЗАГС до конца года внедрят в Минске, а в перспективе – по всей стране, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко после заседания коллегии главного управления юстиции Мингорисполкома, отвечая на вопрос корреспондента
БЕЛТА.
«Что касается автоматизированной информационной системы, которая разрабатывается для целей органов ЗАГС, мы рассчитываем, что по итогам года она будет готова и мы сможем внедрить ее в городе Минске. А уже в следующем году этот опыт будет перенесен и соответствующие программные продукты будут внедрены во всех регионах республики», – сказал Евгений Коваленко.
Министр пояснил, что с внедрением АИС ЗАГС работа будет строиться полностью по экстерриториальному принципу. Это значит, что обратиться с заявлением можно будет не только в тот ЗАГС, где гражданин должен территориально получать обслуживание. Совершать процедуры, получать справки станет возможно в любом ЗАГСе республики благодаря единому информационному пространству.
Как добавил начальник главного управления юстиции Мингорисполкома Андрей Мальцев, эта система позволит оптимизировать и упорядочить деятельность сотрудников органов ЗАГС. «Многие процессы, которые происходят у них непосредственно на рабочих местах, будут осуществляться, как мы говорим, «под капотом» информационных систем, ряд документов будет генерироваться самой системой. Безусловно, это дает существенный выигрыш и по времени, и по эффективности работы», – отметил он.
Андрей Мальцев рассказал, что в пилотном режиме апробируются пять административных процедур, которые можно будет осуществлять с учетом экстерриториальности по городу Минску удаленно, не выходя из дома. Система будет сама поднимать и обрабатывать необходимые массивы данных для осуществления административной процедуры, а в результате граждане получат готовый результат.
Начальник главного управления юстиции отметил важность работы по цифровизации архивов органов ЗАГС. Он пояснил, что актовые записи органов ЗАГС, начиная с 1944 года по 2013 год, хранятся в архивах города Минска исключительно на бумажном носителе. И чтобы система начала работать эффективно, эта база данных должна быть переведена в электронный вид.
«В Минске мы проводили пилотный проект, он показал себя достаточно хорошо. Использовали современные технологии обработки бумажных документов, их фотоизображений с помощью искусственного интеллекта. И результат был впечатляющим», – сказал Андрей Мальцев, пояснив, что имеет в виду огромный массив данных, оцифрованных за короткий промежуток времени с высоким качеством и достоверностью получаемых данных.
«Мы выведем работу органов ЗАГС на новый уровень. Сегодня, чтобы работать с актовыми записями ранее 2013 года, нужно сходить в архив, найти и принести соответствующую книгу. Это достаточно существенные временные затраты», – сказал он, выразив убежденность, что минчане после внедрения информационной системы по достоинству оценят эту новацию.
Говоря об информации, которая переносится в электронный вид, Андрей Мальцев пояснил, что это все актовые записи, касающиеся рождения, смерти, вступления в брак и расторжения брака – всего 15 административных процедур так или иначе нашли отражение в этих документах.
По информации
БЕЛТА
Молодая, обеспеченная и благополучная. Какой видят белорусскую семью через 5–10 лет в Минтруда
Какой будет белорусская семья следующей пятилетки, прокомментировал Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович в эфире телеканала
«Беларусь 1», сообщает
БЕЛТА.
Как отметил спикер, за последние годы заметно возросла роль отцов в воспитании детей и развитии семьи. «Государством сделано многое, чтобы дать возможность именно мужчинам больше принимать участие в воспитании детей, развитии своей семьи. И эта тенденция будет продолжаться», – сказал Андрей Лобович.
В обозримом будущем глава ведомства видит белорусскую семью молодой, обеспеченной и благополучной. «Мы делаем все для того, чтобы у семей была возможность иметь средства на здравоохранение, развлечения, на развитие своих хобби и др. Уверен, что та политика, которая проводится в стране, будет этому способствовать. Стратегия развития нашей семейной, демографической политики должна сыграть ключевую роль в этом», – подчеркнул Андрей Лобович.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси готовится новая информационная стратегия по защите института семьи
Беларусь готовит новую информационную стратегию, направленную на просвещение в вопросе института семьи, планирования создания семьи и рождения детей, а также совмещения трудовой деятельности с воспитанием детей. Об этом корреспонденту
БЕЛТА рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова по итогам рабочей встречи по разработке Информационной стратегии государственной семейной политики Беларуси на 2026–2030 годы.

Юлия Бердникова отметила, что информационная стратегия разрабатывается как дополнение к государственной программе «Развитие демографического потенциала». Перед государством стоит задача не только поддержать семьи, но и популяризировать семейные ценности, разрушить стереотипы и донести информацию о всех мерах поддержки. «Нам необходимо развивать такое направление, как информационное поле», – подчеркнула она.
Замминистра отметила, что семейная политика в Беларуси сегодня многогранна. «Она включает финансово-экономическую поддержку семей с детьми. Например, жилищно-кредитные инструменты для решения жилищных вопросов, когда требуется расширение либо приобретение жилья. Она также включает услуги для семей, такие как дошкольное и общее среднее образование, и так далее. Безусловно, она затрагивает систему налогообложения, пенсионное обеспечение, трудовые гарантии. Все в республике нацелено на создание крепких семей и рождение детей», – рассказала Юлия Бердникова.
Она подчеркнула важность выстраивания информационного поля с точки зрения системного подхода. Государство уже активно поддерживает семьи и главная задача сегодня – правильно донести информацию. Речь идет о том, чтобы показать семью как ячейку общества и опору государства. «Чем крепче семьи, тем больше в них рождается детей. Чем благополучнее наши граждане в своей семье, тем успешнее они в экономической и профессиональной сферах. Это залог успеха всего государства. Поэтому сегодня информационное поле должно быть адаптировано под потребности современного общества», – добавила замминистра.
Участниками рабочей встречи стали представители Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования, Министерства здравоохранения, средств массовой информации, религиозных организаций и многих других сфер жизни общества. Вместе они продолжили работу по формированию стратегии.
Одними из главных тем обсуждения стали вопросы создания привлекательного и осознанного образа брака и родительства – не как обязанности, а как части качественной и наполненной жизни, баланса работы и семьи через гибкую занятость, равного распределение домашних обязанностей, продвижения культуры вовлеченного отцовства, ответственного отношение к репродуктивному здоровью и планированию семьи, заботы о ментальном здоровье и нормализацию обращения за психологической помощью. «Эксперты поддержали наши основные цели и задачи, целевые группы, на которые мы ориентируемся, а также направления, которые требуют системного развития. Это прежде всего сам институт семьи, планирование создания семьи и рождения детей, а также совмещение трудовой деятельности с воспитанием детей. Мы хотим показать, что это возможно и не сложно при том, что есть комфортные условия», – рассказала она.
По словам замминистра, главной целевой группой стратегии является молодежь. Эксперты понимают, что молодые люди сегодня чаще находятся в информационном поле социальных сетей. «Наша задача – быть гибкими и адаптироваться к информационным потребностям через социальные сети, СМИ и блогеров. Существуют множество блогеров-многодетных мам, которые интересно представляют свою жизнь молодежи. Поддержат нас и официальные телеканалы, печатные СМИ, а также билборды», – добавила Юлия Бердникова.
Таким образом, результатом стратегии должно стать поддерживающее информационное пространство, которое повысит осведомленность о мерах поддержки, укрепит культуру вовлеченного отцовства и затронет другие актуальные сегодня вопросы.
По информации
БЕЛТА
Алименты на совершеннолетних, или Когда родители должны финансово позаботиться о нетрудоспособных детях
Хорошо известно, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Однако законодательством Беларуси предусмотрено также, что с родителей, которые не предоставляют содержание своим нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, могут быть взысканы средства на их содержание (алименты) в судебном порядке. В преддверии Дня инвалидов (3 декабря) судья Минского городского суда Екатерина Чайко рассказала
БЕЛТА о таком конкретном механизме по реализации прав инвалидов, как взыскание алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
В данном случае, по ее словам, судебной оценке будут подлежать два условия: нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей. Нетрудоспособными следует считать граждан, которые являются инвалидами I и II групп. Люди с III группой инвалидности являются ограниченно трудоспособными, а поэтому их нуждаемость в получении содержания от родителей будет определяться с учетом конкретных обстоятельств (характера инвалидности, способности к труду, наличия источников существования).
Нуждаемость можно определить как невозможность удовлетворения жизненно важных потребностей в пище, одежде, жилище, лечении. При определении нуждаемости суд исходит из возможности человека назначенными ему пенсией, стипендией, пособием, имеющимся имуществом либо иными доходами удовлетворять необходимые для его жизни потребности. Если таких средств явно недостаточно, то это основание для возложения на родителей обязанности по предоставлению содержания. Состояние нуждаемости и размер содержания определяются судом, если между родителями и детьми не достигнуто соглашение о добровольном содержании.
Помещение людей, получивших содержание от родителей, в дома инвалидов само по себе не прекращает взыскание содержания, поскольку такие люди могут нуждаться в уходе, лечении, дополнительном питании и др.
В качестве примера судья рассказала о ситуации, когда исковые требования о взыскании средств на содержание дочери в размере двух базовых величин ежемесячно были удовлетворены. Суд указал, что нетрудоспособность дочери подтверждена установленной ей третьей группой инвалидности и необходимостью по состоянию здоровья получения среднего образования. Она получает социальную пенсию, ежемесячный размер которой составляет 75 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. И пенсия истицы не позволяет в полной мере удовлетворить ее необходимые жизненно важные потребности.
В силу статьи 99 Кодекса о браке и семье, если размер алиментов не определен брачным договором или соглашением об уплате алиментов, при взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.
При таких обстоятельствах заработок (доход), имущественное положение родителя, наличие у него иждивенцев и т.п. также подлежит учету. При этом если родитель имеет значительные материальные возможности, это не является основанием для определения к выплате больших сумм, которые не обусловлены степенью нуждаемости детей.
Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов судом установлено, что истец является инвалидом I группы, лишен возможности трудоустройства. Однако он не представил доказательств тому, что получаемой пенсии ему недостаточно. Не подтверждена объективными данными его нуждаемость в медицинских препаратах, помимо представляемых на льготных основаниях. Кроме того, суд указал об отсутствии у ответчика возможности выплачивать истцу алименты на его содержание, поскольку получаемый им доход составляет Br350, на его иждивении находится мать-инвалид II группы. Таким образом, решением суда отказано в удовлетворении иска о взыскании алиментов.
Екатерина Чайко также обратила внимание, что при изменении материального или семейного положения родителей, уплачивающих алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей по судебному постановлению, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса Беларуси истцы, заявители освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании алиментов. Вместе с тем обязанность уплатить государственную пошлину возлагается на ответчика.
Иски о взыскании алиментов могут предъявляться как по месту жительства истца, так и ответчика.
Необходимо также помнить, что человек, у которого есть право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов. В случае, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но родитель уклонялся от их уплаты, то алименты могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года.
По информации
БЕЛТА